De speed pedelec verdient een kans!

Speed pedelec groep der Lage Landen De speed pedelec verdient een kans! 20-2-2017 Auteur: Robert van der Sluiszen

INHOUDSOPGAVE 1. Even voorstellen... 3 2. Een nieuw vervoermiddel: de speed pedelec... 4 3. Onze reactie op uitspraken van de minister... 6 3.1 Onderzoeksrapporten... 6 3.2 Niet zomaar naar de autorijbaan?... 6 4. Onze voorstellen... 7 5. Ook goede regels!... 12 6. Wat wij vragen... 13 BIJLAGE 1. Colofon... 14 BIJLAGE 2. Geraadpleegde literatuur... 15 BIJLAGE 3. Foto s van autorijbanen waar de speed pedelec veilig op kan rijden... 16 BIJLAGE 4. Foto s van autorijbanen waar het gevaarlijk is voor speed pedelecs... 19 BIJLAGE 5. Foto s van fiets(snel)paden waar speed pedelecs niet zijn toegestaan... 23 BIJLAGE 6. Speed pedelec in een autofile binnen de bebouwde kom... 25 BIJLAGE 7. Verwijzingen naar video- en tv-opnamen speed pedelec op de autorijbaan... 27 BIJLAGE 8. Reactie op onderzoeken... 29 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 2

1. Even voorstellen De Speed Pedelec Groep der Lage Landen (verder SPG) is ontstaan uit de openbare groep Speed pedelecs, deel uw ervaringen op Facebook. De groep is toegankelijk voor iedereen die een speed pedelec in bezit heeft, overweegt deze te gaan kopen of simpelweg interesse heeft in dit prachtige nieuwe vervoermiddel. De groep is in maart 2016 ontstaan. De laatste maanden is de groep sterk gegroeid en heeft inmiddels 382 leden 1. Acht mensen uit deze groep hebben zich verenigd om onder de naam "Kopgroep" het gesprek aan te gaan met het ministerie en/of belangenorganisaties, met als doel om tot een herziening van de wetgeving te komen. 1 Ledenaantal op 20 februari 2017; inclusief leden uit Vlaanderen 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 3

2. Een nieuw vervoermiddel: de speed pedelec Al hoewel elektrische fietsen met ondersteuning boven 25 km/h in Nederland al langer verkrijgbaar zijn, is de verkoop van speed pedelecs pas vanaf 2013 op gang gekomen, doordat meer fietsfabrikanten (o.a. Riese & Muller en Stromer) de speed pedelec in Nederland op de markt brachten. Inmiddels hebben al ruim 9000 mensen in Nederland en een onbekend aantal mensen in Vlaanderen, de speed pedelec ontdekt als alternatief voor de auto of de brommer. De speed pedelec wordt vaak gebruikt voor het woon-werkverkeer, maar velen gebruiken deze fiets ook in hun vrije tijd. Zij zien de speed pedelec als fiets voor de middellange afstand : zeg maar van 15 tot 30 km, al zijn er uitschieters tot maar liefs 50 km. Speed pedelecrijders gaan hiermee een stap verder dan automobilisten die overstappen op een volledig elektrische auto. Zij leveren een belangrijke bijdrage aan het verminderen van: de fileproblematiek; de luchtvervuiling; de geluidshinder; de parkeerproblemen in de steden. Verder leveren zij een positieve bijdrage aan de algemene volksgezondheid. Fietsen vermindert stress. En met fietsen verbrand je calorieën, waardoor overgewicht wordt tegengegaan. De SPG is van mening dat de Nederlandse overheid teveel drempels opwerpt voor de speed pedelec. En dit staat haaks op het standpunt van de minister van Infrastructuur & Milieu, dat Nederlanders meer de fiets moeten pakken en minder de auto. Wij hebben begrip dat er voor deze fiets in verband met de hogere snelheid meer regels gelden dan voor de gewone (elektrische) fiets. De minister is namelijk ook verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid op de weg. Maar het aantal regels is wel heel groot. Vooral het algemene fietspadverbod (zowel binnen als buiten de bebouwde kom) 2, vinden wij een brug te ver. De speed pedelecrijder kan niet meer gebruik maken van het fijnmazige fietsnetwerk en voelt zich op de autorijbaan onveilig tussen auto s, vrachtwagens en stadsbussen. Ook veel potentiële kopers worden afgeschrikt door het fietspadverbod. In 2016 zijn in Nederland 3466 speed pedelecs verkocht. In 2015 waren dat er 3539, aldus een afname van 2% voor dit nieuwe en veelbelovende vervoermiddel. Opvallend is dat er aan de sterke groei van het aantal verkochte speed pedelecs (tot 70%) een einde kwam in de zomer van 2015. Precies het moment dat de minister van I&M aankondigde dat voor de speed pedelecrijders dezelfde regels gaan gelden als voor de brommerrijders. De verkoop van een groot aantal andere vervoermiddelen is in 2016 wel gestegen. Zo zijn in 2016 in Nederland 5 % meer snorscooters verkocht ten opzichte van 2015. Het overgrote deel daarvan betrof snorscooters uitgerust met een verbrandingsmotor. 2 Fietspaden voorzien van verkeersbord G11 of G13 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 4

