Het college van burgemeester en wethouders alsmede het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor stadsdeel Centrum

Transcriptie

1 STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814 Nr maart 2018 Verkeersbesluit toestaan taxi s en aanpassing verbod om stil te staan Vijzelstraat en Muntplein Nummer CE d.d. 19 maart 2018 Het college van burgemeester en wethouders alsmede het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor stadsdeel Centrum Overwegingen ten aanzien van dit besluit Gelet op de bepalingen van de Wegenverkeerswet 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het bevoegdhedenbesluit van 16 december 2014, het ondermandaat aan de stadsdeelsecretaris van 30 december 2014 en het beleidskader Verkeersnetten (Gembld. 2018, Afd. 3A, 7/15 van 26 januari 2018), alsmede de Verordening op de bestuurscommissies, het mandaatbesluit van het algemeen bestuur van 3 maart 2016 en het ondermandaatbesluit van het dagelijks bestuur van 28 maart 2014, Overwegende dat de Vijzelstraat en het Muntplein gelegen zijn binnen de bebouwde kom van Amsterdam en in beheer zijn bij de gemeente Amsterdam; dat de wegen, die hiervoor zijn benoemd, wegen zijn als bedoeld in artikel 18, lid 1 onder d van de WVW 1994; dat in het kader van de Uitvoeringsagenda Mobiliteit maatregelen worden getroffen om de druk op de schaarse openbare ruimte in de (binnen-)stad beheersbaar te houden; dat daarom in de Uitvoeringsagenda Mobiliteit projecten zijn geïnitieerd om de stad bereikbaar en veilig te houden en de openbare ruimte toegankelijk en aantrekkelijk te houden voor de inwoners en bezoekers; dat gemeente Amsterdam sinds 2 november 2016 project: Verkeersmaatregelen Omgeving Muntplein heeft uitgevoerd waarbij belangrijke stappen zijn gezet voor het bieden van meer ruimte aan de voetganger en de fietsers en het verbeteren van de doorstroming van het openbaar vervoer middels het weren van doorgaand (auto)verkeer in de binnenstad; dat op 22 juni 2016 het verkeersbesluit VOM is genomen waardoor het doorgaand gemotoriseerd verkeer over het Muntplein wordt geweerd; dat bij het uitvoeren van dit project als uitgangspunt is gesteld om naar aanleiding van de verkeersmaatregelen in beginsel geen ontheffingen voor het Muntplein te verlenen; dat in verband met de nabijheid van het uitgaansgebied Rembrandtplein en de daarbij behorende aanwezigheid van relatief veel taxi s is besloten om een proef te houden en een uitzondering te maken op het hierboven genoemde uitgangspunt, namelijk taxi s doorgang te laten behouden op de afsluiting van de Vijzelstraat richting Muntplein, ter hoogte van het kruispunt met de Reguliersdwarsstraat, tijdens de vrijdag, zaterdag en zondag tussen en uur; dat directe aanleiding voor de proef de vrees bestaat voor ongewenste keerbewegingen van taxi s ter hoogte van de afsluiting Muntplein (vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid onwenselijk) en anderzijds 1

