Stad Diksmuide RUP Begraafplaats Woumen. west-vlaamse intercommunale baron ruzettelaan brugge tel (050) fax (050)

Transcriptie

1 west-vlaamse intercommunale baron ruzettelaan brugge tel (050) fax (050) Stad Diksmuide RUP Begraafplaats Woumen plan_id:32003_214_00007_00001 mei 2011

2 datum aanpassing fase mei 09 maart 10 augustus 10 oktober 10 mei 11 Opmaak schetsontwerp na advies Mer screening ingevolge beslissing schepencollege ingevolge plenaire vergadering dd & adviezen adviezen OO en gecoro algemeen directeur coördinator cel ruimtelijke planning ruimtelijk planner Geert Sanders David Vandecasteele Johan Michielssens

3 gezien en defi nitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... De Secretaris, De Burgemeester, zegel der gemeente

4

5 inhoud

6 Memorie van toelichting 9 Inleiding Beslissing tot opmaak Feitelijke ruimtelijke context Situering Nederzettingstructuur Natuurlijke structuur Verkeersstructuur Agrarische structuur Landschappelijke structuur Fysisch systeem Juridische ruimtelijke structuur Juridisch kader Gewestplan BPA s RUP s vogelrichtlijngebieden Ramsar Habitatrichtlijngebieden VEN en IVON-gebieden Beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten Waterwingebieden Atlas der Buurtwegen Rooilijnplannen Verordeningen Voorkooprechten Vergunningen Verkavelingsvergunning Planningscontext Op Vlaams niveau RSV Op provinciaal niveau PRS Op gemeentelijk niveau GRS Ruimtelijke opties voor de woonkern Woumen Mobiliteitsplannen Knelpunten en potenties Knelpunten Kwaliteiten Potenties... 23

7 Gewenste structuur - planopzet 24 Toetsing 26 Op te heffen voorschriften 27 Ruimtebalans 28 Planschade Planbaten 29 Onteigeningsplan Motivatie Hoogdringendheid Planproces 31 Bijlagen toetsingen 33

8 Stedenbouwkundige voorschriften 41 Algemene bepalingen 42 Zone 1 Begraafplaats 43 Zone 2 Openbare wegen 45 Zone 3 Agrarisch gebied 46 Zone 4 Landschappelijke overgangszone 48

9 Memorie van toelichting

10 Inleiding 1. Beslissing tot opmaak Gemeenteraad in zitting van 30 juni Motivering tot opmaak De doelstellingen van het RUP Centrum Woumen is de nood op te vangen aan ruimte voor een begraafplaats en terzefdertijd het woonuitbreidingsgebied gedeeltelijk schrappen. 3. In uitvoering van GRS De stad Diksmuide heeft een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) (B.D ). De bepalingen van het richtinggevend en bindend deel van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) zullen vertaald worden in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP), daar deze steeds in relatie dienen te staan tot en in uitvoering moeten zijn van het GRS. De krachtlijnen uit het GRS van toepassing op het RUP staan verder uitgeschreven onder het hoofdstuk planningscontext. 10 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

11 Feitelijke ruimtelijke context 1. Situering Diksmuide is een stad in de westhoek, gelegen in de polders. Woumen is gelegen in het noordwesten van de Provincie West-Vlaanderen ten oosten van de IJzer op zo n 3,5 km ten zuiden van de stad Diksmuide. Omliggende deelgemeenten zijn: ten noorden Esen (Diksmuide), ten oosten Klerken en Houthulst (Houthulst), ten zuiden Merkem (Houthulst) en ten westen Nieuwkapelle en Sint-Jacobskapelle (Diksmuide). Dit gebied vormt een groot aaneengesloten openruimtegebied waar Diksmuide een verzorgende functie heeft. Naast de kern van Diksmuide bestaat de deelgemeente uit nog diverse dorpskernen in het buitengebied. Diksmuide paalt ten noorden aan de gemeente Middelkerke, ten oosten aan de gemeenten Koekelare en Kortemark, ten zuiden de gemeenten Houthulst en Lo-Reninge en ten westen de gemeente Alveringem en Veurne. Het plangebied wordt begrensd door: In het noorden: het agrarisch gebied In het oosten: het agrarisch gebied In het zuiden: het agrarisch gebied In het westen: de bouwzone langs de Kerkhofstraat wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 11

12 Het op te maken RUP bestrijkt een gebied van 8 ha 33 a 99ca zone voor parkeerplaats zone voor openbaar nut; begraafplaats 12 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n m e i 1 1 w v i

13 2. Bestaande ruimtelijke structuur 2.1. Nederzettingstructuur De kern van Woumen is gegroeid langs een belangrijke verkeersader nl. de verbinding Ieper Diksmuide. De bebouwing situeert zich lang de twee belangrijkste straten nl. de Woumenweg en de Kerkhofstraat Woumen is een behoorlijk uitgeruste kern, de belangrijkste voorzieningen zijn aanwezig. Het huidige kerkhof situeert zich rond de kerk en is praktisch volledig volzet. Kabinetskaart Oostenrijkse Nederlanden ( ), Graaf de Ferrariskaart. figuur 1: Uittreksel uit de Atlas des communications vicinales de la Commune de Woumen. Arrondissement administratif de Dixmude. Province de Flandre Occidentale, ca Proviciale Bibliotheek Tolhuis, nr. 81 AM8. figuur 1: Uittreksel uit de Grote Kaart van het Brugse Vrije geschilderd door Pieter Pourbus ( ), gekopieerd door Pieter Claeissens (1601)Facsimilefiguur 2: uitgave, Universitaire Pers Leuven, Landschappelijk en bouwkundig erfgoed Woumen is een typisch straatdorp met ter hoogte van de dorpskern een nagenoeg aaneensluitende lintbebouwing langs de Woumenweg. Door zijn ligging in het frontgebied werd Woumen tijdens de Eerste Wereldoorlog volledig verwoest. Het bouwkundig erfgoed te Woumen wordt dan ook volledig getypeerd door een sobere wederopbouwarchitectuur van de jaren 1920, geïnspireerd op de lokale baksteenarchitectuur. Uitzonderingen op deze sobere architectuur vormen het zogenaamde Blankaart Kasteel (cf. Iepersteenweg nr ) en de Sint-Andreas parochiekerk (cf. Woumenweg nr. 251). Deze laatste werd nagenoeg naar vooroorlogs model heropgebouwd n.o.v. R. Cauwe (Brugge), maar de desastreuze brand van 1985 wijzigde de oorspronkelijke opzet ingrijpend. Merkwaardige gebouwen: Kerkhofstraat nr. 67. Voormalige pastorie heropgebouwd in de jaren 1920 n.o.v. architect Rene Cauwe (Brugge). Dubbel huis van twee bouwlagen onder pannen zadeldak en links aansluitend lager volume van twee traveeën. Verankerde gele baksteenbouw met typerende wederopbouwkenmerken: rechthoekige muuropeningen gevat in korfboognissen, doorgetrokken geprofileerde waterlijsten, centraal dakvenster met trapgeveltje met gedraaid fiaal en zijgevels uitgewerkt als trapgevels. Deels bewaard houtwerk. Ten noorden van de Sint-Andreaskerk tussen de Woumenweg en de Kerkhofstraat. Als tracé voor het eerst aangeduid op de Ferrariskaart ( ). Straat met arbeiders- en burgerhuizen van de jaren 1920 van één à twee bouwlagen. O.m. nrs. 2 en 3: verankerde bakstenen lijstgevels met rechthoekige muuropeningen onder I-profielen met rozetten. wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 13

14 2.2. Natuurlijke structuur biologische waarderingskaart In het plangebied is de bestaande beek aangeduid als biologisch waardevol en het meest zuidelijke deel gelegen in een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Dit gedeelte gaat terug naar de landbouw. 14 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n m e i 1 1 w v i

15 2.3. Verkeersstructuur Woumen wordt doorkruist door een belangrijke verkeersader nl. de N 369, evenwijdig daaraan loopt de Kerkhofstraat en daartussen een drietal verbindingsstraten Agrarische structuur Het plangebied is niet opgenomen in het agrarisch gebied. Een klein gedeelte van het plangebied wordt voorzien voor begraafplaats het resterend gedeelte gaat terug naar de landbouw. GAS-kaart (gewenste agrarische structuur) 2.5. Landschapsatlas. Landschappelijke structuur Gave landschappen op provinciaal niveau: Het PRS duidt de relictzones van de traditionele landschappen aan als gave landschappen. De term gaaf slaat op de uitgesproken relictwaarde en de samenhang tussen de landschapskenmerken: Ten zuidwesten van Woumen is een relictzone aangeduid, het plangebied zelf ligt noch in een ankerplaats noch in een relictzone. wvi mei 11 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n 15

16 2.6. Fysisch systeem Reliëf, bodem, risicogebieden, bodembezetting, waterstructuur: zie blz. 33 e.v. 16 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

17 Juridi s c he ruimt e lijke s t ruc t uur 1. J ur i di s c h ka d e r 1.1. Gewestplan Het RUP Kerkhof Woumen ligt volgens het gewestplan Diksmuide - Torhout KB d.d in: woonuitbreidingsgebied en woongebied 1.2. nihil BPA s 1.3. nihil RUP s 1.4. Vogelrichtlijngebieden Het plangebied ligt ten westen in de nabijheid van een vogelrichtlijngebied 1.5. Nihil R AMSAR 1.6. nihil Habitatrichtlijngebieden 1.7. nihil VEN en IVON-gebieden wvi mei 11 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n 17