Kortom: wij zijn ervan overtuigd dat de overdaad aan regels er voor zorgt dat de hooggespannen verwachting qua verkoopaantallen niet worden waargemaakt 3. Wij pleiten voor aanpassing van enkele regels die sinds 1 januari 2017 van kracht zijn. De speed pedelec verdient meer dan op één hoop te worden geveegd met de brommer. De titel van deze nota luidt dan ook De speed pedelec verdient een kans! 3 Bovag heeft in een interview met dagblad Trouw in 2015 aangegeven, dat zij verwacht dat de verkoop snel zal groeien naar enkele tienduizenden per jaar 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 5

3. Onze reactie op uitspraken van de minister 3.1 Onderzoeksrapporten In antwoord op vragen van zowel de media als de Tweede Kamer, heeft de minister aangegeven dat uit onderzoeken blijkt dat het voor speed pedelecrijders veiliger is om op de rijbaan te rijden. Waarschijnlijk bedoeld de minister de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van de maatregel Bromfiets op de Rijbaan (BOR) uit 1999 en het onderzoek van Rijkswaterstaat Effecten van mogelijke gedragsregels voor speed-pedelecs uit 2014. Wij zijn van mening dat beide onderzoeken onvoldoende onderbouwing geven voor het standpunt van de minister. Voor een uitgebreide toelichting op onze mening, wordt verwezen naar bijlage 8 van deze nota. 3.2 Niet zomaar naar de autorijbaan? De minister heeft in antwoord op vragen van de Tweede Kamer aangegeven dat de speed pedelec niet zomaar naar de rijbaan wordt verplaatst, dat wegbeheerders een zorgvuldige afweging maken en dat speed pedelecs in de eerste plaats op het gecombineerde fiets/ bromfietspad moeten rijden. In bijlage 3 en 4 zijn foto s weergegeven van locaties waar speed pedelecs vanaf 2017 op moeten rijden. De autorijbanen zoals aangegeven in bijlage 4 zijn onveilig voor speed pedelecs, in verband met verschillen in rijsnelheid, de (on)zichtbaarheid en de kwetsbaarheid (geringe massa, voertuig, geen richtingsaanwijzers, niet altijd voorzien van een remlicht). Wel is de SPG het met de minister eens, dat het met hoge snelheid rijden op (smalle) fietspaden voor gevaarlijke situaties kan zorgen, zeker als er op dat moment veel fietsers rijden. Maar dit rechtvaardigt nog niet de maatregel dat de toegang tot het fietspad dan maar geheel moet worden ontzegd. Immers, ook met andere fietsen kunnen hoge snelheden kunnen worden bereikt, zoals de racefiets, de ligfiets en de velomobiel 4. Velomobiel (tot 50 km/h) 4 Velomobielen halen volgens informatie van de Fietsersbond snelheden tot 50 km/h en zijn daardoor sneller dan speed pedelecs. Voor velomobielen geldt vrije keuze: fietspad of autorijbaan. 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 6

