VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN. 28 augustus 2008

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 28 augustus 2008 Aanwezig Voorzitter: mevrouw Charlotta Ory Raadsleden: Jo Dardenne, Jean Jans, Antoine Goffings, Patrick Carnotensis, Rudi Vandermeeren, mevrouw Ingrid Moens, Joël Schoofs, mevrouw Maria Vrancken Secretaris: Jean - Bernard Croux. Verontschuldigd Eric Awouters, burgemeester De vergadering wordt geopend om uur OPENBARE ZITTING Toe te voegen agendapunt (artikel 19 3) Levering van aardgas: besluit i.v.m. de aanstelling van NV S.P.E, merknaam Luminus De raad gaat eenparig akkoord. Notulen Goedkeuring van de notulen van de openbare raadszitting van 26 juni 2008 Met eenparigheid van stemmen worden de notulen goedgekeurd. Financiën Kwartaalrapport 30/06/2008 Een overzicht op datum van 30 juni 2008 wordt gegeven van de thesaurietoestand, de investeringen, liquiditeitenprognose en de evolutie van de budgetten. De thesaurietoestand bedraagt: ,41 De rekening buitengewone dienst bedraagt: ,21 Investeringsrekening WZV Bloesemhof bedraagt: , Gemiddelde dagprijzen in de rusthuizen voor de periode Er wordt er een opsplitsing gemaakt per jaar (eerste of tweede semester), per soort voorziening (OCMW, vzw, privé) en per regio (provincie, Vlaanderen). De cijfers houden rekening met de introductie van de nieuwe regelgeving van de dagprijs in De gemiddelde dagprijzen zijn in het eerste semester van 2007 toegenomen t.o.v. 2006, zowel in alle Vlaamse provincies als voor alle soorten rusthuizen. Binnen de provincies vragen de vzw rusthuizen de hoogste dagprijs aan hun bewoners. Deze stijging in gemiddelde dagprijzen zet zich verder in het tweede semester van 2007 voor elke provincie en voor elk soort rusthuis. Aangezien de overzichtstabel niets vermeldt over de aangerekende supplementen zijn uit deze cijfers eigenlijk geen conclusies te trekken. De gemiddelde dagprijzen in eerste semester 2008 bedragen Limburg OCMW 37,95 OCMW Borgloon 33,96 Privé 39,71 Vzw 41,02 1

2 Rusthuisfactuur: OCMW betaalt 3,39 per inwoner Wie de rusthuisfactuur niet zelf kan betalen kan het lokale OCMW om een tussenkomst vragen. In 2006 kwamen de Vlaamse OCMW s tussen voor zo n 2,79 per inwoner van de gemeente ( Borgloon = 0,22). In 2008 zal dat al zo n 3,39 per inwoner zijn ( in Borgloon = 0,20), ondanks de Vlaamse zorgverzekering en de algemene verhoging van de pensioenen. Naast de tussenkomst in de rusthuisfactuur, zorgt het OCMW ook voor een betaalbare rusthuisfactuur in de rusthuizen die zij zelf organiseert en beheert. Dit betekent concreet dat een Vlaams OCMW 11,00 per dag meer zou moeten aanrekenen aan de bewoner dan ze op dit moment doet om kostendekkend te werken ( Borgloon = 9,19) Dagprijs dekt maar 40% van de kosten in een rusthuis: benchmarking Financiële resultaten van het rusthuis worden voor een groot deel bepaald door de lokale keuzes. Welke plaats neemt het rusthuis in binnen het OCMW? Is het een aparte entiteit die in de eerste plaats zorg moet aanbieden, of is het een middel in de strijd voor menselijke waardigheid? Heeft het rusthuis een plaats in de lokale tewerkstellingsprojecten, heeft het een sociaal - ondersteunende functie voor de buurt? Ook de keuze van de wijze van boekhouden heeft een sterke invloed op het resultaat: op welke wijze worden bijvoorbeeld de (loon) kosten van de ondersteunende diensten doorgerekend aan het rusthuis via de interne facturatie? Nog belangrijker zijnde beleidskeuzes die voor het rusthuis worden gemaakt. Het personeelsbeleid, opnamebeleid en het beleid in verband met de dagprijs van de bewoners bepalen het financiële resultaat mee. Kortom: de cijfers en resultaten van het benchmarkingproject zijn belangrijk maar moeten steeds getoetst worden aan de visie en het beleidskader van het betrokken bestuur. Hier wordt een bondig overzicht gegeven van de