Evaluatie proef brengvoorziening voor plastic verpakkingsafval Hertogenwijk te Tiel

Transcriptie

1 Van Avri, Nol Macleane Aan Gemeente Tiel, Henk Bergsma Datum 13 juli 2015 Betreft Evaluatie proef brengvoorziening voor plastic verpakkingsafval Hertogenwijk te Tiel EVALUATIE Probleem: Bijplaatsingen van afval Sinds de invoering van GSL (Goed Scheiden Loont) wordt in de Hertogenwijk te Tiel regelmatig afval illegaal bij de ondergrondse afvalcontainers geplaatst. Het bijgeplaatste afval bestaat voor een groot gedeelte uit kunststof verpakkingsafval en restafval (zie bijlage: afbeelding). De Hertogenwijk in Tiel bestaat qua bebouwing voor een groot gedeelte uit hoogbouw. In de Hertogenwijk zijn in 2013 ondergrondse afvalcontainers geplaatst voor het aanbieden van restafval, textiel en papier. Het kunststof verpakkingsafval wordt tweewekelijks huis aan huis ingezameld door middel van plastic zakken. Reden dat bewoners hun afval bij de ondergrondse containers plaatsen is onder andere omdat: - voor het gebruik van de ondergrondse restafvalcontainer betaald moet worden. - als er eenmaal een zak bij de containers is geplaatst volgen andere bewoners dit slechte voorbeeld. - inwoners de afvalpas zijn vergeten of geen afvalpas hebben. Om de problemen omtrent het aanbiedgedrag van de inwoners aan te pakken heeft Avr in samenwerking met gemeente Tiel een aantal actiepunten opgesteld. Hoe heeft Avri het probleem aangepakt: 1. Brengvoorziening voor kunststof verpakkingsafval. Eind januari 2015 is voor de periode van 3 maanden in de Hertogenwijk een bovengrondse brengvoorziening geplaatst voor kunststof verpakkingsafval. Deze brengvoorziening maakt deel uit van de reeds bestaande proef van brengvoorzieningen voor kunststof verpakkingsafval in de gemeente Tiel. De proef liep officieel tot en met april De locatie is in overleg met gemeente Tiel bepaald. 2. Communicatie De huishoudens in de Hertogenwijk hebben in de periode dat de container geplaatst een flyer ontvangen met informatie over de wijze waarop het kunststofverpakkingsafval en het overige afval kan worden aangeboden met daarnaast een oproep aan de inwoners om het afval op de juiste wijze aan te bieden. In de flyer is tevens aandacht besteed aan de handhavingacties (zie alinea Handhavingsacties). Qua communicatie zijn de onderstaande acties en middelen ingezet: - flyers huis aan huis verspreid - flyers zijn neergelegd in twee moskeeën (Marokkaans en Turkse moskee) en in het wijkcentrum - posters zijn opgehangen in de portalen van de flats, in het wijkcentrum en in de moskeeën - informatie is aangeleverd voor het wijkblad en voor de facebookpagina van de wijkvereniging - persbericht verstuurd naar Tielse media