4. Onze voorstellen 1. Aparte voertuigcategorie voor de speed pedelec Voorstel Wij pleiten voor de invoering van een aparte voertuigcategorie voor de speed pedelec. Verder vragen wij de huidige wettekst, die luidt elektrische bromfiets met trapondersteuning waarvan de aandrijfkracht aanhoudt als het voertuig de snelheid van 25 km/h overschrijdt, aan te passen in: fiets voorzien van elektrische trapondersteuning waarbij de aandrijfkracht aanhoudt als het voertuig de snelheid van 25 km/h overschrijdt tot een maximum van 45 km/h. Motivatie Een speed pedelec is een elektrische fiets, die in tegenstelling tot de gewone elektrische fiets - trapondersteuning biedt tot 45 km/h, in plaats van 25 km/h. Al hoewel de officiële omschrijving van de speed pedelec spreekt over een elektrische bromfiets is het beslist geen elektrische bromfiets. Het feit dat onder bepaalde omstandigheden de snelheid kan worden behaald gelijk aan de constructiesnelheid van een brommer, maakt dit niet anders. Een gewone elektrische fiets (tot 25 km/h) wordt immers ook geen elektrische snorfiets genoemd. Speed pedelecs zijn met uitzondering van de kentekenplaat - visueel ook niet of nauwelijks te onderscheiden van de gewone elektrische fiets. Doordat de speed pedelec als milieuvriendelijk voertuig vanaf 1 januari 2017 dezelfde juridische status heeft als de brommer, wordt dit voertuig meegesleept in het beleid van met name de (grote) steden. Zij vinden - daarbij aangespoord door burgers en belangenverenigingen - de brommer met verbrandingsmotor onwenselijk: vervuilende uitlaatgassen, lawaai, te zwaar 5 en te breed voor het fietspad en vaak opgevoerd. Het beleid vertaalt zich in allerlei maatregelen, zoals het afschaffen van het gecombineerd fiets/bromfietspad (brommers moeten ook op de drukke doorgaande stadswegen rijden) en gebiedsverboden in bijvoorbeeld een deel van het centrum van een gemeente 6. De speed pedelec dat een totaal ander voertuig is wordt meegesleept in dit beleid. Gemeenten hebben aangegeven dat zij bereid zijn uitzonderingen te maken voor de speed pedelec, maar het ontbreekt de gemeenten aan juridische mogelijkheden om dit te kunnen doen. Zo is een wit onderbord speed pedelecs toegestaan onder verkeersbord G11 of G13 in tegenstelling tot België in Nederland wettelijk gezien niet mogelijk. 5 Het gemiddelde gewicht van brommers van het merk Kymco bedraagt 95 kg. 6 In het winkelgebied van (grote) gemeenten is vaak sprake van een voetgangersgebied dat op bepaalde tijden (bijvoorbeeld 18.00 uur 07.00 uur) ook toegankelijk is voor fietsers. Vanaf 2017 is dit verboden terrein voor speed pedelecs. 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 7

