AO 64 I Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van : College van Burgemeester en Wethouders Datum : 18 april 2017 Pfh. : S. Brandligt Steller : P. van Gijn tel.nr. : 06-52739418 e-mail : pvgijn@delft.n1 Program ma : Duurzame Stad Registratie nr. : 3016204 BBV nr. : 3016201 Onderwerp : Delft energieneutraal 2050 Uitvoeringsprogramma 2017-2020 Gevraagde beslissing: 1. Vaststellen van wijziging Verordening Energiebesparingsfonds Delft 2013 ten behoeve van de verlenging van de verordening voor de periode 2017-2020 a. Wijziging Artikel 2 lid 3 in, Voor het verstrekken van stimuleringsleningen is gedurende de periode 2017 tot en met 2020 jaarlijks een maximaal bedrag van 125.000,- beschikbaar. b. De wijziging met terugwerkende kracht op 01-01-2017 in te laten gaan. Samenvatting Delft staat aan de vooravond van een grote transitie in de energievoorziening. Waar nu nog grotendeels aardgas wordt gebruikt voor de verwarming van woningen, warm tapwater en koken zullen we binnen enkele decennia de omslag maken naar een duurzame en hernieuwbare vorm van warmte. Deze transitie komt voort vanuit de noodzaak om de CO2-emissie van fossiele brandstoffen terug te brengen naar 0. U heeft hiervoor in 2013 de ambitie Delft energieneutraal 2050 vastgesteld, samen met het Uitvoeringsprogramma 2013-2016. Het verlopen van het huidige Uitvoeringsprogramma, het Parijs Klimaatakkoord en de Energieagenda van het Rijk vragen om een herijking van het beleid en een nieuw Uitvoeringprogramma voor de komende 4 jaar. 1. Aanleiding In 2013 is vastgesteld dat Delft in 2050 een energieneutrale stad is waarbij geen CO2-emissie meer vrijkomt door gebruik van fossiele brandstoffen. We zijn ons ervan bewust dat we daarbij alle zeilen moeten bijzetten en zijn ons ervan bewust dat we voor een belangrijk deel van de invulling van deze ambitie afhankelijk zijn van de actiebereidheid van onze partners in de stad. De afgelopen 4 jaar hebben we ervaren dat onze partners daar zeker toe bereid zijn, maar net als wij zoekende zijn in de rol en de acties die in deze opgave nodig zijn. Willen we onze tussendoelstelling voor 20201 en de ambitie voor 2050 verwezenlijken dan moeten we ons meer bewust zijn van onze rol als lokale overheid. De Energieagenda van de rijksoverheid is hier 1 CO2-reductie ten opzichte van 1990, 15% energiegebruik duurzaam opgewekt en 35% minder energiegebruik ten opzichte van 1990
helder in: de lokale overheden zijn mede verantwoordelijk voor het vormgeven van de transitie naar een CO2-arme warmtevoorziening. Een rol die wij met het oog op de noodzaak van een schone, betaalbare en betrouwbare energievoorziening voor onze bedrijven en bewoners serieus oppakken. De aanzet tot de Delftse energietransitie valt samen met het moment dat we met elkaar weer vooruitkijken. Met de Kadernota 2017 (Kadernota) is er weer ruimte gekomen om verantwoord te investeren in een economisch vitale stad. Een stad met een schone, betrouwbare en betaalbare energievoorziening. De opgaven waar Delft voor staat met de transformatie van de woningbouw, gebiedsontwikkeling, bereikbaarheid en de economische ontwikkeling hebben in meer of mindere mate een relatie met de energietransitie. We zijn ons bewust van de complexiteit en de uitdaging en zien tegelijkertijd de kans om door de lead te pakken in de energietransitie een bijdrage te leveren aan de economisch vitale stad. Met voorliggend Uitvoeringsprogramma 2017-2020 Delft energieneutraal 2050 hebben we een programma ontwikkeld waarmee we de komende jaren invulling geven aan onze doelstelling voor 2020 in relatie tot de ontwikkeling van onze stad. Net als voorgaande periode leggen we de verantwoordelijkheid daar waar deze hoort. Met dien verstande dat we ook niet weglopen van onze verantwoordelijkheid en onszelf en onze partners in de stad uitdagen om actie te ondernemen. 