Concept intentieverklaring samenwerking en ontwikkeling kindcentra

Transcriptie

1 Concept intentieverklaring samenwerking en ontwikkeling kindcentra Heerenveen Status: definitief bestuurders/ambtelijk Concept : gemeentebestuur Concept: Raad van Toezicht Datum

2 Inhoud 1. Ondergetekenden (partijen) Preambule Intentie, definitie en voorwaarden Doel: Proces Verklaring Stuurgroep en projectgroepen: Besluitvorming Ontbinding van de samenwerking Ondertekening

3 1. Ondergetekenden (partijen) Het onderwijs: CBO Meilân te Joure Scholennetwerk De Basis te Heerenveen de instelling voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk: Kinderwoud te Heerenveen de gemeente Heerenveen 2. Preambule In Heerenveen-kern maken de gemeente, het primair onderwijs, de kinderopvang en de peuterspeelzalen zich sterk voor een ononderbroken ontwikkelingslijn voor kinderen van 0-12 jaar. In de afgelopen jaren hebben partijen hier herhaaldelijk over gesproken en de uitgangspunten voor samenwerken vastgelegd 1. Maatschappelijk gezien is het realiseren van goede en voldoende kinderopvang belangrijk. In samenwerking met peuterspeelzalen en kinderopvang, de scholen en de gemeente vormt zich een sterke combinatie, die meer ontwikkel en ontplooiingsmogelijkheden voor kinderen van 0-12 jaar biedt. Onderwijs, ontwikkeling, opvoeding, opvang en ontspanning in één dagarrangement is samen meer dan ieder voor zich. Na de fase van informatie en verkenning is er in Heerenveen behoefte aan uitwerking van het concept kindcentra 0-12 jaar. Dit concept wordt uitgewerkt in een samenwerkingsvorm welke herkenbaar en zichtbaar wordt gepositioneerd. Het is noodzakelijk dat de samenwerkingspartijen zich committeren aan samenwerkingsafspraken. De intentieovereenkomst is bedoeld om afspraken vast te leggen zodat de samenwerking gericht vorm wordt gegeven volgens een plan van aanpak, waarbij van alle partijen een inspanningsverplichting wordt gevraagd om de samenwerking vorm te geven. 3. Intentie, definitie en voorwaarden Genoemde partijen hebben de intentie om samen te werken in het opzetten van kindcentra voor kinderen van 0-12 jaar in de gemeente Heerenveen. De schoolbesturen, instelling voor kinderopvang en de gemeente zijn samenwerkingspartners. De samenwerkingspartners hebben de intentie met ketenpartners samen te werken in de realisatie van de kindcentra. 1 Notitie Alle kinderen meer bieden juli

4 Definitie: Een kindcentrum is een voorziening voor kinderen van tenminste 0-12 jaar, waar zij gedurende de dag komen om te leren, spelen, ontwikkelen en ontmoeten. Alle ontwikkelingsterreinen van kinderen komen aan bod. De omgeving biedt een totaalpakket op het gebied van educatie, zorg, opvang en ontwikkeling, waarbij wel functionele specialismen zijn (inclusief taakverdeling Het centrum biedt kinderen een dagprogramma voor zolang als zij willen deelnemen, met minimale en maximale uren, (maar met een ruim openingsregime). Voorwaarde voor deelname aan een kindcentra: Alle deelnemende partijen handelen in het belang van de brede ontwikkeling van het kind. 4. Doel: Het doel is een rijk aanbod te bieden aan kinderen en hun ouders/verzorgers in de verschillende wijken van Heerenveen. 5. Proces Samenwerking tussen organisaties krijgt vorm in een ontwikkelproces. Het ontwikkelproces wordt door de bestuurders gestimuleerd en geïnitieerd. Het proces wordt in deelplannen vastgelegd voor de locaties van de genoemde drie organisaties die samen een kindcentrum willen vormen. De gemeente Heerenveen faciliteert het proces in lijn met eerder gemaakte keuzes in het meer-jaren perspectief dat is uitgebracht in 2012 (Integraal Jeugdbeleid en Integraal huisvestingsplan) In het proces van samenwerking zijn verschillende fases te onderscheiden: a. Organisatorische afstemming: De participanten hebben contacten met elkaar en maken organisatorische afspraken om afstemming te verbeteren. b. Organisatorische samenwerking: De participanten werken samen aan organisatorische doelen, zodat op de verschillende locaties de organisatie identiek is en waar zo mogelijk gebruik wordt gemaakt van elkaars expertise. c. Inhoudelijke afstemming: De participanten stemmen het inhoudelijke programma op onderdelen op elkaar af, zodat de inhoud van het aanbod overeenkomsten heeft. d. Inhoudelijke samenwerking: De participanten werken inhoudelijk samen zodat een eenduidig inhoudelijk aanbod ontstaat en maken zo mogelijk gebruik van elkaars expertise. Samenwerking ontwikkelt zich al werkende in vormen en inhoud. 4