18 1.8. Beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten Aanwezigheid van beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten binnen het plangebied: nihil 1.9. Waterwingebieden nihil Atlas der Buurtwegen Door het plangebied loopt een buurtweg, zie onderstaand kaartblad uit de atlas van buurtwegen ( ). Beschrijving effect Het verkeer naar de begraafplaats zal samenvallen met plechtigheden en niet voor mobiliteitsproblemen zorgen. Een kleine parking voor een beperkt aantal wagens kan voorzien worden bij de begraafplaats. De bestaande voetwegen kunnen behouden worden. Conclusie geen aanzienlijk effect. zie ook blz 40 toetsingen Rooilijnplannen nihil Verordeningen nihil Voorkooprechten nihil 2. Vergunningen 2.1. Verkavelingsvergunning nihil 18 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

19 Planningscontext 1. Op Vlaams niveau RSV Op 24 juli 1996 werd het eerste ontwerp Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) goedgekeurd. Dezelfde dag werd ook het juridisch kader, waarbinnen het RSV gesitueerd moet worden, vastgelegd in een nieuw decreet. Het decreet voorziet dat het RSV richtinggevend en onderdelen ervan bindend zullen zijn, ook voor de lagere beleidsniveaus. Op 23 september 1997 werd het RSV definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering. In het RSV wordt de gewenste ruimtelijke ontwikkeling aangegeven voor vier structuurbepalende elementen en componenten op Vlaams niveau: stedelijke gebieden en stedelijke netwerken; elementen van het buitengebied; economische knooppunten; lijninfrastructuren. De visie op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling wordt op kernachtige wijze uitgedrukt in de metafoor Vlaanderen open en stedelijk. Concreet is het ruimtelijk beleid op Vlaams niveau gericht op: het versterken van stedelijke gebieden en netwerken door bundelen van functies en activiteiten; het behoud en de versterking van het buitengebied door bundeling van wonen en werken in de kernen van het buitengebied; het concentreren van economische activiteiten in economische knooppunten; het optimaliseren van de bestaande verkeers- en vervoersstructuur en het verbeteren van het openbaar vervoer. Het RSV vormt een kader voor de provinciale en gemeentelijke structuurplannen. Elementen uit het richtinggevend gedeelte en bindende bepalingen werken door op het provinciale en gemeentelijke niveau. Betekenis van het RSV voor Woumen Diksmuide, kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau maakt deel uit van het groot aaneengesloten gebied van het buitengebied. Het is tevens een economisch knooppunt. De stad heeft een taakstelling naar wonen en werken. WOUMEN wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 19

20 2. Op provinciaal niveau PRS Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen werd goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 6 maart De visie op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de provincie West-Vlaanderen wordt opgebouwd vanuit een integrerende benadering. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen vormt hiervoor het beleidskader. Aan de specifieke taken en planningsopgaven van het provinciaal niveau wordt een nadere uitwerking en invulling gegeven. De beleidsvisie in functie van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling gaat uit van de ruimtelijke verscheidenheid. De visie en doelstellingen van het RSV worden overgenomen en uitgewerkt rekening houdende met de gebiedsspecifieke eigenheid van de provincie. Daarom worden voor structuurbepalende componenten op provinciaal niveau ontwikkelingsperspectieven toegekend die verschillend zijn naargelang het gebied waarin deze elementen gelegen zijn. De provincie hanteert een aantal ruimtelijke principes, die de basis vormen voor het verder uitwerken van de deelstructuren en deelruimten: het fysisch systeem als drager voor de verscheidenheid selectieve ontwikkeling van hoogdynamische activiteiten in gedifferentieerd kernenpatroon. gebiedsgericht netwerk van lijninfrastructuur deelruimten als bevestiging van de diversiteit Het gemeentelijk RUP is gelegen in de deelruimte Heuvel-IJzerruimte. Volgende bepalingen die relevant zijn voor het voorliggende plan: Ondersteunen van de landschappelijke kwaliteiten; Compacte en leefbare kernen in het buitengebied behouden. Ruimtelijke nederzettingsstructuur Het provinciaal ruimtelijk structuurplan geeft verder invulling aan het principe van gedeconcentreerde bundeling. Wonen en werken wordt gebundeld in stedelijke gebieden, hoofddorpen en kernen. Keiem & Beerst worden geselecteerd als herlokalisatiehoofddorp, Woumen als woonkern en Leke en Pervijze als bedrijfsondersteunend hoofddorp in het buitengebied. De andere woonkernen van Diksmuide werden niet geselecteerd (Stuivekenskerke, Oostkerke, Lampernisse, Oudekapelle, Nieuwkapelle, St.-Jacobskapelle, Kaaskerke, Esen, Vladslo) 20 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

21 3. Op gemeentelijk niveau 3.1. GRS Goedgekeurd door de B.D Ruimtelijke opties voor de woonkern Woumen In het GRS wordt een beleid uitgestippeld t.a.v. het wonen, hierbij wordt in functie van de behoeften keuzes gemaakt welke gebieden in aanmerking komen voor het wonen en welke gebieden ( woonuitbreidingsgebieden) kunnen geschrapt worden. Hieronder een kaart met de beleidskeuzes; de zone C te Woumen wordt opgeheven. Ruimtelijke afbakening van de woonkern De kern wordt afgebakend via de woonblokken tussen de Woumenweg- Iepersteenweg en de Kerkhofstraat. Een correctie ten opzichte van de huidige gewestplangrenzen tussen Pollaertstraat en Zuidbroekstraat is aanvaardbaar, rekening houdend met de bestaande toestand en plannen tot uitbreiding van het rusthuis. Gericht kernbeleid Functioneel dient Woumen zich te ontwikkelen als een woonkern die kan voorzien in de eigen basisbehoeften en waar de verweving van kleinschalige activiteiten gestimuleerd wordt. Daarnaast zijn de volgende elementen uit het GRS belangrijk voor dit RUP: visie met betrekking tot de landbouwstructuur, in de omgeving Woumen (zie volgende pagina) Kerkebeek, geselecteerd als ecologische infrastructuur van lokaal belang en aangeduid op de kaart als natuurverbindingsstrook, de beek vormt een grens voor het kerkhof en is een natuurlijke overgang naar het landschap Het woonuitbreidingsgebied ten oosten van de Kerkhofstraat dient echter geschrapt te worden, daar het hier niet gaat om een kernversterkende woonuitbreiding maar om een inname van waardevolle open ruimte. Rechts van het Eierdreefje kan voorzien worden in een gemeentelijke begraafplaats die landschappelijk is ingekleed. Eierdreef * locatie kerkhof Het GRS voorziet in de tekst de inplanting rechts van het Eierdreefje, in het plan werd dit ingetekend rechts van de Kerkebeek, dit plannetje is niet bindend en schematisch, het is logisch dat de begraafplaats aansluit bij de openbare weg. Het perceel volgens het schema in het GRS is niet bereikbaar, de voorgestelde ligging sluit dichter aan bij het bestaande kerkhof en de kerk. Deze visie is een verfijning van de opties van het GRS en is niet als afwijking te beschouwen. * eierdreefje staat niet ingetekend op de schets in het GRS vandoor de foute intyekening v.d. begraafplaats in GRS wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 21