2. Bevoegdheid Het vaststellen van de wijziging van de verordening is een bevoegdheid van de Raad. Het Europese Covenant of Mayors, dat ons toegang verschaft tot het Europees financieel instrumentarium, vereist door de Raad vastgesteld beleid voor 2020 en verder. Het vaststellen van het Uitvoeringsprogramma (Bijlage 4) is een bevoegdheid van het college van B&W. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces De gemeenteraad heeft in april 2013 de nota Delft energieneutraal 2050 vastgesteld. Voorliggende nota is een herijking van het vastgestelde beleid in combinatie met een Uitvoeringsprogramma waarmee we voor de komende 4 jaar invulling geven aan de ambitie Delft energieneutraal 2050. De herijking heeft plaatsgevonden op basis van een evaluatie van het Uitvoeringsprogramma 2013-2017 in combinatie met een analyse van de stand van zaken ten opzichte van onze tussendoelstelling voor 2020. Daarnaast is de totstandkoming van de herijking parallel verlopen aan het uitwerken van de Investeringsopgaven voor de stad en sluit dit Uitvoeringsprogramma daarmee aan op de Kadernota. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Onze tussendoelstellingen voor de korte termijn staan sinds 2013 vast, in 2020: 35% CO2-emissiereductie ten opzichte van 1990; Het aandeel duurzame energie bedraagt minimaal 15% van het totale Delftse energiegebruik; We gebruiken 35% minder energie dan in 1990.
Voor de lange termijn hebben we voor 2050 de ambitie Delft energieneutraal vastgesteld Met voorliggend Uitvoeringsprogramma geven we invulling aan deze doelstellingen. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) In het voorliggende Uitvoeringsprogramma 2017-2020 leggen we de volgende accenten: Het aardgasvrij maken van de eerste wijken in Delft in combinatie met de overgang naar een alternatieve vorm van warmtelevering. Op dit moment liggen er veel kansen om versnelling in de energietransitie te bewerkstelligen. De geothermiebron van de TU Delft is in de uitrol van het lokaal warmtenet een belangrijke stap. De in potentie beschikbare warmte is goed voor circa 8000 woningen/woningequivalenten. Dit geldt oak voor de Leiding door het Midden, deze kan op termijn in ongeveer 20% van de warmtevraag voorzien. Deze kansen die zich op korte termijn voordoen gaan we benutten. Dat doen we door de lead pakken met het opstellen van een strategie voor uitrol van warmte en daar waar gewenst pakken we ons aandeel in de investering in de benodigde infrastructuur. De investeringsstrategie uit de Kadernota biedt daarvoor het benodigde financiele instrumentarium. De zakelijke sector heeft met 62% van de totale CO2-uitstoot een grate uitdaging in de ambitie Delft energieneutraal 2050. Gebruik makend van de beschikbare instrumenten, maar oak doormiddel van stimuleren en faciliteren, dagen we het Delftse bedrijfsleven en specifiek de Delftse bedrijventerreinen Schie-oevers en Technopolis uit in te spelen op de kansen van de energietransitie. Door het treffen van energiebesparende maatregelen of door aan te sluiten op de nieuwe infrastructuur voor afname of misschien zelfs levering van warmte. En door het aanboren van een nieuwe markt door ontwikkeling van nieuwe diensten of producten. Voor het vergroten van het aandeel lokaal duurzaam opgewekte elektriciteit stimuleren we de opwekking via onder andere zonnepanelen op eigen dak en eigen terrein. Oak faciliteren we de oprichting van de Delftse energieco6peratie en andere cooperaties voor hernieuwbare energie en stimuleren we bedrijven am hun daken beschikbaar te stellen voor deze cooperaties. Hiermee krijgen bewoners en bedrijven de mogelijkheid in collectieve zonneprojecten te investeren. Uiteraard onderzoeken we zelf oak of we onze gemeentelijke daken beschikbaar kunnen stellen. We houden vast aan de