NOTULEN VERGADERING GEMEENTERAAD UTRECHT

Transcriptie

1 NOTULEN VERGADERING GEMEENTERAAD UTRECHT 28 e vergadering 14 november 2013, middag Openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op donderdag 14 november 2013 te uur. Voorzitter: mr. A. Wolfsen, burgemeester; mevrouw S.M.L Bottse, plaatsvervangend voorzitter van de raad, gedurende een deel van de vergadering. Aanwezig zijn de leden: Van Asperen, Baş, Beerlage, De Boer, Bos, Bottse, Bouazani, Buunk, Van Corler, Dibi, Dijk, Eggermont, Fokke, Flipse, Geldof, Van Gemert, Gilissen, Haage, Hakbijl, Hamid, Ikkersheim, Işik, Kleuver, Koopmans, Kroes, Kuijper, Mos, Mulder, Oldenborg, Paardekooper, Post, Rollingswier, Roodenburg, Rottier, Rijpma, Van Schie, Schipper, Smid, Verschuure, Vink, De Vries, Van Waveren, Wijmenga, Wijntuin en Zwanenberg. Tevens zijn aanwezig de wethouders: Everhardt, Isabella, Kreijkamp, Lintmeijer, De Rijk en Spigt. Griffier: drs. A.A.H. Smits, griffier. Opening van de vergadering. De VOORZITTER: Dames en heren! Welkom allemaal. Ik heet ook de mensen op de publieke tribune van harte welkom, net als de mensen die meekijken of meeluisteren. Het is altijd belangrijk om de raadsvergaderingen te volgen. Vandaag zijn de afrondende discussies over de begroting van volgend jaar aan de orde. Agenda vaststellen en inventarisatie. De VOORZITTER: Dames en heren! Er is een zeer lange agenda, waarop veel stukken en verordeningen staan. Ik zal die stukken niet doornemen; alles wordt in één keer in bespreking gegeven. De heer Ikkersheim zal iets later komen. Ik zal zelf de middagvergadering iets eerder verlaten vanwege het uitreiken van een hoge Koninklijke onderscheiding. Dat zou worden gedaan door een minister, maar die kan niet. Ik ben vanzelfsprekend op tijd terug voor de avondvergadering. De agenda wordt hierna z.h.o. vastgesteld. Bekrachtiging geheimhouding besluiten en bijlagen. Op voorstel van de voorzitter wordt op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet, de geheimhouding bekrachtigd van de bijlage behorende bij agendapunt 3. Tevens wordt de geheimhouding bekrachtigd van de geheime brief uit de portefeuille Vastgoed die op vrijdag 8 november in het postvakje in de leeskamer is neergelegd.

2 Middagvergadering van 14 november Slotdebat programmabegroting 2014 c.a. waarbij tevens aan de orde worden gesteld: 1. Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2014 (Jaargang 2013, nr. 100). 2. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2013, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2014 (Jaargang 2013, nr. 118). 3. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2013, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2014 (Jaargang 2012, nr. 119). 4. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2014, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2014 (Jaargang 2013, nr. 120). 5. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2014 (Jaargang 2013, nr. 121). 6. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van de brug-, schut- en havengelden 2014, inclusief de daarbij behorende tarieventabellen (Jaargang 2012, nr. 122). 7. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting (Jaargang 2012, nr. 123). 8. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van leges omgevingsvergunning 2014, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2014 (Jaargang 2013, nr. 124). 9. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (Jaargang 2013, nr. 125). 10. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van rechten begraafplaatsen 2014 (Jaargang 2013, nr. 126). 11. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2014 (Jaargang 2013, nr. 127). 12. Voorstel tot vaststelling van de Tweede bestuursrapportage 2013 (Jaargang 2013, nr. 128). De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Aan het begin van het politieke jaar zijn raad en college het Spoorwegmuseum langs gegaan. Wij hebben daar de nieuwe attractie "De Vuurproef" mogen beleven. Dat was erg leuk. De gemeente staat ook voor een vuurproef, maar dan van een geheel andere orde. Op economisch gebied zijn het zware en onzekere tijden. Hier en daar wordt weliswaar gesproken over lichtpuntjes, maar één zwaluw maakt nog geen zomer. Wij zien dat het beroep op de bijstand toeneemt. Nu ontvangen ongeveer mensen meer dan vorig jaar bijstand. Verwacht wordt dat eind 2014 in Utrecht mensen een bijstandsuitkering zullen ontvangen, een duidelijk teken dat de crisis zich laat voelen.

3 Middagvergadering van 14 november De mensen maken zich zorgen over hun baan, hun huis en hun toekomst. De crisis is nummer één van de top vijf van zaken waarover mensen zich zorgen maken. Dat betekent dat hier voor de gemeentelijke overheid een zware prioriteit ligt. Wij weten dat een overheid geen banen schept, want dat doen ondernemers. Deze tijd vraagt om een gemeente die burgers en ondernemers kansen en ruimte biedt met een scherpe focus op de drijvende kracht achter de ontwikkeling van onze stad: een sterke en competitieve economie. De VVD-fractie wil dat de gemeente ruimte biedt aan investeringen die leiden tot meer werkgelegenheid en voorwaarden creëert voor economische ontwikkeling door te investeren in zaken als bereikbaarheid, een schone, hele en veilige openbare ruimte en het meedenken met burgers en ondernemers over hoe iets kan in plaats van te zeggen waarom iets niet kan. Daarbij moet worden gedacht aan het bieden flexibiliteit aan ondernemers die een bedrijfje willen starten door het aan huis werken gemakkelijker te maken. De VVD-fractie heeft een pleidooi gehouden om dat via een facetbestemmingsplan voor de gehele gemeente in één keer te regelen. Dat wil het college niet. De meerderheid van de raad wil dat ook niet. Wij vinden dat erg jammer. Er moet ook worden gedacht aan het zorgen voor een aantrekkelijke en gastvrije stad waar de auto geen ongewenste gast is. Dat is van groot belang voor het bedrijfsleven, de neringdoenden en de werkgelegenheid. Daarbij past geen autoverbod in de binnenstad. Een autoverbod in de binnenstad is slecht voor bewoners, ondernemers en zzp'ers. Gelukkig kan dit punt snel worden teruggedraaid. Dat bespaart een hoop geld. Men begrijpt dat de VVD-fractie daarvoor zal gaan. Er komt weliswaar geen referendum over deze materie, maar er zijn binnenkort verkiezingen. De Utrechters zouden zich zomaar tegen dit soort onzinverboden normatief leidend kunnen opstellen. Het Fonds Stimulering Lokale Economie (FSLE), dat op wens van de VVD-fractie in 2009 is ingesteld en waarvan wij niet al te lang geleden de eindrapportage hebben gekregen, was een groot succes. Met ongeveer EUR 8 miljoen is een veelvoud aan investeringen uitgelokt en zijn ruim extra banen geschapen. Dat vindt de VVD-fractie zeker in deze tijd voor herhaling vatbaar. In de begroting is daarvoor echter geen ruimte vrijgemaakt. Dat vinden wij een gemiste kans. Voor de VVD-fractie staat het uitgangspunt voorop dat gemeente de taak heeft om het groter maken van de economische koek te steunen. Hoe doen wij dat? Wij hebben de wethouder gevraagd om in beeld te brengen welke middelen op dit moment beschikbaar zijn om publiek-private initiatieven in de geest van het FSLE te steunen. Mijn fractie heeft het gevoel dat als een mooi initiatief Utrecht aandoet, de gemeente Utrecht niets te bieden heeft. Ik begrijp uit de commissiebehandeling dat ook andere fracties oren hebben naar een doorstart van het FSLE. Ik wil vragen of het college hiervoor het nodige huiswerk wil doen en in kaart wil brengen welke mogelijke financieringsbronnen het voor een nieuw fonds ziet. Hoe kunnen wij bestaande budgetten zodanig inzetten dat die onze economische ontwikkeling ten goede komen? Kan de wethouder toezeggen om dat in beeld te brengen? Ik heb hierover een motie achter de hand. Mevrouw DE BOER (GroenLinks): Voorzitter! Wat de heer Geldof vraagt, is een zeer brede zoekopdracht. Bedoelt hij met dat beeld de gehele gemeentebegroting of alleen Economische Zaken? Wij kunnen nog wel 76 dingen bedenken waarvoor het belangrijk is dat de overheid er geld voor vrijmaakt. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Het beeld betreft niet alleen Economische Zaken. Wat daarover in de begroting staat, is bijzonder weinig. Het budget wordt met het Ondernemersfonds aardig verhoogd, maar dat is geld dat al van de ondernemers is. Dat heeft al in een brief van het college gestaan. Wij stellen de wethouder een vrij brede vraag.

