Van: D. Jellema Tel nr: Nummer: 16A.00545

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: D. Jellema Tel nr: Nummer: 16A Datum: 3 juni 2016 Team: Realisatie en Beheer Tekenstukken: Nee Bijlagen: 2 Afschrift aan: M. de Groot N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Fysieke Afsluiting Groenendaal Advies: Besluiten tot de aanleg van een fysieke afsluiting van de Groenendaal ter Harmelen, halverwege de momenteel aanwezige bebording die een geslotenverklaring aangeven en conform de afspraken die hierover in 2014 zijn gemaakt. Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Stolk

2 Inleiding: Vóór 2015 is besloten om na openstelling van de nieuwe Provinciale Weg rondom Harmelen, over te gaan tot afsluiting van de Groenendaal voor gemotoriseerd verkeer. In verband hiermee is in 2015 een verkeersbesluit genomen om de Groenendaal te Harmelen af te sluiten voor motorvoertuigen, landbouwverkeer uitgezonderd. In dit verkeersbesluit werd aangegeven dat alleen verkeersborden langs de wegkanten zouden worden geplaatst. Over een fysieke afsluiting werd in het verkeersbesluit niet gerept. De reden was gelegen in het plan om de Groenendaal als omleidingsroute te gebruiken voor lijnbussen die vanwege de werkzaamheden in de Dorpsstraat een alternatieve route moesten rijden. Een fysieke afsluiting was derhalve in 2015 niet mogelijk. De wens en de belofte bleef echter om de Groenendaal ook fysiek af te sluiten. Nu de werkzaamheden in de Dorpsstraat afgerond zijn en in mei 2016 opengesteld is voor alle verkeer, waaronder lijnbussen, is het mogelijk om de Groenendaal fysiek af te sluiten voor motorvoertuigen, uitgezonderd landbouwverkeer. De bevoegdheid van het college komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving: Inrichting van de openbare ruimte is een bevoegdheid van B&W Beoogd effect: Tegengaan van sluipverkeer op de Groenendaal Argumenten: Fysieke afsluiting van de Groenendaal is conform afspraken die hierover in het verleden zijn gemaakt tussen bestuur en bewoners. Kanttekening: Fysieke afsluiting ligt gevoelig in Harmelen. Er zijn niet alleen veel bewoners voorstander van een fysieke afsluiting, maar ook die tegenstander zijn. Zo ageren bewoners die wonen langs de alternatieve routes, met name Haanwijk, tegen het bestuurlijke standpunt dat de Groenendaal fysiek afgesloten gaat worden. Financiën: De uitvoeringskosten van het huidige voorstel bedragen plm ,-. Deze kosten worden gedekt uit lopende budgetten. Uitvoering: De fysieke afsluiting krijg vorm door plaatsing van een klappaal met sleutel. Aanvullend worden betonblokken geplaatst in de bermen en deels op de weg. Zie ook een der bijlagen: Afsluiting Groenendaal te Harmelen: plaatsing van neerklappaal en obstakels ter hoogte van lichtmast , per NB. De paal blijft neergeklapt tot om zodoende eigenaren van landbouwvoertuigen in de gelegenheid te stellen om een sleutel van de klappaal aan te vragen. Op wordt de paal definitief omhoog gezet. Communicatie / Website: 1. Het Dorpsplatform en VVN afdeling Harmelen wordt in juni geïnformeerd over de inhoud van dit adviesvoorstel aan B&W. 2. Besluit B&W verschijnt in de stadskrant Woerden.

3 3. Aan dichtstbijzijnde lichtmast wordt een verkeersbord bevestigd met het volgende opschrift: Per afgesloten voor motorvoertuigen, uitgezonderd landbouwverkeer. Eigenaren van landbouwvoertuigen kunnen een sleutel aanvragen via Ondernemingsraad: nvt Samenhang met eerdere besluitvorming: In 2015 is een verkeersbesluit genomen: Verkeersbesluit instellen geslotenverklaring de Groenendaal Harmelen voor alle motorvoertuigen, zie bijlage. Bijlagen: 1. Verkeersbesluit instellen geslotenverklaring de Groenendaal Harmelen voor alle motorvoertuigen, zie bijlage. 2. Afsluiting Groenendaal te Harmelen: plaatsing van neerklappaal en obstakels ter hoogte van lichtmast , per Memo fysieke afsluiting Groenendaal: sleuteluitgifte, beheer en onderhoud klappaal

4 Plaatsing van roodwitte neerklappaal zoals op foto, met sleutel en cilinderslot. Afstand aan weerszijden van paaltje, dus tussen paaltje en andere obstakels is 1,60 m Per afgesloten voor motorvoertuigen, uitgezonderd landbouwverkeer. Eigenaren van landbouwvoertuigen kunnen een sleutel aanvragen via 2x bord 80 x 120 cm bevestigen aan weerszijden van lichtmast met opschrift Per afgesloten voor motorvoertuigen, uitgezonderd landbouwverkeer. Eigenaren van landbouwvoertuigen kunnen een sleutel aanvragen via 6x aanbrengen van driehoekmarkering van minimaal 5 meter lengte in witte wegenverf (geen thermoplast): aan weerszijden van obstakels die deels op asfalt staan, en voor en achter de neerklappaal. Biggenruggen, legoblokken, halve bollen, rioolbuizen of andersoortige obstakels Met per rijrichting minimaal één reflector per obstakel (links wit, rechts rood) Afsluiting Groenendaal te Harmelen: plaatsing van neerklappaal en obstakels ter hoogte van lichtmast , per

5 Locatie: Groenendaal, ter hoogte van lichtmast met nummer NB. Het lijkt op de plattegrond alsof er twee lichtmasten vlak bij elkaar staan. Dit is echter niet het geval.