samenwerking met partijen in de stad en desgewenst spreken we onze partners en bewoners aan op hun verantwoordelijkheid am actie te ondernemen. Daarbij leveren we regie op maat, faciliteren waar gewenst en pakken de lead daar waar vanuit onze rol van lokale overheid in een maatschappelijke opgave een vanzelfsprekende is. 6. Wat mag het kosten? (Financiele paragraaf ) Met de ambitie Delft energieneutraal 2050 en de energietransitie staan we voor een grate organisatorische en financiele uitdaging. In het Meerjarenprogramma 2017-2020 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van onze ambitie. De ambitie en de beschikbare middelen in ogenschouw nemend moeten we concluderen dat als we onze ambitie echt recht willen doen, we daarvoor op het huidige budget extra inzet van middelen nodig hebben. Deze extra inzet wordt ingezet am het momentum in de
ontwikkeling van de stad enerzijds en lokale/regionale warmtekansen anderzijds optimaal te benutten en daarmee versnelling in de energietransitie te realiseren. Aan het Uitvoeringsprogramma ligt de volgende budgetraming ten grondslag: 2017 2018 2019 2020 Begroting UVP 380 550 550 319 Wonen 50 75 75 44 Werken 50 75 75 50 Verkeer en vervoer 25 0 0 0 Energietransitie 30 150 150 75 Eigen Organisatie 25 25 25 0 Onderwijs 100 100 100 50 Instrumentarium 100 125 125 100 Dekking MJP 2017-2020 280 350 350 119 Extra dekking 100 200 200 200 Kadernota 2017 Tabel 1: Budgetraming Uitvoeringsprogramma 2017-2020 (x 1.000,-) Naast het Uitvoeringsprogramma 2017-2020 trekt Delft energieneutraal 2050 samen op met de in de Kadernota opgenomen Investeringsopgave 7 Energie neutraal waarin de opgave in de CO2-arme warmtevoorziening in combinatie met de opgave van Klimaatadaptatie is uitgewerkt. De Kadernota labelt voor dit transitiepad 400.000 voor exploitatie en 2.800.000 voor investeringen. 7. Communicatie We communiceren breed over de ambitie Delft Energieneutraal 2050. De succesvolle campagne Delft wordt groen wordt voortgezet. Deze campagne dient als overkoepelende communicatieparaplu voor bewoners, bedrijven en partners met een overkoepelende, herkenbare kernboodschap. Als gemeente houden we regie op de middelen, echter partners, inwoners en bedrijven motiveren we om ook informatie via deze platforms te delen. De middelen die we daarvoor inzetten zijn de website Delft wordt groen, Facebook Delft wordt groen, Twitter, online nieuwsbrief @Delft en @netwerk, persberichten en themapagina's in de Stadskrant. 8. Verdere procedure Met het aanbieden van voorliggende raadsvoorstel en de Verordening Energiebesparingsfonds Delft beschouwen wij de toezegging 14-07, 14-27 en 15-22 als afgedaan.
Bijlagen: Delft energieneutraal 2050 Uitvoeringsprogramma 2017-2020 Bijlage 1 Overzicht evaluatie (projectenlijst) Bijlage 2 CE Delft, CO2 monitoring Bijlage 3 CE Delft, Energieneutraal in 2050 Bijlage 4 Uitvoeringsprogramma projectenlijst Gewijzigde Verordening Energiebesparingsfonds Delft 2013 Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart,burgemeester. mr. J. Krul,secretaris.
Raadsbesluit Datum : 29 juni 2017 Registratie nr. : 3016204 BBV nr. : 3016201 Onderwerp : Delft energieneutraal 2050 Uitvoeringsprogramma 2017-2020 De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 18 april 2017; BESLUIT: 1. Vast te stellen van wijziging Verordening Energiebesparingsfonds Delft 2013 ten behoeve van de verlenging van de verordening voor de periode 2017-2020 a. Wijziging Artikel 2 lid 3 in, Voor het verstrekken van stimuleringsleningen is gedurende de periode 2017 tot en met 2020 jaarlijks een maximaal bedrag van 125.000,- beschikbaar. b. De wijziging met terugwerkende kracht op 1 januari 2017 in te laten gaan. Aldu stge eld in de openbare raadsvergadering van 29 juni 2017. J.M.an Bijsterveldt-Vliegenthart,burgemeester. D ene CMC,griffier.