BPA CENTRUM ZUID, WIJZIGING A,

Transcriptie

1 1 BPA CENTRUM ZUID, WIJZIGING A, herziening en uitbreiding

2 2 1. SITUERING VAN HET BPA Het Bpa is gesitueerd in de deelgemeente Dadizele, ten zuidwesten van de kerk en de Marktplaats, meer bepaald ten zuiden van de Beselarestraat die een hoofdstraat vormt binnen de dorpskern van Dadizele. Het Bpa wordt begrensd door: - ten noorden: de Beselarestraat; - ten oosten en ten zuiden: de Ketenstraat; - ten westen: de Geluwestraat. De oppervlakte van het Bpa bedraagt circa 7,4 ha. 2. AANLEIDING TOT DE HERZIENING EN UITBREIDING VAN HET BPA Het Bpa Centrum Zuid, wijziging A, is een onderdeel van het Bpa Centrum Zuid, goedgekeurd bij KB en gewijzigd bij KB Een eerste gedeeltelijke herziening (A) werd goedgekeurd bij KB Een tweede gedeeltelijke herziening (B) werd goedgekeurd bij KB Door de gemeente werd voorgesteld het Bpa Centrum Zuid, wijziging B te laten vervallen. Dit werd bekrachtigd bij besluit van de Vlaamse regering dd Onderhavige herziening betreft de herziening A, goedgekeurd bij KB Tevens wordt het plan uitgebreid met gronden die nog niet in een Bpa opgenomen zijn en ingesloten liggen binnen het bouwblok Beselarestraat-Ketenstraat-Geluwestraat. In bijlage is de gemeenteraadsbeslissing van en het MB van tot in herzieningstelling opgenomen. In deze stukken werd de motivering tot de herziening opgenomen. 3. UITBREIDING EN OVERLAPPING MET BPA CENTRUM Het gemeentebestuur opteert ervoor het bouwblok Beselarestraat-Ketenstraat-Geluwestraat in één Bpa op te nemen, wat inhoudt dat een gedeelte van het Bpa Centrum mede opgenomen wordt (zie plan bestaande toestand). Inmiddels werd het Bpa Centrum eveneens in herziening gesteld; hierbij zal het betreffende gedeelte weggelaten worden. De gemeente wenst deze ruiloperatie door te voeren uit hoofde van de duidelijkheid en de leesbaarheid in de toekomst. Thans zijn de gronden van het rustoord verspreid over twee Bpa s, evenals bepaalde eigendommen palende aan de Beselarestraat.

3 3 4. JURIDISCHE CONTEXT 4.1. Gewestplan Roeselare Tielt goedgekeurd dd Het plangebied van onderhavig Bpa is volledig gelegen in woongebied Aanpalende Bpa s Het Bpa sluit aan bij het Bpa Centrum. In het vorige punt wordt gemotiveerd waarom een overlapping met dit Bpa wordt nagestreefd. Het gedeelte van Bpa Centrum-Zuid,Wijziging B is vervallen verklaard Goedgekeurde verkavelingen In het Bpa zijn twee goedgekeurde verkavelingen aanwezig (zie bestaande toestand). 5. PLANOLOGISCHE CONTEXT 5.1. RSV In het RSV werd de gemeente geselecteerd als een kern in het buitengebied PRS Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen is op 12 juni 2001 definitief vastgesteld door de provincieraad. De ruimtelijke visie van de provincie gaat uit van de ruimtelijke verscheidenheid van de verschillende regio s van West-Vlaanderen die reeds van oudsher een sterke eigenheid hebben. De provincie kiest om deze ruimtelijke verscheidenheid te behouden en te versterken. Daarom worden voor structuurbepalende componenten op provinciaal niveau ontwikkelingsperspectieven toegekend die verschillend zijn naargelang het gebied waarin de elementen gelegen zijn. De visie op de ruimtelijke ontwikkelingen van West-Vlaanderen wordt samengevat in het motto: West- Vlaanderen, contrastrijk door haar ruimtelijke verscheidenheid. Elementen van ruimtelijk beleid op provinciaal niveau die bepalend zijn voor Moorslede De hoofdkern Moorslede werd geselecteerd als een structuurondersteunend hoofddorp, Dadizele als een herlokalisatiehoofddorp. Moorslede behoort naar gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur tot het bundelingsgebied van kernen gelegen op een rasterpatroon. De toepassing van een strikte gedeconcentreerde bundeling moet dit gebied ruimtelijk structureren tot een gelijkmatig verspreidingspatroon van hoofddorpen, daar dit gebied een intense dichtheid aan kernen, linten en verspreide bewoning kent. Het PRS geeft een indicatie naar maximale bijkomende behoefte aan woongelegenheden. Voor Moorslede is dit aantal gebracht op 500. Het percentage gerealiseerde behoefte bedraagt reeds 55% in de periode Tot 2007 rest er bijgevolg nog een behoefte van 225 woongelegenheden. Wat de gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur betreft, heeft de provincie de taak de door het Vlaamse Gewest afgebakende grote eenheden natuur (GEN), grote eenheden natuur in ontwikkeling (GENO) en natuurverwevingsgebieden te verbinden met natuurverbindingsgebieden en ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang.