Aparte kleur kentekenplaat Verder zijn wij van mening dat bij invoering van een aparte voertuigcategorie, een kentekenplaat hoort met een afwijkende kleur (bijvoorbeeld wit, oranje, etc.). Zo zijn wij voor andere weggebruikers herkenbaar als speed pedelecs. 2. Speed pedelec toestaan op het fietspad De SPG is van mening dat de speed pedelec binnen de bebouwde kom in eerste instantie thuis hoort op de autorijbaan (50 km/h of 30 km/h). Dit in verband met de hoger te bereiken snelheid. Er zijn ook veel autorijbanen waar dat in principe geen problemen geeft, zoals veel 30 km/h wegen, rustige wijkontsluitingswegen, etc. In bijlage 3 zijn afbeeldingen weergegeven waarbij het over het algemeen geen probleem is om op de autorijbaan te rijden. Maar de SPG is ook van mening dat het fietspad om diverse redenen toegankelijk moet blijven voor de speed pedelec. Voorstel: Fietspaden (verkeersbord G11) en de zogenaamde onverplichte fietspaden (verkeersbord G13) blijven onder voorwaarden toegankelijk voor de speed pedelec. Onze wens is een maximum snelheid van 30 km/h voor de speed pedelecs. Wil je sneller dan de toegestane snelheid op het fietspad? Dan zal je de weg moeten vervolgen op de autorijbaan. Als ter plaatse sprake is van een gecombineerd fiets / bromfietspad (G12a), dan gelden uiteraard de snelheidslimieten gelijk aan de bromfiets: maximaal 30 km/h binnen de bebouwde kom en maximaal 40 km/h buiten de bebouwde kom. Argument 1 Doordat het aantal gecombineerde fiets/ bromfietspaden (G12a) in de grote gemeenten afneemt, wordt de speed pedelecrijder gedwongen om te rijden op de drukke doorgaande (dubbelbaans) stadswegen. Het is beangstigend en gevaarlijk om op een fiets met een massa van ca. 25 kg op dit soort wegen te moeten rijden. Zie bijlage 4. Automobilisten die een speed pedelec van achteren benaderen, raken geïrriteerd omdat zij door het snelheidsverschil worden opgehouden. De snelheid is namelijk van veel verschillende factoren afhankelijk en ligt tussen de 30 en 45 km/h in de hoogste ondersteuningsstand. Auto s rijden 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 8

doorgaans tussen de 50 en 55 km/h 7. Het ontbreekt vaak de mogelijkheid om in te halen (tegenliggers, doorgetrokken streep). Ook remmen voor een verkeerslicht dat van groen op oranje springt, kan gevaarlijke situaties opleveren: lang niet alle speed pedelecs zijn uitgerust met een remlicht. Gevolg: claxonneren, met lichtsignalen reageren, verbale opmerkingen op kop-staart botsingen. In bijlage 7 zijn verwijzingen (links Youtube) te vinden van video opnamen gemaakt in januari 2017, die de irritaties van automobilisten goed weergeven. Wij denken niet dat dit slechts een kwestie van wennen is. Argument 2 In de spits (binnen bebouwde kom) kan de speed pedelec op de autorijbaan terecht komen in een autofile (zie foto bijlage 6). De speed pedelec is bedoeld als milieuvriendelijk alternatief voor de auto, maar als men in dezelfde file staat als voorheen met de auto, verliest dit vervoermiddel zijn aantrekkelijkheid. Bovendien is dit erg ongezond, want je bevindt je continu op korte afstand van de uitlaat van het motorvoertuig voor je. Argument 3 Op steeds meer locaties in Nederland worden zogenaamde fietssnelwegen (F-wegen) aangelegd. Deze wegen zijn breed en recht genoeg zijn voor hogere snelheden (vandaar de naam fietssnelweg ) en hierdoor ideaal voor de fietsende forens. Maar op een aantal fietssnelwegen is de speed pedelec ook niet welkom. De speed pedelecrijder moet dan uitwijken naar druk bereden rijbanen en dit werkt averechts op de (fiets)doorstroming en de veiligheid. Ook hierdoor verliest de speed pedelec zijn aantrekkelijk als fiets voor de middellange afstand. Voor een foto van een fietssnelweg waar de speed pedelec niet welkom is, wordt verwezen naar bijlage 5. Argument 4 Een aantal van onze leden heeft aangegeven de speed pedelec voor meerdere doeleinden (multifunctioneel) te gebruiken. De fiets wordt dan in stand tour, eco of zelfs uit geschakeld. Zo wordt de speed pedelec gebruikt voor toertochten met het gezin in landelijke omgevingen en natuurgebieden. In deze gebieden is vaak sprake van de aanwezigheid van onverplichte fietspaden (verkeersbord G13). Bromfietsen mogen in verband met geluids- en stankoverlast geen gebruik maken van deze paden. Speed pedelecs mogen dat ook niet, terwijl zij niet zorgen voor geluids- en stankoverlast. De onderste foto in bijlage 5 toont een onverplicht fietspad. Sommige leden gebruiken de speed pedelec ook voor het begeleiden van de kinderen op de fiets naar de basisschool. Met de huidige regelgeving is dat niet meer goed mogelijk, omdat verplicht op de autorijbaan gereden moet worden. Uiteraard kan de speed pedelecrijder hiervoor ook gebruik maken van de gewone (elektrische) fiets. Maar dit stuit weer op praktische bezwaren: voor elk vorm van fietsgebruik een andere fiets aanschaffen. 7 Een automobilist krijgt pas een bekeuring op een 50 km/h weg bij een gemeten snelheid van 57 km/h of hoger (vanaf 4 km/h te snel + foutmarge meetapparatuur 3 km/h). 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 9

