In deze Nieuwsbrief: We gaan van start! 4 samenhangende maatregelen De horecahost op Rembrandt- en Thorbeckeplein Aan het werk op het plein De pleinregels Horeca aan zet Verbeteringen in de openbare ruimte Meten of het werkt Bewonerspanel kijkt mee Meldingen Colofon Nieuwsbrief Gastvrij en veilig Rembrandtplein, nummer 1, juli 2015
We gaan van start! Het Rembrandtplein (en omgeving) heeft twee verschillende gezichten. Overdag is het een vrolijk, druk schoon en veilig (familie)plein. Tijdens de weekendnachten heeft het gebied als een van de bekendste uitgaansplekken van Amsterdam nog te vaak te kampen met vormen van overlast, agressie en geweld. Om daar iets aan te doen, zonder de sfeer van overdag aan te tasten, is op 26 juni het convenant Uitvoering pilot Gastvrij en Veilig Rembrandtplein ondertekend door gemeente Amsterdam, horeca en politie. Minder geweld en overlast in de uitgaansgebieden door middel van een positieve sfeer en door meer kwaliteit. Dat is in het kort de gedachte erachter. Een behoorlijke verandering. Van een sterke nadruk de afgelopen jaren op geweldsincidenten en repressie, naar een positieve benadering. Met aandacht voor de kwaliteit van het plein, de inrichting en de communicatie. De proef gaat drie jaar duren. We gaan verschillende formules uitproberen. En de effecten houden we goed bij. Vanaf juli is de start. Dan zijn er twee zaken voor u als ondernemers en omwonenden zichtbaar en merkbaar: de horecahosts gaan aan het werk en de eerste acties in de openbare ruimte zijn in gang gezet. Vanaf april is mede op advies van de bewoners, als voorbereiding een extra handhavingsoffensief in het bestrijden van overlast ingezet. Daar gaan we mee door. 4 samenhangende maatregelen De uitgangspunten van de proef zijn gebaseerd op adviezen van de Vrije Universiteit en de traineepool van de gemeente Amsterdam, observaties tijdens buurtschouwen met verschillende partijen, interviews met bezoekers en (positieve) ervaringen met verschillende werkwijzen in het land. Dat resulteerde in een set aan maatregelen die de situatie op Rembrandt/ en gastvrijer en veiliger moeten maken: 1) de inzet van de horecahosts, 2) de horeca aan zet, integrale pleinbenadering 3) pleinregels, ingrepen in de openbare ruimte en branding en 4) verruiming van openingstijden voor ondernemers die extra investeren in kwaliteitsverbetering.
De horecahost op Rembrandt- en Thorbeckeplein De Horecahost krijgt een belangrijke rol als gastheer/vrouw. De host begroet bezoekers en geeft ze desgevraagd informatie over wat er te beleven is, over openbaar vervoer, openingstijden en voorzieningen zoals afvalbakken, urinoirs en de juiste fietsplekken. En dat allemaal op een positieve manier. Daardoor draagt het hostteam ertoe bij dat het prettig en veilig is om uit te gaan. Het zal voorkomen dat de host in bepaalde situaties sussend (de-escalerend) moet optreden. En als dat niet meer helpt, de politie moet bellen. De politie blijft namelijk als enige partij verantwoordelijk voor de openbare orde. Logisch dat er een intensieve samenwerking is tussen host en politie. Maar ook met alle handhavers in het gebied, en met de portiers van de clubs. Het team van horecahosts bestaat uit jongens en meiden uit dezelfde leeftijdscategorie en achtergrond als de gemiddelde bezoeker van het nachtleven ( tussen de 20 en 25 jaar). Omdat ze streetwise, gastvrij en goed gebekt zijn kunnen ze goed in gesprek met allerlei bezoekers, ook de overlastgevende. Het zijn allemaal werkstudenten, vooral geselecteerd op ervaring met het uitgaansleven en hun veelzijdige communicatietalent
Aan het werk op het plein Naast de host en de politie, zijn er nog 3 belangrijke partijen op de pleinen aan het werk om horeca-0verlast te verminderen en de omgeving overzichtelijk te houden: 1) De Vliegende Brigade van Handhaving en Toezicht (HT), 2) het Flexteam Horeca en 3) de verkeersregelaars. We stellen ze even wat nader voor: 1) De Vliegende Brigade van de dienst Handhaving en Toezicht (zie foto) is al vanaf april 2015 met vier extra handhavers drie nachten per week op en rond het Rembrandtplein bezig om overlast tegen te gaan. Zij richten zich op geluidsoverlast toeterende taxi s, wildplassen, rotzooi op straat (glaswerk, etensresten, verpakkingen, braaksel etc.), lawaai (schreeuwen) van (dronken) bezoekers en overlast door (nepdope)dealers waar horecaondernemers veel last van hebben. De Vliegende Brigade van HT werkt in de aanpak van het Rembrandtplein nauw samen met de collega s van het taxiteam, het wegsleepteam, de centrale cameratoezicht ruimte (CCTR) en de meldkamer.
