PAGINA 2 VAN 2 Nanne Kramer secretaris Karel Loohuis burgemeester
Provincie Drenthe Gedeputeerde Staten Postbus 122 9400 AC ASSEN *Z01A535E701* DATUM 19 januari 2018 gewijzigde afspraken bevoorschotting Z.003158/D.050571 ONDERWERP ONS KENMERK Geacht college, Op 3 oktober 2017 hebben wij u een verzoek gedaan voor de bevoorschotting van de provinciale subsidie voor het realiseren van de kunstijsbaan Hoogeveen. Onze brief heeft het kenmerk Z.003158/D.019340. U heeft de ontvangst van de brief bevestigd onder uw nummer 201602891-00719041. Vervolgens is over ons verzoek ambtelijk overleg gevoerd. Bevoorschotting Het verzoek om bevoorschotting, zoals genoemd in onze brief van 3 oktober, wordt ingetrokken. Op 30 november 2017 is de afspraak met u gemaakt dat zodra er een definitief plan van aanpak is gemaakt er een nieuw verzoek voor bevoorschotting wordt ingediend. Vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Dan kunt u contact opnemen met Wilt u bij correspondentie altijd het kenmerk van deze brief vermelden? Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, Nanne Kramer Gemeentesecretaris Karel Loohuis burgemeester PAGINA 1 VAN 1
Aan: Gemeente Hoogeveen t.a.v. het college van B & W Raadhuisplein 1 7901 BP HOOGEVEEN 7901BP1 Assen, 6 februari 2018 Ons kenmerk 201701895-00739523 Behandeld door (0592) 36 Onderwerp: Reactie op uw brief over gewijzigde afspraken bevoorschotting bijdrage ijsvoorziening Geacht college, Met uw brief van 25 januari jl. trekt u uw verzoek tot bevoorschotting dd. 3 oktober 2017, kenmerk Z.003158/D.019340. U geeft eveneens aan een nieuw verzoek tot bevoorschotting in te dienen, zodra er een definitief plan van aanpak is gemaakt. Met deze brief bevestigen wij dat uw verzoek is ingetrokken en zullen uw nieuwe verzoek tot bevoorschotting, nadat u de benodigde besluiten heeft genomen in behandeling nemen. Er is inmiddels een half jaar verstreken nadat wij het besluit hebben genomen de investeringsbijdrage in de realisatie van een bovenregionale kunstijsvoorziening aan u toe te kennen. Wij nodigen u uit om ons te informeren over de laatste ontwikkelingen. Hierover wordt contact opgenomen met uw bestuurssecretariaat. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met (059236, j @drenthe.nl) Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen, mevrouw ing. I.J. Schotanus, Teamleider Subsidies en Inkoop
Overleg bovenregionale kunstijsvoorziening Hoogeveen 6 maart 2018 Aanwezig: Gedeputeerde Jumelet, wethouder Steenbergen, en Aanleiding Op verzoek van wethouder Steenbergen is dit overleg gearrangeerd. Het college van B&W heeft 6 maart jl. een besluit genomen over de realisatie van de bovenregionale kunstijsvoorziening. Wethouder Steenbergen wil gedeputeerde Jumelet hierover informeren. Hierbij de weergave van het gesprek. Besluit Het college van B&W Hoogeveen heeft besloten de realisatie van de bovenregionale kunstijsvoorziening integraal gerealiseerd zal worden in combinatie met een nieuw zwembad. De investering in het zwembad wordt naar voren gehaald. Doordat de strategische aankoop van het pand Maxx Sports afgerond is kan het proces hiertoe starten. Door beide voorzieningen tegelijk te ontwikkelen ontstaat een logisch geheel met synergetische voordelen. Niet alleen qua (nuts)voorzieningen, maar ook qua uitwisseling personeel en een duurzamere businesscase en voordeliger exploitatie. De verwachting dat het gepaard gaat met een prijsvoordeel van 3 miljoen in de bouwkosten. Raad Woensdagavond 7 maart worden de fractievoorzitters van de Raad geïnformeerd en donderdagavond 8 maart worden de ontwikkelingen toegelicht aan de Raad. Het is vervolgens aan de Raad om te beslissen over de besluitvorming hierover. Pers Pers wordt geïnformeerd met een persbericht. Hierover zal contact opgenomen worden met de bestuursadviseur Informeren Provinciale Staten Naar aanleiding van het recente bezoek van Statenleden aan de gemeente Hoogeveen zal het college van B&W de leden van Provinciale Staten zelf met een brief informeren over de ontwikkelingen. Vervolg De ontwikkelingen die toegelicht zijn hebben impact op de gemeente Hoogeveen. Wanneer de besluitvorming is afgerond en het definitieve plan en planning voor de realisatie gereed is, informeert het college van B&W de provincie hierover. Gedeputeerde Jumelet heeft aangegeven dat het besluit van Provinciale Staten en de gestelde voorwaarden hard en leidend zijn (verwijzend naar de beschikkingsbrief dd. 20 juli 2017 met kenmerk 201701895-0070747).