Snelheid niet te handhaven? Het vaak gehoorde argument dat een maximum snelheid op het fietspad niet te handhaven is, vinden wij niet overtuigend. Zoals bekend zijn er in Nederland heel veel regels die moeilijk te handhaven zijn. Maar dat is nog geen argument om dan maar af te zien van het instellen van wet- en regelgeving. Het instellen van regels werkt niet alleen door in het aspect handhaving, maar speelt ook een rol in schuld en aansprakelijkheid bij verkeersongevallen. De minister ziet dit ook in en heeft op 12 december 2016 aangekondigd dat het gebruik van de smartphone door de fietser verboden wordt. Daarnaast zijn er al bestaande regels op het fietspad die moeilijk te handhaven zijn, zoals de plicht om (deugdelijke) fietsverlichting te voeren in het donker en het verbod op het rijden door rood verkeerslicht. Er is geen discussie om deze regels in verband met handhavingsproblemen dan maar te laten vervallen. Er dient door de handhavers meer gecontroleerd te worden of gebruikers van het fietspad zich houden aan de regels. Wij verwachten dat de speed pedelecrijders eerder gebruik zullen maken van de autorijbaan, mits dit veilig en verantwoord is, dan van een smal fietspad waarbij men voortdurend worden opgehouden door (naast elkaar rijdende) fietsers. Resumerend De meest voor de hand liggende plek binnen de bebouwde kom is de autorijbaan, maar er zijn veel redenen te bedenken waarbij het fietspad de aangewezen plek op de weg is. En met aangepaste snelheid zijn de speed pedelecrijders direct één van de veiligste verkeersdeelnemers op het fietspad. De speed pedelec is immers uitgerust met uitstekende verlichting, een spiegel, remmen die ook bij regen goed functioneren (schijfremmen) en hij of zij draagt een helm. Geen voorstander van Belgische variant In tegenstelling tot Nederland is het voor wegbeheerders (gemeenten) in België wel mogelijk uitzonderingen te maken voor de speed pedelec. Al hoewel speed pedelecs ook in België in principe niet zijn toegestaan op het fietspad, kan de wegbeheerder door een verkeersbesluit een uitzondering maken voor speed pedelecs. Brommers kunnen dan gewoon worden geweerd. Dit wordt aangeduid met een specifiek verkeersbord, namelijk een wit onderbord met bromfiets voorzien van letter P (Pedelec). Wij zijn geen voorstander van deze zogenaamde Belgische variant. Tot het moment dat er heel veel speed pedelecs in Nederland rondrijden, zal het bevoegd gezag (meestal gemeenten) weinig haast maken om fietspaden toegankelijk te maken voor de speed pedelecs. Hier is namelijk een verkeersbesluit voor nodig, waarbij een procedure Algemene wet bestuursrecht gevolgd moet worden (met mogelijkheid tot bezwaar en beroep). Ook moeten de gemeenten extra kosten maken (personeelskosten, kosten verkeersborden en plaatsen verkeersborden). Gemeenten zijn hiertoe niet geneigd omdat de doelgroep te klein is. En door het fietspadverbod lijkt 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 10