4 Middagvergadering van 14 november Waar kan ervoor worden gezorgd dat met bestaande budgetten de economie kan worden versterkt en hoe kan dat in beeld worden gebracht? Wij horen graag hoe de wethouder daarover denkt. Welke budgetten kunnen creatief worden ingezet? Wat valt vrij te spelen? Mevrouw DE BOER (GroenLinks): Voorzitter! Ik vind het nog steeds een tamelijk vage vraag. Ik vraag mij af of men daarop een helder antwoord kan krijgen. Wij wachten af wat de wethouder erover heeft te zeggen. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Onze vraag is concreet, maar op de breedte kan de wethouder prima ingaan. Ik heb in eerdere debatten al gewaarschuwd voor de wet van de remmende voorsprong. De VVDfractie wil daarom dat de gemeente doortastend en voortvarend te werk gaat. In de jongste wijken van onze stad moeten tijdelijke voorzieningen worden mogelijk gemaakt. Er moet worden ingespeeld op de behoefte van de jongeren. De gemeente moet zich aansluiten bij bestaande initiatieven. Ook de heer Verschuure zal daarover straks iets zeggen. Wij horen zijn betoog daarover graag. Deze week ontving mijn fractie een voorstel van een ondernemer die in Leidsche Rijn een kinderkookcafé wil starten. Men zou zeggen dat de gemeente deze initiatiefnemer aan een mooi leegstaand pand zou kunnen helpen en zou kunnen zien of daarvoor een al dan niet tijdelijke bestemmingswijziging voor horeca mogelijk is. De gemeente moet bij dit soort initiatieven de rode loper uitleggen en zou niet lijdzaam moeten toezien. De gemeente moet actief met de handen uit de mouwen op pad gaan. Er moet niet eindeloos worden geschoven tussen de wethouder Economie en de wethouder Ruimtelijke Ordening. Er moeten knopen worden doorgehakt. Dat heeft deze stad nodig. Een voorbeeld van hoe het niet moet, is het voorstel van het college inzake het besteden van EUR 1 miljoen ten behoeve van meer werkgelegenheid. De raad heeft daarover uitgebreid gediscussieerd. Het college stelt voor om voor het verduurzamen van huurwoningen arbeidskrachten te financieren. Dat is de wereld op de kop zetten. Het college financiert tijdelijke banen in plaats van af te spreken dat woningcorporaties in deze banen moeten voorzien. Dat is de koek niet groter maken, maar de bestaande koek verdelen. Wij hebben de genoemde EUR 1 miljoen vrijgespeeld om dat niet te hoeven doen. Het project heet MaxiBin, maar had beter MelkertBaan kunnen heten. Zo moet het dus niet. Ik dien daarom het volgende amendement in. "Amendement 71 De overheid creëert geen gesubsidieerde banen De raad van de gemeente Utrecht, bijeen op donderdag 14 november 2013, ter bespreking van de Programmabegroting 2014, Constaterende dat: - Het college in de commissiebrief van 14 oktober 2013 jl. over de besteding van l miljoen euro voor de structurele versterking van de Utrechtse economische structuur voorstelt voornemens te zijn een bedrag van in 2014 beschikbaar te stellen voor het realiseren van tijdelijke deeltijdbanen (project MaxiBin); - Het de bedoeling is deze arbeidskrachten in te zetten voor het voorlichten en informeren over energiebesparing in huurwoningen en eventueel als installateur, cq. klusjesman voor de huurders aan de slag te gaan; Overwegende dat: - Een dergelijke besteding in strijd is met de strekking van amendement 2012/A65 en motie 2013/M39, waarin het college wordt opgedragen in overleg met