Overleg bovenregionale kunstijsvoorziening Hoogeveen 6 maart 2018 Aanwezig: Gedeputeerde Jumelet, wethouder Steenbergen, en Aanleiding Op verzoek van wethouder Steenbergen is dit overleg gearrangeerd. Het college van B&W heeft 6 maart jl. een besluit genomen over de realisatie van de bovenregionale kunstijsvoorziening. Wethouder Steenbergen wil gedeputeerde Jumelet hierover informeren. Hierbij de weergave van het gesprek. Besluit Het college van B&W Hoogeveen heeft besloten de realisatie van de bovenregionale kunstijsvoorziening integraal gerealiseerd zal worden in combinatie met een nieuw zwembad. De investering in het zwembad wordt naar voren gehaald. Doordat de strategische aankoop van het pand Maxx Sports afgerond is kan het proces hiertoe starten. Door beide voorzieningen tegelijk te ontwikkelen ontstaat een logisch geheel met synergetische voordelen. Niet alleen qua (nuts)voorzieningen, maar ook qua uitwisseling personeel en een duurzamere businesscase en voordeliger exploitatie. De verwachting dat het gepaard gaat met een prijsvoordeel van ca. 3 miljoen in de bouwkosten. Raad Woensdagavond 7 maart worden de fractievoorzitters van de Raad geïnformeerd en donderdagavond 8 maart worden de ontwikkelingen toegelicht aan de Raad. Het is vervolgens aan de Raad om te beslissen over de besluitvorming hierover. Pers Pers wordt geïnformeerd met een persbericht. Hierover zal contact opgenomen worden met de bestuursadviseur Informeren Provinciale Staten Naar aanleiding van het recente bezoek van Statenleden aan de gemeente Hoogeveen zal het college van B&W de leden van Provinciale Staten zelf met een brief informeren over de ontwikkelingen en de feiten. Zoals te doen gebruikelijk met een afschrift aan het college van GS. Vervolg De ontwikkelingen die toegelicht zijn hebben impact op de gemeente Hoogeveen. Wanneer de besluitvorming is afgerond en het definitieve plan en planning voor de realisatie gereed is, informeert het college van B&W de provincie hierover. Gedeputeerde Jumelet heeft aangegeven dat het besluit van Provinciale Staten en de gestelde voorwaarden hard en leidend zijn (verwijzend naar de beschikkingsbrief dd. 20 juli 2017 met kenmerk 201701895-0070747).
Provinciale Staten Drenthe Postbus 122 9400 AC ASSEN *Z01B9869A82* DATUM 9 maart 2018 Kunstijsbaan Hoogeveen Z.003158/D.067530 ONDERWERP ONS KENMERK Geachte leden van Provinciale Staten, Op 12 juli 2017 heeft u aan de gemeente Hoogeveen 5 miljoen subsidie toegekend voor de bouw van een kunstijsbaan. Met deze brief informeren wij u over de laatste stand van zaken. Planontwikkeling Wij hebben na de toekenning van de subsidie ervoor gekozen om eerst een gebiedsvisie uit te werken die aansluit op het masterplan voor het Bentinckspark en de gestelde subsidievoorwaarden. Voordelige combinatie Voor de realisatie van de kunstijsbaan hebben wij besloten om de bouw van de ijsbaan te combineren met de nieuwbouw van een zwembad. Inhoudelijk ontstaat daarmee een grote dagattractie voor Hoogeveen en Drenthe op het gebied van sport, bewegen en recreatie. De combinatie van een ijsbaan en een zwembad biedt veel voordelen. Dat begint al bij de bouw; er kan flink bespaard worden op vierkante meters omdat functies als horeca, entree en technische ruimten gecombineerd kunnen worden. Dat voordeel heeft ook effect op de exploitatie: energie kan uitgewisseld worden tussen beide functies en personeel kan efficiënter ingezet worden. Hierdoor ontstaat een duurzame exploitatie. Uitwerking definitief plan In de komende maanden wordt het definitieve plan uitgewerkt. Het is de bedoeling het complete definitieve plan - met inhoudelijke keuzes en een voorstel voor de benodigde financiële middelen - voor de zomervakantie aan de gemeenteraad voor te leggen. Wij informeren u graag zodra er nieuwe informatie is, maar informeren u zeker zodra er concrete ontwikkelingen zijn zoals bij definitieve uitwerkingen en besluiten. PAGINA 1 VAN 2
PAGINA 2 VAN 2 Z.003158/D.067530 Vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Dan kunt u contact opnemen met. Wilt u bij correspondentie altijd het kenmerk van deze brief vermelden? Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, Nanne Kramer Gemeentesecretaris Karel Loohuis burgemeester Een kopie is verzonden aan: Gedeputeerde Staten provincie Drenthe