4 4 In de regio van Moorslede komen geen natuuraandachtszones voor. In het noorden en het zuiden van de gemeente komt een natuurverbindingsgebied voor onder de vorm van beekvalleien. Binnen de gewenste ruimtelijke agrarische structuur wordt Moorslede gesitueerd in de zone die aangeduid wordt als intensief gedifferentieerde agrarische structuur, een gebied met zowel grondgebonden als grondloze agrarische activiteit, waartussen een optimale verweving gewenst is. Op het niveau van het PRS worden geen (bindende) selecties doorgevoerd voor de agrarische structuur. Wat de gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid betreft, is Moorslede niet geselecteerd als specifiek economisch knooppunt. Naar gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel richt het beleid zich op het tegengaan van een verdere uitzwerming van detailhandel over de stadsrand en in het buitengebied. Een verweving van nieuwe kleinhandelszaken met de nederzettingsstructuur staat voorop. Het PRS selecteert in het buitengebied enkel te herstructureren kleinhandelslinten, namelijk kleinhandelslinten die buiten de stedelijke gebieden en de kernen structuurloos tot ontwikkeling zijn gekomen. In Moorslede komen deze niet voor. Kleinhandelslinten in kernen en overige woonconcentraties en overige kleinhandel in de open ruimte worden door de gemeenten geselecteerd. Naar gewenste ruimtelijke structuur voor toerisme en recreatie toe, is Dadipark in Dadizele geselecteerd als pretpark, een knooppunt binnen de ruimtelijke structuur toerisme en recreatie. De gewenste ruimtelijke structuur van verkeer en vervoer De provincie selecteert de secundaire wegen om door middel van deze categorisering tot een optimalisering te komen van het wegennet in West-Vlaanderen. Er wordt gekozen voor een verdere subcategorisering van de secundaire wegen in drie types (I, II en III) 1. Zijn geselecteerd van belang voor Moorslede: - Secundaire weg type II: - de N 32 van Roeselare naar Menen. Binnen de gewenste ruimtelijke structuur van het landschap staat het behouden en het versterken van de landschappelijke diversiteit en herkenbaarheid (zowel traditionele landschapskenmerken als kenmerken uit recente ingrepen) centraal. Zowel het stimuleren van traditionele elementen als het ondersteunen van nieuwe ingrepen vormen hiervan een onderdeel. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen landschapseenheden en structurerende landschapselementen en componenten. De provincie onderscheidt 5 soorten landschapseenheden die gebiedsdekkend zijn: gave landschappen, ankerplaatsen, verschraalde landschappen, nieuwe landschappen en stadslandschappen. In Moorslede gaat het om een nieuw landschap. Nieuwe landschappen zijn gebieden waar onder invloed van grootschalige ingrepen bestaande structuren zijn uitgewist. Aan de westelijke rand van de gemeente komt de rug van Westrozebeke als structurerende reliëfcomponent voor. Gebiedsgerichte benadering De visie op het provinciaal niveau over de verschillende deelstructuren wordt gebiedsgericht vertaald naar verschillende deelruimten toe. Per deelgebied worden voor specifieke elementen ontwikkelingsperspectieven en beleidsdoelstellingen geformuleerd. Moorslede is gelegen in de Middenruimte. Deze ruimte omvat de stedelijke gebieden Roeselare, Tielt en Torhout. De Middenruimte wordt in het westen begrensd door de rug van Westrozebeke, in het noorden door de overgang zandleem-zandstreek en in het zuiden door de Leievallei.