5 6. Verklaring De onder hoofdstuk 1 genoemde partijen verklaren te zijn overeengekomen: In aanmerking genomen dat: a. De samenwerking tussen partijen wordt vormgegeven op basis van gelijkwaardigheid; b. De gemeente Heerenveen het initiatief mede ondersteunt, versterkt en daar waar mogelijk faciliteert.(huisvesting, opvoedingsondersteuning, jeugdbeleid, combinatiefunctionarissen etc.;) c. Het beleid van de gemeente Heerenveen gericht is op optimale ontwikkelingskansen voor kinderen, participatie van ouders, interdisciplinair afstemmen van het aanbod op de vraag, doorgaande leerlijnen, een rijk aanbod van dagarrangementen en zorg in en om de school. Daarbij is afstemming van aanpak van het peuterspeelzaalwerk, de kinderopvang en het onderwijs met de opvoedingsondersteuning een belangrijke voorwaarde; d. De samenwerking de bestaande verhoudingen respecteert en als uitgangspunt dient voor een vruchtbare samenwerking; e. De intentieverklaring niet strijdig is met landelijke ontwikkelingen op dit gebied. Komen de partijen overeen: Partijen willen toewerken naar een concept waarin onderwijs, ontwikkeling, opvoeding, zorg, opvang en ontspanning in één dagarrangement geïntegreerd is. Het concept wordt vertaald naar handelen op de werkvloer. Het is nodig dat: a. Het meedenken en meedoen van alle uitvoerders en eindgebruikers wordt gevraagd; b. Bij de ontwikkeling ketenpartners worden betrokken; c. Partijen het tot stand brengen van het samenwerkingsplan, het plan van aanpak en het implementatieplan faciliteren; d. Partijen investeren in begeleiding, mogelijk door een extern adviseur, de intenties uitwerkt in een concreet samenwerkingsplan en een plan van aanpak dat moet leiden tot een implementatieplan met gezamenlijke resultaatdoelen. De beoogde resultaten zijn: 1. Inhoudelijke vormgeving van Kindcentra in de wijken Skoatterwald (De Spil), De Akkers (MFA 2016), De Greiden en Heerenveen Noord. En kindcentra in Oudeschoot (De Basis) Nijehaske (De Basis); 2. Continue ontwikkeling van leerlingen (ontwikkel- en leerlijnen), waarbij voor alle kinderen vanaf 2 2,5 jaar ten minste vijf dagdelen beschikbaar is voor een speelleer arrangement (opm. Wim: de gemeente Heerenveen beperkt zich tot de subsidiëring van 2 dagdelen regulier peuterwerk + eventueel 2 dagdelen VVE per week); 3. Arrangementen voor opvoedingsondersteuning en jeugdhulpverlening, afgestemd op de behoefte van de gebruikers, nabij, laagdrempelig en toegankelijk voor iedereen die hier behoefte aan heeft; 5