Provinciale Staten Drenthe Postbus 122 9400 AC ASSEN *Z01B9869A82* DATUM 9 maart 2018 Kunstijsbaan Hoogeveen Z.003158/D.067530 ONDERWERP ONS KENMERK Geachte leden van Provinciale Staten, Op 12 juli 2017 heeft u aan de gemeente Hoogeveen 5 miljoen subsidie toegekend voor de bouw van een kunstijsbaan. Met deze brief informeren wij u over de laatste stand van zaken. Planontwikkeling Wij hebben na de toekenning van de subsidie ervoor gekozen om eerst een gebiedsvisie uit te werken die aansluit op het masterplan voor het Bentinckspark en de gestelde subsidievoorwaarden. Voordelige combinatie Voor de realisatie van de kunstijsbaan hebben wij besloten om de bouw van de ijsbaan te combineren met de nieuwbouw van een zwembad. Inhoudelijk ontstaat daarmee een grote dagattractie voor Hoogeveen en Drenthe op het gebied van sport, bewegen en recreatie. De combinatie van een ijsbaan en een zwembad biedt veel voordelen. Dat begint al bij de bouw; er kan flink bespaard worden op vierkante meters omdat functies als horeca, entree en technische ruimten gecombineerd kunnen worden. Dat voordeel heeft ook effect op de exploitatie: energie kan uitgewisseld worden tussen beide functies en personeel kan efficiënter ingezet worden. Hierdoor ontstaat een duurzame exploitatie. Uitwerking definitief plan In de komende maanden wordt het definitieve plan uitgewerkt. Het is de bedoeling het complete definitieve plan - met inhoudelijke keuzes en een voorstel voor de benodigde financiële middelen - voor de zomervakantie aan de gemeenteraad voor te leggen. Wij informeren u graag zodra er nieuwe informatie is, maar informeren u zeker zodra er concrete ontwikkelingen zijn zoals bij definitieve uitwerkingen en besluiten. PAGINA 1 VAN 2
PAGINA 2 VAN 2 Z.003158/D.067530 Vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Dan kunt u contact opnemen met. Wilt u bij correspondentie altijd het kenmerk van deze brief vermelden? Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, Nanne Kramer Gemeentesecretaris Karel Loohuis burgemeester Een kopie is verzonden aan: Gedeputeerde Staten provincie Drenthe
De ijsbaansoap in Drenthe Schrijfsters: en Profiel: economie en maatschappij Vak: economie Vincent van Gogh Havo 5 Assen, Lariks 30 januari 2018
Inhoudsopgave 1. Inleiding blz. 3 2. Het basisplan van Hoogeveen blz. 4 3. Het basisplan van Assen blz. 6 4. De keuze van de provincie en toelichting blz. 9 5. Toelichting van de gemeente Hoogeveen blz. 12 6. Haalbaarheidsonderzoek ijsbaan Hoogeveen blz. 14 7. Toelichting van de gemeente Assen blz. 18 8. Wat willen de inwoners van Drenthe blz. 19 9. Conclusie blz. 20 10. Bronnen blz. 21 2
1. Inleiding Wij doen ons profielwerkstuk over de ijsbaansoap die gaande is in Drenthe. Hierbij hebben we gekeken waar de ijsbaan het beste zou kunnen komen. Wij hebben dan ook 3 onderzoeksvragen: 1. Is het wel rendabel een ijsbaan in Drenthe? 2. Waarom heeft de provincie de keuze gemaakt voor de ijsbaan van Hoogeveen? 3. Krijgen we straks 2 ijsbanen? Wij zelf verwachten dat de ijsbaan in Assen haalbaar is en dat dat de beste keuze aangezien er daar niet alleen wordt nagedacht over een ijsbaan waardoor je ook ander publiek trekt. Maar ook omdat het op een zeer bekende locatie komt te staan, wat dus ook snel mensen trekt, want het is makkelijk te vinden. 3
2. Het basisplan van Hoogeveen Het complete plan van Hoogeveen. Hoe komt de ijsbaan eruit te zien? Wordt er rekening gehouden met het milieu? En waar komt de ijsbaan te staan? Dit staat allemaal hieronder verteld en uitgelegd. De ijsbaan krijgt een 400-meter baan met een 30x60 binnenbaan voor bijvoorbeeld ijshockey, shorttrack, schoolschaatsen en aangepast sporten. De baan kan ook gebruikt worden door bijvoorbeeld de skeeler- en skatesport en incidenteel voor evenementen. Innovatieve duurzaamheid in samenwerking Duurzaam en energieneutraal; een moderne accommodatie die zeer toekomstbestendig is. De ijsbaan krijgt een uniek energieconcept: de ijsbaan op zich is energiezuinig en ook de omgeving wordt duurzamer door het slim benutten van restwarmte van de ijsbaan. Bij het plan hiervoor zijn Rendo en de Waterleiding Maatschappij Drenthe betrokken. Op het Bentinckspark De geplande locatie voor de ijsbaan is op het Bentinckspark; aansprekende campus voor onderwijs en sport met een bovenregionale uitstraling. Naast het overdekte zwembad De Dolfijn, korfbalvelden, hockeyvelden, een wielerbaan en een ultramodern binnensportcentrum is er een groot nieuw voetbalcomplex met 9,5 velden, waarvan 6 kunstgrasvelden. Verder heeft het Bentinckspark een atletiekbaan. De ijsbaan past volledig in het concept van het Bentinckspark; de ijsbaan en het park versterken elkaar. Maatschappelijk verantwoord Maatschappelijk verantwoord ondernemen zorgt dat de ijsbaan meer van de samenleving wordt. Sociale werkvoorziening Alescon is bereid menskracht in te zetten bij werk voor de ijsbaan; variërend van beheer en onderhoud tot het uitbaten van de kantine. Alescon is de grootste werkgever in Hoogeveen, en onderscheidt zich met duurzaam ondernemen en de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. interieur ijsbaan Een ijsbaan met een 30 x 60 m binnenbaan voor ijshockey, kunstschaatsen en shorttrack. 4
De locatie van de ijsbaan. In een artikel van RTV Drenthe is te lezen dat de grond waar de ijsbaan moet komen te staan inmiddels is aangekocht. Evenementen en tennisbanencomplex Maxx Sports moet plaats maken voor de ijsbaan en het zwembad. Hoe de ijsbaan eruit moet komen te zien. bron: http://www.kunstijsbaanhoogeveen.nl/de-ijsbaan en http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/132053/hoogeveen-koopt-maxx-sports-voor-ijsbaan-eigenaarkwaad 5