2 3. Monitoren Tijdens de proef is gekeken naar de kwaliteit van het kunststof verpakkingsafval afkomstig uit de brengvoorziening voor kunststofverpakkingsafval in de Hertogenwijk. Monitoren hield in de praktijk in dat er visuele controle plaats vond over de kwaliteit van het kunststofverpakkingsafval. Daarnaast werd bekeken wat de effecten waren op de plaatsingen van afval bij de ondergrondse afvalcontainers. 4. Handhavingsacties Handhaving heeft tijdens de proef dezelfde werkwijze gehanteerd als voor de proef. De Hertogenwijk is een zgn. hotspot van bijplaatsingen. Zes dagen per week wordt gehandhaafd op het aanbiedgedrag van de inwoners. De acties die daar uit voortvloeien variëren van posten in de wijk (in burgerkleding in een burger auto) tot en met het houden van een buurtonderzoek (bij mensen langs de deur gaan en informeren naar misstanden die zijn waargenomen). Tijdens de buurt- en wijkoverleggen bespreekt Handhaving de situatie omtrent het aanbiedgedrag van huishoudens met de diverse partners zoals de wijkagent, woningbouwverenigingen, de gemeente en de bewoners. Handhaving heeft tijdens de proef onderzoek gedaan naar het afval dat is geplaatst bij ondergrondse afvalcontainers. Regelmatig zijn mensen gewaarschuwd en gemaand het afval op de juiste manier aan te bieden. Bij de mensen die zich bezighouden met buurtpreventie is het probleem van verkeerd aanbieden van afval eveneens onder de aandacht gebracht. De inwoners die in het buurtpreventieteam zitten zijn alert op het aanbiedgedrag van de inwoners en spreken deze aan op het verkeerd aanbieden van afval. In de periode van de proef heeft Avri Handhaving 390 uur besteed aan controle en handhaving. In dezelfde periode heeft Handhaving 15 processen verbaal uitgeschreven. Vanaf de start van de actie ziet de Hertogenwijk er schoner uit. Resultaten Bijplaatsingen bij ondergrondse brengvoorzieningen Sinds de brengvoorziening voor kunststofverpakkingsafval is geplaatst ziet de wijk er zichtbaar schoner uit maar het probleem van 'verkeerd aanbieden van afval' heeft zich voor een groot gedeelte verplaatst naar deze brengvoorziening. Brengvoorziening voor kunststofverpakkingsafval Vanaf het moment dat de bovengrondse brengvoorziening voor kunststofverpakkingsafval is geplaatst, wordt er intensief gebruik gemaakt van deze voorziening. De container wordt 4 keer in de week leeggemaakt, te weten op maandag, woensdag, vrijdag en zaterdag. De container is tijdens het leegmaken voor 75% tot 100% gevuld. Na het weekend komt het regelmatig voor dat er te weinig volume beschikbaar is in de brengvoorziening omdat in het weekend veel gebruik wordt gemaakt van de brengvoorziening. Kwaliteit van het kunststofverpakkingsafval Op basis van visuele controle blijkt dat de kwaliteit van het kunststofverpakkingsafval slecht is: de vervuiling (afvalsoorten die niet thuishoren bij kunststofverpakkingsafval) is groot. De vervuiling bestaat uit grof huishoudelijk afval, overige kunststoffen en restafval. Conclusie Het probleem van zwerfafval, dumpingen en bijplaatsingen in de openbare ruimte binnen de Hertogenwijk heeft zich verplaatst van de ondergrondse brengvoorzieningen naar de brengvoorziening voor kunststofverpakkingsafval. De inzet van Handhaving lijkt effectief met betrekking tot bijplaatsingen maar heeft niet kunnen voorkomen dat de kwaliteit van het kunststofverpakkingsafval behoorlijk is vervuild.

3 Met gemeente Tiel is vooraf afgesproken dat wanneer blijkt dat de afvalstroom kunststof verpakkingsafval, afkomstig uit de brengvoorziening in de Hertogenwijk sterk is verontreinigd, Avri aan de gemeente Tiel adviseert om de brengvoorziening te laten verwijderen. Advies Avri adviseert op grond van de vervuilingsgraad van het afval, de brengvoorziening voor plastic verpakkingsafval die bij wijze van proef in de Hertogenwijk is geplaatst, te verwijderen en de resultaten mee te nemen in het totaalplan waarin Avri met de gemeente Tiel tot een oplossing wil komen voor de problematiek rondom het aanbieden van kunststofverpakkingsafval, bijplaatsingen en zwerfafval. Het is aan de gemeente Tiel om de voordelen van een schonere wijk (er is sinds de komst van de container immers minder zwerfafval elders in de wijk) te wegen in relatie tot het Avri advies.

4 Situatie voorafgaand aan de proef in de Hertogenwijk

5 Afval dat bij de brengvoorziening voor kunststofverpakkingsafval is geplaatst