de doelgroep ook klein te blijven (nu al afname van de verkoop van speed pedelecs in 2016 t.o.v. 2015). Tenslotte biedt de Belgische variant geen oplossing bij filevorming op de autorijbaan of voor recreatief en multifunctioneel gebruik binnen en buiten de bebouwde kom. 3. Lease speed pedelec van de zaak? bijtellingsvrij Wie een speed pedelec van de zaak heeft betaalt loonbelasting over de volledige aanschafwaarde van de fiets 8. Aan bijtelling is men het dubbele kwijt ten opzichte van de elektrische auto van de zaak met een aanschafwaarde van 40.000 euro. Wij zijn net als de RAI-vereniging van mening dat de overheid het gebruik van de speed pedelec moet aanmoedigen. Het is niet uit te leggen dat de bijtelling van een speed pedelec als zeer milieuvriendelijk vervoermiddel hoger is dan van de elektrische auto. Een elektrische auto heeft weliswaar geen uitstoot, maar heeft voor het overige dezelfde nadelen als een personenauto met verbrandingsmotor: geluidshinder vanaf 70 km/h i.v.m. dominantie rolgeluid van de banden; levert bijdrage aan de autofile; zorgt voor parkeerproblemen in de stad; je bent niet in beweging. 8 Bron: website RAI-vereniging 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 11

5. Ook goede regels! De SPG is zich er uiteraard van bewust dat door de hogere snelheid er wel regels moeten gelden voor de speed pedelec en dat deze regels verder gaan dan bij het gebruik van de gewone fiets of de elektrische fiets (25 km/h). Even leek er sprake te zijn van de verplichting van een integraalhelm. Wij vinden dat het ministerie van I&M in samenwerking met andere instanties en fietshelmfabrikanten, tot een goede oplossing is gekomen met de invoering van de speciale speed pedelec helm (nta 8776). Verder kunnen wij ons vinden in: de verplichting van een wettelijke aansprakelijkheidsverzekering voor motorvoertuigen (WAM); de minimale leeftijd van 16 jaar; het in bezit zijn van rijbewijs AM; de kentekenplaat aan de achterzijde van de speed pedelec. 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 12

6. Wat wij vragen De speed pedelec groep der Lage Landen, vraagt de minister van Infrastructuur & Milieu om de regels zoals deze gelden vanaf 1 januari 2017, te heroverwegen. Wij vragen de minister van I&M om: 1 een aparte voertuigcategorie in te voeren (net als in België); 2 berijders van een speed pedelec onder voorwaarden toe te staan om van het fietspad (verkeersbord G11) of van het onverplicht fietspad (verkeersbord G13) gebruik te mogen maken; hiervoor dient een nader te bepalen maximum snelheid voor speed pedelecs op het fietspad te worden ingevoerd; de speed pedelecrijder die sneller wil rijden, zal zijn weg moeten vervolgen op de autorijbaan; op het gecombineerd fiets / bromfietspad blijven de huidige (bromfiets)regels van kracht; 3 er bij de minister van Financiën voor te pleiten, de lease speed pedelec van de zaak bijtellingsvrij te maken. Kopgroep, speed pedelec groep der Lage Landen Februari 2017 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 13

BIJLAGE 1. Colofon Titel : De speed pedelec verdient een kans! Kenmerk : 2017_01.V3.U Datum : 20 februari 2017 Auteur : Robert van der Sluiszen Met medewerking van : Martin de Vries (contactpersoon) Jules Meijerink Loes Zwaard Raymond Comvalius Wim Kant Hans Stumpel Erik Vrolijk 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 14