3. Het basisplan van Assen Ook waren we benieuwd naar de grootseplannen van Assen. Assen wil namelijk niet alleen een ijsbaan. In het complex, ook wel bekend als Ice World Drenthe, zou behalve een 400-meterbaan, een krabbelbaan en een multifunctionele baan voor ijshockey, shorttrack en kunstschaatsen ook een skihal en een ijsklimhal moeten verrijzen. Rond de 400-meterbaan zijn 1000 zitplaatsen en 6000 staanplaatsen gepland. En ook rond de ijshockeybaan komen zitplaatsen. Het complex wordt geheel energieneutraal doormiddel van 15.000 zonnepanelen die op het dak worden geplaatst. Naast de ijsbaan hebben verschillende initiatiefnemers samen met de gemeente Assen een plan bedacht voor de voor de Toeristisch Recreatieve Zone Assen-Zuid. In het gebied van 50 hectare zijn naast de ijsbaan plannen gemaakt voor de TT World, Fashion Outllet en is er ruimte voor natuurontwikkelingen. Het totale plan zou ongebeer 185 miljoen euro kosten. De initiatiefnemers denken met hun plan 2,5 miljoen bezoekers te kunnen trekken en uiteindelijk tussen de 660 en 895 structurele banen te creëren. Met het combineren van drie grote ontwikkelingen willen de initiatiefnemers een grote attractie toevoegen aan het bestaande aanbod in Drenthe. Ze willen daarbij inspelen op wensen en behoeften van bezoekers van Drenthe en Assen. Zo is Assen-Zuid door het brede aanbod een uitstekende bestemming voor dagtochten door gezinnen, een voor Drenthe belangrijke doelgroep. Ook sluit het aan bij de interesses van de groep die met name op zoek is naar actie, ontspanning, gezelligheid en genieten. Met de activiteiten gericht op snelheid en sport in met name TT World en het IJscomplex is Assen-Zuid aantrekkelijk voor bezoekers die uitdaging en avontuur zoeken. Door zijn omvang en opzet is Assen-Zuid een bijzondere bestemming die zich goed leent voor meerdaags of herhalingsbezoek. Daar kunnen locaties voor verblijfstoerisme zoals hotels of recreatieparken in de hele provincie van profiteren. Belangrijke initiatiefnemers in het gebied zijn TT World, IJscomplex en de Fashion Outlet. Maar ook het voormalige verkeerspark en het TT Circuit dragen bij aan de ontwikkeling van het gebied. Op het TT World terrein wordt ingezet op verschillende soorten activiteiten en leisure voor gezinnen en bedrijven. Het gaat onder andere om VR Gaming, escape rooms, bowling, een trampolinepark en indoor sport. Het IJscomplex staat met de skibaan en de ijshal voor een belangrijk deel in het teken van winterse snelheid. De skibaan biedt met de aanwezigheid van sneeuw en zijn lengte van 300 meter een echte wintersportbeleving. IJshockey en shorttrack, een spectaculaire en snel groeiende sport, kunnen terecht in de ijshal. De Outlet krijgt het karakter van een dorp in het groen dat past in de natuurlijke omgeving. De ligging aan een knooppunt van wegen en de nabijheid van het TT Circuit maakt de toeristische zone Assen-Zuid bijzonder kansrijk voor nieuwe ontwikkelingen. De locatie is uitstekend bereikbaar en krijgt de beschikking over extra parkeerruimte. Deze biedt ook een oplossing voor het parkeervraagstuk van het TT Circuit tijdens topevenementen. De meeste initiatiefnemers hebben inmiddels hun handtekening gezet onder een intentieovereenkomst. In deze overeenkomst hebben ze afgesproken zich in te spannen voor het realiseren van de Toeristisch Recreatieve Zone Assen-Zuid. Ook hebben ze afspraken 6
gemaakt over afstemming, duurzaamheid, uitwisseling van energie, parkeren, parkmanagement en gezamenlijke marketing. bron; https://www.assen.nl/actueel/nieuws/toeristische-zone-assen-zuid-mikt-op-25-miljoenbezoekers https://www.schaatsen.nl/nieuws/2016/ambitieuze-plannen-ijsbaan-assengepresenteerd/ 7
4. De keuze van de provincie en toelichting Wij wouden graag meer weten over de keuze van de provincie omtrent de subsidie van 5 miljoen. Waarom heeft Hoogeveen de subsidie gekregen en niet Assen? Wij gingen het gesprek aan met geduputeerde H. G. Jumelet. In het coalitieakkoord van 2015 staat: Regionale voorzieningen van sport en bewegen vinden wij belangerijk, het uitgangspunt van dit is een duurzame exploitatie, dit houd in dat er ook mensen daadwerkelijk van de voorziening gebruik gaan maken. Als er een markt is voor een bovenregionaal intiatief zoals een ijsbaan en er ligt een duurzame businescase dan willen wij als provincie het laatste steuntje in de rug bieden via een investeringsondersteuning. Een bovenregionaal initiatief houdt dus in dat er ook buiten die stad of dorp behoefte moet zijn aan een voorziening. Het is dus belangerijk dat de ijsbaan in dit geval er over een jaar of 10 er nog steeds staat en dat er ook nog steeds behoefte aan is. Hoogeveen heeft laten zien dat ze een exploitatie kunnen voeren, en er zijn mensen geweest van Hoogeveen die een garantie hebben kunnen geven. Hoogeveen heeft aangegeven wij