5 Middagvergadering van 14 november woningcorporaties en aannemersbedrijven afspraken te maken over de verduurzaming van huurwoningen; - Het college nu daadwerkelijk voorstelt om de arbeidskosten voor deze arbeidskrachten te financieren; - De gemeente geen banen dient te financieren, maar mogelijk te maken dat de markt voorziet in vraag en aanbod; Besluit: - Het college op te dragen in overleg met de woningcorporaties te komen tot een andere financiering van dit werkgelegenheidsproject; - Het bedrag van in 2014 in te zetten voor de versterking van de wijkeconomie en het aantrekken van werkgelegenheid en nieuwe bedrijvigheid." Amendement 71 is ondertekend door mijzelf. De heer POST (PvdA): Voorzitter! Ik ben enigszins verbaasd over deze uitspraken van de heer Geldof. Dat de VVD-fractie niet van verdelen houdt, is ons bekend. Dat hij daarop wijst, begrijp ik, maar de heer Geldof heeft juist gepleit voor het inzetten van de EUR 1 miljoen. Wij hebben daarover eindeloos gediscussieerd. Voor ons hoefde dat niet zo nodig. Het college heeft de raad echter een voorstel gedaan dat volgens ons heel aardige aspecten heeft die een bijdrage aan de werkgelegenheid leveren. De heer Geldof doet nogal geringschattend over de mensen die dit werk zullen doen, maar ook dat is werkgelegenheid. Zegt de heer Geldof dat als wij het zo gaan doen de VVD-fractie weer afhaakt? Wat wil hij dan wel? De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Niemand heeft mij op wat voor manier dan ook geringschattend over mensen horen praten. Ik heb gezegd dat wij de EUR 1 miljoen hebben vrijgespeeld om meer werkgelegenheid te creëren en om niet in het oude beleid van re-integratietrajecten met gesubsidieerde banen te vervallen. Echter, in het voorstel van het college staat dat het arbeidskrachten wil financieren. Als het college dat wil doen, moet het dat geld uit het duurzaamheidsfonds halen. Daar is eerder EUR 26 miljoen ingegooid. De vrijgespeelde EUR 1 miljoen heeft de raad specifiek bestemd voor het bevorderen van de werkgelegenheid. Daarin past niet het financieren van arbeidskrachten. Dat vinden wij. Daarom hebben wij amendement 71 ingediend. De afgelopen jaren heb ik in het slotdebat over de begroting de tegenbegroting van de VVD-fractie ingediend. Gek genoeg werd die dan niet aangenomen, maar zo kan het nu eenmaal gaan in een vertegenwoordigende democratie. Over vier maanden hebben wij echter een nog belangrijkere stemming dan deze over de begroting: de gemeenteraadsverkiezingen voor de periode Ten dienste daarvan heeft de VVD-fractie een verkiezingsprogramma opgesteld. Dat leggen wij aan de Utrechters voor. Het zijn zes belangrijke keuzes voor de inwoners van de stad met prioriteit voor de economische ontwikkeling. Een stad waarin werken loont en waarin ruimte wordt gegeven aan bewoners en ondernemers met lagere lasten. Een stad waarin het achterstallig onderhoud wordt aangepakt. Een stad die kiest voor kerntaken waarmee ook de financiën op orde worden gebracht. Na de verkiezingen kunnen wij dan zien hoe in een nieuwe raad nieuwe keuzes kunnen worden gemaakt. Vanwege ons verkiezingsprogramma vinden wij het vandaag indienen van een tegenbegroting overbodig. De heer SCHIPPER (SP): Voorzitter! Ik hoor de heer Geldof pleiten voor een onderzoektocht van het college naar de voortzetting van het Fonds Stimulering Lokale Economie.

6 Middagvergadering van 14 november Is daarvoor in het verkiezingsprogramma van de VVD-fractie geld gereserveerd? Misschien kan ik dat op internet vinden, maar de heer Geldof zou dat ook kunnen vertellen. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Wij hebben dat er inderdaad in opgenomen. Ik zou echter ook graag zo'n verkenningstocht van de wethouder willen zien. Misschien kunnen wij 1+1=3 doen. Wij hebben in het verkiezingsprogramma voor dat fonds aandacht, maar ik vraag ook de wethouder ernaar, want zij zal hier tot 19 maart a.s. nog zitten, neem ik aan. De heer SCHIPPER (SP): Voorzitter! Was het niet aardiger geweest om ons vandaag de suggestie uit het verkiezingsprogramma van de VVD-fractie mee te geven? Misschien zou de VVD-fractie vandaag boter bij de vis hebben gekregen. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Daarmee komen wij op het punt waarom ik vandaag het indienen van een tegenbegroting overbodig vind. De dekking die ik voor een aantal onderdelen zal vinden, kent de heer Schipper ook, bijvoorbeeld het leefbaarheidbudget en de subsidies. De tegenbegroting wordt vervolgens niet aangenomen. Hoe wij tegen een aantal zaken aankijken, is bekend. Daarvoor hebben wij geen tegenbegroting nodig. Bij de algemene beschouwingen ben ik al ingegaan op het feit dat de schuld van de gemeente volgend jaar boven de EUR 1 miljard uitkomt en in de jaren daarna nog zal stijgen. In de commissie heeft de wethouder toegezegd bij voorstellen voor nieuwe grote projecten waarvoor dan zeker weer extra geld moet worden geleend dat de invloed daarvan op de schuldpositie inzichtelijk wordt gemaakt. Een eerste resultaat van de toezegging hebben wij gezien bij de onlangs ontvangen voorstellen voor de Bibliotheek++. Er zal dik EUR 60 miljoen moeten worden geleend om het project waar te maken. Ik heb een vraag aan de wethouder. Is in het plaatje van de oplopende schuld dat in de Begroting 2014 staat ook het bedrag van de Bibliotheek++ opgenomen of komt dat er nog bovenop? Ik hoor het graag. Dat is voor de besluitvorming belangrijk. Op pagina 45 van de begroting wordt de suggestie gedaan dat de gemeente opnieuw een stap in de tijd terugzet en voornemens is om grond te verhuren aan woningkopers, dus om grond in erfpacht uit te geven tegen betaling van een jaarlijkse canon, alsof dat voor huizenkopers een verminderde last met zich meebrengt. Het is echter lood om oud ijzer; de grond moet toch worden betaald. De VVD-fractie is hier tegen. Wij vinden erfpacht een feodaal instrument dat een woningkoper bij de verhuurder van de grond onder de woning in gijzeling houdt. Het maakt van de wethouder een soort landjonker. Dat vinden wij ongewenst. De begroting laat tevens zien dat de kosten van het erfpachtbeheer en van de controle van al die contracten hoog zijn. Particuliere woningeigenaren die de erfpacht eeuwigdurend hebben afgekocht, hebben voor die grond het volle pond betaald, maar hebben niet het volle eigendom. In ons verkiezingsprogramma stellen wij daarom voor de eeuwigdurend afgekochte erfpacht in één keer om te zetten naar vol eigendom. Dat laat woningeigenaren de vrije hand in het profijt van hun woning. Voor de gemeente scheelt het bovendien in de kosten van het beheer van al die erfpachtcontracten. Een kleinere overheid kan, ook hier. In de commissievergadering vroegen wij de wethouder wat het zou kosten om in Leidsche Rijn aan particuliere woningeigenaren, die de erfpacht al eeuwigdurend hebben afgekocht, het zogenoemde blooteigendom van de grond over te dragen. Wat kregen wij daarop als antwoord? Een brief waarin stond dat inderdaad de grondwaarde EUR 0,00 is omdat de erfpacht al is afgekocht, maar dat het behalve de notariskosten per transactie bijna EUR 3.600,00 zou gaan kosten, de zogenoemde normkosten. Voor ongeveer contracten zou dat dik EUR 21 miljoen zijn.

