RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN ARREST van 24 december 2018 met nummer RVERKB/1819/0025 in de zaak met rolnummer 1819-RVERKB-0019 Verzoekende partij de heer Cyriel KONINGS, wonende te 3723 Kortessem, Bosweg 16 Betrokken partijen 1. de heer Johan JORISSEN, wonende te 3712 Kortessem, Stationsstraat 31B 2. de heer Jorden JACKERS, wonende te 3720 Kortessem, Vinckenroyestraat 58 3. de heer Tom THIJSEN, wonende 3720 Kortessem, Winkelstraat 51 4. De gemeente KORTESSEM, met zetel te 3712 Kortessem, Kerkplein 11 vertegenwoordigd het college van burgemeester en schepenen ingevolge artikel 193 gemeentedecreet I. VOORWERP VAN HET BEZWAAR Het bezwaar, ingesteld met een aangetekende brief sine die, aangetekend verstuurd op 19 november 2018 en door de dienst van de bestuursrechtscolleges ontvangen op 20 november 2018, is gericht tegen het Proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau van de gemeente Kortessem betreffende de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018. Het verzoekschrift beoogt te doen vaststellen dat er een rekenfout/schrijffout geslopen is in het bovengenoemd proces-verbaal tot vaststelling van de verkiezingsuitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018. Specifiek wordt verzocht de fout in het deel van verzoeker recht te zetten door de rangorde van de raadsleden en opvolgers van de CD&V lijst in de gemeente Kortessem aan te passen. II. VERLOOP VAN DE RECHTSPLEGING Betrokken partijen 1 en 4 hebben een nota ingediend. De partijen zijn opgeroepen voor de openbare zitting van 14 december 2018, waar het bezwaar werd behandeld. Bestuursrechter David BEIRENS heeft verslag uitgebracht. De verzoekende partij en de tweede betrokken partij verschijnen op de zitting. De heer Cyriel KONINGS en de heer Pieter KONINGS voeren het woord voor de verzoekende partij. De heer Jorden JACKERS voert het woord voor de tweede betrokken partij. De eerste betrokken partij verschijnt schriftelijk. RVERKB 1
De derde betrokken partij en de vierde betrokken partij, hoewel behoorlijk opgeroepen, verschijnen niet op de zitting. Bij arrest van 14 december 2018, nummer RVERB/1819/0014, heeft de Raad voor Verkiezingsbetwistingen het verzoekschrift ontvankelijk en gegrond verklaard. De Raad heeft de hertelling van telbureau 1, wat betreft de lijst en de voorkeur van de CD&Vkandidaten, van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 voor de gemeente Kortessem bevolen. De hertelling heeft plaatsgevonden in het provinciehuis van de provincie Limburg, Universiteitslaan 1, 3500 Hasselt op vrijdag 21 december 2018 om 9.30u. Het telbureau werd als volgt samengesteld: - voorzitter van het telbureau: Stef Keunen, bestuursrechter; - secretaris van het telbureau: Ilse Volbracht; - bijzitters van het telbureau: Inge Claes en Dany Hermans. De getuigen van het hoofdbureau zijn overeenkomstig artikel 204 van het Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011 opgeroepen om de telling bij te wonen. Volgende getuigen waren tijdens de telling aanwezig: Freddy Vandeweyer (N-VA), Roland Jackers (CD&V) en Hendrika Dijkman (Dorpspartij). Het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (DBRC-decreet) en het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (Procedurebesluit) zijn toegepast. III. FEITEN 1. De feiten die relevant zijn voor de beoordeling van het bezwaar kunnen als volgt worden samengevat. 2. Verzoeker is ervan overtuigd dat er rekenkundige fouten zijn gemaakt bij de opstelling / samenstelling van het proces-verbaal m.b.t. het am uitgebracht op de CD&V lijst bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 in de gemeente Kortessem. Hij geeft concreet aan op welk ogenblik de fout is gebeurd en van welke grootteorde ze is. Met me zou er een schrijffout/rekenfout geslopen zijn in de (op)telling van de am die verzoeker zou hebben verkregen bij de telling van telbureau 1. Door die fout werden, volgens verzoeker, verkeerdelijk minder am aan hem toegekend, waardoor deze net langs de laatst aan de CD&V toegekende zetel zou grijpen, terwijl een juiste telling/weergave van de am behaald door verzoeker deze laatste CD&V-zetel zou hebben doen toekomen aan verzoeker. Verzoeker legt een argumenten voor waaronder een verklaring van de Voorzitter van telbureau 1 en een wiskundige kansberekening waaruit de fout moet blijken. Na deze