willen met een initiatief een ijsbaan bouwen. De provincie heeft gekeken of ze aan de voorwaarden voldeden en dat deden ze. In 2013 is het proces al begonnen. Voor 31 december 2019 moet de ijsbaan er staan en in gebruik zijn genomen om de subsidie ook daadwerkelijk te ontvangen. Hoogeveen zegt dat er dan ook een ijsbaan staat. Dat de ijsbaan er voor 31 december 2019 er moest staan was een van de voorwaarden waar het plan aan moest voldoen om het geld ter beschikking te stellen. Het maakte de provincie niet uit waar de ijsbaan ging staan er moest gewoon weer een kunstijsbaan in de provincie. Er is onderzoek geweest waar de ijsbaan dan het best zou kunnen komen te staan, dit zou dan mogelijk zijn op verschillende plaatsen Assen, Hoogeveen, Beilen. Toen zijn er uiteindelijk maar twee initiatieven gekomen die er ook echt voor zouden willen gaan, Assen en Hoogeveen. In april 2015 hebben wij die 2 initatieven uitgenodigd om erachter te komen hoe het met de plannen staat, want het was helemaal stil. Hoogeveen zei hierop dat ze hartstikke druk bezig en dat ze bijna klaar waren en het plan over niet al te lange tijd zouden overhandigen. Assen zei hierop dat ze nog bezig waren met een veel groter plan. De provincie wilde echter gewoon een ijsbaan. 31 december 2016 moest er maar eens duidelijkheid komen, omdat de inwoners van Drenthe een kunstijsbaan wilden. Ze hebben beiden een plan ingediend. Het plan moest uiteraard voldoen aan europese regelgeving. Een adviesbureau heeft beide plannen beoordeeld hieruit bleek dat beiden niet voldeden aan de voorwaarden van dat de provincie het laatse steuntje in de rug zou moeten zijn. Beide plannen hadden wel veel potentie. Hierop heeft de provincie gezegd ga als gemeente garant staan voor je plan.gemeente Hoogeveen ging er garant voor staan, Assen niet. Dit heeft er toe geleid dat halverwege 2017 de staten gezegd dat omdat alleen Hoogeveen voldeed aan de randvoorwaarden de staten akkoord gingen. De 5 miljoen zal Hoogeveen alleen krijgen als de ijsbaan voor 31 december 2019 is opgeleverd. 9
Op onze vraag Zou het niet zonde zijn van de subsidie als Assen straks doordat ze meer voorzieningen hebben Hoogeveen wegconcurreert? zij de gedeputeerde Jumelet: Ja, dat zou kunnen, kijk als je te maken hebt met 2 plannen die al in een zo gevordend stadium zijn dat ze beiden volgende week beginnen met bouwen, terecht, maar ons in gevraagd een bijdrage te leveren aan een initiatief, en ik heb alleen van Hoogeveen gezien dat de gemeente er echt voor wil gaan staan en die andere 14 miljoen op tafel legt. Assen zegt dat ze ook een ijsbaan gaan bouwen maar tot nu toe hebben we alleen gezien dat ze het houden bij goede voorwaardes. Niet onaardig bedoelt maar als je moet besluiten moet je keuzes maken op feiten. Als er in Assen nou een plan had geleden wat door zou gaan en ook het plan van Hoogeveen gaat door. Dan waren we in gesprek gegaan van waarom bouwen jullie nou dit zou je niet beter dit kunnen bouwen? Maar dat doet zich niet voor omdat er in beide gemeenten een verschillend uitgangspunt is. Ik denk dat als er in Hoogeveen straks een ijsbaan is, het lastig word om nog een ijsbaan te realiseren in Assen. Dan zou je daar nog een ijswand kunnen krijgen en misschien nog iets van Icespeedway of iets anders wat er op lijkt. Want als je kijkt op de kaart van Drenthe dan kun je zien dat er in Groningen een ijsbaan is en straks ook in Hoogeveen dan zit je met een ijsbaan in Assen wel heel ongunstig. Stel dat er in Hoogeveen geen ijsbaan komt, want er staat nu nog niks, dan kan de ijsbaan er in Assen natuurlijk komen. Door Assen is uiteindelijk ook gezegd dat ze de subsidie van de provincie niet nodig zijn. Dit zou betekenen dat wij het belastinggeld in the pocket kunnen houden. De provincie kan niet sturen waar wel en niet iets gebouwd mag worden. Waarom duurde het nemen van een besluit zo lang? Het besluit nemen duurde zo lang omdat je met belastinggeld zorgvuldig moet omgaan. Vandaar hebben wij die voorwaarden gesteld. En het duurde dus zo lang omdat er geen goede plannen waren. De geduputeerde Jumelet zij hier ook: als wij geen datum hadden gesteld voor het inleveren van de plannen dan was het plan nog niet af en ingediend. Waarom is een ijsbaan zo belangrijk voor Drenthe? Een ijsbaan hoort een beetje bij Drenthe, we hebben schaatsers als: dus er zijn blijkbaar veel talenten als het gaat om schaatsen. En we hebben geen ijsbaan op dit moment, dus de KNSB, de schaatsverenigingen, mensen die veel schaatsen vroegen ernaar. Als er geen initiatieven waren kwam er ook geen ijsbaan. Zullen 2 ijsbanen rendabel zijn? Twee ijsbanen zullen waarschijnlijk niet rendabel zijn, ik denk dat er maar plek zal zijn voor een ijsbaan. Een ijsbaan zal moeilijk genoeg zijn om te exploiteren. Het feit dat het maken van aan plan zo lang duurde wijst er ook al op dat het moeilijk is om de cijfers rond te krijgen. Het is erg lastig om zon businescase rond te krijgen