BIJLAGE 2. Geraadpleegde literatuur Onderzoek Rijkswaterstaat in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en milieu: Effecten van mogelijke gedragsregels voor speed-pedelecs, auteur Paul Schepers, december 2014; Onderzoeksrapport van de Grontmij Revolutie of risico? Een onderzoek naar de verkeersveiligheidsaspecten van de speed pedelec, auteur R.J. de Bruijne / M. van de Lindeloof, januari 2016; Onderzoek Stichting Wetenschappelijk Onderzoek verkeersveiligheid (SWOV): Advies over (verhoging van) rijsnelheden van bromfietsers als gevolg op de maatregel Bromfiets op de rijbaan, auteur C.C schoon, 2002; Onderzoek Stichting Wetenschappelijk Onderzoek verkeersveiligheid (SWOV): Educated Guess van gevolgen voor verkeersslachtoffers door maatregel Snorfiets op de rijbaan (SOR) in Amsterdam ; auteurs Dr. G.J. Wijlhuizen, dr. ir. A. Dijkstra, drs. N.M. Bos, dr. Ch. Goldenbeld & dr. H.L. Stipdonk; D- 2013-11; Website RAI-vereniging; Website dagblad Trouw; Website Stromer; Google Streetview; Wob verzoek aan de gemeente Utrecht over de maatregel brommer op de rijbaan vanaf maart 2016 ; Wob verzoek aan het ministerie van Infrastructuur & Milieu, informatie over plek op de weg voor de speed pedelec. 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 15

BIJLAGE 3. Foto s van autorijbanen waar de speed pedelec veilig op kan rijden 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 16

Furkabaan Utrecht Batauweg - Nieuwegein 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 17

Weteringlaan Zeist Adelaarstraat Utrecht (centrum) 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 18

BIJLAGE 4. Foto s van autorijbanen waar het gevaarlijk is voor speed pedelecs 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 19

Beneluxlaan Utrecht (2017: speed pedelecs verplicht op rijbaan) Prins Bernardplein Amsterdam (2017: speed pedelecs verplicht op de rijbaan) 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 20

Terheijdenseweg Breda (2017: speed pedelecs verplicht op de rijbaan) Zuiderzeeweg Amsterdam (2017: speed pedelecs verplicht op rijbaan) 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 21

Herculeslaan (nabij stadion Galgenwaard) Utrecht (2017: speed pedelecs verplicht op rijbaan) Maasboulevard Rotterdam (2017: speed pedelecs verplicht op rijbaan) 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 22

BIJLAGE 5. Foto s van fiets(snel)paden waar speed pedelecs niet zijn toegestaan 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 23

F35 fietssnelweg Nijverdal Enschede (2017: verboden voor speed pedelecs) Onverplicht fietspad in de natuur Goeree Overflakkee (2017: verboden voor speed pedelecs) 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 24

BIJLAGE 6. Speed pedelec in een autofile binnen de bebouwde kom 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 25

Avondspits autofile op de Weg tot de Wetenschap Utrecht 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 26

BIJLAGE 7. Verwijzingen naar video- en tv-opnamen speed pedelec op de autorijbaan 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 27

Speed pedelec (speciale ligfietsvariant) op de autorijbaan in de gemeente Almere: https://www.youtube.com/watch?v=crivakaxl14 Nb: ook te vinden met de zoekopdracht fietsen tussen auto s Ook Omroep Flevoland heeft er aandacht aan besteedt: https://www.youtube.com/watch?v=jeznyxgqp3u Nb: ook te vinden met de zoekopdracht Media-aandacht voor kampeerwijzer Speed pedelec op autorijbaan in de gemeente Wormerveer: https://www.youtube.com/watch?v=r4wpb65g5gw Nb: ook te vinden met de zoekopdracht Speed pedelec als brommer??? Uitzending VARA programma Kassa van 21 januari 2017. Laatste item, vanaf 30 minuten: http://www.npo.nl/kassa/21-01-2017/vara_101381714 Opmerking: het is mogelijk dat bij het lezen van deze nota bovenstaande filmpjes niet meer te vinden zijn op het internet, omdat deze inmiddels verwijderd zijn. 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 28

BIJLAGE 8. Reactie op onderzoeken 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 29

