Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 35 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 28 augustus 2018 Aanwezig Afwezig De heer E. Kooiman (plaatsvervangend-voorzitter) De heer T. van Waes (secretaris) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer S. van Knippenberg(wethouder) De heer M.C. Uitdehaag Openbaar Vaststelling verslag week 34 van de vergadering van 21 augustus 2018 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 199 Beslissing bezwaarschriften verleende omgevingsvergunning verbouw woning Vierhuizen / Dienstverlening Het college besluit de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren, en de verleende omgevingsvergunning ongewijzigd in stand te houden. Het college heeft besloten twee bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren die waren ingediend tegen de verleende omgevingsvergunning voor de verbouw van een woning aan Vierhuizen in Oost. Dit betekent dat de omgevingsvergunning ongewijzigd in stand blijft. Het advies van de commissie Bezwaarschriften is overgenomen. Aanleiding De omgevingsvergunning is gevraagd voor het vernieuwen van het dak van de woning en de vervanging van een serre. Uit de beoordeling van de aanvraag is gebleken dat deze geheel past in de regels van het geldende bestemmingasplan en ook aan andere wettelijke eisen voldoet. De vergunning is vervolgens verleend. Twee buren dienden echter bezwaarschriften in. De commissie heeft op 25 juli 2018 partijen gehoord en daarna advies uitgebracht. Beoordeling bezwaren Het eerste bezwaar richt zich vooral op de nokhoogte van de woning (die gaat van 5,5 m naar 7,83 m) en de inpassing in het buurtje. Het bestemmingsplan maakt een nokhoogte van 8 meter mogelijk. De commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft positief geadviseerd over de inpassing (welstand). Het tweede bezwaar richt zich op privacyaspecten die samenhangen met de serre die vlakbij de erfgrens staat. Vanuit deze serre zou er direct zicht zijn op de tuin van de buren. Nu er sprake is van een gebonden beschikking (aanvraag voldoet aan het bestemmingsplan), kan privacy geen rol spelen bij beoordeling van de aanvraag. De commissie komt net als het college tot de conclusie dat er geen redenen zijn om de vergunning te weigeren. De bezwaargronden kunnen niet tot een andere oordeel leiden.
Conclusie De bezwaarschriften zijn ontvankelijk en ongegrond. Er is geen reden de verleende omgevingsvergunning te hoerroepen. 200 Aanvraag omgevingsvergunning voor twee recreatieve opstallen aan de Witteweg in Den Hoorn / Dienstverlening Het college besluit: 1. een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van twee recreatieve opstallen aan de Witteweg in Den Hoorn (perceel P763, toekomstig huisnrs. 13 en 13A); 2. mee te werken aan het realiseren van een passende oplossing ten aanzien van het gebruik van het gebouw Witteweg 15A en 15B in Den Hoorn binnen de woonbestemming, niet zijnde een recreatieve functie, en daartoe in overleg te gaan met de eigenaar. Het college heeft besloten een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van twee recreatieve opstallen (ro s) aan de Witteweg in Den Hoorn. Tevens heeft het college besloten mee te werken aan een oplossing voor een bestaand en vergund gebouw binnen de woonbestemming, zodat het gebruik van dit gebouw niet langer in strijd is met het bestemmingsplan. Het gaat om een juridisch ingewikkeld dossier en daarom is de besluitvorming aan het college voorgelegd, en niet in mandaat afgedaan. Tot aan vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied 2013 had het perceel een horecabestemming. De horecafunctie was er feitelijk al niet meer sinds 1999. In dat jaar is een omgevingsvergunning verleend om een restaurant met woning te verbouwen tot woning met 2 (woon)appartementen. Deze twee appartementen bevinden zich in een apart aangebouwd bouwdeel en over de status ervan is nu onduidelijkheid. Ze zijn nooit vergund voor recreatieve doeleinden, maar wel feitelijk daarvoor gebruikt. Er is niet handhavend opgetreden en op verzoek van en in overleg met de voormalige eigenaar van het perceel is de huidige bestemming opgenomen met daarbij de aanduiding dat 2 ro s mogelijk zijn. Kennelijk is het de bedoeling