2 vanwege de spoedige afvoer van het uitgaanspubliek richting het noorden/centraal Station (vanuit het oogpunt van openbare orde wenselijk); dat het instellen van een dergelijke uitzondering echter mogelijke nadelige gevolgen kan hebben voor de ervaren overlast ter hoogte van het Muntplein; dat de voor- en nadelen van het maken van een dergelijke uitzondering tegen elkaar zijn afgewogen en dat de aspecten van verkeersveiligheid prevaleerde; dat eventuele nieuwe taxiroutes evenals het gedrag van taxichauffeurs niet helemaal te voorspellen zijn; dat daarom is besloten tijdens de monitoringsperiode beide varianten, namelijk de variant zonder doorgang voor taxi s en de variant met doorgang voor taxi s tijdens de vrijdag, zaterdag en zondag tussen en uur, middels een proef te testen; dat de effecten van beide varianten tijdens de monitoringsperiode zijn onderzocht op de aspecten verkeersveiligheid, overlast, openbare orde en aanzuigende werking op overige verkeer, niet zijnde taxi s. dat dit onderzoek is uitgevoerd gedurende vier onderzoeksmomenten in de periode november 2016 tot en met juni 2017, waarvan twee momenten met een afsluiting van de Vijzelstraat voor taxi s en twee momenten met een uitzondering van de afsluiting van de Vijzelstraat voor taxi s gedurende de vrijdag, zaterdag en zondag tussen 01:00 en 06:00 uur; dat de bevindingen van het hierboven genoemde onderzoek zijn verwoord in het eindrapport Monitoring verkeersmaatregelen Muntplein, Taxi s 1, 2, 3, en 4 meting, publicatiedatum 29 augustus 2017; dat in het rapport met betrekking tot rondjes rijdende taxi s in de Vijzelstraat wordt geconcludeerd dat deze taxi s per definitie keren om hun weg in zuidelijke richting over de Vijzelstraat te vervolgen. dat deze kerende bewegingen gedurende de afsluiting voor taxi s voornamelijk plaatsvinden ter hoogte van de Reguliersdwarsstraat; dat deze kerende bewegingen gedurende de uitzondering van de afsluiting voor taxi s voornamelijk plaatsvinden ter hoogte van het Muntplein; dat uit observaties van videobeelden blijkt dat het keren van de taxi s op of nabij het Muntplein in het algemeen geen verkeersonveilige situaties oplevert; dat de kerende bewegingen ter hoogte van het Muntplein veiliger zijn dan ter hoogte van de Reguliersdwarsstraat, aangezien op het Muntplein meer ruimte aanwezig is en er minder sprake is van conflicterend fietsverkeer; dat in het rapport met betrekking tot wachtende taxi s wordt geconcludeerd dat de Vijzelstraat, met name het gedeelte gelegen tussen het kruispunt met de Herengracht en het kruispunt met de Reguliersdwarsstraat, wordt gebruikt als informele taxistandplaats; dat in het najaar van 2017 tevens een algemene evaluatie heeft plaatsgevonden van de maatregelen die zijn ingesteld in het kader van VOM; dat de bevindingen van de evaluatie zijn verwoord in het eindrapport Monitor effecten verkeersmaatregelen omgeving Munt, publicatiedatum 19 september 2017; dat de conclusie van het eindrapport is dat de doelen van het project VOM grotendeels zijn behaald en dat ongewenste effecten beperkt optreden en (kunnen) worden aangepakt; dat specifiek uit het taxi-onderzoek blijkt dat het openstellen van Muntplein voor taxi s in de weekendnachten, vrijdag, zaterdag en zondag tussen en uur, een aantal voordelen heeft, maar dat het (leeg) rondjes rijden en keren op de Vijzelstraat en de Munt en daarmee een aandeel doorgaand verkeer aanwezig blijft; dat in opdracht van een groep bewoners en ondernemers uit de binnenstad een second opinion is uitgevoerd naar de maatregelen van het project VOM. In de rapportage van de second opinion wordt geadviseerd de taxiproef om te zetten naar een definitieve situatie waarin taxi s vanaf de Vijzelstraat toegang hebben tot de Munt, met het advies deze maatregelen op alle dagen van de week toe te passen; 2

