PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 27 september 2010, 19.30 u AANWEZIG: Voorzitter : Maria Elisabeth DEPRET Leden : Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Georges ONS, Frederik DUERINCKX, Marijke GIDTS, Magda VERBEELEN en Liliane VANMELLAERT Schepen : Gilberte MULS Secretaris : Eddy HENDRICKX VERONTSCHULDIGD : leden : Dominique ANTONIS Openbare zitting Wegens hoogdringendheid worden punten 8,9 en 10 eenparig aan de agenda toegevoegd. Punt 3 van de besloten zitting wordt na discussie verplaatst naar de openbare zitting. 1. Goedkeuring notulen vorige vergadering De notulen worden eenparig goedgekeurd 2. Stand Lokaal Sociaal Beleid: toelichting voorzitter De voorzitter geeft een overzicht van de werkzaamheden in dit dossier. Voornaamste punt is dat tegen einde van 2010 een update van het LSB-plan zal voorgelegd worden aan de gemeente- en OCMW-raad. 3. Personeel: 2 de pensioenpijler contractuelen: toetreding Gelet op de Wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid; Gelet op het protocol 148/2 van 18 juli 2005 houdende het sectoraal akkoord voor de federaal gefinancierde gezondheidssectoren publieke sector, meer bepaald punt 9, waar voor de Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 1 van 9
personeelsleden van de federaal gefinancierde gezondheidsinstellingen in specifieke plannen voor een tweede pensioenpijler voor contractanten werden voorzien; Gelet op het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008; Gelet op het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten en het model van raadsbesluit die werden goedgekeurd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 9 december 2009; Gelet op de bespreking in het overlegcomité gemeente-ocmw van 26 februari 2010, met verslag in bijlage met toepassing van artikel 26bis van de OCMW-wet ; Gelet op het protocol van akkoord, afgesloten met de representatieve vakorganisaties in het bijzonder comité van 31 maart 2010; Overwegende dat wenselijk is het verschil in pensioenen te verkleinen tussen contractuele en statutaire personeelsleden; Na hierover beraadslaagd te hebben, Beslist met 7 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding (mevrouw Verbeelen); Artikel 1 1. De OCMW-raad voert een aanvullend pensioenstelsel in voor zijn contractuele personeelsleden vanaf 1 januari 2010. 2. Het contractueel aangestelde personeel van de federaal gefinancierde gezondheidsinstellingen wordt voorlopig uitgesloten van dit aanvullend pensioenstelsel. Er moet eerst duidelijkheid komen over de uitvoering van het akkoord van 18 juli 2005 betreffende de federale gezondheidssectoren publieke sector, om te vermijden dat er voor deze sector twee parallelle initiatieven naast elkaar ontstaan. Artikel 3: De OCMW-raad is de inrichter van het pensioenstelsel voor zijn contractuele personeelsleden. Artikel 4: De pensioentoelage bedraagt 1% van het pensioengevend jaarloon. Artikel 5: De OCMW-raad stelt het pensioenreglement, met name dit OCMW-raadsbesluit en het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten (bijlage), ter beschikking van zijn contractuele personeelsleden. Artikel 6: De OCMW-raad keurt de gunning van de opdracht aan de Tijdelijke Handelsvennootschap Dexia Verzekeringen- Ethias door de RSZPPO in haar hoedanigheid van opdrachtencentrale, goed en belast het bevoegde OCMW-orgaan met de verdere uitvoering. Mevrouw Verbeelen motiveert haar onthouding door te stellen dat de te lage pensioenen het voorwerp moeten uitmaken van een bredere discussie. Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 2 van 9