7 Middagvergadering van 14 november Dat was kennelijk serieus het antwoord op onze vraag. Normatief leiderschap vertaald in normkosten. Een landjonker zou beschaamd raken. Het is alsof men naar de drukker stapt om in het kader van de verkiezingen folders te laten drukken en men een prijsopgave krijgt van keer lay-out, keer het instellen van de drukmachine, keer de juiste inktkleuren mengen en keer de bestelling van één vel papier bij de papierleverancier. Het antwoord vormde voor de VVD-fractie de aanleiding om een motie op te stellen en om die direct in eerste termijn in te dienen. Zo'n antwoord kan niet. "Motie 75 Geef huiseigenaar volle grond voor volle pond De gemeenteraad van Utrecht bijeen op 14 november 2013 ter behandeling van de Programmabegroting 2014 Constaterende dat - in Leidsche Rijn en in andere delen van de stad waar de laatste jaren huizen zijn gebouwdin gemeentelijke grondexploitaties, woningeigenaren niet eigenaar van de grond onderhun woning zijn maar hebben deze grond in erfpacht hebben gekregen - de woning die mensen in eigendom hebben daarmee staat op huurgrond van de gemeente de huurprijs (erfpachtcanon) voor deze huurgrond eeuwigdurend is afgekocht, als ware de grond gekocht - de prijs die in rekening wordt gebracht aan woningeigenaren voor de eeuwigdurend afgekochte erfpacht voor de grond onder hun woning op vergelijkbare wijze wordt berekend (volgens de residuele grondwaardeberekening) als voor grond die in volle eigendom wordt verkocht - er dus geen korting wordt gegeven op de in erfpacht uitgegeven grond ten opzichte van vergelijkbare grond die in eigendom wordt verkocht - de grond desondanks niet in volle eigendom is bij woningeigenaren Overwegende dat - erfpacht een onnodig complex en onduidelijk systeem is - woningeigenaren geconfronteerd kunnen worden met aanvullende grondkosten bij een (substantiële) verbouwing van hun woning of bij (gedeeltelijke) functiewijziging - woningeigenaren die grond in volle eigendom hebben nooit door de gemeente dergelijke aanvullende grondkosten in rekening gebracht kunnen krijgen - er een aanzienlijke last is gemoeid met het aangaan van een erfpacht contracten, waaronder alleen al het normtarief van 3.500,- voor het meervoud aan contracten - er een aanzienlijke werklast en administratieve last voor de gemeente is gemoeid met het jaarlijkse beheer van de erfpachtcontracten - het onwenselijk is om deze administratieve last in stand te houden voor de omzetting van een eerder aangegaan erfpachtrecht naar volle eigendom een notariële akte en wijziging in het kadaster volstaat - bij de omzetting van erfpacht naar volle eigendom geen aanvullende grondkosten in rekening gebracht worden - deze omzetting naar volle eigendom derhalve ook niet kan worden gekwalificeerd als een grondtransactie waarvoor het (minimale) normtarief voor een erfpachttransactie van 3.550,-- in rekening gebracht behoeft te worden - deze omzetting een aanzienlijk aantal gevallen betreft, waarvoor het mogelijk moet zijn om een gunstig tarief te bedingen bij notarissen en het kadaster.

8 Middagvergadering van 14 november Draagt het college op om - op zo kort mogelijke termijn met een raadsvoorstel te komen, waarin de gemeente de overdracht mogelijk maakt van het "bloot-eigendom" van grond onder woningen in de gemeente Utrecht aan particuliere woningeigenaren, - de daarvoor benodigde wijzigingen in het grondbeleid, de AV1989 en de grondprijzenbrief voor te leggen aan de raad, - een gunstige regeling te treffen met notarissen en het kadaster voor wat betreft de kosten van aktes, - daarbij aan te geven welk deel van deze kosten kunnen worden gedekt uit de toekomstige vermindering van administratieve lasten van de gemeente voor het beheer van erfpachtcontracten. En gaat over tot de orde van de dag." Motie 75 is ondertekend door de heer Wijmenga en mijzelf. De bouwstop van de woningcorporaties in Leidsche Rijn en in de rest van de stad (locaties DSM) betekent dat de grondexploitaties van de bouwprojecten aanzienlijk minder ongunstig worden en dat er tegelijkertijd meer ruimte komt voor waar de stad behoefte aan heeft, zoals aan huurwoningen in het middensegment. Hiermee wordt in feite de wijziging in het bouwprogramma gerealiseerd waar de VVDfractie tijdens de bouwcrisis al jaren voor pleit. Daarmee zijn wij blij, ook al is het meer ondanks het college dan dankzij. De wethouder zegt dat hij met starterswoningen en studentenwoningen toch aan de 30%-norm voor gesubsidieerde huurwoningen komt die de raadsmeerderheid nog als beleidsregel wenst te zien. Wij sporen de wethouder graag aan om direct naar de raad te komen met de vraag om hiervan te worden ontheven wanneer blijkt dat de regel de realisatie van initiatieven voor bouwprojecten van marktpartijen in de weg staat. Kan de wethouder dat toezeggen? Mevrouw DE BOER (GroenLinks): Voorzitter! Deze opmerking van de heer Geldof roept bij mij de vraag op of het de VVD-fractie erom gaat dat in Utrecht zoveel mogelijk wordt gebouwd of dat er wordt gebouwd voor de inwoners van de stad. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! De VVD-fractie wil dat wordt gebouwd waar vraag naar is. Wij weten dat naar huurwoningen in het middensegment vraag is. Als er initiatieven zijn om die te bouwen, maar die worden belemmerd omdat er een beleidsregel is met verdelingen via percentages, dan lijkt het ons niet verstandig om zo'n initiatief niet te laten doorgaan. Daarom vragen wij de wethouder om daarmee naar de raad te komen. Als hij zich alleen gehouden acht aan een beleidsregel en wij daarvan niets weten, kunnen wij de wethouder niet bijsturen. Dit is een van dingen waarvoor wij ruimte vragen. Daarom vragen wij de wethouder hierom. Mevrouw DE BOER (GroenLinks): Voorzitter! Ook ik hoor graag van de wethouder als het anders is, maar wij hebben sterk de indruk dat juist aan starterwoningen en woningen in het sociale segment behoefte is. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Mevrouw De Boer wekt de suggestie dat ik heb gezegd dat daaraan geen behoefte is. Als er initiatieven zijn om die woningen te bouwen, vinden wij dat uitstekend. Als de beleidsregel de bouw niet in de weg staat, maar die bevordert, is dat ook prima. Er kunnen echter ook initiatieven zijn waarvoor de beleidsregel belemmerend werkt. Dan gaat zo'n initiatief helemaal niet door. Daarover horen wij de wethouder in de raad graag spreken.