2) Het flexteam doet de handhaving op de Drank- en Horecawet, en houdt in de gaten of ondernemers zich aan de regels houden. Staat het terras nog volgens afspraak opgesteld, sluit de uitbater het café op tijd, wordt er geen alcohol geschonken aan minderjarigen? Ze beoordelen verder of er sprake is van geluidsoverlast. 3) De verkeersregelaars (zie foto) zorgen er in het weekend voor dat er geen auto- en fietsverkeer gaat door de Reguliersdwarsstraat. U zult er vier aan treffen aan de koppen van de Reguliersdwarsstraat en 2 tussen het Rembrandtplein en het Thorbeckeplein. Dit wordt op vrijdag en zaterdag van 21.00-04.00 uur voetgangersgebied. Als u hier rijdt of fietst, kunt u door een verkeersregelaar worden aangesproken die u verzoekt een andere route te nemen. De pleinregels Bewoners, ondernemers en politie hebben aangegeven welk gedrag van bezoekers leidt tot de meeste ergernis en overlast. Dat ongewenste gedrag willen we gaan veranderen. Met pleinregels. In de onderwerpen van de pleinregels twee categorieën te onderscheiden: bestrijding van overlast en voorkomen van geweld (preventie).
Bij de bestrijding van overlast gaat het vooral om het tegengaan van geluidsoverlast, indrinken in de omgeving, afval op straat gooien, fietsen parkeren waar het niet hoort of zelfs gevaarlijk uitpakt, en het vele wildplassen. Bij preventie gaat het vooral om het elimineren van situaties die geweld oproepen, door de openbare ruimte ruimer en gezelliger te maken, de hektiek van het verkeer aan te pakken, obstakels weg te halen en overal prettig, vriendelijk en persoonlijk te communiceren op het plein. De grootste uitdaging is het om deze regels uit te leggen op een manier die aanslaat. Als gastheer/vrouw van het plein speelt de host hierin een belangrijke rol. In de loop van dit najaar zijn de pleinregels omgebouwd naar een campagne die voor jonge bezoekers begrijpelijk en aanspreekbaar is. De horeca aan zet Het personeel in horecagelegenheden is natuurlijk heel belangrijk bij de aanpak van uitgaansgeweld en het voorkomen van overlast. Het personeel heeft namelijk invloed op vier onderliggende factoren van alcohol gerelateerd uitgaansgeweld: drank, drukte, dolheid en drang. Herkent het personeel bepaald alcohol- en/of drugsgerelateerd gedrag goed en handelen ze vervolgens doortastend, dan zullen bezoekers minder vaak agressief of gewelddadig worden. Goed en professioneel gastheerschap in de horeca draagt natuurlijk ook bij aan de gewenste kwaliteitsverbetering van het uitgaansleven op het plein. Daarom is onder regie van Koninklijke Horeca Nederland (KHN) en met advies van Trimbos, Jellinek en GGD een opleidingsplan opgesteld dat extra eisen stelt aan de kwaliteit van het personeel. Portiers moeten, naast hun reguliere opleiding, extra trainingen volgen waaronder omgaan met agressie en middelengebruik in het uitgaanscircuit.