4. Aankoop PC s voor project Dichten van de digitale kloof : oplevering Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de initiatieven die genomen werden voor het inrichten van openbare computerruimten in het kader van het dichten van de digitale kloof; inzonderheid de kredieten ingeschreven op investeringsbudget 2/2009 ten bedrage van 2.500 euro, te financieren via subsidie van de hogere overheid; Overwegende dat ondertussen zekerheid is gekregen over deze subsidies; Gelet op de raadsbeslissing van 19 april 2010 om de opdracht te gunnen aan de firma Computrade uit Merchtem voor een totaalbedrag van 2.500 euro, btw inbegrepen Overwegende dat deze goederen ondertussen geleverd werden (de laatste licentie werd pas geleverd eind augustus 2010) en goed bevonden; Overwegende dat de facturen overeenstemmen met het gunningsbedrag, met een meerkost van 1 eurocent; Beslist eenparig : Artikel één: De levering van vier laptops door de firma Computrade uit Merchtem voor een totaalbedrag van 2.500 euro, btw inbegrepen, te aanvaarden. Art. 2 : De factuur 10060314 voor een bedrag van 2.500,01 euro te aanvaarden mits verbetering tot het gegunde bedrag van 2.500 euro. Art. 3 : De uitgaven te dragen op investeringsbudget 2/2009 5. Aankoop van een groentensnijmachine: oplevering Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 3 van 9
Overwegende de raadsbeslissing van om de opdracht voor de levering van een groentensnijmachine met bijhorigheden te gunnen aan de firma VWF Food Machinery bvba, Langendries 23 te 9450 Haaltert, voor een totaal bedrag van 4359 euro, btw niet inbegrepen (aankoop op factuur) Overwegende dat deze levering ondertussen gebeurde en dat het toestel in gebruik gesteld werd door de veiligheidsdeskundige; Beslist met zeven stemmen voor en één onthouding : Artikel één : De levering van een groentensnijmachine met bijhorigheden door de firma VWF Food Machinery bvba, Langendries 23 te 9450 Haaltert, voor een totaal bedrag van 4359 euro, btw niet inbegrepen te aanvaarden Art. 2 : Deze uitgave te dragen op investeringskrediet 5/2007 Mevrouw Verbeelen blijft bij haar standpunt, zoals ingenomen tijdens het gunningsbesluit, dat het een verkeerde politiek is laaggeschoolde arbeid te vervangen door machines. 6. Aankoop van een kassa voor de cafetaria: bepalen procedure Gelet op de wet van 24 december 1993, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Overwegende dat het nuttig geacht wordt de cafetaria uit te rusten met een kassa, zodat ontvangsten kunnen gelinkt worden aan het individuele personeel; Beslist eenparig: Artikel één : De secretaris te belasten met het voeren van een aankoop op factuur van een kassa voor de cafetaria, met dien verstande dat de gunning zal gebeuren door de raad. Art. 2 : Deze uitgave te dragen op investeringsbudget 6/2006 7. Aankoop van een vacuümverpakkingsmachine voor de keuken: bepalen procedure Gelet op de wet van 24 december 1993, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op de bestaande vraag vanuit het beleid dat de keuken meer zou werken met verse groenten; Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 4 van 9
Overwegende dat het OCMW zich tegelijk moet in orde stellen met de HACCP normen, op basis waarvan van elke maaltijd een portie met gescheiden ingrediënten moet bewaard worden; Overwegende dat het ook nuttig kan zijn de grondstoffen op korte termijn te bewaren zonder invriezen; Overwegende dat het hiervoor aangewezen is dat de keuken kan beschikken over een vacuümverpakkingsmachine; Overwegende dat de bedragen van dergelijke machine een gunning op factuur mogelijk maken; Beslist: Artikel één : De secretaris opdracht te geven tot het voeren van een aankoopprocedure op factuur van een vacuümverpakkingsmachine, waarbij de gunning zal gebeuren door de raad. Art. 2 : Deze uitgave te dragen op investeringskrediet 5/2007 8 Hospitalisatieverzekering Gelet op het recht van de werknemers van het OCMW Lubbeek om van een gratis hospitalisatieverzekering te kunnen genieten; Gelet op het feit