5 5 De aandacht in deze ruimte gaat uit naar een verweven geïndustrialiseerde landbouw. Deze heeft in het verleden immers reeds geleid tot een specifiek landschap met veel nieuwe elementen. Het beleid dat op provinciaal niveau beoogd wordt en van belang is voor Moorslede bestaat uit het concentreren van dynamische activiteiten in de stedelijke gebieden en de specifieke economische knooppunten en het opwaarderen van het regelmatig verspreid rasterpatroon van kernen. 5.3.GRS Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is in opmaak. Het Richtinggevend gedeelte is in voorbereiding maar dient nog besproken te worden op gemeentelijk en gewestelijk niveau. De gemeente wenst hierin de nadruk te leggen op renovatie- en inbreidingsprojecten om te voorzien in de woonbehoeften van de eigen bevolking. 6. OPTIES VOOR HET PLANGEBIED Het gebied omvat gesloten bebouwing langs de Beselarestraat, de Geluwestraat en de Ketenstraat, een wooncluster met sociale woningen in een binnengebied tussen voornoemde straten en een niet geordend gebied bestaande uit diepe achtertuinen, toegankelijk vanaf de Ketenstraat. De planopties betreffen: 1. Een betere ordening met aangepaste voorschriften voor de bestaande bebouwing. 2. De uitbreidingsmogelijkheden voor het rustoord vrijwaren. 3. De ordening van het binnengebied door middel van een goede ontsluiting op de Ketenstraat en voetgangersverbindingen met de Beselarestraat en het rustoord. De inbreiding wordt deels gerealiseerd door het OCMW (serviceflats) en de privésector (woningen). Tevens wordt de mogelijkheid voorzien een aantal smalle woningen, gelegen langs de Ketenstraat te voorzien van een garage via een dienstweg die het rustoord bedient.de gronden in het binnengebied die nog toebehoren aan particuliere eigenaars kunnen op termijn ontsloten worden. Concept voor het niet-geordend gebied Het concept omvat een inbreidingsoperatie met woningbouw, in een eerste fase te realiseren door een projectontwikkelaar en het OCMW. Deze fase is voorzien langs de nieuwe ontsluitingsweg en voorziet tevens een voetgangersverbinding naar de Beselarestraat. Op de plaats waar deze verbinding wordt voorzien, worden een aantal garages gerealiseerd in functie van het project. De projectzone voorziet woningen met 2 bouwlagen en een private tuin. De zone Gemeenschapsvoorzieningen voorziet serviceflats met maximaal 3 bouwlagen. Er wordt een uitbreiding van het rustoord mogelijk gemaakt in onderhavig Bpa. De verdere ontwikkeling van het binnengebied wordt mogelijk gemaakt door ontworpen tracés voor de uitbreiding van de ontsluitingsweg. Opname van de gronden in een onteigeningsplan laat toe deze gronden op termijn te verwerven.

6 6 Een bestaande garage-carosserie neemt hierin een belangrijke plaats in. Het Bpa biedt de mogelijkheid aan het bedrijf verder te werken en na stopzetting de nabestemming één- en / of tweegezinswoningen te realiseren. 7. PROCEDUREVERLOOP Op 3 september 2001 werd het Bpa besproken op een informatieve plenaire vergadering waarop de Afdeling ruimtelijke planning aanwezig was. Hierbij kwamen ondermeer aan de orde: - het procedureverloop van Bpa Centrum-Zuid (Memorie van Toelichting); dit aspect werd door de gemeente nagezien, waarna de Memorie van Toelichting werd aangepast; - de eventuele overlapping van het Bpa Centrum, wat thans voorgesteld wordt; - de vraag om de Planologische context aan te vullen met betrekking tot het PRS en het GRS; - het kiezen voor een éénduidige bestemming ; - het tijdelijk behoud tot uitdoving van een bestaand bedrijf; - de stedenbouwkundige voorschriften. Het voorontwerp werd aangepast rekening houdende met de bemerkingen en op voorgelegd voor advies aan de GECORO. Door de GECORO werden een aantal bemerkingen geformuleerd; deze zijn opgenomen in bijlage. Het bestemmingsplan en de stedenbouwkundige voorschriften werden aangepast aan de bemerkingen. Brugge, 14 maart 2002.