De horeca doet nog meer aan preventie: geen pubcrawls en happy hours, niet doorschenken bij beschonken bezoekers, gratis kraanwater voor klanten, en personeel dat zelf niet drinkt tijdens het werk. Een goede ondernemer is bovendien een goede buur. Luidruchtig vertrekkende bezoekers worden tot stilte gemaand. En horecaondernemers hebben hun contactgegevens beschikbaar gesteld en verspreid aan omwonenden zodat bij overlast meteen met de bedrijfsleider gebeld kan worden. Horecazaken zorgen voor een schone stoep voor de deur Veel zwerfafval is afkomstig van horecazaken (vooral fastfoodzaken). Het plaatsen van afvalbakken bij de zaak, en zorgen dat die niet overstromen, moet dat tegengaan. En de horecazaken zorgen ervoor dat zwerfafval afkomstig van hun zaak (binnen een straal van 25 meter) wordt opgeruimd. Vanuit de BIZ vereniging Rembrandtplein Thorbeckeplein & omgeving zullen horecazaken hierop worden aangesproken. Er zal er ook gedurende de nacht extra worden schoongemaakt. (De BIZ: Bedrijveninvesteringszone, is een middel voor ondernemers om gezamenlijk te investeren in schoon, heel en veilig.) Bonus/Malus-regeling Voor de kwaliteit van de uitvoering van alle maatregelen op het plein wordt een groot beroep gedaan op de horecaondernemers. Want zij moeten zich verantwoordelijk weten voor wat er in hun eigen zaak gebeurt, maar ook voor de directe omgeving. Ondernemers krijgen daar veel voor terug: een veiliger en gastvrijer plein, minder overlast en geweld. Daarnaast geldt voor het Rembrandtpleingebied de bonus-malusregeling voor ondernemers. Bonus: ondernemers die zich aan de regels houden, de afspraken nakomen en zich daarnaast extra inspannen om overlast en drankmisbruik tegen te gaan, kunnen als tegenprestatie in aanmerking komen voor ruimere openingstijden in het weekend. Daarvoor moeten zij dan een nieuwe vergunning aanvragen. Malus: Ondernemers die zich niet aan de regels houden worden aangepakt. En ondernemers die de bonus van een ruimere openingstijd hebben ontvangen, kunnen deze weer verliezen als zij zich niet aan de specifieke bonusvoorwaarden
of de regels houden. Eenentwintig ondernemers hebben tot nu toe gebruik gemaakt van deze regeling. De bedrijven die aan alle voorwaarden voldoen, hebben de vergunning inmiddels ontvangen. Zij kunnen het weekend van 3 en 4 juli voor het eerst langer open zijn. Aanvragen kunnen nog steeds ingediend worden. Meer informatie op amsterdam.nl/horeca Verbeteringen in de openbare ruimte Als de omgeving schoon is, mooi en zonder obstakels, nodigt dat ook uit tot een betere sfeer en een aangenamer verblijf. Vanuit die overtuiging is het actieplan Openbare Ruimte opgezet. De verbeteringen in de openbare ruimte van Rembrandtplein en Thorbeckeplein richten zich op verlichting, schoon &verkeer/fietspakeren. Licht Voor een sfeervol en positiever effect worden 3 locaties aangelicht: De gevelwand Rembrandtplein (westzijde) met warm strijklicht vanaf de plint (zie foto voor een impressie). De beeldengroep met spots vanaf lichtmasten. De bomen op het Thorbeckeplein met spots.
Schoon Een schoon plein nodigt uit tot positief gedrag. Daarom gaan we starten met een proef met 7 grotere en 8 zelfpersende afvalbakken op de smerigste plekken. Daardoor wordt de capaciteit van de afvalinzameling aanzienlijk groter. Deze afvalbakken staan vooral langs de belangrijke looproutes en zijn exclusief bedoeld voor bezoekers (zie foto). Fietsers opgelet! Mensen die op drukke uitgaansavonden zoals de vrijdag en zaterdag richting het Rembrandtplein fietsten, weten hoe lastig het is om een plek te vinden voor de fiets. Fietsen staan vaak opgestapeld in smalle straten rondom het plein, soms ook voor een nooduitgang (wat natuurlijk niet mag!). Wij willen in het weekend vanaf 1 juli het Rembrandtplein zelf zoveel mogelijk vrij houden van fietsen. En ook het drukke fietsverkeer wat inperken. Best moeilijk om de Amsterdamse fietser te vragen om vooraf vast na te denken waar de fiets het beste kan staan. Maar dat gaan we toch proberen.