studie waaraan het OCMW meegewerkt heeft. Beleid Besluit van de gouverneur van 17 juli 2008 houdende gewijzigde samenstelling van de werkkringen van de gewestelijk ontvangers De werkkringen van de gewestelijk ontvangers van de provincie Limburg worden met ingang van 1 augustus 2008 opnieuw samengesteld: mevrouw Anja STULENS zal het OCMW Alken en het OCMW Borgloon als werkgebied toegewezen worden Besluit van de gouverneur van 17 juli 2008 houdende aanstelling van de heer Bart Tulleners als waarnemend gewestelijk ontvanger voor de duur van de afwezigheid van de titularis Met ingang van 1 augustus 2008 wordt de heer Bart Tulleners, gewestelijk ontvanger, aangesteld als waarnemend gewestelijk ontvanger voor het OCMW Borgloon. Voornoemd gewestelijk ontvanger wordt aangesteld voor de duur van het zwangerschapsverlof van Anja Stulens, titularis gewestelijk ontvanger. Overheidsopdrachten Toewijzing van de overheidsopdracht voor de aankoop van twee actieve tilliften Het administratieve verslag voor de aankoop van 2 actieve tilliften vermeldt vier inschrijvingen. Aan de hand van het administratieve verslag en overwegingen van kwaliteit, comfort voor de bewoner en gebruiksgemak voor het personeel dient besproken te worden aan welke inschrijver de opdracht wordt toegekend. ( = proefperiode van minimum 14 dagen) Gelet op de samenvattingtabel van de toewijzingcriteria wordt de volgende rangorde van toewijzing der opdracht goedgekeurd: 1. Jonckers Quality Transfers Oude Kluisweg 2 a 3740 MUNSTERBILZEN ( 7.838,38) 2. Sterimed bvba Holstraat-Heukelom RIEMST (10.363,18) 3. Arseus Medical (2Care) Boomsesteenweg WILRIJK (8.702,32) 4. ArjoHuntleigh nv Evenbroekveld ERPE-MERE (9.362,83) 2

3 Gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS van 22 januari 1995 en errata in BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en alle wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van 26 januari 1996 en errata in BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en alle wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en alle wijzigingen; Gelet op de bepalingen van de organieke wet van 8 juli 1976 en alle latere wijzigingen; Gelet op de wet van 12 november 1997 betreffende openbaarheid van bestuur in de provincies en de gemeenten; Gelet op ons besluit van de raad van 26 juni 2008 houdende goedkeuring van het lastenboek en de keuze van onderhandelingsprocedure inzake de opdracht voor de aankoop van 2 actieve tilliften; Gelet op het proces-verbaal van opening van de inschrijvingen van 24 juli 2008; Gelet op het administratieve verslag waarin de resultaten van de onderhandelingsprocedure werden geanalyseerd; Met algemeenheid van stemmen; Beslissing De opdracht betreffende de aankoop van 2 actieve tilliften wordt gegund aan Jonckers Quality Transfers Oude Kluisweg 2a 3740 Munsterbilzen conform de offerte voor een globale prijs van 7.838,38 euro (incl. 21 % BTW). Nota: opschortende voorwaarde dat de bevindingen van het personeel positief zijn. Afschrift van dit besluit zal aangetekend betekend worden aan voormelde leverancier. In toepassing van artikel 25 3 van het KB van 8 januari 1996 worden de niet weerhouden inschrijvers onverwijld op de hoogte gebracht van hun niet-aanduiding. Artikel 4 De opdracht wordt gefinancierd dmv eigen middelen zoals voorzien in het investeringsbudget (rekeningnummer 8341/230000/90) Toewijzing van de overheidsopdracht voor de aankoop van alternating - matrassen Het administratieve verslag voor de aankoop van alternating matrassen vermeldt vijf inschrijvingen. Gezien woon- en zorgvoorziening Bloesemhof al in het bezit is van 5 alternating - matrassen die geschikt zijn voor een laag tot gemiddeld risico (tot graad 2) wordt voorgesteld om vooral matrassen aan te kopen die ook geschikt zijn voor de behandeling van decubitus tot en met graad 3. Daarvoor komen vier matrassen