3 dat dit advies voortkomt uit de constatering dat kerende bewegingen van taxi s ter hoogte van de Reguliersdwarsstraat onveiliger zijn dan kerende bewegingen op Muntplein; dat de afsluiting van Muntplein voor taxi s daarnaast voor veel ongewenste omrijdbewegingen in de nabijheid zorgt; dat de aanwezigheid van taxi s nauw gerelateerd is aan het uitgaan op het Rembrandtplein en omdat gedurende de vrijdag-, zaterdag-, en zondagnacht extra wordt ingezet op onder andere handhaving; dat op basis van bovenstaande overwegingen dan ook gekozen wordt om de taxiproef om te zetten naar een definitieve situatie waarin taxi s vanaf de Vijzelstraat toegang hebben tot de Munt en deze maatregel enkel toe te passen op de vrijdag, zaterdag en zondag tussen 01:00 en 06:00 uur; dat de gemeenteraad hiermee op 20 december 2017 (Afd. 3A, nr 403/1601) heeft ingestemd; dat deze verkeersmaatregel uitgevoerd kan worden door een uitzondering toe te passen op de reeds aanwezige verkeersborden; dat de verkeersmaatregel uitgevoerd wordt door het plaatsen van een onderbord onder de verkeersborden C2 en C3 van bijlage 1 van het RVV 1990; dat op de reeds aanwezige vooraankondiging van de geslotenverklaring op de Vijzelstraat tevens de bedoelde uitzondering voor taxi s wordt aangeduid; dat het stadsdeel centrum op 24 oktober 2017 het verkeersbesluit (kenmerknummer VCE ) heeft genomen om door middel van het plaatsen van het verkeersbord E2 van bijlage 1 van het RVV 1990 een verbod om stil te staan in te stellen op Muntplein om overlast te voorkomen van wachtende taxi s gedurende de uitzondering voor taxi s; dat op het Muntplein in de huidige situatie aan de oostzijde van de weg een fietsstrook aanwezig is; dat een bestuurder op grond van artikel 23 van het RVV 1990 zijn voertuig niet stil mag laten staan op een fietsstrook of op de rijbaan langs een fietsstrook; dat als gevolg van de aanwezigheid van de fietsstrook dan ook reeds een verbod om stil te staan van kracht is; dat het betreffende verkeersbord dat een verbod om stil te staan aangeeft dan ook kan worden verwijderd; dat deze verkeersmaatregel uitgevoerd wordt door het verkeersbord E2 van bijlage 1 van het RVV 1990 te verwijderen; dat voor de hiervoor beschreven maatregelen op grond van artikel 12 van het BABW een verkeersbesluit genomen dient te worden; dat bovengenoemde verkeersmaatregelen, conform artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994, strekken tot het verzekeren van de veiligheid op de weg en het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer; dat de hierboven genoemde verkeersbelangen belangrijker worden geacht dan het belang van het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden; dat overeenkomstig artikel 24 van het BABW overleg is gepleegd met de gemandateerde van de politie, regionale eenheid Amsterdam en dat dit heeft geleid tot een positief advies. 3

4 BESLUIT 1. door middel van het plaatsen van onderborden met de tekst uitgezonderd taxi vrij/za/zo 01:00-06:00 h onder de reeds aanwezige verkeersborden C2 en C3 van bijlage 1 van het RVV 1990, het opheffen van de geslotenverklaring voor taxi s in noordelijke richting tijdens de op de onderborden vernoemde tijdstippen op het wegvak Vijzelstraat/Muntplein, tussen de aansluitingen met de Reguliersdwarsstraat en de Singel. 2. door middel van het verwijderen van het verkeersbord E2 van bijlage 1 van het RVV 1990, het verbod om stil te staan op het Muntplein aangegeven door middel van dit verkeersbord op te heffen. Situatieschets 4

5 Het college van burgemeester en wethouders alsmede het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor Stadsdeel Centrum, ieder voor zover zij bevoegd zijn, namens dezen, Iris Reuselaars 5

6 Afdelingshoofd Schoon en Heel MEDEDELINGEN Bezwaar of beroepsclausule Op grond van artikel 7.1 van de Algemene Wet Bestuursrecht kunt u, als uw belang rechtstreeks bij dit besluit betrokken is, binnen 6 weken een bezwaarschrift indienen bij het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor stadsdeel Centrum, afdeling Juridische Zaken, Amstel 1, 1011 PN Amsterdam. Het maken van bezwaar schorst de werking van dit besluit niet. In spoedeisende gevallen kunt u bij de Voorzieningenrechter een voorlopige voorziening vragen, nadat u bezwaar heeft gemaakt, bij de Voorzieningenrechter, sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. U betaalt hiervoor griffierechten. Origineel aan: Stadsdeel Centrum Bedrijfsvoering/DIV Afschrift aan: Stadsdeel Centrum Bekendmakingen Stadsdeel Centrum Dienstverlening/Vergunningen regulier Stadsdeel Centrum Bedrijfsvoering/Informatievoorziening/Geoinformatie Stadsdeel Centrum /Dienstverlening/Algemeen en sociaal loket Stadsdeel Centrum /Omgevingsmanagement/Projecten Stadsdeel Centrum Schoon&Heel Procesunit Dienst Stadstoezicht Cliëntenbelang Amsterdam Fietsersbond Amsterdam 6