Programma Zwakke Schakels Kust

Transcriptie

1 Programma Zwakke Schakels Kust Ruimteconferentie 1

2 Inhoud Over het onderzoek Toelichting achtergrond programma Conclusies uit onderzoek en aandachtspunten voor toekomstige waterveiligheidsprogramma s Bestuurlijke reactie en vervolgonderzoek 2

3 Over het onderzoek Aanleiding onderzoek Lessen leren uit voor uitvoering van toekomstige grootschalige waterveiligheidsplannen (o.a. Deltaprogramma) Doelstelling Tweede Kamer informeren over uitvoering programma Resultaat Brief en poster 3

4 4

5 Toelichting programma Zwakke Schakels Kust (1) Aanleiding: Toetsing waterkeringen (2003): 10 locaties voldeden niet aan veiligheidsnorm; Looptijd: ; Rijk financiert versterking ( 743 mln.); Lokale overheden betalen ruimtelijke maatregelen; Integrale planvorming april 2011

6 Toelichting programma Zwakke Schakels Kust (2) Integrale Sober alternatief planvorming Voorkeursalternatief: Integrale planvorming april 2011

7 Vijf aandachtspunten AR voor toekomstige programma s 1. Projectbeheersing integrale planvorming 2. Meerkosten integrale aanpak 3. Kostenbeheersing waterschappen 4. Kennismanagement Rijkswaterstaat 5. Markt voor zandsuppleties 7

8 Aandachtspunt 1: projectbeheersing integrale planvorming Conclusie : Ingewikkelde voorbereiding met veel betrokkenen Duidelijkheid over financiële bijdrage Rijk twee jaar na aanvang programma. Aandachtspunten toekomstige programma s: Integrale planvorming stelt hoge eisen aan projectbeheersing. Vroegtijdige duidelijkheid over (financiële) uitgangspunten in vroeg stadium van belang voor voortvarende uitvoering programma. 8

9 Aandachtspunt 2: Meerkosten integrale aanpak (1) Conclusies : Integrale planvorming kan leiden tot meer uitgaven. Meerkosten Rijk aan voorkeursalternatieven bedragen ca. 107 mln. (inschatting AR, 2009) Aandachtspunt toekomstige programma s: Besluit tot meerkosten is een politieke afweging, maar belangrijke randvoorwaarden volgens AR: Transparantie; Redelijke verhouding tussen kosten en baten. 9

10 Aandachtspunt 2: Meerkosten integrale aanpak (2) 10

11 Aandachtspunt 3: Kostenbeheersing Waterschappen (1) Conclusies : Waterschappen voeren regie over voorbereiding en uitvoering maatregelen. Rijk vergoedt alle bouwkosten + 15% aan apparaatlasten waterschappen. Aandachtspunten toekomstige programma s: Vaste vergoeding Rijk stimuleert waterschappen niet om kosten te beheersen t.a.v.: Apparaatlasten Bouwkosten Denk aan systeem waarin alleen daadwerkelijk gemaakte apparaatlasten worden vergoed. 11

12 Aandachtspunt 3: Kostenbeheersing Waterschappen (2) 12

13 Aandachtspunt 4: Kennismanagement RWS Conclusie : Inhuur externe ingenieurs voor kostenramingen en beoordelingen Aandachtspunt toekomstige programma s: Opbouw eigen kennis van belang voor deskundig opdrachtgeverschap RWS, zeker gelet op toekomstige opgave 13

14 Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (1) Conclusies : 1. Grote invloed zandsuppleties op totale kosten 14

15 Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (2) Conclusies : 2. Prijs zandsuppleties onzeker 15

16 Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (3) Aandachtspunt toekomstige programma s: Complexiteit markt vraagt om gecoördineerde en doordachte marktbenadering 16

17 Bestuurlijke reactie en vervolgonderzoek Staatssecretaris onderkent alle aandachtspunten; Vervolgonderzoek: Marktbenadering zandsuppleties Financiën waterveiligheidsprojecten 17