in aanmerking. Aan de hand van het administratieve verslag en overwegingen van kwaliteit, comfort voor de bewoner en gebruiksgemak voor het personeel dient besproken te worden aan welke inschrijver de opdracht wordt toegekend. Gelet op de samenvattingtabel van de toewijzingcriteria wordt de volgende rangorde van toewijzing der opdracht goedgekeurd: 1. Sterimed Holstraat-Heukelom RIEMST ( 1.241, ,23) 2. Q-Care Medical Services Heirstraat MAASMECHELEN ( 574, ,00) 3. Arseus Medical (2CARE) Boomsesteenweg WILRIJK ( 1.450, ,00) 4. ArjoHuntleigh nv Evenbroekveld ERPE-MERE ( 1.948, ,62) 3

4 Gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS van 22 januari 1995 en errata in BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en alle wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van 26 januari 1996 en errata in BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en alle wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en alle wijzigingen; Gelet op de bepalingen van de organieke wet van 8 juli 1976 en alle latere wijzigingen; Gelet op de wet van 12 november 1997 betreffende openbaarheid van bestuur in de provincies en de gemeenten; Gelet op ons besluit van de raad van 26 juni 2008 houdende goedkeuring van het lastenboek en de keuze van onderhandelingsprocedure inzake de opdracht voor de aankoop van alternerende matrassen; Gelet op het proces-verbaal van opening van de inschrijvingen van 24 juli 2008; Gelet op het administratieve verslag waarin de resultaten van de onderhandelingsprocedure werden geanalyseerd; Met algemeenheid van stemmen; Beslissing De opdracht betreffende de aankoop van alternerende matrassen wordt gegund aan Sterimed Holstraat - Heukelom Riemst conform de offerte voor een globale prijs van 1.241,06 x 5 = 6.205,30 euro (excl. 21 % BTW). Afschrift van dit besluit zal aangetekend betekend worden aan voormelde leverancier. In toepassing van artikel 25 3 van het KB van 8 januari 1996 worden de niet weerhouden inschrijvers onverwijld op de hoogte gebracht van hun niet-aanduiding. Artikel 4 De opdracht wordt gefinancierd dmv eigen middelen zoals voorzien in het investeringsbudget (rekeningnummer 8341/230000/90) Toewijzing van de overheidsopdracht voor de aankoop van sonde en bijvoeding Gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS van 22 januari 1995 en errata in BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en alle wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van 26 januari 1996 en errata in BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en alle wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en alle wijzigingen;gelet op de bepalingen van de organieke wet van 8 juli 1976 en alle latere wijzigingen; Gelet op de wet van 12 november 1997 betreffende openbaarheid van bestuur in de provincies en de gemeenten; Gelet op ons besluit van de raad van 26 juni 2008 houdende goedkeuring van het lastenboek en de keuze van onderhandelingsprocedure inzake de opdracht voor de levering van sonde- en bijvoeding; Gelet op het proces-verbaal van opening van de inschrijvingen van 24 juli 2008; 4

5 Gelet op ons besluit van de raad van 26 juni 2008 houdende goedkeuring van het lastenboek en de keuze van onderhandelingsprocedure inzake de opdracht voor de levering van sonde- en bijvoeding; Gelet op het administratieve verslag waarin de resultaten van de onderhandelingsprocedure werden geanalyseerd; Met algemeenheid van stemmen; Beslissing De opdracht betreffende de levering van sonde- en bijvoeding wordt gegund aan Nutricia Romeinsesteenweg 564/c 1853 Strombeek - Bever conform de offerte voor een globale prijs van 9.474,71 euro (incl. 21 % BTW). Afschrift van dit besluit zal aangetekend betekend worden aan voormelde leverancier. In toepassing van artikel 25 3 van het KB van 8 januari 1996 wordt de niet weerhouden inschrijver onverwijld op de hoogte