Stad Tielt Verzoek tot raadpleging

Transcriptie

1 baron ruzettelaan brugge tel (050) fax (050) Stad Tielt Verzoek tot raadpleging RUP Ankelaarstraat plan_id: april 2009

2 1. inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen plan en in voorkomend geval redelijke alternatieven voor het plan of onderdelen ervan beslissing tot opmaak doelstelling situering van het plangebied mogelijke alternatieven - nulalternatief mogelijke alternatieven nulalternatief afbakening van het toepassingsgebied en de plan-merplicht een beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieu-effecten van het voorgenomen plan of programma de gezondheid en de veiligheid van de mens de ruimtelijke ordening de biodiversiteit, de fauna en de flora de energie- en grondstoffenvoorraden de bodem het water de atmosfeer en de klimatologische factoren het geluid het licht de stoffelijke goederen het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed het landschap de mobiliteit de samenhang tussen de genoemde factoren relevante gegevens met inbegrip van de redenen waarom de initiatiefnemer meent geen plan-mer te moeten opmaken overeenkomstig art , 1, 5 van het DABM in voorkomend geval een beoordeling of het voorgenomen plan of programma grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben... 14

3 1. inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer initiatiefnemer: Stad Tielt Markt Tielt Tel: 051 / Contactpersoon: vera.lampo@tielt.be opdrachthouder: Wvi Baron Ruzettelaan Assebroek contactpersoon: Lynn Staelens l.staelens@wvi.be Ann Van Ackere a.vanackere@wvi.be 2. beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen plan en in voorkomend geval redelijke alternatieven voor het plan of onderdelen ervan Doel van het RUP Ankelaarstraat is om een gebied dat momenteel in gebruik is als agrarisch gebied, maar op het gewestplan is ingekleurd als KMO-zone in het kader van een planologische ruil een agrarisch bestemming te geven. Het plangebied wordt volledig bestemd voor landbouwactiviteiten. Groenvoorzieningen en infrastructuur van openbaar nut of waterafvoer zijn ook toegelaten. Er zal een absoluut bouwverbod gelden. Er mogen geen stallingen of kwekerijen opgericht worden. Enkel constructies voor het houden van weidedieren in openlucht (schuilhokken, voederbakken en afsluitingen) worden toegestaan. Reikwijdte en detailleringsniveau van het voorgenomen RUP Het RUP maakt voorschriften tot op perceelsniveau zodat het plangebied bestemd wordt als agrarisch gebied situering van het plangebied het plangebied wordt begrensd door: in het noorden: landbbouwgrond in het oosten: landbouwgrond in het zuiden: landbougrond in het westen: landbouwgrond en een alleenstaande woning Het op te maken RUP bestrijkt een gebied van 1 ha 43 a zone 1: zone voor agrarisch gebied 1ha 43 a 2.1. beslissing tot opmaak Op 26 februari 2008 werd de WVI is aangesteld door de stad Tielt voor de opmaak van het RUP Ankelaarstraat doelstelling De doelstellingen van het RUP Ankelaarstraat zijn: Uitvoeren van een planologische ruil waarbij de bestemming KMO- zone Aarsele-Ankelaarstraat wordt omgezet naar agrarisch gebied via een RUP. Momenteel wordt het geheel reeds als landbouwgrond gebruikt. Door het schrappen van de bedrijvigheid (1.43 ha) in de Ankelaarstraat, wordt de mogelijkheid geboden, te compenseren in het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein van Aarsele. wvi april 09 verzoek tot raadpleging 3