dat deze hospitalisatieverzekering voor alle plaatselijke overheden collectief wordt onderhandeld door de RSZPPO; dat de huidige overeenkomst met Ethias verlengd wordt voor de duur van drie kalenderjaren; Gelet op de keuze die sinds 2008 gemaakt werd voor de uitgebreide formule; Overwegende dat deze verzekering inhoudelijk ongewijzigd doorloopt maar met een premieaanpassing en een bijkomende leeftijdscategorie voor werknemers vanaf 50 jaar; Beslist eenparig: Enig artikel : Het OCMW van Lubbeek wenst ook voor de periode 2011-2013 zijn personeel te laten genieten van de uitgebreide formule van hospitalisatieverzekering. Noot: De raad neemt zich voor bij de vernieuwing van de verzekeringsovereenkomst te debatteren over de inhoud van de aangeboden verzekering. Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 5 van 9
9 Voedselbedeling Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op de rondzendbrief van het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (BIRB) dat op geregelde tijdstippen gratis voedsel (EU-goederen) ter beschikking stelt van o.a. OCMW s om een doeltreffender antwoord te bieden aan de toenemende armoede in België. Overwegende dat het OCMW van Lubbeek een brief heeft ontvangen tot deelname aan de nieuwe campagne 2011 van de gratis voedselbedeling. Overwegende dat diverse producten ter beschikking worden gesteld, waaronder confituur, appelcompot, bloem, ontbijtgranen, choco, spaghetti, ravioli, rijst, suiker,. Overwegende dat de verdeling van de producten die vóór 31/12/2011 worden ontvangen, mag gebeuren tot 31/03/2012 (dit is een verlenging met 3 maanden t.o.v. het vroegere systeem). Overwegende dat de bestelling van de producten dient te gebeuren vóór 01/10/2010. Overwegende dat vanaf de campagne van 2011 de OCMW s de hoeksteen vormen bij de voedselhulp aan de meest behoeftigen. Overwegende dat voor 2011 het aantal erkenningen geplafonneerd is per gemeente. Overwegende dat dit gemeentelijk plafond, 60 voor Lubbeek, bepaald werd door het BIRB aan de hand van gegevens inzake leefloon verkregen door POD Maatschappelijke Integratie. Overwegende dat aldus 60 x het aantal jaarlijkse eenheden (= max) per product en per behoeftige kan worden besteld. Bv. Appelcompot max. eenheden : 10 potten. Kan dus besteld worden van dit product : 10x60 = 600 potten. Overwegende dat strikt gereglementeerd is wie in aanmerking komt voor deze gratis voedselbedeling. Overwegende dat onder begunstigden voor de voedselbedeling wordt verstaan : Begunstigen van een leefloon Daklozen Personen zonder papieren Personen in illegaal verblijf Vluchtelingen Andere categorieën begunstigen te bepalen door het OCMW voor zover deze categorieën overeenstemmen met de Europese definitie van de meest behoeftigen en voor zover de deze categorieën aan het BIRB worden meegedeeld. Overwegende dat de goederen niet mogen verdeeld worden in instellingen zoals ziekenhuizen, kinderdagverblijven, scholen, rust- en verzorgingstehuizen. Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 6 van 9
Overwegende dat aan alle maatschappelijk assistenten gevraagd werd om de cliënten die in aanmerking komen voor de gratis voedselbedeling door te geven aan Lambrechts Mady. Overwegende dat al deze mensen zullen aangeschreven worden met de vraag of zij geïnteresseerd zijn in deze gratis voedselbedeling. Beslist eenparig: Artikel 1 : De leden van de raad voor Maatschappelijk Welzijn beslissen tot deelname aan de campagne 2011 van de gratis voedselbedeling. Art.2 : De sociale dienst zal de personen aanduiden die in aanmerking komen voor het ontvangen van een gratis voedselpakket, rekening houdende met de reglementering omtrent de begunstigden. Mevrouw Verbeelen vraagt nadrukkelijk dat het nodige respect zou betuigd worden tegenover de cliënten die dit voedsel zouden ontvangen. 