vaststellingen en het wiskundig onderzoeken van het uitgebrachte ontving de verzoeker een aan hem persoonlijk gericht schrijven van de voorzitter van het telbureau 1 Gemeente Kortessem. Die brief van 22 oktober 2018, die als bijlage bij het verzoekschrift was gevoegd, maakt vermelding van het feit dat hij vastgesteld had dat het voorkeur van verzoeker in telbureau 1 niet overeenstemde met de afstiplijst die hij nog in zijn bezit had. Er wordt in het verzoekschrift verzocht de fout met betrekking tot het am van kandidaat 15 in telbureau 1 recht te zetten op basis van de overtuigingsstukken ('58' wordt '98') of indien nodig geacht het am van kandidaat 15 op de CD&V lijst in telbureau 1 te hertellen. En bijgevolg de rangorde van de raadsleden en opvolgers van de CD&V lijst in de gemeente Kortessem aan te passen. RVERKB 2
Bij e-mail van 27 november 2018, verstuurd door mevrouw Krista Willems, handelend in de hoedanigheid van beleids- en stafmedewerker verbonden aan de gemeente Kortessem, wordt medegedeeld dat in zitting van 27 november 2018 het schepencollege heeft kennis genomen van de brief waarmede de zittingsdatum werd medegedeeld. In diezelfde e-mail wordt aangegeven dat het bestuur beslist heeft geen raadsman aan te stellen, noch schriftelijk te verschijnen voor de Raad voor verkiezingsbetwistingen op 14 december 2018. Tevens werd beslist dat er geen nota, noch aanvullende overtuigingsstukken ingediend zullen worden, aangezien de argumentatie van dhr. Konings gebaseerd is op een schrijffout/rekenfout die gemaakt zou zijn in telbureau 1. In een aangetekend schrijven van 4 december 2018, gedateerd op 4 december 2018 en op de griffie van de Raad voor verkiezingsbetwistingen binnen gekomen op 5 december 2018, bevestigde de heer Johan Jorissen dat er volgens hem een telfout geslopen was in het voorkeur van verzoeker. De heer Jorissen was voorzitter van telbureau 1. IV. ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEZWAAR Het bezwaar werd bij arrest van 14 december 2018, nummer RVEKB/1819/0014 ontvankelijk en gerond verklaard. V. RESULTAAT VAN DE HERTELLING BEVOLEN BIJ ARREST VAN 14 DECEMBER 2018 Bij de hertelling is vastgesteld dat het geldige stembiljet met alleen een lijststem onveranderd is t.o.v. deze vermeld op het proces-verbaal van telbureau 1. Het geldige stembiljetten met een of meer am is ook onveranderd t.o.v. deze vermeld op het proces-verbaal van telbureau 1. Het totaal geldige stembiljetten blijft dus ongewijzigd. Wat het voorkeur betreft, wordt vastgesteld dat voor meerdere kandidaten het voorkeur bekomen hertelling gewijzigd is t.o.v. deze vermeld op het proces-verbaal van telbureau 1. De hertelling heeft geleid tot volgend resultaat, opgenomen op het nieuwe formulier G61a van 19 december 2018, opgesteld door het telbureau onder voorzitterschap van bestuursrechter Stef Keunen. RVERKB 3
lijstnummer: 3 lijstam: CD&V geldige stembiljetten met alleen een lijststem: 70 geldige stembiljetten met een of meer am: 533 totaal geldige stembiljetten: 603 volgnummer op de lijst vooram en achteram van de kandidaat 1 THIJSEN Tom 403 2 JORISSEN Miet 210 3 BREPOELS-GIELEN Nicole 123 4 COX Wendy 83 5 MARTENS Dold 109 6 LENAERTS Heidi 110 7 WOUTERS Alexander 112 8 TORREELE Christoph 57 9 ROEBBEN Hanne 118 10 MEEKERS Anneleen 109 11 VANLOFFELT Kathleen 70 12 HECHTERMANS Ruth 94 13 JACKERS Jorden 97 14 BAILLIEN Anneke 128 15 KONINGS Cyriel 98 16 WIJNEN Jos 105 17 SCHEVENELS Ward 72 18 REWEGHS-STEEGMANS Ria 159 RVERKB 4
volgnummer op de lijst vooram en achteram van de kandidaat 19 CUYX Camille 133 De Raad stelt vast dat de hertelling leidt tot een wijziging van de verkozenen en van de opvolgers voor lijst 3, CD&V. De Raad gaat over tot de aanduiding van de verkozen en de opvolgers en van hun volgorde. Dat leidt tot volgend resultaat voor de CD&V-kandidaturen in de gemeente Kortessem. Aanwijzen van de verkozenen lijstnummer: 3 lijstam: CD&V verkiesbaarheidscijfer (ongewijzigd) 2419 toegekende zetels aan de lijst (ongewijzigd) 10 stembiljetten van categorie 1 (ongewijzigd) 321 vermenigvuldigd met het aan de lijst toegekende zetels, gedeeld door 3 (ongewijzigd) 1070 Volgnum mer op de lijst vooram en achteram van de kandidaat hertelling bureau 1 Verschil am op PV 14/10/2018 am correctie over te dragen totaal 1 THIJSEN Tom 403 402 1 1901 1902 517 2419 2 JORISSEN Miet 3 BREPOELS- GIELEN Nicole 210 221-11 883 872 553 1425 123 130-7 601 594 594 4 COX Wendy 83 83 0 499 499 499 5 MARTENS Dold 6 LENAERTS Heidi 7 WOUTERS Alexander 8 TORREELE Christoph 9 ROEBBEN Hanne 10 MEEKERS Anneleen 11 VANLOFFELT Kathleen 12 HECHTERMA NS Ruth 109 111-2 604 602 602 110 112-2 471 469 469 112 112 0 606 606 606 57 60-3 368 365 365 118 120-2 481 479 479 109 110-1 580 579 579 70 71-1 420 419 419 94 94 0 552 552 552 RVERKB 5