22 Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos: regio Kust-Polders-Westhoek Aanwezigheid van de beken zowel landschappelijk als natuurlijk beter tot uitdrukking laten komen In Woumen gaat het hierbij om de Kerkebeek en 1 naamloze beek (zie kaart). Het planningsproces voor de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur voor de buitengebiedregio Kust-Polders-Westhoek werd in uitvoering van beslissing van de Vlaamse Regering van 17 oktober 2003 opgestart en verliep in verschillende stappen: 1) Verkenningsfase (juni 2004-januari 2005); 2 Planningsfase (februari 2005-augustus 2005); 3 Uitvoeringsfase (vanaf september 2005). De doelstelling van de verkennings- en planningsfase van dit proces was om in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen een geïntegreerde en gebiedsgerichte ruimtelijke visie op te stellen die het kader vormt voor de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur. Het RUP is gelegen binnen het Groot aaneengesloten grondgebonden landbouwgebied als ruimtelijke drager in de polders. De belangrijkste visie-elementen voor deze gebieden zijn: Grote delen van het poldergebied vormen aaneengesloten samenhangende landbouwgebieden waarin grondgebonden landbouw als ruimtelijke drager erkend en gevrijwaard wordt. De aaneengesloten gebieden worden zoveel mogelijk vrijgehouden van bebouwing, dit in eerste instantie ten behoeve van het in stand houden van een kwalitatieve en weinig versnipperde landbouwstructuur. Nieuwe bedrijven en herlokalisatie van bedrijven dient bij voorrang te gebeuren in aansluiting bij bestaande bebouwing. Intensivering door overschakeling naar strikt grondloze activiteit is uitgesloten. De open polder wordt gevrijwaard van glastuinbouw. Grondloze activiteiten kunnen wel geconcentreerd ingeplant worden in versnipperde gebieden aansluitend bij kernen in de overgang naar de zandstreek. In het landbouwgebied moet gestreefd worden naar het behoud en de ontwikkeling van een raamwerk van kleine landschapselementen alsook naar het behoud en herstel van cultuurhistorische relicten en het bouwkundig erfgoed, zodat ecologische en landschappelijke basiskwaliteit gegarandeerd wordt. In het landbouwgebied zijn voorzieningen mogelijk voor vormen van recreatief medegebruik met een laagdynamisch karakter. De nederzettingen en het omgevende landbouwlandschap moeten hun identiteit kunnen bewaren. Het groene karakter van de dorpen als kleinschalige toeristische elementen moet versterkt worden. Gebied met aan de zandleembodem gebonden autonome land- en tuinbouw: Gewenste ontwikkelingsrichting: Ook dit gebied behoort tot de gebruiksruimte van het landelijk gebied van Diksmuide - hoog-dynamisch van aard -. Het is een autonoom agrarisch productiegebied waar zowel landbouwactiviteiten als tuinbouwactiviteiten kunnen voorkomen, naast niet agrarische landelijke functies. De multifunctionaliteit van deze gebieden brengt mee dat de ruimte zo efficiënt mogelijk moet worden benut en ingericht. Vanuit diverse functies worden eisen gesteld aan de kwaliteit van het milieu en de natuur (basiskwaliteit). Naast het behoud en de ontwikkeling van land- en tuinbouw waarbij ondermeer voldoende flexibiliteit wordt gewaarborgd voor bodemgebruik door (intensieve) grondgebonden teelten, zal veel aandacht dienen te gaan naar het weren van functies, activiteiten en externe invloeden die de land- en tuinbouw ernstig kunnen belemmeren. Uitzondering wordt gemaakt voor bepaalde elementen die van belang zijn om verbindingen te realiseren in functie van de natuurlijke structuur (in hoofdzaak beekvalleien). Omwille van de vruchtbare zandleembodem zijn grondloze teelten in dit gebied uitgesloten, evenals teelten onder glas of plastiek. Gebiedsgerichte beleidselementen: Bestaande inplantingen mogen uitbreiden mits verenigbaar met de onmiddellijke omgeving. Nieuwe geïsoleerde inplantingen zijn niet toegelaten. Het gebied moet zodanig ingericht worden dat de ruimtelijke condities van de landbouw voor een flexibelgebruik in de tijd werkelijk gestalte krijgen. Stimuleren van flexibele bedrijfsstijlen (bv. bedrijfssites met zowel een landbouwfunctie, als een paraagrarische functie en/of recreatief/toeristische functie); Glastuinbouw wordt niet toegelaten omwille van landschappelijke redenen. Deze gebieden zijn: Alle gebieden met overwegend zandleemgronden met uitzondering van deze die onder een andere beleidscategorie vallen. Bij de gewenste agrarische structuur behoort het plangebied tot de aan de zandleembodem gebonden autonome land- en tuinbouw. De gebiedsgerichte beleidselementen hiervoor zijn: bestaande inplantingen mogen uitbreiden mits verenigbaar met de onmiddellijke omgevingnieuwe geïsoleerde inplantingen zijn niet toegelaten het gebied moet zodanig ingericht worden dat de ruimtelijke condities van de landbouw voor een flexibel gebruik in de tijd werkelijk gestalte krijgen stimuleren van flexibele bedrijfsstijlen (bijv bedrijfssites met zowel een landbouwfunctie als een aan de landbouw toeleverende, verwerkende of dienstverlenende functie en/of recreatief/toeristische functie)glastuinbouw wordt niet toegelaten, mits verenigbaar met de onmiddellijke omgeving. 22 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

23 3.2. Mobiliteitsplannen In het mobiliteitsplan zijn er geen relevante zaken opgenomen ifv dit RUP. wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 23

24 Knelpunten en potenties 1. Knelpunten Kerkhof Er is nood aan een nieuwe begraafplaats in de deelgemeente Woumen De bestaande begraafplaatsen te Woumen is bijna volzet De laatste tien jaar waren gemiddeld 20 overlijdens in de deelgemeente Het huidig aanbod in Woumen is nihil er moet daarenboven rekening worden gehouden met de aanwezigheid van een rusthuis dat in de toekomst nog zal uitbreiden. Oppervlaktenormen voor begraafplaatsen zijn afhankelijk van de wijze waarop men de begraafplaats inricht. Heden ten dage wordt een begraafplaats meer als een groene ruimte parkbegraafplaats aangelegd. De benodigde oppervlakte wordt berekend in functie van het aantal inwoners. Voor een parkbegraafplaats wordt als minimum 3 à 4 m² per inwoner van de gemeente vooropgesteld. Het aantal inwoners van Woumen in 2008 bedraagt De noodzakelijke oppervlakte bedraagt dan minimum 0,53 ha. De aanwezigheid van de kerkebeek vraagt speciale aandacht. Woonuibreidingsgebied: Uit de behoefteberekening voor bijkomende woningen blijkt dat er voor Woumen voor de komende planperiode geen behoefte kan aangetoond worden. Derhalve wordt in het GRS voorgesteld om een belangrijk deel van het woonuitbreidingsgebied te schrappen en terug te geven aan de landbouw en een deel te bevriezen. 2. Kwaliteiten De voorgestelde locatie in het GRS sluit zeer goed aan bij de kern van Woumen, bij het bestaande kerkhof en de kerk. De locatie ligt aan de rand van de kern, aansluitend bij het agrarisch landschap. De parkbegraafplaats kan een naadloze overgang vormen maar het openruimtegebied. De Kerkebeek kan perfect geïntegreerd worden in de begraafplaats en kan zelfs opgenomen worden als drager voor het opvangen van het oppervlaktewater van de nieuwe begraafplaats. Het schrappen van het woonuitbreidingsgebied betekent het vrijwaren van het openruimtegebied. 3. Potenties De aanleg van de nieuwe begraafplaats kan de kern van Woumen versterken, de aanleg van een Park -begraafplaats kan de aantrekkelijkheid van Woumen verhogen en de overgang van de bebouwde ruimte naar het openruimte gebied verbeteren. Er kan gezocht worden naar een landschappelijk verantwoorde overgang van de bebouwde ruimte naar het openruimtegebied. Het versteken van de beekvallei. 24 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

25 Gewenste structuur - planopzet Ontsluiting: De nieuwe begraafplaats wordt ontsloten via het Eierdreefje en ligt op loopafstand van het bestaande kerkhof en de kerk. Er kan ruimte voorzien worden om een beperkt aantal wagens te parkeren. Opvatting: De begraafplaats wordt opgevat als een park -begraafplaats waarbij aandacht besteed wordt aan een groene inkleding alsook naar het integreren van de bestaande aanpalende Kerkebeek. Palend aan het Eierdraafje kan een nutsgebouw ingeplant worden. (afscheidsruimte, bergruimte, sanitair,...) Ten overstaan van de aanpalende woonbestemming wordt een bufferzone voorzien, palend aan het agrarisch gebied wordt een meer open structuur voorzien als landschappelijke inkleding. Een grachtenstuctuur kan de waterhuishouding sturen en terzelfdertijd zorgen voor een gesloten grondbalans vermits de grafvelden zullen moeten opgehoogd worden De bedding van de Kerkebeek wordt ingetekend als groene zone en op een natuurlijke wijze ingericht. Het resterend gedeelte woonuitbreidingsgebied en een gedeelte van het woongebied wordt teruggegeven aan de landbouw en kan dienstig zijn als compensatie voor andere ingrepen op het grondgebied van Diksmuide waar agrarische bestemming afgenomen wordt voor andere harde bestemmingen. Voor het vastleggen van de westelijke grens van het plangebied wordt met de huidige kavelstructuur rekening gehouden. wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 25

26 Schematische structuurschets centrale as parking Onthaal afscheidsruimte Eierdreef grafvelden strooiweide columbarium Buffergroen t.o.v. woonbestemming monument Doorsnede A-A wandelpad aansluiten op kerkhofstraat kerkebeek zicht op het open landschap Ophoging grafveld voetpad grafveld bestaande maaiveld uitgraving Doorsnede A-A 26 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

27 Toetsing Herbevestigd agrarisch gebied biodiversiteit, fauna, flora energie en grondstoffen bodem water cultureel erfgoed landschap mobiliteit Zie blz. 33 e.v. Op te heffen voorschriften 1. Limitatieve opgaven van de voorschriften die worden opgeheven door het GRUP. Gewestplan Diksmuide-Torhout (KB ), voor de gedeelten gelegen binnen het plangebied nml. woongebied woonuitbreidingsgebied BPA nihil Verkavelingen nihil wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 27