6 4. Ouders participeren in de opvang, opvoedingsondersteuning, zorg, onderwijs en de arrangementen. De dagarrangementen zijn aantoonbaar een verrijking op het onderwijs en de opvoeding. 5. De arrangementen zijn voor alle kinderen uit de wijk bereikbaar; 6. Er is rust gecreëerd voor kinderen. Er is een plek waar ze naar toe kunnen en een arrangement gevonden die past bij hun behoefte; 7. Gebruik wordt gemaakt van elkaars expertise. De afspraken zijn: 1. Het belang van het kind is uitgangspunt en doel; 2. Er wordt een doorlopende ontwikkelingslijn voor kinderen van 0-12 jaar gerealiseerd, de partijen staan open naar elkaar voor overleg en afstemming over hoe dit in de verschillende wijken te bereiken; 3. Informatie, expertise en tijd van functionarissen wordt wederzijds beschikbaar gesteld; 4. In het kader van en doorlopende ontwikkelingslijn worden niet-vrijblijvende afspraken met elkaar op wijkgebied gemaakt over: a. Pedagogisch beleid b. Het realiseren van doorgaande ontwikkelingen c. Kwaliteit en het realiseren van peuterarrangementen d. Warme overdracht en kindregistratie e. Benutten van elkaars expertise, materiaal en ruimte f. Overleg, organisatie en coördinatie in het kindcentrum (w.o. veiligheid, actieplanning, communicatie) g. Omgaan met geschillen h. Zorg in en om de school De inhoud van deze afspraken kunnen per wijk locatie verschillend zijn passend binnen de behoeften van de wijk of locatie; 5. Indien op een locatie meerdere (onderwijs) organisaties partij zijn, is het mogelijk in de afspraken te variëren, maar wel zo dat het voor alle partijen acceptabel is; 6. De afspraken worden structureel aangegaan, met een looptijd van ten minste vier jaar zodat de arrangementen kunnen renderen. Tussentijds wordt er zeker eens per twee jaar geëvalueerd. Een eindevaluatie en bijstelling vind eens per vier jaar plaats; 7. De partijen informeren elkaar vooraf over de externe communicatie in de wijk of op locatie; 7. Stuurgroep en projectgroepen: De partijen vormen samen een stuurgroep kindcentra Heerenveen (bestaande uit bestuurders van de organisaties) en lokale projectgroepen voor de samenwerkende locaties. Bevoegdheden stuurgroep: a. De stuurgroepleden hebben een volledig mandaat vanuit hun organisatie; b. De stuurgroep initieert de ontwikkelplannen en monitort de resultaten; c. De stuurgroep kan projecten laten opstellen en projectgroepleden benoemen; 6

7 d. De stuurgroep verleent goedkeuring aan het samenwerkingsplan, plan van aanpak en implementatieplannen van de projectgroepen; e. De stuurgroep kan een extern adviseur aanstellen. De leden van de projectgroep o.l.v. een projectgroepleider: a. Stellen een samenwerkingsplan op met daarin een gezamenlijk gedragen visie op samenwerking en te bereiken doelen voor een bepaalde periode (vier jaar); b. Stellen een plan van aanpak op (proces en tijd) waarin de doelen worden verwezenlijkt; c. Stellen een implementatieplan op inclusief evaluatiemomenten; d. Geven leiding aan het proces t.b.v. de deelnemende participanten en haar werknemers om de gestelde doelen te bewerkstelligen; e. Rapporteren minimaal tweemaal per jaar aan de stuurgroep over de behaalde resultaten en de plannen voor de daarop volgende periode; f. Verzorgen de communicatie intern en extern t.b.v. de participanten en hun klanten en stakeholders. 8. Besluitvorming. Besluitvorming vindt plaats op basis van consent; een besluit wordt genomen als alle partijen voor zijn of geen bezwaar hebben. Hebben partijen bezwaar tegen een (voorgenomen) besluit of standpunt, wordt geprobeerd dit bezwaar weg te nemen. Een positief besluit kan niet worden genomen wanneer één van de partijen benadeeld wordt en strijdig is met de missie, visie en doelstellingen van deze partij en wanneer partij ongewild schade leidt van voorgestelde besluiten. Ontstaat een geschil, dan wordt een mediator ingeschakeld en gezocht naar een gezamenlijke oplossing. 9. Ontbinding van de samenwerking Indien partijen ondanks mediation niet tot een oplossing komen staat de onderlinge samenwerking onder druk en kunnen de doelen niet worden bewerkstelligd. Als besloten wordt om de overeenkomst te beëindigen, dan zijn de partijen verplicht om de verplichtingen die zijn aangegaan en de daarmee gemoeide financiële middelen gelijkelijk te verdelen en daarvoor de kosten te dragen. De organisaties staan voor de besluiten die ze gezamenlijk hebben genomen. 7

8 10. Ondertekening Aldus in viervoud opgemaakt te Heerenveen d.d. Het onderwijs: CBO Meilân Namens deze Scholennetwerk De Basis Namens deze de instelling voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk: Kinderwoud Namens deze de gemeente Heerenveen Namens deze 8