4 2.4. mogelijke alternatieven - nulalternatief 2.5. afbakening van het toepassingsgebied en de plan-merplicht Luchtfoto plangebied mogelijke alternatieven De opmaak van het RUP kadert binnen het GRS, definitief aanvaard en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie op 1 maart Het bedrijventerrein van de Ankelaarstraat wordt momenteel geheel als landbouwgrond gebruikt, de bestemming van bedrijventerrein (KMO-zone) is achterhaald. Het terrein ligt geïsoleerd in het landshap. Deze oppervlakte (1.43 ha) kan beter herbestemd worden in het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein van Aarsele. (GRS p 34) nulalternatief Indien het RUP niet wordt opgemaakt, kan onderhavige zone ingevuld worden door een KMO of ambachtelijk bedrijf, wat wegens zijn geïsoleerde ligging binnen de landbouwzone geen positief effect zou hebben op de omgeving. fase 3: bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-mer Bij plannen en programma s die van rechtswege onderworpen zijn aan de plan-mer-plicht is er geen voorafgaande toetsing vereist daar er op onweerlegbare wijze wordt vermoed dat deze plannen en programma s aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Men onderscheidt twee groepen van plannen en programma s: a) plannen en programma s, of de wijziging ervan, die tegelijkertijd - een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten - niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden - betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik (artikel 4.2.3, 2, 1 D.A.B.M.); b) plannen en programma s of de wijziging ervan waarvoor, gelet op de mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is (artikel 4.2.1, tweede lid D.A.B.M.). Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de plan-mer-plicht want: - het vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I of II van het Besluit van de Vlaamse Regering van , 4 verzoek tot raadpleging april 09 wvi

5 - het regelt het gebruik van een relatief klein gebied op lokaal niveau (totale oppervlakte RUP is 1 ha 43 a het houdt een kleine wijziging in - en het heeft betrekking op de ruimtelijke ordening. In de buurt van het plangebied bevinden zich geen Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebieden zodat er geen passende beoordeling vereist is. : Het RUP valt onder de screeningsplicht. 3. een beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieu-effecten van het voorgenomen plan of programma Hier wordt een overzicht gevraagd van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het plan of programma op: de gezondheid en veiligheid van de mens de ruimtelijke ordening de biodiversiteit de fauna en flora de energie- en grondstoffenvoorraden de bodem het water de atmosfeer de klimatologische factoren het geluid het licht de stoffelijke goederen het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed het landschap de mobiliteit de samenhang tussen de genoemde factoren Er wordt gebruik gemaakt van een ingreepeffectenschema. De effecten waarvan vermoed wordt dat ze waarschijnlijk significant zijn worden verder in detail onderzocht. Op de effecten die vermoedelijk niet significant zijn wordt minder diep ingegaan. wvi april 09 verzoek tot raadpleging 5

6 Ingreepeffectenschema ingreep omvang in ruimte en tijd lucht geluid en trillingen licht, warmte stralingen bodem water geur landschap mobiliteit fauna en flora Opp (m²) Duur Exploitatiefase agrarisch gebied 1.43 ha Permanent N N N N N N N N N N: niet significant effect N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect S: (waarschijnlijk) significant effect T: tijdelijk effect P: permanent effect O: positief effect V: verder onderzoek noodzakelijk bij vergunningsaanvraag 6 verzoek tot raadpleging april 09 wvi

7 3.1. de gezondheid en de veiligheid van de mens Het doel van het RUP is om de bestemming zone voor KMO en ambachtelijke bedrijven om te zetten naar agrarisch gebied. Het huidig gebruik is landbouwgebruik. Het plangebied heeft een agrarische functie. Er zijn geen Seveso-inrichtingen binnen het plangebied aanwezig. Binnen een perimeter van 2 km rond het plangebied zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig. Het plangebied is geen herbevestigd agrarisch gebied. De uitvoering van het RUP zal geen bijkomende risico s voor de gezondheid en de veiligheid van de omwonenden opleveren. kaart: herbevestigde agrarische gebieden (HAG) beschrijving effect Het RUP bevestigd het huidig ruimtegebruik. In de omgeving van het RUP liggen geen Sevesobedrijven, zodat bewoners die grenzen aan het plangebied geen risico s lopen verbonden aan dergelijke bedrijven. Het RUP vormt niet het kader voor de oprichting van Seveso-bedrijven, zodat de omwonenden niet blootgesteld worden aan de risico s die dergelijke bedrijven met zich meebrengen. kaart: gewestplan wvi april 09 verzoek tot raadpleging 7