28 De Secretaris, zegel der gemeente De Burgemeester Ruimtebalans - Planschade Planbaten gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... De Secretaris, zegel der gemeente datum aanpassing fase Het mei totale 2009 plangebied opmaak heeft schetsontwerp een oppervlakte van 08ha 33a 99ca. maart 2010 na advies Mer screening De Burgemeester Ruimtebalans Benaderende oppervlaktes: de oppervlakte van onderhavig RUP was in het gewestplan Ieper Poperinge (MB ) bestemd als: woonuitbreidingsgebied woongebied augustus Onderverdeeld 2010 in de ingevolge volgende beslissing bestemmingszones schepencollege in RUP oktober 2010 ingevolge plenaire vergadering d.d & adviezen Benaderende oppervlakte datum categorie gebiedsaanduiding zone 1 begraafplaats 00Ha57a94ca gemeenschaps- & nutsvoorzieningen zone 2 openbare wegenis zone 3 agrarisch gebied waarvan 1464m² in een deelzone * (bestaande woning) 00Ha10a49ca gemeenschaps- & nutsvoorzieningen tekenaar datum opname BT aanpassing fase bestemming voor inwerkingtreding van RUP woonuitbreidingsgebied woonuitbreidingsgebied 07Ha29a20ca Landbouw onderlegger woonuitbreidingsgebied bron: CadMap 2008 eigendom: AAPD, 2008 LHC & gedeelte in woongebied zone 4 Landschappelijke overgangszone 00Ha21a68ca gemeenschaps- & nutsvoorzieningen disclaimer de ontwerper is niet verantwoordelijk voor de absolute ligging van de pla de nauwkeurigheid van de kaart wordt bepaald door de kwaliteit van de woonuitbreidingsgebied TOTAAL: 08ha 33a 99ca enten egevens w es t-vla a m s e in te rc om mu nale b a r on ru ze tt el a a n b ru g g e t el ( 0 50) fa x ( 0 50) w w w.wvi. be stad Diksmuide WOUMENWEG WOUMENWEG w es t-vla a m s e in te rc om mu nale b a r o n ru ze tt el a a n b ru g g e t el ( 0 50) fa x ( 0 50) w w w.wvi. be procedure gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... De Secretaris, zegel der gemeente datum mei 2009 maart 2010 augustus 2010 oktober 2010 KERKSTRAAT Geert Sanders algemeen directeur KERKHOFSTRAAT Bijgaand bij het besluit van de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen woongebied houdende $gedeeltelijke$ goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) '$naam rup$' ($gemeente$) Goedkeuringsbeslissing met ref.: $NR. RP/DEP/2008/xxx$ Brugge, $dd-mm-jjjj$ De Provinciegriffier (Get.) Hilaire OST Voor eensluidend afschrift, Namens de Deputatie Stephaan Barbery Adjunct-adviseur Dienst ruimtelijke planning aanpassing fase opmaak schetsontwerp na advies Mer screening ingevolge beslissing schepencollege ingevolge plenaire vergadering d.d & adviezen stad Diksmuide KERKSTRAAT Geert Sanders algemeen directeur EIERDREEFJE woonuitbreidingsgebied tekenaar David Vandecasteele KERKHOFSTRAAT coördinator cel ruimtelijke planning & mobiliteit ( 3 ( 1 serres ( 4 ( 3 k De Burgemeester RUP Begraafplaats Woumen Ontwerp datum bestemmingsplan versie oktober 2010 plan_id: RUP_32003_214_00007_00001 De Gouverneur-voorzitter (Get.) Paul BREYNE David Vandecasteele coördinator cel ruimtelijke planning & mobiliteit De Burgemeester het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor eenieder ter inzage heeft gelegen van... tot... De Secretaris, De Burgemeester zegel der gemeente gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... De Secretaris, zegel der gemeente Bijgaand bij het besluit van de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende $gedeeltelijke$ goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) '$naam rup$' ($gemeente$) Goedkeuringsbeslissing met ref.: $NR. RP/DEP/2008/xxx$ Brugge, $dd-mm-jjjj$ De Provinciegriffier (Get.) Hilaire OST Voor eensluidend afschrift, Namens de Deputatie Stephaan Barbery Adjunct-adviseur Dienst ruimtelijke planning RUP Begraafplaats Woumen Ontwerp bestemmingsplan versie oktober 2010 plan_id: RUP_32003_214_00007_00001 De Gouverneur-voorzitter (Get.) Paul BREYNE Johan Michielssens ruimtelijk planner(s) ligging op topografische kaart (bron: NGI) schaal 1: datum opname BT onderlegger disclaimer legende Gebouwen Aard contouren EIERDREEFJE Gebruikspercelen privaat karakter openbaar karakter Zone 1: begraafplaats Zone 2: openbare wegen Zone 3: agrarisch gebied Johan Michielssens ruimtelijk planner(s) aanpassing fase LHC bron: CadMap 2008 eigendom: AAPD, 2008 ( 2 Zone 4: landschappelijk overgangszone ( 3 legende Gebouwen Aard contouren Gebruikspercelen privaat karakter openbaar karakter serres de ontwerper is niet verantwoordelijk voor de absolute ligging van de planelementen de nauwkeurigheid van de kaart wordt bepaald door de kwaliteit van de brongegevens Zone 1: begraafplaats Zone 2: openbare wegen Zone 3: agrarisch gebied Zone 4: landschappelijk overgangszone Schaal 1: m POLLAERTSTRAAT WOUMENWEG WOUMENWEG 28 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

29 Planschade Planbaten Het register van de planschade, planbaten en compensatievergoeding wordt opgemaakt zoals bedoeld in artikel , eerste lid, 7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. Planbaten In toepassing van art van de Codex R.O. is onder bepaalde voorwaarden een planbatenheffing verschuldigd indien een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan een in het art opgesomde bestemmingswijziging doorvoert, waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden van de gronden verhogen. Deze heffing zal verschuldigd zijn bij een transactie of na het afleveren van een vergunning. Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen geen gebieden voor die aanleiding kunnen geven tot een planbatenheffing. Planschade In toepassing van art van de Codex R.O. kan onder bepaalde voorwaarden een planschadevergoeding worden toegekend indien op basis van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan een perceel niet in aanmerking komt voor het afleveren van een vergunning tot bouwen of verkavelen, waar dat de dag voor de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan wel het geval was. Volgende gebieden binnen dit ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen aanleiding geven tot dergelijke planschadevergoeding. 1 zone 3: agrarisch gebied zone 1: begraafplaats zone 4: landschappellijke overgangszone Bestemmingswijzigingscompensatie en/of gebruikerscompensatie In toepassing van art van het decreet grond- en pandenbeleid is onder bepaalde voorwaarden een compensatie van de kapitaalschade verschuldigd indien een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan een zone, die onder de bestemmingcategorie landbouw valt, omzet naar een zone, die onder de categorie reservaat en natuur, bos of overig groen valt. Ingevolge het decreet inzake gebruikerscompensatie is er in dezelfde gevallen gebruikerscompensatie verschuldigd, indien er geen andere compensatieregeling (compensatie van kapitaalschade, e.a.) van toepassing is. Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen geen gebieden voor die aanleiding kunnen geven tot een bestemmingswijzigings- of gebruikerscompensatie. Beschermingsvoorschriftencompensatie en/of gebruikerscompensatie In toepassing van art van het decreet grond- en pandenbeleid is onder bepaalde voorwaarden een compensatie van de kapitaalschade verschuldigd indien een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan op een zone, die onder de bestemmingcategorie landbouw valt, via een overdruk betreffende ecologisch belang, ecologische waarde, overstromingsgebied, reservaat, valleigebied of een (door de Vlaamse overheid aangewezen) vergelijkbare overdruk, meer beperkingen op het vlak van economische aanwending oplegt dan redelijker wijze moeten geduld worden. Ingevolge het decreet inzake gebruikerscompensatie is er in dezelfde gevallen gebruikerscompensatie verschuldigd, indien er geen andere compensatieregeling (compensatie van kapitaalschade, e.a.) van toepassing is. Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen geen gebieden voor die aanleiding kunnen geven tot een beschermingsvoorschriften- of gebruikerscompensatie. 1 In de VCRO is er geen echte duidelijkheid over woonuitbreidingsgebieden, de zone 1 is ook in een onteigeningsplan opgenomen. wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 29