Reactie op onderzoeken rond de maatregel Bromfiets op rijbaan (BOR, 1999) en onderzoek Effecten van mogelijke gedragsregels voor speed pedelecs, Rijkswaterstaat (2014). Uit deze onderzoeken zou moeten blijken dat het voor speed pedelecrijders veiliger is om - bij het ontbreken van een gecombineerd fiets / bromfietspad - op de autorijbaan te rijden. BOR maatregel De BOR maatregel uit 1999 heeft geleid tot een netto afname van 15% van het aantal ongelukken waar brommerrijders bij betrokken waren 9. De problematiek van de brommer in de vorige eeuw, is echter niet zomaar te kopiëren naar de speed pedelec op het fietspad. Het verhoudingsgewijs grote aantal ongelukken van brommerrijders op het fietspad, had destijds vooral te maken met het feit dat jeugdige brommerrijders (in de leeftijd van 16 tot 20 jaar) zich onvoldoende bewust waren van het gevaar dat zij liepen, als zij vaak met opgevoerde brommers - met hoge snelheid op het fietspad reden. Onderzoek Rijkswaterstaat 2014 Het rapport van Rijkswaterstaat biedt naar onze mening onvoldoende onderbouwing voor het standpunt van de minister. In het rapport wordt wel aangegeven dat speed pedelecs de gemiddelde snelheid van de brommer niet halen (situatie in 2014), maar dat dat verwacht mag worden dat dat in de toekomst wel het geval is, in verband met een oplopend motorvermogen tot 1000 W. In het onderzoeksrapport van de Grontmij Revolutie of risico? Een onderzoek naar de verkeersveiligheidsaspecten van de speed pedelec 10 van januari 2016, wordt dit argument gemotiveerd weerlegd. Het rapport van Rijkswaterstaat lijkt er ook van uit te gaan dat de hoogst haalbare (kruis)snelheid ook daadwerkelijk wordt gereden. Een aantal leden heeft aangegeven dat zij deze fiets hebben aangeschaft, omdat zij de begrenzing van 25 km/h van een gewone elektrische fiets net te laag vinden. Zij rijden liever 30 km/h tot hooguit 35 km/h. Verder vinden wij het opmerkelijk dat in het onderzoek van Rijkswaterstaat wordt aangegeven dat een speed pedelec op de autorijbaan voldoende herkenbaar is door de gele kentekenplaat en de (verplichte) helm. De speed pedelec helm (nta8776) wijkt echter qua uiterlijk nauwelijks af van de helm die wielrenners en mountainbikers dragen. De gele kentekenplaat is van voren en van opzij door automobilisten niet te zien. Automobilisten die een speed pedelecrijder van achteren naderen raken geïrriteerd door de lage snelheid (33 35 km/h volgens onderzoek Grontmij). Dit is aanzienlijk lager dat de gemiddelde snelheid van 43 km/h van een bromfietser 11 op de rijbaan. Automobilisten die een speed pedelec van voren of van opzij naderen, kunnen de snelheid niet goed inschatten omdat zij zullen denken dat een fietser op de autorijbaan rijdt. Ook missen wij in het onderzoek van Rijkswaterstaat de ernstige gevolgen bij een aanrijding (opzij of frontaal) tussen een speed pedelec en een auto. De massa van een speed pedelec bedraagt ca. 25 kg (ca. 1/3 van eigen lichaamsgewicht). Daarentegen hebben de meeste personenauto s een massa van meer dan 1000 kg. Het verschil in massa tussen voertuigen speelt bij een aanrijding een significante rol in de ernst van de verwondingen of de kans op overlijden. Op het fietspad (speed pedelecs vs overige fietsen) zijn de massaverschillen gering. 9 Totale afname bedraagt 31%, maar de afname van 15% heeft direct betrekking op het weren van de brommer van het fietspad 10 Het onderzoek is gepubliceerd op het internet; Grontmij heet tegenwoordig Sweco 11 SWOV onderzoek, D-2013-11, Dr. G.J. Wijlhuizen en Dr. Ir. Dijkstra 2017_01.V3.U - De speed pedelec verdient een kans! Pagina 30