met daarin de afschrijvingen, kosten, bezoekersaantallen, onderhoud. Uit een onderzoek is gebleken dat de ijsbaan in Hoogeveen rendabel zou zijn. En de gemeente staat garant voor de eerste 3 jaar. Uit onze enquete is gebleken dat er ook waarde wordt gehecht aan de Icespeedway, in het plan van Hoogeveen staat dat er geen tribunes worden gerealiseerd en dat is wel van belang voor een Icespeedway, wordt er geen waarde gehecht aan de Icespeedway? De ice speedway is net als ijshockey belangerijk maar een kleine sport, en voor wat ik heb begrepen kun je in Hoogeveen best langs de kant staan of zitten of tijdelijke tribunes neer zetten. Het zou vooral moeten gaan om de bezoekers en niet om een evenement als de Icespeedway. Ik denk dat het best mogelijk is om een Icespeedway te realiseren. 10
Overigens valt er in de Hoogeveense Courant te lezen dat de voorzitter van Stichting Icespeedway Assen heeft gezegd, dat een Icespeedway in Hoogeveen onmogelijk is. Hoogeveen krijgt de subsidie omdat zij aan de voorwaarden voldoen, de gemeente Hoogeveen wil wel garant staan. Assen voldeed niet aan de voorwaarden, de gemeente wou niet garant staan. Ook had Assen geen zicht over hoe ze de overige 35 miljoen bij elkaar krijgen. Ons maakt het niet uit waar de ijsbaan komt, ijs in Drenthe is ons doel. 11
5. Toelichting van de gemeente Hoogeveen De beleidsadviseur van de gemeente Hoogeveen heeft ons een schriftelijke toelichting gegeven na aanleiding van de vragen die wij hem hebben gesteld. Hoe staan de plannen er op dit moment voor? De plannen staan er goed voor Hoogeveen. De provincie Drenthe heeft besloten dat Hoogeveen 5 miljoen subsidie krijgt om de kunstijsbaan te realiseren. Er wordt nu hard gewerkt om de plannen concreet uit te werken om daarna te kunnen starten met bouwen. Denkt u dat u ook op drukke dagen genoeg parkeerruimte kunt bieden gezien de locatie? Voor de nieuwe ijsbaan zal ook een nieuwe parkeerplaats worden aangelegd deze zal ongeveer 360 parkeerplekken bevatten. Voor het aantal parkeergelegenheid dat er moet zijn zitten strenge eisen. Aangezien er ook op drukke dagen genoeg parkeer gelegenheid moet zijn. De eisen zijn vastgelegd door CROW(Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grondwater- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek) Wat vindt u van het idee dat Assen ook gaat bouwen? Wij verwachten niet dat Assen als nog een nieuwe ijsbaan gaat bouwen. Daarvoor is in Drenthe en de regio geen behoefte. Wat zijn de exacte uitbereidingen van het plan? Het plan bestaat uit een 400 meter ijsbaan, een 30X 60 ijshockeybaan, diverse douche- en kleedvoorzieningen, een receptie, horeca, schaatswinkel, technische ruimte en werkplaats. Wilt u de ijsbaan geheel op groene stroom laten draaien? De ijsbaan draait niet specifiek op groene stroom maar wordt wel zo duurzaam mogelijk gemaakt. Denkt u ook na over zomerijs? Er wordt nagedacht over zomerijs het wordt steeds populairder onder de mensen. Alleen zullen er niet voldoende bezoekers komen om alle kosten te kunnen dekken. Zomers worden er voor het koelen namelijk meer kosten gemaakt. Maar doordat er in de zomer mensen ook schaatsen neemt het aantal schaatsers in de winter ook toe wat positief is voor de inkomsten van de ijsbaan en de extra kosten van het zomerijs eventueel kan gaan dekken. Waar dient de ijsbaan zomers voor? Hier is nog geen concreet programma voor maar er zijn diverse mogelijkheden om er indoor activiteiten te huisvesten op het gebied van sport & recreatie, en evenementen. Volgens www.kunstijsbaanhoogeveen.nl<http://www.kunstijsbaanhoogeveen.nl> staat dat het plan ongeveer (minus de 5 miljoen van de provincie) nog 13,5 miljoen euro zou gaan kosten, ook staat er dat mensen het plan kunnen steunen door middel van een gift te geven of obligaties te kopen. Hoelang denkt u ongeveer dat het gaat duren voordat dit geld bij een is? De toezeggingen voor dit geld is al binnen. Op het moment dat mensen daadwerkelijk de obligaties kunnen gaan kopen denk wij dat het geld binnen een halfjaar is binnengehaald. 12
De kosten voor de ijsbaan zullen jaarlijks ongeveer rond de 1,4 miljoen euro zitten. De opbrengsten zullen daarin tegen rond de 1,5 miljoen euro zijn. Dit zou beteken dat de ijsbaan jaarlijks 100.000 euro aan winst draaien. Hoogeveen verwacht meer bezoekers aantallen dan de vorige ijsbaan in Assen. Dit komt omdat de ijsbaan die Hoogeveen gaat realiseren helemaal overdekt zal zijn en de ijsbaan in Assen was halfopen. Daarnaast zeggen ze veel centraler te liggen. Ze zitten midden in een witte vlek waar geen ijsbaan is. Maar ook zijn ze op dit aantal gekomen nadat er veel vudig onderzoek is gedaan door het landelijk Murlier instituut zijn ze uitgekomen op het bezoekersaantal 163.000 mensen. Zal de ijsbaan rendabel zijn? Als je alle kosten meerekent die een ijsbaan met zich meeneemt wat dan dus inclusief de bouw is, dan zal een ijsbaan nooit rendabel zijn. Daarom is het ook een bekend feit dat een ijsbaan nooit gerealiseerd kan worden zonder steun van de overheid. Ze verwachten dat er over 5 jaar in Drenthe maar 1 ijsbaan zal zijn. En dat zal het Kleine Bols stadion in Hoogeveen zijn. Assen zal dan dus niet gaan bouwen. Na verwachting zal het Kleine Bols Stadion in Hoogeveen klaar zijn op 31 december 2019.. 13