30 1. M o t i va t i e Bij de opmaak van het RUP wordt een onteigeningsplan gevoegd om de doelstellingen van het plan te realiseren zijnde bestemmingswijziging naar gemeenschapsvoorzieningen met het oog op het aanleggen van een gemeentelijke begraafplaats. Gezien de aanleg van een begraafplaats iets van openbare orde is en gezien de hoogdringendheid van de verwerving is het noodzakelijk een onteigeningsplan te koppelen aan het uitvoeringsplan. (zie ook gemeenteraadsbeslissing) 2. H o o g dr in g e n dh e i d Op vandaag is het aanbod op de bestaande begraafplaatsen in de gemeente uiterst beperkt. Een spoedige en gegarandeerde verwerving van de gronden is onontbeerlijk om te kunnen beantwoorden aan de dringende vraag naar mogelijkheden om afgestorvenen te begraven in de gemeente. ONTEIGENINGSTABEL ONTEIGENINGSTABEL 3 s bij Debacker, Pascal Henri & Van De Vyvere, Maria Juliana Kerkhofstraat 55 Vanheule, Geert Georges & Vannieuwenhuyse, Martine Martha Schrevelstraat 10 Vanheule, Geert Georges & Vannieuwenhuyse, Martine Martha Schrevelstraat 10 te onteigenen onteigenende verwijzing naar de voorschriften van het RUP m² 7543 m² Stad Diksmuide Grote Markt Diksmuide 2 aard van het goed totale oppervlakte Stad Diksmuide Koning Albertstraat Diksmuide 1 woonplaats kadastrale volgnumm naam en adres van de eigenaars sectie totale nummer (m²) oppervlakte (m²) macht kadastrale oppervlakte te onteigenen onteigenende verwijzing naar de voorschriften van het RUP woonplaats aard van het goed Debacker, Pascal Henri & Van De Vyvere, Maria Juliana 8600 A weiland 7558 Zone 1: begraafplaats 1 222F 6003 Kerkhofstraat 55 Diksmuide Zone 4: bufferzone sectie nummer (m²) oppervlakte (m²) macht Vanheule, Geert Georges & Vannieuwenhuyse, Martine Martha 8650 A weiland 5960 Zone 3: agrarisch gebied Schrevelstraat 10 A Diksmuide Zone 4: bufferzone 8600 weiland Zone 1: begraafplaats 222F 6003 weiland 6241 Zone 3: agrarisch gebied Vanheule, Geert Georges & Vannieuwenhuyse, Martine Martha A A Schrevelstraat 10 Diksmuide Zone 4: bufferzone Diksmuide Zone 4: landschappelijk overgangszone m² 7543 m² 8650 A weiland 5960 Zone 1: begraafplaats N.B. De kadastrale gegevens en oppervlakten werden opgenomen bij de dienst van het kadaster, Lange Rei 7 te Brugge. Daarenboven werd het plan opgemaakt met behulp van grafieken, de erin vermelde deeloppervlakten zijn derhalve slechtszone bij Houthulst 4: landschappelijk overgangszone benadering juist. weiland 6241 Zone 4: landschappelijk overgangszone 8650 A A Houthulst volgnumm naam en adres van de eigenaars N.B. De kadastrale gegevens en oppervlakten werden opgenomen bij de dienst van het kadaster, Lange Rei 7 te Brugge. Daarenboven werd het plan opgemaakt met behulp van grafieken, de erin vermelde deeloppervlakten zijn derhalve slechts bij benadering juist. ligging op topografische kaart (bron: NGI) schaal 1: procedure gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... De Secretaris, De Burgemeester WOUMENWEG zegel der gemeente het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor eenieder ter inzage heeft gelegen van... tot... De Secretaris, De Burgemeester KERK WOUMENWEG zegel der gemeente gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... HOFS De Secretaris, De Burgemeester zegel der gemeente T TRAA datum datum aanpassing fase datum mei 2009 opmaak schetsontwerp maart 2010 na advies Mer screening augustus 2010 ingevolge beslissing schepencollege aanpassing fase KER tekenaar K ST RA LHC datum opname BT onderlegger JE EIERDREEF KER K ST gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... De Secretaris, zegel der gemeente 222F privaat karakter openbaar karakter serres te onteigenen oppervlakte RUP Begraafplaats Woumen Voorontwerp onteigeningsplan versie augustus 2010 plan_id: RUP_32003_214_00007_00001 Bijgaand bij het besluit van de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende $gedeeltelijke$ goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) '$naam rup$' ($gemeente$) Goedkeuringsbeslissing met ref.: $NR. RP/DEP/2008/xxx$ Brugge, $dd-mm-jjjj$ De Burgemeester De Provinciegriffier (Get.) Hilaire OST De Gouverneur-voorzitter (Get.) Paul BREYNE RAA T 30 contouren 729A stad Diksmuide FS T WOUMENWEG gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van... zegel der gemeente legende Gebruikspercelen KHO KE R zegel der gemeente K de ontwerper is niet verantwoordelijk voor de absolute ligging van de planelementen de nauwkeurigheid van de kaart wordt bepaald door de kwaliteit van de brongegevens ligging op topografische kaart (bron: NGI) schaal 1: De Burgemeester het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor eenieder ter inzage heeft gelegen van... tot... De Secretaris, AT TRA RKS De Secretaris, 2 disclaimer WOUMENWEG KE enten gevens JE 730 T RA A procedure bron: CadMap 2008 eigendom: AAPD, 2008 EIERDREEF w e s t-v l a a m s e i n t e r c o m m u n a l e b a r o n r u z e t t e l a a n b r u g g e t e l ( ) f a x ( ) w w w. w v i. b e van het RUP O nt e ige ning s p lan Voor eensluidend afschrift, Namens de Deputatie Stephaan Barbery Adjunct-adviseur Dienst ruimtelijke planning Schaal 1:1.000 Geert Sanders De Burgemeester algemeen directeur David Vandecasteele Johan Michielssens coördinator cel ruimtelijke planning & mobiliteit ruimtelijk planner(s) m R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n m e i 1 1 w v i ER TS A TR AT

31 Planproces Merscreening Het plan heeft de procedure doorlopen en werd vrijgesteld van Mer-plicht (brief d.d blz 32) 1. Beslissing tot opmaak 2. Voorontwerp 2.1. Adviesprocedure Adviesvraag (adviezen zie bijlage) Het voorontwerp wordt voor advies overgemaakt aan onderstaande instanties: Agentschap R-O Vlaanderen, Directie Coördinatie-Werking Agentschap RO-Vlaanderen van het Vlaams Ministerie van Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar Departement RWO Provinciebestuur West Vlaanderen, Dienst ruimtelijke planning GECORO Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, dienst Veiligheidsrapportering Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, dienst MER 2.2. Plenaire vergadering Woensdag (Zie verslag in bijlage) 3. ontwerp 3.1. Voorlopige vaststelling Openbaar onderzoek Het plan ligt ter inzage van...tot Advies GECORO Behandeling bezwaren in de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): Behandeling in zitting van:... Advies: Definitieve vaststelling Gemeenteraad: Goedkeuring Bestendige Deputatie:... wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 31

32 32 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n m e i 1 1 w v i

33 T oetsingen Herbevestigde agrarische gebieden Beschrijving effect Het plangebied ligt in herbevestigd agrarisch gebied. In de gewenste agrarische structuur (GAS) wordt het gebied niet opgenomen. Er wordt enkel een begraafplaats ingericht en de bestemming van woonuitbreidingsgebied verandert in agrarisch gebied. Conclusie Voor de landbouw zijn er dus geen negatieve effecten, er worden gronden teruggegeven aan de landbouw, de effecten zijn dus positief voor de landbouw. Kaart: herbevestigde agrarische gebied (HAG) & gewenste agrarische structuur (GAS) De biodiversiteit, de fauna en de flora Referentie Binnen het plangebied van onderhavig RUP zijn biologisch waardevolle gebieden gelegen. In het zuiden is er een complex van minder waardevolle en waardevolle elementen (bomenrijen, kb). De Kerkebeek is ingekleurd als biologisch waardevol door de bomenrijen (kb) 100m ten noorden van het plangebied ligt een complex van minder waardevolle en zeer waardevolle elementen met een veedrinkpoel (kn). Er bevinden zich habitat- of vogelrichtlijngebieden in de onmiddellijke omgeving. Ten westen van het plangebied aan de overkant van de Woumenweg ligt het vogelrichtlijngebied IJzervallei. 1 km ten westen van het plangebied ligt het VEN gebied De IJzervallei. Kaart : biologische waarderingskaart Beschrijving effect Het RUP verandert niet aan het grondgebruik van het gebied met waardevolle bomenrijen. De kerkebeek wordt geïntegreerd in de begraafplaats. Een begraafplaats brengt geen activiteiten met zich mee die veel lawaai of licht veroorzaken en zo het vogelrichtlijngebied verstoren. wvi mei 11 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n 33

34 Door de aanleg van bijkomende verhardingen zal er minder water in de bodem sijpelen, wat aanleiding kan geven tot verdroging van de nabijgelegen waardevolle gebieden. Milderende maatregelen De bedding van de Kerkebeek wordt ingetekend als groenzone en op een natuurlijke wijze ingericht. Door de inrichting als park begraafplaats met veel groene ruimte zal de verharde oppervlakte beperkt blijven. De verharding wordt hoofdzakelijk in waterdoorlatende materialen uitgevoerd. Conclusie In het plangebied en bevinden zich geen waardevolle fauna of flora die verloren dreigen te gaan bij het inrichten van de begraafplaats. kaart: Vogel- en habitatrichtlijngebieden 34 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

35 De energie- en grondstoffenvoorraden Referentie In de omgeving van het plangebied liggen geen actieve ontginningsgebieden. Beschrijving effect geen Conclusie Het inrichten van een begraafplaats binnen het plangebied heeft geen gevolgen voor de verdere exploitatie van enige ontginningsgebieden. Geen aanzienlijk effect. De bodem Referentie Bodemkaart: vochtig zandleem, zone voor toekomstige begraafplaats: nat zandleem Landbouwtyperingskaart: matige waardering GAS-kaart: Het plangebied behoort niet tot de gewenste agrarische structuur Erosiekaarten: enkele kleine stukjes van het plangebied erosiegevoelig VLAREBO-activiteiten: Er zijn geen VLAREBO-activiteiten gekend in het plangebied. In het studiegebied zijn geen bedrijven of activiteiten gevestigd onderworpen aan de milieuvergunningsplicht klasse 1 en waarvoor OVAM adviesbevoegdheid heeft. Er zijn bij de gemeentediensten geen gegevens bekend over gronden binnen het plangebied die zijn opgenomen in het register van verontreinigde gronden of het Gronden- en Informatieregister Effect Meer dan 7ha landbouwgrond wordt gevrijwaard van bebouwing. Minder dan 1ha agrarisch gebied gaat verloren bij de aanleg van de begraafplaats. Een beperkt deel van de infiltratiecapaciteit van de bodem gaat verloren. Milderende maatregelen De begraafplaats moet voldoen aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria zodat de bodem en waterverontreiniging beperkt worden Het RUP vormt niet het kader voor Vlarebo-activiteiten. Conclusie Geen aanzienlijke effecten mits het nemen van milderende maatregelen. wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 35