9 Middagvergadering van 14 november Wij kunnen hem dan van de beleidsregel ontheffen. Deze mogelijkheid vinden wij van groot belang. Wij vragen de wethouder derhalve of hij kan toezeggen in zo'n geval direct naar de raad toe te komen. Men heeft kunnen kennisnemen van het feit dat op de website verkeersmeldpunt.nl, die de VVDfractie heeft opgezet, veel meldingen binnenkomen. Daarmee zijn wij blij, want het inzicht dat de website oplevert, biedt veel kansen voor verbetering van de verkeerssituatie. Wij moeten deze kansen benutten om verkeerslichten af te stellen en wegen en rotondes in te richten. Een betere doorstroming en het verhogen van de verkeersveiligheid zijn belangrijke beleidsdoelen. Bij amendement heeft de VVD-fractie EUR ,00 kunnen vrijspelen voor de verbetering van de afstelling van verkeerslichtinstallaties. Het college heeft voor de aanpak van verkeersonveilige situaties extra middelen beschikbaar gesteld. Daarmee kunnen twee van de top drie knelpunten worden aangepakt. Het derde in de top drie van de meldingen betreft de verwarrende inrichting van de grote rotondes die in de jaren '60 zijn aangelegd. Die zijn ingericht volgens achterhaalde voorrangsregels. De VVD-fractie ziet een mooie kans voor de aanpak van deze knelpunten, omdat ze weet dat goed functionerende rotondes bijdragen aan het verminderen van luchtvervuiling. De kans die wij zien liggen, heeft te maken met het instellen van de milieuzone voor personenauto s, het welbekende autoverbod. Elk nadeel heeft zijn voordeel, zal ik maar zeggen. Tijdens de behandeling van dat punt in de raad is namelijk het aantal categorieën verboden voertuigen kleiner geworden dan was voorgesteld. Dat houdt in dat wij minder geld kwijt zijn aan de maatregelen, zoals de compensatieregeling voor het vervangen van voertuigen. Daar vallen nu minder auto s onder. Er zal dus in het budget van EUR 5,9 miljoen voor het pakket personenvoertuigen vrijval zijn. Er zijn onderzoeksrapporten geweest waarin werd geraamd dat de kosten van de maatregel die wij hebben vastgesteld EUR 2,3 miljoen is. De heer WIJMENGA (ChristenUnie): Voorzitter! De heer Geldof stelt dat omdat het aantal categorieën auto's is ingeperkt ook de onkostenvergoeding voor het vervangen van auto's is aangepast. Volgens mij is dat echter niet het geval. Die regeling is niet geamendeerd. De euro 3 dieselauto's blijven dus onderwerp van de vervangingsregeling. Misschien moet deze vraag worden doorgeleid naar de wethouder. Mevrouw DE BOER (GroenLinks): Voorzitter! Deze discussie is ook gevoerd bij de behandeling van de milieuzone. De VVD-fractie spreekt steeds van "compensatieregelingen", maar het zijn stimuleringsregelingen. Daarin worden inderdaad andere keuzes gemaakt. Volgens mij klopt het verhaal van de VVD-fractie niet. Misschien kan de wethouder dit straks toelichten. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Zoals ik het heb begrepen, was de compensatie- of stimuleringsmaatregel ongeacht hoe men die wil noemen gerelateerd aan de verboden categorieën auto's. Als die wordt aangepast, krijgt men een vrijval van middelen. De vrijval van middelen kan dus substantieel zijn en die wil de VVD-fractie inzetten voor het verbeteren van de inrichting van rotondes en verkeersituaties die onveilig zijn of de doorstroming ernstig belemmeren. Wij dienen hiervoor een motie in. "Motie 76 Modernisering rotondes De gemeenteraad van Utrecht, bijeen op 14 november 2013 ter bespreking van de programmabegroting 2014 Constaterende:

10 Middagvergadering van 14 november Dat de gemeenteraad op 3 oktober 2013 het raadsvoorstel Gezonde Lucht voorutrecht: Uitvoeringsprogramma (exclusief milieuzone-personenvoertuigen), kenmerk heeft vastgesteld; - Dat hiermee een budget van 5,9 miljoen euro is bestemd ten behoeve van het pakket personenvoertuigen; - Dat de gemeenteraad op 31 oktober 2013 het raadsvoorstel Milieuzone voor personenvoertuigen, kenmerk heeft vastgesteld; - Dat de gemeenteraad op 31 oktober 2013 tevens de amendementen 2013-A065 en 2013-A066 heeft aangenomen; - Dat de gemeenteraad op 5 juli 2013 een raadsbrief ontving met als bijlage een rapport van RHDHV ontving met de Globale doorrekening effecten naar aanleiding verzoeken D66, SP en WD, kenmerk AM-AF Dat de door de raad vastgestelde variant van de milieuzone personenvervoer overeenkomt met de door RHDHV doorgerekende variant '012 MZ huidig - vrijstelling Euro 3 d en Euro O b'; - Dat de in hetzelfde rapport doorgerekende kosten van deze variant 2,3 miljoen euro bedragen; - Dat er dus incidenteel 3,6 miljoen euro beschikbaar is voor verkeersmaatregelen die de luchtkwaliteit verbeteren. Overwegende: - Dat de inrichting, doorstroming en voorrangssituatie op rotondes in de top drie van knelpunten staat die gemeld zijn op verkeersmeldpunt.nl; - de meldingen de grote Utrechtse rotondes betreffen waarvan de vri's een gedeelte van de dag en in de nacht uitgeschakeld worden en waar onnodige onduidelijkheid ontstaat over voorrangssituaties; - verkeer op moderne rotondes voorrang heeft op verkeer van rechts op de aanvoerwegen; - Goed functionerende rotondes volgens de SWOV bijdragen aan de terugdringing van uitstoot door autoverkeer met 4% tot 6%. Draagt het college op: - De onderbenutting van middelen in het maatregelenpakket personenvervoer te besteden aan de snelle aanpassing van de grote Utrechtse rotondes aan de moderne inrichtingsvoorschriften en voorrangsregels; daarbij de afstelling en in- en uitschakeling van de verkeerslichten te optimaliseren voor een optimale doorstroming van verkeer en schone lucht. En gaat over tot de orde van de dag." Motie 76 is ondertekend door mijzelf. Mevrouw DE BOER (GroenLinks): Voorzitter! De VVD-fractie noemde de top drie van hun meldpunt. Ik heb begrepen dat daar het niet verbreden van de A27 ook een veelgenoemd punt is. Zal de VVD-fractie daarmee ook iets doen? De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Ook wij hebben daarvan kennisgenomen. Wij kunnen daar best om lachen. Wij vinden dat helemaal geen probleem. Als mensen veel van het doen van dat soort meldingen houden, dan moeten zij dat blijven doen. Die meldingen komen in dezelfde categorie terecht. Als wij beleidsmatig bekijken waar de knelpunten zijn, dan bekijken wij die met VVD-ogen. Van de zomer werd gemeld dat het in Lombok veel te glad was omdat er niet was gestrooid. Ook daarom hebben wij hartelijk kunnen lachen.