geweest die aanduiding op te nemen voor de 2 appartementen. Verzuimd is echter dit op een sluitende wijze te regelen en ook omzetting met een omgevingsvergunning heeft niet plaatsgevonden. Het perceel is na vaststelling van het bestemmingsplan verkocht. Een deel van het perceel is afgesplitst en die koper heeft in de overeenkomst het recht gekregen 2 ro s te bouwen. Volgens het bestemmingsplan mogen binnen het bestemmingsvlak 2 ro s aanwezig zijn. Er is echter niet geregeld dat er iets met het bestaande gebouw met de appartementen moet gebeuren. De koper en eigenaar daarvan kan daartoe ook niet worden gedwongen. Hij gebruikt het gebouw niet voor recreatie en is dat ook niet van plan. Een grond om de omgevingsvergunning voor de 2 ro s te weigeren is er niet. Daarom wordt die vergunning verleend. Resteert echter een situatie van een gebouw met 2 appartementen waarvan de status dan onduidelijk is. Volgens de ooit verleende vergunning mogen die appartementen voor woondoeleinden worden gebruikt. Het perceel mag volgens het bestemmingsplan slechts 1 woning bevatten en niet meerdere. Inmiddels zijn er ook aanpassingen gedaan waardoor er feitelijk nog 1 appartement is en hierin is nu tijdelijk een gezin gehuisvest. Er is dus strikt genomen sprake van strijdig gebruik. Gezien de uitzonderlijke situatie en het handelen van de gemeente in dit dossier (onder meer bij de vergunningverlening en het vaststellen van het bestemmingsplan) is het college bereid voor de appartementen een passende oplossing te zoeken binnen de geldende
woonbestemming. Die oplossing zou kunnen zijn dat het bestaande gebouw dan een woonfunctie krijgt onder voorwaarde dat er geen nieuwe woning gebouwd of uitgeplaatst kan worden. Onderzocht wordt nog of dit met alleen een omgevingsvergunning kan of dat ook een wijziging van het bestemmingplan nodig is. 201 Aanbieding jaarverslag 2017 van STIFT / Beleid Het college besluit: 1. het jaarverslag 2017 van STIFT net als in 2017 met complimenten aan het bestuur en de Raad van Toezicht voor kennisgeving aan te nemen 2. de gemeenteraad via een RIB het jaarverslag door te zenden. Het bestuur en de Raad van Toezicht van STIFT bieden hun jaarverslag 2017 aan. Het is vastgesteld door het STIFT-bestuur en goedgekeurd door de Raad van Toezicht. Bewust is er voor gekozen de gemeente op afstand te houden van STIFT en van het behandelen en honoreren of afwijzen van subsidieaanvragen. De gemeente kan het jaarverslag om die reden voor kennisgeving aannemen. Het verslag ziet er financieel gezond uit. Wederom zijn de overheadkosten laag en onder het afgesproken maximum percentage. De bestuursleden vergaderen op efficiënte wijze met een efficiënt computersysteem. Er werd in 2017 voor in totaal 714.000,= toegekend. Dit is gedekt uit het overschot van 2016 - omdat in dat jaar minder verzoeken waren ingediend - en uit het totale budget van 2017. Er werden 19 projecten ingediend waarvan: 10 gehonoreerd 4 afgewezen 1 ingetrokken 2 aangehouden 2 nog in behandeling De 10 gehonoreerde aanvragen hadden een totaal project-investering van 10.871.784,=. Het huidige STIFT bestuur bestaat uit 3 personen. De heren M. Kikkert, J. Frederici en M. Poldner (voorzitter). De Raad van Toezicht bestaat uit 4 personen, waaronder wethouder Hennie Huisman. In deze Raad zijn zowel de toeristische sector als de gemeente vertegenwoordigd. Het huidige contract tussen gemeente en STIFT-bestuur loopt tot 1 januari 2019. Inmiddels vinden evaluatie-gesprekken plaats. De bevindingen worden geagendeerd in uw collegevergadering van 11 september, opdat de gemeenteraad het 17 oktober 2018 kan behandelen. 