6 STAATSCOURANT 25 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Nr februari 2015 Verkeersbesluit instellen geslotenverklaring de Groenendaal Harmelen voor alle motorvoertuigen De verkeerskundig beleidsadviseur van het team ruimtelijke plannen; daartoe gemachtigd op grond van het mandaatbesluit van het college van burgemeester en wethouders van Woerden van 1 september 2013 Overwegingen ten aanzien van het besluit De Groenendaal van oorsprong een doodlopende weg is, overgaande in een (brom-)fietspad uitgezonderd ontheffinghouders;de Groenendaal nu het dorp Harmelen met de Burgemeester Van Koningsbruggenweg (westelijke randweg Harmelen) verbindt;de Groenendaal toegankelijk is voor al het verkeer;de Groenendaal tussen de Burgemeester Van Koningsbruggenweg en de Gravenlaan uitsluitend bedoeld is voor langzaam verkeer en Landbouwverkeer;Doorgaand autoverkeer gebruik maakt van deze verbinding;een deel van de Groenendaal geen perceelsontsluitingen heeft;het doorgaand autoverkeer op de Groenendaal niet past bij de functie van de weg;het in het belang van de verkeersveiligheid onwenselijk is dat doorgaand autoverkeer gebruik maakt van de Groenendaal;(brom-)fietsers, landbouwverkeer wel gebruik moet kunnen maken van de Groenendaal;De op de Groenendaal ontsloten percelen bereikbaar moeten zijn voor alle verkeer;er klachten zijn over het doorgaand autoverkeer en er verzoeken zijn ingediend om doorgaan autoverkeer op de Groenendaal te weren. Het doorgaand autoverkeer op de Groenendaal niet past bij de functie van de weg;het in het belang van de verkeersveiligheid onwenselijk is dat doorgaand autoverkeer gebruik maakt van de Groenendaal;(brom- )fietsers, landbouwverkeer wel gebruik moet kunnen maken van de Groenendaal;De op de Groenendaal ontsloten percelen bereikbaar moeten zijn voor alle verkeer;gelet op het bepaalde in de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994), het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990), het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW), de Uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens (UBABW), de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en het Mandaatbesluit van de gemeente Woerden van 1 september 2013.Dat de belangen van het verzekeren van de veiligheid op de weg, genoemd in artikel 2 lid 1 sub a van de Wegenverkeerswet 1994, aan genoemde maatregel ten grondslag ligt, gezien het autoverkeer in de smalle steeg wordt geweerd t.b.v. het (brom-)fietsverkeer en voetgangers;het beschermen van weggebruikers en passagiers, genoemd in artikel 2 lid 1 sub b van de Wegenverkeerswet 1994, aan genoemde maatregel ten grondslag ligt, gezien het autoverkeer naar verwachting niet per ongeluk de steeg in zal rijden;de hierboven genoemde artikelen uit de wegenverkeerswet 1994 zwaarder wegen dan het zoveel mogelijk waarborgen van de bruikbaarheid van de weg en het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van verkeer;op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 is het vereist om een verkeersbesluit te nemen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) genoemde verkeerstekens en ook voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd;het besluit betreft geen tijdelijke maatregel waarvoor op basis van artikel 34 van het BABW geen verkeersbesluit vereist is;de genoemde weg ligt in de gemeente Woerden;De weg is bij de gemeente Woerden in eigendom en beheer;het college van burgemeester en wethouders is overeenkomstig artikel 18, lid 1 onder d van de WVW 1994 het bevoegd gezag voor het nemen van dit verkeersbesluit;deze bevoegdheid op grond van het Mandaatbesluit van de gemeente Woerden door het college van burgemeester en wethouders is gemandateerd aan ondergetekende;hierover overleg met de politie als bedoeld in artikel 24 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden, waaruit gebleken is dat de politie zich met de genoemde maatregel kan verenigen; BESLUIT 1. Tot het instellen van een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen op de Groenendaal, beginnend 600 meter ten westen van het kruispunt met de Gravenlaan en over een lengte van 500 meter; 2. Tot het plaatsen van verkeersbord (C12) met het onderbord OB55 van het regelement verkeersregels en verkeerstekens 1990 ; 1 Staatscourant 2015 nr februari 2015

7 3. Te bepalen dat dit verkeersbesluiten in werking treedt op de dag, volgend op die, waarop de bekendmaking plaatsvindt; Eén en ander zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening Woerden 25 februari 2015 Burgemeester en wethouders Namens deze, Rob Veelenturf Verkeerskundig beleidsadviseur Mededelingen Bezwaar- of beroepsclausule Op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na de dag van bekendmaking een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders, postbus 45, 3440 AA te Woerden. Een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet Tevens kan de indiener van een bezwaarschrift gedurende dezelfde termijn de voorzieningenrechter van de rechtbank Midden Nederland, postbus 16005, 3500 DA te Utrecht verzoeken om een voorlopige voorziening, indien onverwijlde spoed, gelet op het betrokken belang, dit vereist. 2 Staatscourant 2015 nr februari 2015