36 Kaart: bodemkaart Kaart: erosiegevoeligheid Kaart: gewenste agrarische structuur Kaart: landbouwtyperingskaart 36 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n m e i 1 1 w v i

37 Het water Referentie Door het plangebied stroomt van oost naar west de Kerkebeek een beek van 2e categorie. Het plangebied, behoort tot het IJzerbekken en het deelbekken Blankaartbekken. Op 30 januari 2009 hechtte de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het bekkenbeheerplan. Het deelbekkenbeheerplan is momenteel nog niet definitief vastgesteld. Binnen het plangebied bevinden zich geen waterwingebieden en beschermingszones type I, II of III, afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van houdende nadere regelen voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Het plangebied ligt in het oppervlaktewaterwingebied van de Blankaart. De Kerkebeek in het plangebied moet voldoen aan de waterkwaliteitsnormen voor water bestemd voor drinkwaterproductie. Er zijn waterkwaliteitsgegevens beschikbaar over de waterlopen in de onmiddellijke omgeving. Aan de rand van het plangebied is er een meetpunt van de VMM (936000) op de Kerkebeek t.h.v. het Eierdreefje. In 2006 werd er een BBI bepaald van 6 of matige kwaliteit en een prati-index van 1,96 of aanvaardbaar. Het plangebied ligt niet in verzilt gebied. Watertoetskaarten: Het RUP is niet gelegen in een effectief overstromingsgevoelig gebied. De zone rond de Kerkebeek, waar een begraafplaats ingericht zal worden is wel mogelijk overstromingsgevoelig. Het plangebied is weinig gevoelig voor grondwaterstroming. Het plangebied is gecategoriseerd als infiltratiegevoelig gebied behalve de zone waar de begraafplaats komt. Het plangebied behoort niet tot het winterbed van een grote rivier. zoneringsplan De bestaande woning in het agrarisch gebied is ingekleurd als collectief te optimaliseren buitengebied Kaart: overstromingsgevoelige gebieden Kaart: hellingenkaart wvi mei 11 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n 37

38 Kaart: grondwaterstromingsgevoelige gebieden Kaart: infiltratiegevoelige gebieden Beschrijving effect De begraafplaats kan grondwaterverontreiniging en oppervlaktewaterverontreiniging veroorzaken door het gebruik van pesticiden en uitspoeling uit graven. Door de aanleg van bijkomende verhardingen zal er enerzijds minder water in de bodem sijpelen, wat aanleiding geeft tot verdroging en anderzijds zal het hemelwater versneld van afgevoerd worden, wat aanleiding geeft tot een hogere belasting van de ontvangende waterlopen. Indien nodig ophoging tot 30cm boven gemiddelde hoogste grondwaterstand. Milderende maatregelen Er zal een gescheiden riolering aangelegd te worden op de site voor de afvoer van een beperkte hoeveelheid huishoudelijke afvalwater afkomstig van de begraafplaats. De te voorziene afvalwaterriool (DWA) dient aangesloten te worden op de bestaande afvalwaterriool in de Kerkhofstraat. De RWA-riool kan aangesloten worden op de Kerkebeek. Door de inrichting als park begraafplaats met veel groene ruimte zal de verharde oppervlakte beperkt blijven. De verharding wordt hoofdzakelijk in waterdoorlatende materialen uitgevoerd. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, buffer- en infiltratievoorzieningen en de gescheiden afvoer van afvalwater en hemelwater legt op dat het opgevangen hemelwater in eerste instantie nuttig moet toegepast worden (hemelwaterput) en indien dit niet kan, ter plaatse geïnfiltreerd of als laatste keuze gebufferd en vertraagd afgevoerd. Volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria moeten graven zich tenminste 30 cm boven de gemiddeld hoogste grondwaterstand bevinden. Hierdoor wordt de kans op grondwaterverontreiniging en overstroming verkleind en verstoring van de grondwaterstroming uitgesloten. Het onderhoud van de begraafplaats zal gebeuren door de gemeentelijke diensten waardoor het pesticidengebruik onder controle kan gehouden worden. Bij het ontwerp van het kerkhof moet het toekomstig onderhoud reeds bekeken worden in een pesticidentoets. De gemeenten zijn verplicht hun gebruik van pesticiden volledig af te bouwen tegen Het RUP vormt niet het kader voor de aanleg van grote ondergrondse constructies die de grondwaterstroming kunnen verstoren. Conclusie Geen aanzienlijke effecten, mits het nemen van milderende maatregelen door opname in de voorschriften van; verharding hoofdzakelijk in waterdoorlatende materialen. Hemelwater in grachten die niet drainerend mogen werken. 38 R U P B e g ra a f p l a a t s Wo u m e n m e i 1 1 w v i

39 Het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed Referentie Binnen het plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde monumenten gelegen. Binnen het plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde landschappen gelegen. Binnen het plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde dorpsgezichten gelegen. Conclusie Geen aanzienlijke effecten Het landschap Referentie In het plangebied zijn geen ankerplaatsen In het plangebied zijn geen relictzones. Ten zuidwesten van Woumen ligt de relictzone IJzervallei. Het PRS duidt de relictzones van de traditionele landschappen aan als gave landschappen. Het plangebied is momenteel in gebruik voor landbouw Kaart: ankerplaatsen en relictzones Beschrijving effect Het uitzicht voor de omwonenden verandert. Milderende maatregelen De begraafplaats wordt ingericht als park begraafplaats met veel groen en hagen. Op deze manier wordt de overgang met het agrarisch landschap optimaal. Er wordt ook een groenstrook voorzien tussen de omwonenden en de begraafplaats. Conclusie Geen aanzienlijke effecten, mits het nemen van milderende maatregelen. wvi mei 11 RUP Begraafplaats Woumen 39

40 De mobiliteit Referentie Bestaande ontsluitingswegen De begraafplaats zal ontsluiten via het Eierdreefje op de Kerkhofstraat en ligt op loopafstand van het bestaande kerkhof en de kerk. De bestaande woning ontsluit via een private weg. Bestaande verkeersintensiteiten: Het Eierdreefje is doodlopende straat met enkele woningen zodat het verkeer heel beperkt is Trage wegen: Het Eierdreefje is aangeduid als sentier nr 19 ; Langs de rand van het plangebied in het zuiden loopt sentier nr 21. Kaart: atlas der buurtwegen Beschrijving effect Het verkeer naar de begraafplaats zal samenvallen met plechtigheden en niet voor mobiliteitsproblemen zorgen. Een kleine parking voor een beperkt aantal wagens kan voorzien worden bij de begraafplaats. De bestaande voetwegen kunnen behouden worden. Conclusie geen aanzienlijk effect. 40 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

41 Stedenbouwkundige voorschriften

42 Algemene bepalingen GB 1: Verklaring van voorkomende afkortingen max.: maximum min.: minimum z.p.: zie plan GB: gemeenschappelijke bepalingen (voor zover in onderhavig dossier voorkomend) GB 2: Maatregelen in het kader van een goede waterhuishouding kunnen in elke zone toegelaten worden zonder dat de eigenlijke functie van de zone in het gedrang komt. De impact van reliëfswijzigingen zorgt voor het verdwijnen van overstromingsgevoelig gebied, dit dient te worden gecompenseerd zodat de overstromingsproblematiek zich niet elders voordoet. Eveneens wordt de aandacht gevestigd op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 oktober 2004 (B.S ) houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. GB 3: De terreinbezetting wordt uitgedrukt in het procent van de oppervlakte van het totale perceel. GB 4: De hoogte van het gebouw wordt gemeten vanaf het aanzetpeil van de inkomdorpel tot bovenkant kroonlijst. Het aanzetpeil van de inkomdorpel ligt max. 0,40 m hoger dan het peil van het openbaar domein op de rooilijn en aan de inkomdorpel gemeten. Het aantal volle bouwlagen wordt gerekend tussen de inkomdorpel en de bovenkant kroonlijst. Bij vaststelling van hoogte gerekend in aantal bouwlagen wordt aan een bouwlaag een max. hoogte van 3,00 m toebedacht, tenzij dit anders wordt bepaald in de betrokken zonevoorschriften (bijvoorbeeld bij wijze van maximale kroonlijst- en/of nokhoogte) GB 5: In geval er sprake is van hellende daken, dient dit gerealiseerd met vlakken met een minimumhelling van 25 en een maximum van 45 tegenover het horizontaal vlak. GB 6: Materialen De bouwmaterialen voor gevels en daken dienen zowel wat betreft substantie (soort materiaal) als qua kleur in harmonie te zijn met het voorkomen van de omliggende bebouwingen en/of het straatbeeld positief beïnvloeden. De materialen dienen zowel duurzaam, esthetisch verantwoord als aangepast aan de omgeving te zijn. GB 7: Afsluitingen: - t.h.v. de rooilijn en de aansluitende voorbouwstrook: - niet verplicht - ofwel in volle of opengewerkte afsluiting in hetzelfde metselwerk als de woning en in harmonie met het straat geheel, max. 0,80 m hoog, vol te voegen. - ofwel met een levende haag, max. 1,20 m hoog. - t.h.v. de andere perceelsgrenzen, met uitzondering van de voorbouwstrook: - ofwel levende hagen van maximaal 2,00 m hoog, al dan niet versterkt met stijlwerk en onroestbare sierdraad. - ofwel geprefabriceerde houten afsluitingen met een maximum hoogte van 1.80 m. - in de zone voor gesloten woningbouw is eveneens metselwerk toegelaten over de volledige diepte van het perceel met een maximum hoogte van 1.80 boven het maaiveld. GB 8: Gebouwen en/of constructies dienstig voor gemeenschapsvoorzieningen of openbaar nut kunnen in elke bestemmingszone worden toegelaten voor zover de bouwkarakteristieken (inplanting, gabariet, materiaalgebruik,...) verenigbaar zijn met de betreffende zone en mits ze in hun exploitatie en/of gebruik geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit van de betreffende bestemmingszone. GB 9: Maatregelen in het kader van goede waterhuishouding zijn in elke bestemmingszone toegelaten zonder dat de eigenlijke functie van de bestemming in het gedrang komt.. 42 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN mei 11 wvi