Nooduitgang vrijhouden! Geparkeerde fietsen blokkeren vaak nooduitgangen van (horeca)zaken. Dit zorgt voor onveilige situaties. In het kader van het samenwerkingsverband Centrum XL werken stadsdeel en horeca aan aanpak Fietsparkeren Rembrandtplein. Eind juni start een pilot met het aanlichten van nooduitgangen om fietsers erop te wijzen dat deze vrij moeten blijven (idee vanuit het Fietslab). Het aanlichten zal met projectie gebeuren, waarbij de tekst Uitgang vrijhouden - Leave exit clear op de bestrating wordt geprojecteerd. Fietstaxi naar de rand van het plein Fietstaxi s staan nu op Rembrandtplein (maximaal 2). Op dit moment zorgen aan- en afrijdende fietstaxi s vaak voor hinder, vooral als plekken bezet zijn en fietstaxi s rondjes gaan rijden. Als proef wordt de standplaats voor fietstaxi s verplaatst naar een andere locatie meer aan de rand van het plein. Mogelijke locatie is Thorbeckeplein langs de Herengracht. Op deze manier kan uitgaanspubliek ze snel bereiken, terwijl ze niet meer op/over het plein rijden. Hiermee worden huidige conflicten met de fietstaxi s opgelost. Meten of het werkt Alle acties worden in samenwerking met alle partijen uitgevoerd. Hierbij wordt bijgehouden hoe het gaat. Daarvoor zetten we een monitor in. Deze monitor is in juni begonnen met een nulmeting door het gemeentelijk onderzoeksbureau (OIS). Dit om goed te weten hoe de beginsituatie van de proef is. Een jaar later, in juni 2016, volgt de tweede meting. Om een goed beeld te krijgen van alle ontwikkelingen en maatregelen worden verschillende doelgroepen geënquêteerd: horecaondernemers en portiers, bewoners en bezoekers. Daarnaast worden andere gegevens meegenomen in het onderzoek, zoals cijfers van politie, Handhaving en Toezicht en de rapportages van de hosts. Aan de hand van de uitkomsten van de monitor kunnen we besluiten de pilot (of onderdelen daarvan) bij te stellen, te intensiveren of (gedeeltelijk) stop te zetten. Mede op advies van bewoners kijken we in de monitor niet alleen naar het gebied waar de pilot plaatsvindt, maar nemen we ook de ring eromheen mee.
Rood: grens BIZ-gebied Rembrandtplein Blauw: grens monitorgebied. Toevoeging: de omliggende straten met veel horeca (zoals de Reguliersbreestraat en de Reguliersdwarsstraat) en bekende looproutes. En het eerste stuk van de Reguliersgracht (tot en met nummer 14 en nummer 9), totaal 424 woningen Bewonerspanel kijkt mee Bewonerspanel Rondom Rembrandt geeft gevraagd en ongevraagd advies over de uitvoering van de pilot. De omwonenden van het Rembrandtplein kunnen als ervaringsdeskundigen de effecten van de maatregelen goed inschatten en meedenken over oplossingen en alternatieven. Het panel bestaat uit 12 bewoners. Meer weten? Stuur dan een mail naar secretaris@denachtwacht.org
Actieplan Openbare ruimte Meer weten over de acties en over de langere termijn? Op Amsterdam.nl/Rembrandtplein staat het hele actieplan. BIZ Meer weten over BIZ vereniging Rembrandtplein Thorbeckeplein & omgeving? Pleinmanager Ernst Weidema is bereikbaar op 06 50 628 390. Pleinenregisseur Wilt u iets weten over toezicht en handhaving en de pilot Gastvrije en veilige uitgaanspleinen? De pleinenregisseur van de gemeente is te bereiken via het e-mailadres: horeca.oov@amsterdam.nl. Melden Geschreeuw en herrie op straat, (in)drinken van jongeren voor het uitgaan, wildplassen, hinderlijk rondhangen, taxiproblematiek, vuil, wanordelijkheden op straat, harde bastonen en andere (geluids)overlast. Maakt u overlast mee? Dan is belangrijk dat u dit meldt. Bel 14020, 24 uur per dag. Buiten kantooruren staat er een bandje op met een keuzemenu. Dus blijf aan de lijn. Sprake van geweld of criminaliteit? Bel dan de politie op 0900-8844. Colofon Deze nieuwsbrief wordt gemaakt onder verantwoordelijkheid van gemeente Amsterdam, heeft tot doel informatie te geven over de stappen in de pilot, en zal gedurende de periode van de pilot ieder kwartaal uitkomen. De nieuwsbrief staat gepubliceerd op Amsterdam.nl/Rembrandtplein. Vragen? Mail horeca.oov@amsterdam.nl.