6. Haalbaarheid onderzoek ijsbaan Hoogeveen Ook is er een haalbaarheidstudie gedaan naar de haalbaarheid van het plan van de gemeente Hoogeveen. In dit plan wordt gekeken naar bezoekersaantallen. Een aantal belangerijke punten uit dit onderzoek van het Mulier Instituut: De straal van twintig kilometer rond het centrum van Hoogeveen overlapt niet met stralen van twintig kilometer rond de 400-meter kunstijsbanen in de regio (zie figuur 1). Figuur 1 Stralen rond mogelijke locatie kunstijsbaan Hoogeveen en vijf andere 400-meter kunstijsbanen in de regio, in kilometers 14
Bovenstaande grafiek gemaakt door het Mulier instituut laat zien hoeveel mensen er wonen in het marktgebied van de kunstijsbaan Hoogeveen. De (Nederlandse) inwoners uit het marktgebied van de Hoogeveense baan zijn in 2020 gemiddeld 33 minuten onderweg om een afstand van bijna 25 kilometer naar de baan af te leggen. Dit is in beide gevallen langer dan gemiddeld in Nederland. 5,4% van de inwoners van Drenthe schaatst minimaal 1 keer per jaar dat ligt boven het landelijk gemiddelde van 4,2% 15
In Nederland werden in 2014 690 sportevenementen georganiseerd, waarvan 25 schaatssportevenementen. Van de 25 schaatssportevenementen vonden er twee in Drenthe plaats, wat afgaand op de bevolkingsomvang van de provincie - relatief veel is. Een nieuwe kunstijsbaan in Hoogeveen biedt nieuwe mogelijkheden voor de organisatie van schaatsevenementen (en economische en sociale impact), al stellen schaatsevenementen met internationale uitstraling eisen aan het voorzieningenniveau. Dat tot de top-100 van best bezochte sportevenementen in 2014 8 (top)schaatsevenementen behoren, bewijst dat schaatssportevenementen ook publiek trekken. De WK Schaatsen allround was goed voor 40.000 bezoeken. Schaatsen is daarnaast een sport met een hoge kijkdichtheid. In 2014, toen de Spelen in Sotsji plaatsvonden, waren 22 van de 100 best bekeken televisieprogramma s schaatsprogramma s. Schaatsen wordt door de Nederlandse bevolking beschouwd als een sport die goed is voor het doorzettingsvermogen. De schaatssport wordt niet als elitair en blessuregevoelig beschouwd. Verwachte bezoekersaantallen De projecties leren dat, uitgaande van een seizoen van 30 weken, circa 177.500 bezoeken kunnen worden verwacht. De aanname hierbij is dat er in de regio geen nieuwe kunstijsbanen worden gerealiseerd. Er zijn plannen voor een nieuwe baan in Almere, maar die zal naar verwachting niet veel concurreren met een baan in Hoogeveen, al is het de vraag aan welke baan de inwoners van de regio Kampen tussen Almere en Hoogeveen gelegen - de voorkeur geven. De gemiddelde toegangsprijs voor een losse entree bij bestaande kunstijsbanen in Nederland bedraagt 6,69 euro voor volwassenen en 5,45 euro voor kinderen. 16
De bezoekersaantallen van voorgaande jaren, hier staat de Bonte Wever ook nog tussen: 17
7. Toelichting van de gemeente Assen Na meerdere keren contact te hebben gezocht met de gemeente Assen, heeft de gemeente Assen de school gebeld, met de mededeling dat ze niet kunnen/willen in gaan op onze vragen. 18
8. Wat willen de inwoners van Drenthe We hebben een enquete gehouden onder de inwoners van Drenthe. Om erachter te komen welke ijsbaan zij zouden kiezen en wat voor hun een reden zou zijn om de ijsbaan te bezoeken. Want het gaat natuurlijk om de mensen die uiteindelijk de ijsbaan moeten gaan bezoeken. Want zonder publiek is er geen ijsbaan te realiseren. De locatie van de ijsbaan in Assen is iedereen over eens dat de locatie niet slecht bereikbaar is. De meerderheid 84% vindt dit een goed bereikbare locatie. Terwijl bij de locatie van Hoogeveen dit zeer te betwijfelen valt. Daar vind 18,8% het een goed bereikbare locatie. De faciliteiten die Assen wil realiseren trekt de meeste mensen meer aan dan de faciliteiten van Hoogeveen. 75% van de mensen denkt dat Assen van de twee plannen het meest succesvolle plan heeft. Echter vinden de mensen de uitstraling van de toekomstige ijsbaan in Hoogeveen het mooiste 53,1%. De mensen denken niet dat twee ijsbanen rendabel zullen zijn maar liefst 93,8%. De reden om voor mensen de ijsbaan te bezoeken is voor de meesten om te schaatsen, maar ook de ijsklimwand en de skibaan van het plan in Assen zou voor vele mensen een reden zijn dit te bezoeken. Ook vinden mensen de Icespeedway een zeer belangrijke factor deze zou alleen in Assen gerealiseerd kunnen worden. Uit deze enquête kunnen wij dus concluderen dat onder de inwoners van de provincie Drenthe de voorkeur gaat naar de ijsbaan in Assen 50%. 31,3% van de mensen had geen voorkeur. De andere 18,8% had voorkeur voor de ijsbaan in Hoogeveen. Zo dachten de inwoners van Hoogeveen zelf over de nieuwe ijsbaan in Hoogeveen, volgens het Mulier Instituut: 60% van de inwoners van Hoogeveen is dus positief over de bouw van de nieuwe kunstijsbaan. 19