11 Middagvergadering van 14 november De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Het is interessant om de Utrechtse bevolking te vragen waar de grootste knelpunten zijn, maar om daarover vooraf ook zelf een mening te geven die men belangrijker vindt dan de meningen die binnenkomen. De D66-fractie neemt de mensen in het algemeen heel serieus. Wij zouden de meest gehoorde melding als belangrijkste behandelen en daarmee in ons betoog rekening houden. Het niet verbreden van de A27 zal zeker onze steun krijgen als die in de peiling van de VVDfractie nummer een is. De heer GELDOF (VVD): Mooi. De nieuwe parkeernota is volop in uitvoering. De tekst in de begroting kraait victorie over de effectieve uitbreiding van betaald parkeren. Ik wijs de coalitiefracties daar graag op, want dan kunnen die ernaar verwijzen als ze in gesprek zijn met inwoners van Majella en Tuindorp. Het blijkt een drama te zijn. Dat heeft de VVD-fractie voorspeld. Is de parkeerdruk op een willekeurig moment boven de 80%, bijvoorbeeld 's nachts, dan wordt betaald parkeren ingevoerd. Dan blijkt weer even lekker het normatieve leiderschap van het linkse college. De VVD-fractie voorspelt nog meer beroering over het parkeren, omdat bij het officiële intekenen van de betaald parkeerplekken minder parkeerplekken overblijven. Wij houden de wethouder aan zijn toezegging dat alle bewoners van een parkeerrayon via nieuwsbrieven, digitale middelen en rechtstreekse mailing worden ingelicht over een voornemen om parkeerplekken op te heffen. Wijkbewoners hebben het recht om te weten wat over hen wordt beslist. Wij zeggen dank voor het inzicht dat de wethouder ons in de verdeling van de projectsubsidies heeft gegeven in relatie tot zijn toezegging om Leidsche Rijn ruimhartig te bedelen. Het is positief om te zien dat Leidsche Rijn zich cultureel ontwikkelt en dat culturele organisaties de weg naar de gemeente weten te vinden. Wij blijven hierop echter graag scherp, dus kan de wethouder toezeggen om ons jaarlijks in de begroting op wijkbasis een overzicht van de verstrekte culturele projectsubsidies te geven? Misschien is het handiger om dat bij de Verantwoording al te doen. Wij horen het graag. Eerder hebben wij in de commissievergadering gesproken over de flitsverkoop in een ABCconstructie van het gemeentelijke pand aan de Lange Nieuwstraat 7. Naar aanleiding daarvan heeft de VVD-fractie ambtelijke vragen gesteld over de gevolgde procedure, maar de antwoorden laten op zich wachten. Wij krijgen te horen dat de antwoorden via de wethouder tot ons zullen komen. Kan de wethouder een en ander bespoedigen? Wij horen het graag. Wil men in het Máximapark naar het Parkrestaurant gaan, dan kan men daar in het donker alleen via de verlichte Uilenboslaan komen. De route vanaf de Europaweg is niet verlicht. Voor liefhebbers is het een optie om het op de tast te proberen, maar de VVD-fractie vindt dat de bewoners van Vleuterweide en Veldhuizen ook hun weg moeten kunnen vinden naar het Parkrestaurant. Daarom moet de route worden verlicht. De dekking voor het aanleggen van de verlichting kan worden gevonden in de gelden die overblijven bij het bouwrijp maken van de begraafplaats aan de Hamlaan. Dat bedrag is ongeveer EUR ,00, zo bleek ons bij navraag. Kan het college toezeggen dat het dit bedrag zal inzetten voor verlichting in het Máximapark? Zo nodig heb ik hiervoor een motie achter de hand. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Licht in de duisternis spreekt ons zeker aan als dat een wens is van de wijkbewoners. Wij zijn echter benieuwd of de VVD-fractie heeft gesproken met de beheergroep van het Máximapark. Het is niet voor niets dat daar op dit moment geen licht is. Ik hoor de heer Geldof dat niet aan de wethouder vragen. Wij vinden zijn vraag sympathiek, maar wij zouden dat niet door middel van een toezegging willen regelen. Wij zouden dat door middel van participatie van de beheergroep die is er niet voor niets willen regelen.

12 Middagvergadering van 14 november De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Ik weet dat ervoor geld beschikbaar is, dus ik zou wél graag een toezegging van de wethouder willen krijgen of wij dat voor verlichting in het Máximapark kunnen bestemmen. Dat de wethouder eerst zal praten met een beheergroep lijkt mij totaal geen probleem te zijn. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Het gaat ons om de manier waarop iets wordt gerealiseerd. Gebeurt dat door het serieus nemen van wijkbewoners en de beheergroep of door het vragen van een toezegging van de wethouder? Wil de heer Geldof dat de wethouder eerst gaat praten met de beheergroep alvorens het licht te regelen? De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Het lijkt mij prima dat de wethouder eerst met de beheergroep in overleg treedt, maar wij zien dat het geld zal vrijvallen. Ik wil in ieder geval de toezegging hebben dat het voor de verlichting in het Máximapark beschikbaar wordt als uit het gesprek met de beheergroep blijkt dat men dat verstandig vindt. Wij vinden dat wél verstandig. Het is daar 's nachts knap donker. Dat leidt ertoe dat minder mensen van het Parkrestaurant gebruikmaken. Zeker in deze tijd van het jaar is het Máximapark in het donker al vroeg onbegaanbaar. De VVD-fractie is tevreden met de toezegging van de burgemeester om vóór het einde van het jaar met een brief over Wet Bibob te komen. De VVD-fractie heeft aangegeven dat ze zich zorgen maakt over de continuïteit van de intensiteit die daarmee aan de dag kan worden gelegd. Ook zijn wij tevreden over de toezegging dat de burgemeester vóór het einde van het jaar de raad een brief zal sturen over het beleid rondom het Keurmerk Veilig Ondernemen en over de vraag of bij bedrijven met dat keurmerk minder wordt ingebroken. Dat is waardevolle informatie om de effectiviteit van KVO te duiden. Voor ons mag er voor veiligheid altijd een tandje worden bijgezet, dus wij zien graag meer cameratoezicht, meer live uitkijken en meer toezichthouders. De VVD-fractie steunt het pleidooi van de PvdA-fractie om de inzet van toezichthouders na uur te regelen. Op die tijdstippen hebben wijkbewoners veel behoefte aan toezicht. De VVD-fractie is teleurgesteld in de brief over de Utrechtse reddingsbrigade die ze gisteren kreeg. Er is niet voldaan aan de toezegging dat de raad creatieve oplossingen voor het huisvestingsprobleem worden voorgesteld. Bovendien is de teneur van de brief dat dit het probleem is van de reddingsbrigade zelf, terwijl sinds de toezegging met de reddingsbrigade slechts één keer een kort contact is geweest. Dit noopt de fracties van VVD en PvdA ertoe om in eerste termijn een motie in te dienen. Het college heeft hierover een toezegging gedaan, maar daaraan is niet voldaan. "Motie 77 Goede huisvesting voor Utrechtse Reddingsbrigade De gemeenteraad van Utrecht, bijeen op 14 november 2013, ter bespreking van de 'Programmabegroting 2014' Constaterende: - Dat het college op 14 oktober 2013, tijdens de behandeling van de programmabegroting 2014 in de commissie mens en samenleving, de gemeenteraad heeft toegezegd met creatieve oplossingen te komen voor het huisvestingsprobleem van de Utrechtse reddingsbrigade (URB) en, aangevuld met de eventuele extra kosten hiervoor, de raad hierover te informeren; - Dat er sinds 14 oktober 2013 door de gemeente maar één keer contact is geweest met de URB; - De brief van het college van 12 november 2013 geen invulling geeft aan de gedane toezegging; - De inzet van het makelpunt tot nu toe geen positieve resultaten heeft opgeleverd - en niet voldoet aan de toezegging om tot een creatieve oplossing te komen. Overwegende:

13 Middagvergadering van 14 november De huisvesting van de URB zeer slecht is wat leidt tot: schade aan materiaal, extra kosten door huur ruimtes voor bijvoorbeeld EHBO-trainingen en de onmogelijkheid om het veiligheidscommunicatiesysteem C2000 zelf te beheren; Dat er meerdere inbraken bij de URB hebben plaats gevonden de laatste jaren; Dat de URB een vrijwilligersorganisatie is, die een belangrijke veiligheidsrol speelt bij Utrechtse evenementen en in het opleiden in reddingszwemmen van de Utrechtse jeugd; - Dat de Utrechtse Reddingbrigades werken aan een nauwere en efficiëntere samenwerking met de Veiligheidsregio Utrecht; - De subsidie aan de URB praktisch volledig opgaat aan huur aan de gemeente voor een huisvesting die niet voldoet; - Er geen hapklare oplossing is voor het huisvestingsprobleem en dus enkel opgelost kan worden in goed overleg met de reddingsbrigade; - Door niet te voldoen aan gedane toezegging heeft de gemeente raad niet de mogelijkheid de Programma begroting 2014 concreet te amenderen. Draagt het college op: - Voor 1 februari 2014 alsnog met een overzicht te komen van creatieve oplossingen voor het huisvestingsprobleem van de URB; - De URB hier nadrukkelijk bij te betrekken en verder te kijken dan alleen het makelpunt; - De raad te informeren over eventuele extra kosten en hiervoor een mogelijke dekking voor te stellen. En gaat over tot de orde van de dag." mijzelf. Motie 77 is ondertekend door de heer Wijmenga, mevrouw Haage, de heer Flipse, de heer Smid en De heer VAN WAVEREN (CDA): Voorzitter! De heer Geldof zegt een aantal dingen waarin wij ons voor een deel kunnen vinden. Het enige punt waarop de heer Geldof echt concreet wordt, is de reddingsbrigade. Ook daarmee zijn wij het eens. Is de heer Geldof het met mij eens dat wij misschien een reddingsbrigade nodig hebben voor de Breedstraatbuurt om daar de veiligheidsproblemen aan te pakken, bijvoorbeeld door de oorzaak van de problemen daar weg te houden? Ik denk daarbij vooral aan de prostitutie. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Prostitutie is daar gegund, maar de bordelen zijn gesloten. Wij hebben nooit gezegd dat daar geen prostitutie meer mag zijn. Wij hebben over coffeeshops gezegd dat wij die aan de rand van de stad zouden willen zien. Verder moet de gemeente het beleid goed handhaven. Een slag extra kan nooit kwaad, zeker niet in die buurt. De heer VAN WAVEREN (CDA): Voorzitter! Het is waar dat een extra slag nooit kwaad kan, maar het valt mij op dat de heer Geldof dat links laat liggen. Dat is zonde. Dat gebeurt in de raad wel vaker. Ik ben dat echter van de heer Geldof niet gewend. Hoe denkt de heer Geldof in de begroting te kunnen sturen om de onveiligheid in die buurt te kunnen aanpakken? De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Als ik de begroting bekijk, zie ik altijd een bedrag van EUR 5 miljoen liggen. Dat heet Leefbaarheidbudget. De heer Van Waveren noemt een van de punten waar ten gunste van de leefbaarheid met dat budget heel snel wat kan worden gedaan. Wij blijven het doodzonde vinden dat het budget opgaat aan buurtbarbecues. Ik zou eerst dáár in schrappen.

14 Middagvergadering van 14 november Volgens mij zijn daar dan aardig wat middelen beschikbaar om de veiligheid een impuls te geven en niet alleen daar. Als de heer Van Waveren een dekking zoekt, kan ik die altijd vinden. Mijn tegenbegrotingen van de afgelopen jaren zijn bekend, maar ze worden steeds niet aangenomen. De heer VAN WAVEREN (CDA): Voorzitter! De heer Geldof maakt zich er gemakkelijk van af. In de tegenbegrotingen stond geen beleidsintensivering ten gunste van de Breedstraatbuurt. Ik constateer dat bij de VVD-fractie weinig inzetbereidheid is. Ik hoop dat ze nog bijdraait. De heer SCHIPPER (SP): Voorzitter! Ik heb zojuist de VVD-fractie een vraag gesteld over het Fonds Stimulering Lokale Economie. Toen hoorde ik ook al over het leefbaarheidbudget als dekking. Zojuist heeft de VVD-fractie motie 77 ingediend. Het college wordt daarmee opgedragen om naar dekking te zoeken. In de Breedstraatbuurt wordt het leefbaarheidbudget nogmaals uitgegeven. Zijn dit de VVD-financiën nieuwe stijl? Zo ken ik de heer Geldof niet. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Als de VVD-fractie een verkiezingsprogramma of een tegenbegroting maakt ook de heer Schipper kent die van voorgaande jaren dan snijdt ze in subsidies, bekijkt hoe de gemeente kan worden verkleind en hoe Stadswerken kan worden verzelfstandigd. Dit soort zaken moet ook gebeuren. Het college heeft die nagelaten. Daar was een bezuiniging van EUR 3 miljoen en voor latere jaren misschien wel meer mogelijk. Dit soort punten kent de heer Schipper. Er is aan ons financiële beleid niets nieuws. Dat weet de heer Schipper ook wel. EUR 5 miljoen van het leefbaarheidbudget is inderdaad een van onze dekkingen voor het totale plaatje. Op het gebied van veiligheid kan daarmee het nodige worden gedaan. Men hoeft zich daarover geen zorgen te maken. Als iemand zijn paspoort of reisdocument kwijtraakt of als het is gestolen dan kost een nieuw paspoort extra geld, want dan moet naast de kosten voor het nieuwe paspoort een soort boete worden betaald. Zeker als een paspoort is gestolen, voelt dat als een boete voor het slachtoffer. De VVD-fractie vindt dat een slechte zaak. De Tweede Kamer heeft echter een wetsvoorstel aangenomen waardoor gemeenten straks geen extra leges meer kunnen heffen als iemand zijn paspoort is verloren of als het is gestolen. Naar verwachting zal in 2014 de gemeente die kwijtraakboete dus niet meer kunnen innen. De VVD-fractie wil dat die boete direct per 1 januari 2014 wordt geschrapt. Ik heb daarvoor een amendement opgesteld. Het gaat jaarlijks om een bedrag van ongeveer EUR ,00. "Amendement 72 Geen vermissingskosten reisdocumenten per 1 januari 2014 De gemeenteraad van Utrecht, in vergadering bijeen op donderdag 14 november ter bespreking van het raadsvoorstel 'Legesverordening 2014', Constaterende dat: - de gemeente thans, op basis van artikel 7, tweede lid, van de Paspoortwet administratiekosten in rekening brengt wanneer een inwoner een in het verleden verstrekt reisdocument niet kan overleggen bij de aanvraag van een nieuw reisdocument; - een wijzigingsvoorstel van de Paspoortwet aanhangig is in de Staten-Generaal, dat er mede voor zorgt dat gemeenten deze vermissingskosten niet langer mogen heffen; - de Minister van Binnenlandse Zaken tijdens de behandeling van het wijzigingsvoorstel van de Paspoortwet op 18 september jongstleden in de Tweede Kamer heeft gezegd gemeenten te zullen aansporen om de extra kosten bij