gebracht van zijn niet-aanduiding. Artikel 4 De opdracht wordt gefinancierd dmv eigen middelen zoals voorzien in het exploitatiebudget (rekeningnummer 8341/601010/81). Patrimonium Principiële beslissing tot verkoop van de percelen sectie C nrs. 412A / 412B / 414A/deel Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van de hierna vermelde onroerende goederen zal worden verkregen; Overwegende dat de huidige jaarlijkse opbrengst van de verpachting van de hierna vermelde onroerende goederen slechts 81,84 bedraagt en dat een betere dan de huidige belegging van het kapitaal mogelijk en daarom nodig wordt geacht; Overwegende dat de bedoelde goederen op het grondgebied van de gemeente BORGLOON 1 Afd. BORGLOON gelegen zijn en gekend op het kadaster als sectie C. nrs. 412A + 412B + 414A/deel met een totale oppervlakte van 42a 45ca; Overwegende dat de kosten voor een openbare verkoop van een dergelijke kleine oppervlakte veel te zwaar wegen in verhouding tot de geschatte verkoopwaarde van de gronden; Overwegende dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor de goederen door middel van onderhandse verkoop zal worden verkregen (= schattingsprijs + 15%); Gelet op de aanvraag van de pachter, mevrouw Marie - Louise MOORS, Grootloonstraat 118; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Gelet op artikel 24, 37 en 75 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de omzendbrief vervreemding onroerende goederen door gemeenten procedure van 6 september 1989 met als kenmerk B.A.-G-89/15; Gelet op de onderrichtingen verkoop van onroerende goederen van 9 april 2002; Gelet op de onderrichtingen dossierbehandeling verkoop van landbouwgrond / bouwgrond / woning van 5 juli 2002; 5

6 Beslissing: De percelen grond gelegen te Borgloon en kadastraal gesitueerd als sectie C nrs. 412A / 412B / 414A / deel met een vermoedelijke oppervlakte van 42 a 45 ca wordt onderhands verkocht. De voorzitter wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan, het aanvragen van een bodemattest en het verkrijgen van het advies van de Afdeling Bos en Groen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (indien het een bos of moeras betreft). De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof Principiële beslissing tot verkoop van perceel sectie A nr. 71B Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van het hierna vermelde onroerend goed zal worden verkregen; Overwegende dat de huidige jaarlijkse opbrengst van de verpachting van het hierna vermelde onroerend goed slechts 182,90 bedraagt en dat een betere dan de huidige belegging van het kapitaal mogelijk en daarom nodig wordt geacht; Overwegende dat het bedoelde goed op het grondgebied van de gemeente BROEKOM 8 Afd. BORGLOON gelegen is en gekend op het kadaster als sectie A. nr. 71B met een oppervlakte van 17a 81ca; Overwegende dat de kosten voor een openbare verkoop van een dergelijke kleine oppervlakte veel te zwaar wegen in verhouding tot de geschatte verkoopwaarde van de grond; Overwegende dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor het goed door middel van onderhandse verkoop zal worden verkregen (= schattingsprijs + 15%); Gelet op de aanvraag van de pachter, de heer Jean JACOBS, Broekomstraat Borgloon; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Gelet op artikel 24, 37 en 75 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de omzendbrief vervreemding onroerende goederen door gemeenten procedure van 6 september 1989 met als kenmerk B.A.-G-89/15; Gelet op de onderrichtingen verkoop van onroerende goederen van 9 april 2002; Gelet op de onderrichtingen dossierbehandeling verkoop van landbouwgrond / bouwgrond / woning van 5 juli 2002; Beslissing: : Het perceel grond gelegen te Broekom 8 Afd. Borgloon en kadastraal gesitueerd als sectie A nr. 71B met een vermoedelijke oppervlakte van 17 a 81 ca wordt onderhands verkocht. De voorzitter wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan, het aanvragen van een bodemattest en het verkrijgen van het advies van de Afdeling Bos en Groen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (indien het een bos of moeras betreft). 6