9. Conclusie Terug kijkend op de plannen die er zijn op dit moment is Hoogeveen uit op alleen een ijsbaan zonder tribune met een 30 x 60 binnenbaan voor bijvoorbeeld. Assen daarin tegen wil niet alleen een 400 m ijsbaan en een 30 x 60 baan maar wil er een heel ijscomplex van maken inclusief indoor ski en ijsklimwand maar ook nog een factory outlet centrum. Allemaal dingen om de plek van TT extra te benutten. Door de provincie is veel onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van de ijsbaan en op basis van al deze gegevens hebben zij de keuze gemaakt dat de 5 miljoen subsidie van de provincie naar de ijsbaan in Hoogeveen gaat. Door de toelichting op het plan van Hoogeveen die wij gekregen hebben, hebben we meer inzicht in hun plan gekregen en snappen we ook de beslissingen en de route die ze hebben gekozen. De gemeente Assen wou ons geen toelichting geven. Dus wij zijn over hun plan en keuzes ook niet meer te weten gekomen. Daardoor hebben wij nog steeds bij het plan van Assen op sommige punten onze vraagtekens. Wel hebben we uit verschillende artikelen dingen kunnen lezen die op dit moment betrekking hebben op het plan van Assen. Hieruit kunnen wij opmaken dat zij het plan ijsbaan op dit moment even in de koelkast gezet hebben in afwachting van wat de gemeente Hoogeveen zal doen. Dus dat er twee ijsbanen in Drenthe komen is bij deze een uitgesloten scenario. Hoogeveen verwacht jaarlijks 100.000 euro winst te maken. Dus de bouw van het complex niet meegerekend is het rendabel. Alles wijst dus in de richting van dat de ijsbaan in Hoogeveen zal komen. Maar daar denken de inwoners van Drenthe heel anders over. Zij willen juist dat er een ijsbaan in Assen komt. Maar wel vinden ze de uitstraling van de Hoogeveen mooier dus van die kant is er toch wel lichte tevredenheid. Kijkend naar de gegevens die wij hebben op dit moment, zal onze keuze gaan naar de ijsbaan in Hoogeveen. Aangezien Assen zich voorlopig terug getrokken heeft als ijsbaan. Ook heeft Hoogeveen een goed onderbouwd plan waar veel onderzoek naar is gedaan. Als Assen niet had aangegeven dat zij hun plan voorlopig in de ijskast zouden zetten zou onze keuze zijn uitgegaan naar het plan van Assen. Maar op dit moment lijkt dat geen optie meer. Maar het belangrijkste vinden wij op dit moment, dat er in december 2019 weer een ijsbaan in Drenthe staat, en dat de recreatieve behoefte om te schaatsen van de inwoners in Drenthe weer vervult kan worden. 20
10. Bronnen http://www.kunstijsbaanhoogeveen.nl/de-ijsbaan https://www.schaatsen.nl/nieuws/2016/ambitieuze-plannen-ijsbaan-assengepresenteerd/ https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=6839&m=1465979208&action=file. download https://www.assen.nl/actueel/nieuws/toeristische-zone-assen-zuid-mikt-op-25- miljoen-bezoekers http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/132053/hoogeveen-koopt-maxx-sports-voorijsbaan-eigenaar-kwaad https://www.hoogeveenschecourant.nl/nieuws/hoogeveen/488557/als-ijsbaan-inhoogeveen-komt-raakt-drenthe-wk-ijsspeedway-kwijt.html 21
Hoogeveen heeft terug gemaild. Nu hebben we antwoorden op onze vragen. 18-01-2018 12.00 gemeente Assen Omdat reactie op de mail uitbleef besloten we maar langs te gaan. We hebben in het gemeentehuis gebeld met de persvoorlichti ng. Over een week de persvoorlichtin g terug mailen, dan weten ze mogelijk meer. een half uur 23-01-2018 15.00 Dopio espresso Assen 23-01-2018 16.00 Het provincie huis in Assen. De interview vragen doorgenomen die we aan de geduputeerde H. Jumelet gaan stellen. Vragen stellen aan de gedeputeerde H. Jumelet. Het is nu duidelijk welke vragen we gaan stellen. Meer duidelijkheid over de keuze van de subsidie. - 1 uur - 1 uur en 15 min uten 28-01-2018 13.00 thuis Het eerste deel van het pws in mekaar gezet en ingevuld. - 4 uur 29-01-2018 18.00 thuis interview met de gedeputeerde H. Jumelet uittypen 11-2-2018 13.50 thuis logboek maken en het onderzoek van het Mulier Instituut lezen en verwerken in het verslag. - - 3 uur Meer informatie. - 2 uur 18-2-2018 15.28 thuis Conclusie - - 1 23
typen, voorkant wijzigen en plan van Assen er in zetten. 21-2-2018 20.28 Inleveren eerste thuis versie 28-2-2018 14.00 De conclusie thuis corrigeren met het commentaar van in het achterhoofd. En alle hoofdstukken genummerd en de inhoudsopgave aangepast. 1-3-2018 14.00 thuis Corrigeren van het verslag. 4-3-2018 19.50 thuis Corrigeren van het verslag 10-3-2018 14.00 Pws thuis doorgelezen en de laatste dingen verbeterd en het logboek verbeterd. En het schrijven van de samenvatting 11-3-2018 15.10 thuis Inleveren definitieve versie pws en de laatste spelfouten eruit halen uur - 5 min - 1 uur - - 20 min. - - 15 min. - 2 uur - 10 min 24