15 Middagvergadering van 14 november vermissing van een in het verleden verstrekt document zo snel mogelijk te stoppen, Overwegende dat: - de nieuwe Paspoortwet inmiddels in de Tweede Kamer is aangenomen met algemene stemmen en vermoedelijk in de eerste helft van 2014 in werking treedt, waardoor artikel 2.24 van de Tarieventabel van de Legesverordening 2014 moet komen te vervallen; - vermissingskosten een grote ergernis zijn van inwoners die een eerder verstrekt reisdocument verloren zijn, zij het door verlies of door diefstal; - de gemeenteraad in lijn met de aansporing van de Minister van Binnenlandse Zaken kan handelen door de vermissingskosten spoediger af te schaffen; - een spoedigere afschaffing inwoners van Utrecht duidelijkheid verschaft; Besluit: - artikel 2.24 van de Tarieventabel bij de Legesverordening 2014 te laten vervallen; - Het verlies aan inkomsten ten gevolge van het schrappen van dit artikel in 2014 te dekken uit de ruimte 2014 in het financiële beeld Gemeentefonds." Amendement 72 is ondertekend door mijzelf. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Dit is er eentje uit de rij nieuwe begrotingsregels van de VVD-fractie waarop de heer Schipper zojuist wees. Voordat er iets binnenkomt, wordt het geld al uitgegeven. Dat kan vanzelfsprekend niet. De VVD-fractie is het normaal gesproken er niet mee eens om op die manier kosten te dekken. De wet moet nog door de Eerste Kamer worden behandeld. Wij weten dat dit tegenwoordig geen sinecure is. Amendement 72 loopt erg vooruit op besluiten die nog niet zijn genomen. Dat lijkt mij niet solide. Ik wil de heer Geldof vragen om amendement 72 tot de eerstvolgende voorjaarsnota aan te houden. De heer GELDOF (VVD): Nee, dat doen wij niet. De dekking is solide. De raadsleden hebben van het college een brief ontvangen over het financiële beeld van het gemeentefonds. Als dat een rijksmaatregel is, dan krijgen wij die voor de kiezen. Daarom willen wij dit per 1 januari a.s. hebben geregeld. Anders gebeurt het halverwege Zou het zo zijn dat het voorstel niet door de Eerste Kamer komt, dan is volgend jaar de heffing er niet. Dan komt die misschien in Dan vinden wij alsnog een dekking om het voor eeuwig te regelen. Wij kunnen eerst bezien of het Rijk het vervallen van artikel 2.24 in de tarieventabel al dan niet compenseert. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! De VVD-fractie is er altijd als eerste bij om de raad erop te wijzen dat het geld niet kan worden uitgegeven voor dat men het heeft. Dat is in dit geval aan de hand. Wat de heer Geldof doet, is tegen zijn eigen solide financiële uitgangspunten ingaan. Het verbaast mij hogelijk dat om een sympathiek gebaar te maken hij zijn solide imago op de helling zet. Wij nemen daarvan notie. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Waarvan de heer Verschuure notie neemt, moet hij zelf weten. Wij stellen een begroting vast. Die staat vol bedragen die wij nog niet binnen hebben. Wij hebben de ozb voor volgend jaar nog niet binnen. De uitkering uit het gemeentefonds hebben wij nog niet binnen. Toch stellen wij de begroting vast. Wij hebben een overzicht gekregen van het financiële beeld gemeentefonds. Voor volgend jaar laat dat een plus zien. Er is ook een rijksmaatregel die al door de Tweede Kamer is.

16 Middagvergadering van 14 november Wij willen het genoemde artikel per 1 januari a.s. afschaffen. Wij hebben daarvoor een dekking die afkomstig is uit het financiële beeld gemeentefonds. Waar de heer Verschuure het ziet, weet ik niet. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Het is helder, ik zie het inderdaad nog niet. Wij hebben nog geen circulaire gekregen en de wet is nog niet aangenomen. De heer Geldof loopt vooruit op besluitvorming. Hij geeft het geld nu al uit. Dat is financieel niet solide. Hij houdt zich niet aan zijn eigen spelregels. Hij stelt zijn financiële imago op de helling. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Het is vrij simpel. Als wij een brief van het college krijgen over de ontwikkelingen van het gemeentefonds, dan wordt de ruimte die wij krijgen duidelijk. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Wij hebben een brief van het college gekregen waarin de verwachte ontwikkelingen van de uitwerking van het herfstakkoord staan. Dat is iets anders dan een circulaire van het ministerie. Het geld is er nog niet en kan dus niet worden uitgegeven. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Het werkt echt anders. Wij hebben allerlei zaken voor volgend jaar nog niet. Die zullen echter inkomen. In de genoemde brief staat een berekening van het gemeentefonds over wat de ontwikkeling zal zijn. Bij mijn allereerste tegenbegroting heb ik ook de ontwikkeling van het gemeentefonds betrokken. Toen werd aangegeven dat het een prima dekking was. Kennelijk zijn de spelregels in het hoofd van de heer Verschuure veranderd, maar in dat van mij niet. Het is geld dat wij volgend jaar zullen krijgen. Het is incidenteel geld. Het is een solide dekking. Wij zullen van de wethouder horen hoe zij daarover denkt. Voor ons ligt de laatste begroting van het huidige stadsbestuur. Het is een begroting voor een beleid dat door de realiteit is ingehaald. Het is een begroting onder het normatieve leiderschap van de fracties van PvdA, GroenLinks en D66 en stuurt in een richting die de Utrechters niet uit willen gaan. Utrecht is een groeistad. Daarom moeten er woningen worden gebouwd waar vraag naar is. Utrechters willen zelf kiezen welk soort vervoer zij gebruiken. Zij zien zich echter in hun keuzes beperkt. Utrechters willen graag dat op zondag de winkels open zijn. Dat is nu mogelijk dankzij een burgerinitiatief van wijkbewoners en winkeliers alsmede steun van de VVD-fractie. Utrechters willen een stad zien met voldoende werkgelegenheid en ruimte om te kunnen ondernemen. Zij zien echter veel bureaucratie en een stadsbestuur dat afwacht. Utrechters willen een rechtvaardige stad waarin werken loont, maar zien een stadsbestuur dat denkt in pamperen en nivelleren. Ondertussen loopt de gemeentelijke schuld in 2014 op tot een EUR 1 miljard euro. De eerlijke boodschap die daarbij hoort, is dat het maken van keuzes onvermijdelijk is. De heer VERSCHUURE (D66): Voorzitter! Als er één ding in Utrecht niet is gebeurd, dan is dat het verhogen van de woonlasten en daarmee het nivelleren. Dat is rijksbeleid. Misschien moet de heer Geldof naar Den Haag gaan als hij iets tegen nivelleren heeft. Dan heeft hij mijn volledige steun om kenbaar te maken dat dit misschien niet de goeie beweging is. De heer GELDOF (VVD): Voorzitter! Wij zullen in commissieveband nog over de ozb spreken. Daarom heb die nog niet genoemd. Ik zie echter van jaar tot jaar enorm veel extra opbrengsten van de ozb. In deze gemeente zijn allerlei regelingen die een enorme armoedeval betekenen.