Volgnum mer op de lijst vooram en achteram van de kandidaat 13 JACKERS Jorden 14 BAILLIEN Anneke 15 KONINGS Cyriel hertelling bureau 1 Verschil am op PV 14/10/2018 am correctie over te dragen totaal 97 97 0 558 558 558 128 127 1 569 570 570 98 58 40 529 569 569 16 WIJNEN Jos 105 110-5 413 408 408 17 SCHEVENELS Ward 72 73-1 414 413 413 18 REWEGHS- STEEGMANS Ria 159 159 0 747 747 747 19 CUYX Camille 133 134-1 651 650 650 Dat geeft als resultaat volgende verkozenen in rang van volgorde: volgnummer op de lijst vooram en achteram van de kandidaat am correctie over te dragen totaal 1 THIJSEN Tom 1902 517 2419 1 rang 2 JORISSEN Miet 872 553 1425 2 18 REWEGHS-STEEGMANS Ria 747 747 3 19 CUYX Camille 650 650 4 7 WOUTERS Alexander 606 606 5 5 MARTENS Dold 602 602 6 3 BREPOELS-GIELEN Nicole 594 594 7 10 MEEKERS Anneleen 579 579 8 14 BAILLIEN Anneke 570 570 9 15 KONINGS Cyriel 569 569 10 RVERKB 6
Aanwijzing van de opvolgers lijstnummer: 3 lijstam: CD&V verkiesbaarheidscijfer (ongewijzigd) 2419 toegekende zetels aan de lijst (ongewijzigd) 10 stembiljetten van categorie 1 (ongewijzigd) 321 vermenigvuldigd met het aan de lijst toegekende zetels, gedeeld door 3 (ongewijzigd) 1070 Na overdracht van de geeft dat de volgende opvolgers volgens de aangegeven rang: volgnummer op de lijst vooram en achteram van de kandidaat totaal rang am correctie over te dragen 4 COX Wendy 499 1070 1569 1 13 JACKERS Jorden 558 558 2 12 HECHTERMANS Ruth 552 552 3 9 ROEBBEN Hanne 479 479 4 6 LENAERTS Heidi 469 469 5 11 VANLOFFELT Kathleen 419 419 6 17 SCHEVENELS Ward 413 413 7 16 WIJNEN Jos 408 408 8 8 TORREELE Christoph 365 365 9 De vordering tot hertelling van de stembiljetten houdt noodzakelijkerwijze de geldigverklaring van de verkiezingen in (RvS 15 april 1983, nr. 23.127). RVERKB 7
BESLISSING VAN DE RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN 1. Het door de verzoekende partij ingediende bezwaar is ontvankelijk en gegrond. 2. De Raad neemt akte van de resultaten van de hertelling van telbureau 1, wat betreft de lijst en de voorkeur van de CD&V-kandidaten, van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 voor de gemeente Kortessem die plaatsvond op 19 december 2018 te Hasselt onder leiding van bestuursrechter Stef Keunen. 3. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen neemt akte van het nieuwe proces-verbaal van de telverrichtingen van telbureau 1 in de gemeente Kortessem. 4. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen neemt akte van het nieuwe proces-verbaal van de gedeeltelijke hertelling van de van telbureau 1 in de gemeente Kortessem. 5. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen bevindt het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau van de gemeente Kortessem over de vaststelling van de zetelverdeling tussen de lijsten en van de rangorde van de raadsleden en hun opvolgers juist behoudens wat betreft de verkiezing en rangorde van de raadsleden van de lijst 3, CD&V, en van de opvolgers van lijst 3, CD&V. 6. De Raad wijzigt ingevolge de resultaten van de hertelling vermeld onder punt 2 de verkozen en de opvolgers van lijst 3, CD&V, en hun rangorde zoals hierboven opgenomen. 7. De Raad verklaart de verkiezingen gehouden op 14 oktober 2018 in de gemeente Kortessem geldig. 8. De verzoeker, de betrokken partijen, de kandidaten wiens verkiezing of rangorde werd gewijzigd en alle indieners van een lijst voor de gemeenteraadsverkiezingen 2018 van de gemeente Kortessem worden schriftelijk in kennis gesteld van onderhavige arrest. RVERKB 8
Dit arrest is uitgesproken te Brussel in openbare zitting van 24 december 2018, door de derde kamer, die samengesteld is uit: bijgestaan door VERMEIREN Luc BEIRENS David VALKENIERS Matthias Stephanie SAMYN voorzitter van de derde kamer bestuursrechter bestuursrechter toegevoegd griffier De toegevoegd griffier, De voorzitter van de derde kamer, Stephanie SAMYN VERMEIREN Luc RVERKB 9