202 Ontwerpbestemmingsplan Reparatieplan Oudeschild ter visie leggen / Beleid Het college besluit in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Reparatieplan Oudeschild, zoals geometrisch is vastgelegd in het Geography Markup Language (GML) bestand NL.IMRO.0448.ODS2018BP0001-on01. Er is een nieuw bestemmingsplan gemaakt voor Oudeschild, dat door de raad op 18 februari 2015 is vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan (moederplan) is beroep ingesteld bij de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 13 januari 2016, onder nr. 2015004818/1/R1, heeft de Afdeling in hoofdzaak uitspraak gedaan. Eén beroep is gegrond verklaard: voor de locatie Schilderweg 251 is het bestemmingsplan vernietigd. Van de sportschool met de daarbij behorende bedrijfswoning en de kledingwinkel is aangetoond dat deze vallen onder het gebruiksovergangsrecht. De Afdeling heeft in haar uitspraak de gemeente Texel opgedragen voor deze locatie een nieuw besluit te nemen. Voor het perceel Schilderweg 251 geldt nu dus nog het bestemmingsplan Oudeschild bedrijventerrein (1989). Daarom wordt nu een reparatie bestemmingsplan voorbereid. Het reparatieplan heeft betrekking op de volgende locaties: Schilderweg 251: de sportschool en de daarbij behorende woning en de kledingwinkel worden op deze locatie ook juridisch mogelijk gemaakt in de bestemming Bedrijventerrein. Stoompoort 4: naar aanleiding van de gerechtelijke procedure wordt de watersportvereniging op deze locatie mogelijk gemaakt, omdat deze functie (onderhoud boten) naar aard en omvang op een bedrijventerrein thuishoort. Trompstraat 61: in het geldende plan is verzuimd een bouwvlak op te nemen. dat wordt nu gerepareerd. Voor de verblijfsrecreatieve gebouwen aan de Haven 2, Haven 6, Haven 8 en De Ruyterstraat 60 wordt het aantal recreatieve slaapplaatsen aangepast. Bij de vaststelling van het moederplan is aan de raad toegezegd dat de bestaande rechten op slaapplaatsen gerespecteerd zouden worden. Hiervoor kon voor deze percelen een plan worden ingediend dat voldoet aan het Bouwbesluit. Het aantal recreatieve slaapplaatsen wordt met het reparatieplan verwerkt in overeenstemming met de gedane toezegging. Deze mogelijkheid was gegeven omdat eerder geen restrictie van het aantal recreatieve slaapplaatsen gold maar het benutten van deze slaapplaatsen begrensd werd door de bebouwingsmogelijkheden. In de systematiek van de geactualiseerde bestemmingsplannen is het aantal recreatieve slaapplaatsen op de verbeelding opgenomen. Op Haven 15 wordt de aanduiding voor detailhandel gelegd op het zuidelijke deel van het gebouw vanwege een gevoerde procedure. Op de percelen De Vang 37, IJsdijk 7 en IJsdijk 9-11 zijn de goot- en/of bouwhoogten aangepast zodat de bestaande bebouwing daarin past. Omdat er toch een reparatieplan wordt gemaakt worden ook enkele ambtshalve aanpassingen meegenomen. Dit zijn onder andere verwijzingsfouten, het gebruik van begrippen op onjuiste plaatsen, de juridische regeling van parkeren en de verwijzing naar nieuwe wetgeving. Het college heeft ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan Reparatieplan Oudeschild. Dit plan wordt van 10 september tot en met 22 oktober 2018 ter inzage gelegd. Een ieder kan een schriftelijke of mondelinge zienswijze kenbaar maken gedurende de termijn van ter inzage legging. Vaststelling van het plan is voorzien in het 2e kwartaal 2019. 203 Bekrachtigen overeenkomst kiosk zwembad / Beleid Het college besluit de bruikleenovereenkomst Kiosk zwembad Molenkoog voor de periode 1 mei 2018 tot 1 mei 2019 te bekrachtigen ten behoeve van het gebruik van de kiosk voor bezoekers van het zwembad.
Het college heeft besloten de bruikleenovereenkomst voor het gebruik van de kiosk van het zwembad Molenkoog voor de periode 1 mei 2018 tot 1 mei 2019 te bekrachtigen. De gemeente vindt het belangrijk om het beheer van de kiosk bij zwembad de Molenkoog ingevuld te hebben. 205 Plan van Aanpak 2018: IJslandse aanpak op Texel / Beleid Het college besluit het Plan van Aanpak "IJslandse aanpak op Texel" voor het jaar 2018 vast te stellen. De gemeente Texel vindt het belangrijk het middelengebruik (roken, alcohol en drugs) onder jongeren terug te dringen. Dit draagt bij aan het gezond en prettig kunnen opgroeien op Texel. Deze doelstelling is ook opgenomen in het coalitieprogramma Balans Brengen. Om dit doel te kunnen bereiken, neemt de gemeente de komende drie jaar deel aan een beleidsvormend leertraject om de succesvolle IJslandse aanpak op dit gebied te vertalen naar Texel. Het college heeft besloten een Plan van Aanpak vast te stellen voor het eerste projectjaar van de IJslandse aanpak. In het plan wordt beschreven welke stappen er in 2018 en het eerste kwartaal 2019 worden gezet binnen dit project. Aldus vastgesteld in de vergadering 4 september 2018. De secretaris, De voorzitter,