43 Zone 1 Begraafplaats VERORDENEND Stedenbouwkundige voorschriften Bestemmingsvoorschriften Deze gronden zijn bestemd voor de gemeentelijke begraafplaats en gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen ten behoeve van de gemeentelijke begraafplaats met de noodzakelijke gebouwen en overdekte ruimten en verhardingen ten behoeve van de lijkbezorging in het ceremoniegebeuren, groenaanleg, parkeerplaatsen. TOELICHTEND De bestemmingszone valt onder de categorie gemeenschaps- & nutsvoorzieningen conform het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Inrichtingsvoorschriften Bijkomende bouwwerken Behalve de inrichting als begraafplaats, zijn in de zone bijkomende bouwwerken toegelaten zoals een berging, paviljoen, monumenten en gedenkstenen ten behoeve van de algemene werking en ceremonies op de begraafplaats. Maximaal toegelaten peil van het gelijkvloers Het maximaal toegelaten peil van het gelijkvloers ten opzichte van het maaiveld bedraagt max.0,40 meter. Inrichting van de niet-bebouwde delen van het perceelsdeel De niet-bebouwde delen van het perceel gelegen binnen onderhavige bestemmingszone, dienen ingericht te worden als begraafplaats, inclusief verharding en groenaanleg. De verharding bestaat in hoofdzaak uit waterdoorlatende materialen. De begraafplaats dient een groene aanleg te krijgen met speciale aandacht voor de afwerking van de randen. Alle delen die niet door verbouwing of verhardingen of grafvoorzieningen zijn ingenomen dienen beplant met graspartijen, streekeigen heesters, struiken en hoogstammige beplantingen en andere werken die de rust t.o.v. de begraafplaats bevorderen. De begraafplaats moet voorzien worden van een passende afsluiting. Parkeren Aansluitend op de wegenis kunnen de nodig parkeerplaatsen aangelegd worden. Parkeerplaatsen voor bezoekers dienen duidelijk gescheiden te zijn van de begraafplaats. De parkeerplaats moet eveneens een groen karakter hebben, min. 20% bestaat uit groenzone. De verharding bestaat in hoofdzaak uit waterdoorlatende materialen. Er wordt gedacht aan een 5 à 10-tal plaatsen voor ceremoniewagens, plaatsen voor gehandicapten en een beperkt aantal voor bezoekers. De rest van het parkeergebeuren kan rond de kerk en in het centrum van Woumen gebeuren. wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 43

44 VERORDENEND Stedenbouwkundige voorschriften TOELICHTEND Bebouwingsvoorschriften Terreinbezetting (bebouwingspercentage) & plaatsing van gebouwen: Op de begraafplaats is de oprichting van bijkomende gebouwen zoals een ontvangstruimte en columbarium toegelaten. De bebouwde oppervlakte moet worden beperkt tot 150m². De bebouwing moet worden opgericht op tenminste 4,00 meter van de kavelgrenzen en op ten minste 8.00 meter van de rooilijn. De bouwhoogte zal worden beperkt tot één bouwlaag, met een maximale kroonlijsthoogte van 4,00 meter en een maximale nokhoogte van 7,00 meter. De dakvorm is vrij te bepalen. De gebruikte materialen dienen eigentijds en duurzaam te zijn. 44 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN mei 11 wvi

45 Zone 2 openbare wegen VERORDENEND Stedenbouwkundige voorschriften Bestemmingsvoorschriften Onderhavige zone is bestemd als openbare wegenis met een lokale ontsluitingsfunctie. Deze type weg geeft ontsluiting aan de begraafplaats naar de gemeentelijke en bovengemeentelijke verbindingswegen. Naast de ontsluitende functie is onderhavige zone eveneens bestemd voor vrije ruimten, boven- en ondergrondse leidingen en andere bijhorende voorzieningen. TOELICHTEND De bestemmingszone valt onder de categorie gemeenschaps- & nutsvoorzieningen conform het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Onder andere bijhorende voorzieningen verstaat men straatmeubilair, verlichting, groenvoorzieningen, beperkte nutsbebouwing, wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 45

46 Zone 3 Agrarisch gebied VERORDENEND Stedenbouwkundige voorschriften TOELICHTEND Bestemming Deze zone is bestemd voor landbouwactiviteiten in de enge zin waarbij het oprichten van serres toegelaten is, evenals voor landschapsbehoud en -versterking. In de deelzone met een asterisk kan de bestaande woning behouden worden. Verbouwingen of herbouwen op een andere plaats tot 1000m³ worden toegelaten De bestemmingszone valt onder de categorie Landbouw subzone agrarisch gebied, conform het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Onder landbouwactiviteiten in de enge zin worden de primaire activiteiten verstaan die gericht zijn op het telen en het kweken zelf. Dit telen en/of kweken wordt verstaan in brede zin. Ook het houden en verzorgen van dieren wordt hieronder begrepen. Binnen de primaire activiteiten worden 2 groepen onderscheiden, met name: grondgebonden land- en tuinbouwactiviteiten, waarbij de bodem en de aard ervan bepalend zijn voor het telen van vruchten of het kweken en verzorgen van dieren, naast natuurelementen als water, warmte, licht,... niet-grondgebonden land- en tuinbouwactiviteiten, waarbij noch de bodem noch de aard ervan een rol spelen bij het telen van vruchten of het kweken en verzorgen van dieren, maar waar andere natuurelementen als water, warmte en licht bepalend zijn. Landbouw, het houden van dieren, tuinbouw, glascultuur en boom- en plantenkweek worden aldus begrepen als primaire landbouwactiviteiten. In toepassing van de VLAREM-wetgeving zal onderhavige bestemmingszone gelezen worden als agrarisch gebied. Dit is het uitvoeren van een actie vermeld in het richtinggevend en bindend gedeelte van het GRS, namelijk het schrappen van het woonuitbreidingsgebied 46 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN mei 11 wvi

47 VERORDENEND Stedenbouwkundige voorschriften TOELICHTEND bezettingspercentage en inplanting Een maximum bezettingspercentage van 50% geldt voor onderhavige zone. Voor wat betreft de inplanting ten aanzien van de N35 Ringlaan: op minimum 23,00 meter t.o.v. de as van de N35. terreinnivelleringen en/of reliëfswijzigingen Terreinnivelleringen en/of reliëfswijzigingen zijn toegelaten, wanneer deze omwille van duidelijk aantoonbare redenen noodzakelijk zijn. terreinnivelleringen en/of reliëfswijzigingen Reliëfswijzigingen zijn toegestaan mits een maximale aansluiting op het bestaande reliëf gerealiseerd wordt. schuilhokken voor vee Op weilanden zijn enkel schuilhokken voor vee toegelaten. Bij de aanvraag tot vergunning moet blijken dat het gaat om een schuilhok dat opgericht wordt welk ruimtelijk geïsoleerd is van het bedrijf of de woonplaats van de aanvrager. De impact en schaal van deze bebouwing dient tot een minimum beperkt te worden. De gebruikte materialen dienen duurzaam te zijn, en landschappelijk inpasbaar. schuilhokken voor vee Een schuilhok is een eenvoudige constructie, waarin één of meer weidedieren tijdelijk kunnen verblijven. De omvang van het schuilhok zal in verhouding zijn tot de begraasde oppervlakte en de aard en het aantal dieren waarvoor het bestemd is. Het schuilhok moet opgericht worden in hout en afgedekt in donkere materialen en moet minstens aan 1 zijde grotendeels of volledig open zijn en ten allen tijde met eenvoudige middelen volledig verwijderbaar. afsluitingen ten behoeve van de landbouw Als afsluitingen zijn, behoudens inheemse, streekeigen hagen en sloten, slechts palen met draad toegelaten met beperkte hoogte. Schriklinten, onderplaten, planken, metalen hekken, e.d. zijn enkel toegelaten indien dit noodzakelijk is voor het aanbrengen van dranghekkens voor het samendrijven van vee. afsluitingen ten behoeve van de landbouw De hoogte van deze afsluitingen mag richtinggevend niet meer bedragen dan 2,00 meter. Slechts bij grote uitzondering, en mits afdoende gemotiveerd, mag van deze maximale hoogte worden afgeweken. beoordelingscriteria tot duurzame ontwikkeling Elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning binnen onderhavige zone t.b.v. het glastuinbouwbedrijf zal, naast de toetsing aan de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften, beoordeeld worden aan de hand van volgende criteria: zuinig en compact ruimtegebruik kwalitatief kleur- en materiaalgebruik landschappelijke integratie waterbeheersing Bovendien kunnen, afhankelijk van deze criteria, bijzondere voorwaarden worden opgelegd bij het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning. wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 47