8 3.2. de ruimtelijke ordening Tielt is gelegen in het centrum van de provincie West-Vlaanderen en maakt deel uit van het arrondissement Tielt. Het plangebied is gesitueerd ten oosten van de kern van Tielt ter hoogte van de Ankelaarstraat. Het terrein is tot op heden niet bebouwd of ontwikkeld. Het leunt niet aan bij een bebouwde omgeving. Ten westen van het plangebied (buiten het plangebied), is geïsoleerd een woning gelegen. In de Ankelaarstraat zijn aan aantal woningen aanwezig (gelegen buiten het plangebied).) Het terrein wordt op heden gebruikt als landbouwgrond en is omgeven door landbouwgrond. Het gemeentelijk RUP geeft uitvoering aan het GRS en staat onderaan de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen de biodiversiteit, de fauna en de flora Binnen het plangebied van onderhavig RUP zijn geen biologisch waardevolle gebieden gelegen Twee zones ten westen van het plangebied (gelegen buiten het plangebied) zijn gekarteerd als een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het meest oostelijk gelegen perceel is gekarteerd als halfopen of open bebouwing met beplanting (Ua), een rij wilgen (Kbs) en Kbgm (gemengd loofhout)l. Het meest westelijke perceel als bebouwing in agrarisch omgeving, losstaande hoeve (Ur) en gemengd loofhout (Kbgml). Er zijn geen habitat- of vogelrichtlijngebieden in de onmiddellijke omgeving Het plangebied ligt niet in de omgeving van een gebied van het VEN/IVON kaart : biologische waarderingskaart Biologische waarderingskaart geen aanzienlijk effect kaart: VEN/IVON In het plangebied en bevinden zich geen bijzonder waardevolle fauna of flora die verloren dreigen te gaan zijn er geen effecten. 8 verzoek tot raadpleging april 09 wvi

9 3.4. de energie- en grondstoffenvoorraden In de omgeving van het plangebied liggen geen ontginningsgebieden of wingebieden. zijn er geen bijkomende effecten noch voor de bodemsamenstelling, noch voor het bodemgebruik. zijn er geen aanzienlijk effect de bodem bodemkaart: de bodem bestaat uit: vochtig zandleem landbouwtyperingskaart: zeer hoge waardering GAS-kaart: Binnen de gewenste agrarische structuur (GAS) ligt de site in op te nemen agrarisch gebied (niet gerealiseerd) en leunt het gebied aan bij het agrarisch gebied. erosiekaarten: Op de erosiegevoeligheidskaart is het grootste deel van het plangebied niet erosiegevoelig. Enkele kleine delen en de noord-oostzijde van het plangebied ligt op de grens met een erosiegevoelig gebied. VLAREBO-activiteiten: Er zijn geen VLAREBOactiviteiten gekend in het plangebied. in het studiegebied zijn geen bedrijven of activiteiten gevestigd onderworpen aan de milieuvergunningsplicht klasse 1 en waarvoor OVAM adviesbevoegdheid heeft. er zijn bij de gemeentediensten geen gegevens bekend over gronden binnen het plangebied die zijn opgenomen in het register van verontreinigde gronden of het Gronden- en Informatieregister kaart: bodemkaart kaart: erosiegevoeligheid kaart: gewenste agrarische structuur wvi april 09 verzoek tot raadpleging 9