7 De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof Pachtoverdracht voor perceel sectie A nr. 250A, gelegen te Gors-Opleeuw De raad aanvaardt de pachtoverdracht van Wilmots - Jans naar Kersten - Wilmots aangezien de nieuwe huurder aan de algemene voorwaarden voldoet en aan minimum één van de bijkomende voorwaarden.( pachtoverdracht tot de leeftijd van 65 jaar). Deze pachtoverdracht wordt toegestaan onder de opschortende voorwaarde dat pachter en pachtovernemer een schriftelijke verklaring neerleggen bij het OCMW dat alle vergoedingen geregeld zijn Pachtoverdracht voor perceel sectie A nr. 286A, gelegen te Gors-Opleeuw De raad aanvaardt de pachtoverdracht van de heer Marguillier naar de heer Gielen aangezien de nieuwe huurder aan de algemene voorwaarden voldoet en aan minimum één van de bijkomende voorwaarden.( pachtoverdracht tot de leeftijd van 65 jaar). Deze pachtoverdracht wordt toegestaan onder de opschortende voorwaarde dat pachter en pachtovernemer een schriftelijke verklaring neerleggen bij het OCMW dat alle vergoedingen geregeld zijn Levering van aardgas: besluit i.v.m. de aanstelling van NV S.P.E, merknaam Luminus Gelet op het besluit betreffende de vaststelling van de voorwaarden en de gunningswijze betreffende de opdracht Levering aardgas 2008 ;voor rekening van de provincie Limburg, stads- en gemeentebesturen, O.C.M.W.'s, kerkfabrieken, politiezones, v.z.w.'s en intergemeentelijke verenigingen Overwegende dat de openbare aanbesteding als gunningwijze werd gekozen, Overwegende dat de provincie Limburg als gemandateerde werd aangewezen, Overwegende dat deze opdracht wordt gegund conform artikel 19 van de wet van betreffende de overheidsopdrachten; Gelet op de wet van betreffende de overheidsopdrachten en de KB s van en , de bijlage en hun wijzigingen; Gelet op het proces-verbaal van de opening van de offerten d.d. 8 juli 2008, waaruit blijkt dat 2 offerten werden ingediend, die beiden als regelmatig werden bevonden; Gelet op het aanbestedingsverslag d.d.16 juli 2008, waaruit blijkt dat de laagst regelmatige offerte werd ingediend door de NV S.P.E. te Brussel mits de volgende formule: voor de maandelijks gemeten afnamepunten: E(g+t)M = Σ V1-12 maand M x[(0.108 x HFO703 maand M ] V1-12 maand M is hierin het aardgasverbruik van de leveringsmaand M in MWh. [EUR] voor de jaarlijks gemeten afnamepunten: E(g+t)J = Σ (V jaar x SLP maand M ) x [(0.108 x HFO703 maand M ] [EUR] Gelet op de wet van betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Gelet op de wet van betreffende de openbaarheid van bestuur; 7

8 Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en zijn latere wijzigingen; Gelet op het gemotiveerd voorstel tot gunning van de opdracht opgenomen in het aanbestedingsverslag dat integrerend deel uitmaakt van dit besluit; Na beraadslaging met 9 stemmen voor en 0 stemmen tegen; Beslissing De levering van aardgas wordt gegund aan de NV S.P.E. te Brussel mits de volgende formule: voor de maandelijks gemeten afnamepunten: E(g+t)M = Σ V1-12 maand M x[(0.108 x HFO703 maand M ] V1-12 maand M is hierin het aardgasverbruik van de levermaand M in MWh. [EUR] voor de jaarlijks gemeten afnamepunten: E(g+t)J = Σ (V jaar x SLP maand M ) x [(0.108 x HFO703 maand M ] [EUR] Conform het mandateringsbesluit zal de goedkeuring van zijn offerte worden betekend door de Deputatie. Het aanbestedingsverslag d.d. 16 juli 2008 opgesteld door de provincie Limburg maakt een integrerend deel uit van dit besluit Dossiers tot en met GEHEIME ZITTING Namens het OCMW Jean - Bernard Croux secretaris OCMW mevrouw Charlotta Ory voorzitter OCMW 8