48 Zone 4 Landschappelijke overgangszone VERORDENEND Stedenbouwkundige voorschriften TOELICHTEND Bestemmingsvoorschriften Het betreft een landschappelijke overgangszone (groenzone ) met de beek, palend aan het agrarisch gebied Inrichtingsvoorschriften Groenaanleg onder de vorm van graspartijen, water, laag- en hoogstammige beplanting. Verhardingen in functie van voetgangers en fietsverkeer en plaatsen van meubilair is toegelaten. De bestemmingszone valt onder de categorie gemeenschaps- & nutsvoorzieningen conform het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Infrastructuurwerken ifv berging & afvoer van oppervlaktewater wordt toegelaten. Dit moet op een landschappelijk ecologische aanvaardbare manier gebeuren. Vrije strook 5 m Langs de waterloop moet vanaf de insteek een vijf meter brede strook volledig vrij blijven van elke nieuwe bebouwing en aanplanting (rekening houdend met het te verwachten volume van de aanplanting). Ophogingen mogen niet steiler aangelegd worden dan onder talud 4/4 en na deze ophoging moet de vrije strook nog 5 meter breed zijn. Zo is de toegang tot de waterloop, ondermeer voor personen en materieel bij uitvoering van werken aan deze waterloop, altijd verzekerd. Afrasteringen Er worden geen afsluitingen toegelaten zodat de toegang tot de waterloop altijd verzekerd blijft. Het betreft een beek van 2de categorie die onder de bevoegdheid van de Provincie valt. 48 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN mei 11 wvi

49 Bijlage verslag plenaire vergadering

50 P lena ire verslag vergg adering opdracht dossiernummer datum uur plaats verslaggeve bijlage(n) RUP Begraafplaats Woumen /09/ Diksmuide Johan Michielssens adviezen aanwezig verontschuldigd afwezig (zonder kennisgeving) A VO AFW naam Eric De Keyser Peter Vandamme Annelies Devaere Glenn Mares Bart Verbeke Martin Obin Johan Michielsssens Tim Provoost Ruth Huybrechts Griet Goosesens organisatiee functie Stad Diksmuide Stad Diksmuide Ruimte en erfgoed Provincie dienst waterlopen Provincie dienst Ruimtelijke planning Stad Diksmuide WVI Stad Diksmuide Duurzame landbouww Departement Milieu natuur energie contactgegevens Schepen GSA Schepen Ruimtelijk Planner GECORO A VO AFW A A A A A A A VO VO VO Ruimte Erfgoed Afdeling West- Dienst Ruimtelijke Planning de Afdeling Duurzame landbouw de Gecoro Vlaanderenn Dienst ruimtelijke Ordening VMM Provinciale Technische Dienst onbevaarbare waterlopen LNE Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Dienst MER LNE Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Dienst Veiligheidsrapportering UITGENODIGDE BESTUREN Werkhuisstraat Brugge B Koning Leopold III laan III Sint-Andries S Leuvenseplein Brussel B p.a. Tuinwijk Diksmuide D Alf. Van de Maelestraat ErembodegemE m Abdijbekestraat Sint-Andries S Koning Albert II laan 20 bus Brussel B Koning Albert II laan 20 bus Brussel B advies x x x x Mondelijk advies - x w e st-vlaamss e intercoo mmunale baron ruzettelaan brugge T F E wvi@wvi. be 50 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

51 1. Plenaire vergadering RUP Begraafplaats Woumen 1.1. Schriftelijke adviezen (zie bijlagen) GECORO Gunstig, heeft wel een opmerking over de bijgevoegde ideeënschets VMM voorwaardelijk gunstig mits de voorziene grachten geen drainerend effect mogen hebben Duurzame landbouwontwikkeling Gunstig Milieu Natuur energiebeleid Gunstig geen veiligheidsrapport vereist. Provincie West Vlaanderen Ruimtelijke Planning Voorwaardelijk gunstig, onderbouwing alternatieve locatie, implementeren watertoets, planschaderegeling inschrijven, buurtwegentoets, Ruimte & erfgoed Voorwaardelijkgunstig, het GRS volgen voor wat betreft het agrarisch gebied (gebiedsvisie-voorschriften), visie rond parkeren aanvullen 1.1. agenda vergadering Het plan wordt kort toegelicht door de ontwerper De schriftelijke adviezen van de niet aanwezige besturen worden overlopen & toegelicht De aanwezige besturen lichten hun advies toe. Provincie West Vlaanderen Ruimtelijke Planning: geeft een voorwaardelijk gunstig advies, o zij merkt op dat de locatie niet strookt met het plan in het GRS Standpunt gemeente: Het GRS voorziet in de tekst de inplanting rechts van het Eierdreefje, in het plan werd dit ingetekend rechts van de Kerkebeek, dit plannetje is niet bindend en schematisch, het is logisch dat de begraafplaats aansluit bij de openbare weg. Het perceel volgens het schema in het GRS is niet bereikbaar, de voorgestelde ligging sluit dichter aan bij het bestaande kerkhof en de kerk. Deze visie is een verfijning van de opties van het GRS en is niet als afwijking te beschouwen o Visie landbouwstructuren en visie rond Kerkebeek ontbreekt (kader GRS) het plan beantwoordt wel aan de doelstellingen van het GRS. Standpunt gemeente: wordt aangevuld. o Watertoets is onvoldoende er zijn 3 kaarten opgenomen in de nota op de site watertoets.be zijn er meerder kaarten beschikbaar, milderende maatregelen moeten doorwerking vinden in de voorschriften Standpunt gemeente: Er wordt nagegaan welke kaarten nog relevant kunnen zijn, de milderende maatregelen worden door vertaald in de voorschriften o Atlas buurtwegen, er loopt een buurtweg door het plangebied, hoe wordt deze ingepast in het plan? Standpunt gemeente: De ingetekende buurtweg is het Eierdreeefje, deze weg wordt integraal behouden, er verandert dus niets aan de toestand wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 51

52 o Planbaten/-schade, er is geen register opgenomen Standpunt gemeente: wordt aangevuld. o Aandachtspunten: de toelichtingsnota is summier, bv landschappelijke kwaliteiten die relevant zijn vermelden, compensatie schrappen WU-gebied wordt vermeld zonder hierop verdere in te gaan, ontwerpend onderzoek rond inplanting begraafplaats wordt niet toegelicht, parkeerplaatsen (aantal? Inplanting? Relatie Eierdreefje), zone 3 agrarisch gebied, beter de typevoorschriften nemen. De grens van het woonuitbreiding eens nazien als dit overeenkomt met het gewestplan. Standpunt gemeente: wordt verder onderzocht en bijgewerkt. o Digitale uitwisseling niet volgens de richtlijnen gebeurd. Standpunt gemeente: wordt aangeleverd volgens de richtlijnen o Onteigeningsplan beter motiveren Standpunt gemeente: Het is de taak van de gemeente in te staan voor begraafplaatsen, de bestaande begraafplaats is bijna volzet en er is dringen behoefte aan nieuwe begraafplaats, een onteigening is hoogdringend, begraafplaatsen zijn een zaak van openbare orde en kunnen niet door particulieren opgericht worden. Ruimte & Erfgoed: o Register planbaten/-schade ontbreekt o Visie GRS agrarische structuur ontbreekt. VS: te hoog bezettingspercentage voorzien Standpunt gemeente: wordt aangevuld. o Voorstel verbeteringen RUP: o bij de algemene voorschriften maatregelen voor goede waterhuishouding, o bufferzone dient te worden voorbehouden voor de Kerkebeek met behoud van natuurlijkheid. o Aantal parkeerplaatsen motiveren o VS zone 3 afstemmen op de visie GRS, de toelichting bij de voorschriften is niet correct Standpunt gemeente: worden verder onderzocht en bijgewerkt, wat de parkeerplaatsen betreft is het de bedoeling een aantal parkeerplaatsen te voorzien voor ceremoniewagens en gehandicapten (een 5-tal) en verder de bestaande parkings te gebruiken in het centrum rond de kerk Mondelinge advies Provincie dienst waterlopen o Delen mee dat de Kerkebeek een waterloop 2 de categorie is die onder de bevoegdheid van de Provincie valt. Er moeten erfdiensbaarheidsstroken voorzien worden voor het onderhoud van de beek, verder liever geen de gedetailleerde voorschriften rond de inrichting van de beek. Standpunt gemeente: de voorschriften worden aangevuld met een erfdienstbaarheidsstrook voor het onderhoud van de beek. De inrichtingsvoorschriften van de beek worden summier gehouden maar worden wel opgenomen overeenkomstig het GRS. 2. Besluit Het plan wordt aangepast aan de notulen van de vergadering en voorgelegd in de gemeenteraad voor voorlopige aanvaarding 30 september RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

53 Bijlagen: Schriftelijke adviezen diverse besturen wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 53

54 54 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

55 wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 55

56 56 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

57 wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 57

58 58 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

59 wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 59

60 60 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

61 wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 61

62 62 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi

63 wvi mei 11 RUP BEGRAAFPLAATS WOUMEN 63

64 64 RUP Begraafplaats Woumen mei 11 wvi