10 kaart: landbouwtyperingskaart Door behoud en bestendigen van de bestaande toestand zijn er geen bijkomende effecten noch voor de bodemsamenstelling, noch voor het bodemgebruik 3.6. het water In de buurt van het plangebied stroomt de Hullebeek van categorie 2, in beheer van de provincie West-Vlaanderen. Het plangebied, behoort tot het bekken van de Leie en het deelbekken van Beneden-Leie. Het bekkenbeheerplan en het deelbekkenbeheerplan zijn definitief vastgesteld op Binnen het plangebied bevinden zich geen waterwingebieden en beschermingszones type I, II of III, afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van houdende nadere regelen voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Het plangebied ligt niet in een oppervlaktewaterwingebied. In het plangebied liggen geen waterlopen die moeten voldoen aan de waterkwaliteitsnormen voor water bestemd voor waterproductie. Er zijn geen waterkwaliteitsgegevens beschikbaar over de waterlopen in de onmiddellijke omgeving. In de wijdere omgeving van het plangebied zijn er een aantal meetpunten van de VMM: Het plangebied is gecategoriseerd als infiltratiegevoelig gebied Het plangebied behoort niet tot het winterbed van een grote rivier. zijn er geen bijkomende significante effecten. watertoetskaarten Watertoetskaarten: Het RUP is niet gelegen in een effectief overstromingsgevoelig gebied. De beekvalleien in de omgeving van het plangebied zijn matig gevoelig voor overstromingen. Op de kaart van de grondwaterstromingsgevoelige gebieden is het gebied ten oosten van de Hullebeek, matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2), terwijl het de valleinvan de Hullebeek gekarteerd is als zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) kaart: overstromingsgevoelige gebieden 10 verzoek tot raadpleging april 09 wvi

11 kaart: grondwaterstromingsgevoelige gebieden kaart: infiltratiegevoelige gebieden vha vha wvi april 09 verzoek tot raadpleging 11

12 3.7. de atmosfeer en de klimatologische factoren Door behoud en bestendigen van de huidige agrarische functie zijn er geen aanzienlijke effecten vast te stellen voor de atmosfeer en de klimatologische effecten het geluid zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten. plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde dorpsgezichten gelegen. zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten het landschap in het plangebied zijn geen ankerplaatsen. in het plangebied zijn geen relictzones de mobiliteit Het RUP grenst aan de Ankelaarstraat, lokale weg III. Het mobilitietsplan van de stad Tielt heeft geen invloed op het plangebied. Er zijn geen buurtwegen gelegen binnen het plangebied. er is geen functioneel of recreatief fietsroutenetwerk gelegen binnen het plangebied het licht zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten de stoffelijke goederen zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed Binnen het plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde monumenten gelegen Binnen het plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde landschappen gelegen. Binnen het kaart: landschapsatlas zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten. kaart: atlas der buurtwegen Conclusie zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten. 12 verzoek tot raadpleging april 09 wvi

13 3.14. de samenhang tussen de genoemde factoren Het RUP zal geen effect hebben op de bestaande toestand. Het zal een behoud en bestendigen van het agrarisch gebied nastreven en bijgevolg voor alle genoemde factoren geen significant effect hebben of de samenhang tussen de factoren verstoren. 4. relevante gegevens met inbegrip van de redenen waarom de initiatiefnemer meent geen plan-mer te moeten opmaken overeenkomstig art , 1, 5 van het DABM Het betreft het behoud en bestendigen van een agrarisch gebied als landbouwzone. Op het gewestplan is deze zone ingekleurd als zone voor ambachtelijke bedrijven en KMO s. Bijgevolg kan gesteld worden, gezien het huidig gebruik, dat er geen aanzienlijke effecten moeten verwacht worden. 5. in voorkomend geval een beoordeling of het voorgenomen plan of programma grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben Het betreft het behoud en bestendigen van een agrarisch gebied als landbouwzone in de stad Tielt. Het plangebied heeft een totale oppervlakte van 1 ha 43 a Er worden geen effecten verwacht die de gewestgrens of de landsgrens zullen overschrijden. wvi april 09 verzoek tot raadpleging 13

14 RUP Ankelaarstraat Detailplan Bestaande toestand waterlopen gebouwen percelen HULLEBEEK Bron: Basiskaart: CadMap2008 1: m _Ankelaarstr_bt.mxd LV 14 verzoek tot raadpleging april 09 wvi