10 Opvang dakloze kandidaat politiekvluchtelingen Dit punt wordt toegevoegd op vraag van raadslid Verbeelen. Zoals uit de bespreking naar voor komt, heeft het kernkabinet erop aangedrongen dat ook de gemeenten (OCMW s) zouden bijspringen om een oplossing te bieden aan de dakloze kandidaat politiekvluchtelingen. Uit contacten met Fedasil blijkt dat het absoluut onduidelijk is of er bijkomende financiering zal gebeuren. Voor budgettaire veiligheid gaat de raad er dan ook van uit dat er geen tussenkomst zal zijn. Toch is hij het unaniem eens dat ook Lubbeek een initiatief zou moeten ontwikkelen. Tijdens de komende maand zal dit punt gezet worden op de agenda van het overlegcomité, waardoor de mogelijkheid moet ontstaan om een budgetwijziging door te voeren. Tegelijk worden alle aanwezigen uitgenodigd de secretaris te laten weten of er ergens een geschikte infrastructuur zou beschikbaar komen (waarschijnlijk huur). Mevrouw Verbeelen zal verdere informatie inwinnen. 11 Opzeggen huurovereenkomst woning Tienen (Beauduinstraat 27) Gelet op de woninghuurwet; Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 7 van 9
Overwegende dat het OCMW Lubbeek sedert 01 april 2002 3 appartementen huurt, gelegen Beauduinstraat 27 te 3300 Tienen. Overwegende dat deze schriftelijke overeenkomst werd afgesloten voor een initiële periode van 3 jaar met einde op 31 mei 2005; Overwegende dat deze huurovereenkomst stilzwijgend werd verlengd; Overwegende dat door deze stilzwijgende verlenging het contract van bepaalde duur wordt verondersteld van bij het begin (zijnde 01/04/2002) te zijn gesloten voor een periode van 9 jaar ( wet van 13 april 1997 tot wijziging van sommige bepalingen betreffende de huurovereenkomsten, artikel 6, 8 en artikel 15); Overwegende dat de huurder slechts een schadevergoeding moet betalen bij opzegging gedurende de eerste driejarige periode; Overwegende dat op dit ogenblik een verdere huur van deze woonst niet meer opportuun is omdat enerzijds de woning gelegen is op grondgebied Tienen en anderzijds het OCMW Lubbeek ingestapt is in het SVK Hageland en deze geen woningen gelegen op het grondgebied Tienen kan huren omdat Tienen niet tot hun werkingsgebied behoort; Overwegende dat de appartementen gelegen op het gelijkvloers (reeds geruime tijd) en op de 1 ste verdieping (sedert 07/2010) leeg staan; Overwegende dat het appartement op de tweede verdieping onderverhuurd wordt. Overwegende dat deze onderhuurder een huurcontract van 9 jaar heeft met het OCMW Lubbeek; Overwegende dat de duur van het onderhuurcontract de duur van de hoofdhuurovereenkomst niet kan overschrijden, wat ook in de onderverhuurovereenkomst vermeld wordt; Overwegende dat voorgesteld wordt om de hoofdhuurovereenkomst voor het appartementsgebouw (3 appartementen) gelegen Beauduinstraat 27 te 3300 Tienen niet te verlengen, en dus op te zeggen met een opzegperiode van 6 maanden; Overwegende dat voorgesteld wordt dat aan de onderhuurder deze opzegging zal betekend worden en dat tezelfdertijd ook het onderhuurcontract opgezegd wordt; Beslist eenparig : Artikel één : De hoofdhuurovereenkomst voor het gebouw (3 appartementen) gelegen Beauduinstraat 27 te 3300 Tienen op te zeggen als einde van de 9-jarige overeenkomst. Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 8 van 9
Art. 2 : Deze opzegging ook te betekenen aan de onderhuurder, en tegelijk de onderhuurovereenkomst op te zeggen. Art. 3 : De onderhuurder toe te laten op elk ogenblik de woonst te verlaten zonder verdere schadevergoedingen. Het lopende huurcontract stopt dan onmiddellijk. Besloten zitting../.. De voorzitter sluit de vergadering om 22.45 u. Gedaan in zitting als bovenvermeld De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX M.E. DEPRET Notulen RMW Lubbeek 27 september 2010 Pagina 9 van 9