Lokaal Educatieve Agenda

Transcriptie

1 Lokaal Educatieve Agenda Auteur P. Vollebregt Versienummer Versie 1.0 Auteur Status P. Vollebregt Concept Editiedatum 23 mei 2011 Format

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Visie: Een leven lang leren! 4 3 Gekozen thema s Zorg in en om de school Schoolbegeleiding Sociale vaardigheidstraining Zorg- en Advies Teams Passend Onderwijs Doe Effe Normaal Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) VVE-monitor Informatief Brede school Centrum jeugd en gezin 9 4 Organisatiestructuur LEA 10 Lokaal Educatieve Agenda 2

3 1 Inleiding Door een stelselwijziging onderwijsachterstandenbeleid en wetswijziging op primair onderwijs en voortgezet onderwijs in 2006 hebben scholen en schoolbesturen meer beleidsvrijheid en beleidsverantwoordelijkheid gekregen, terwijl gemeenten andere taken en minder financiële sturingsmogelijkheden krijgen. Van gemeenten wordt verwacht dat zij, als meest nabije en voor het jeugdbeleid verantwoordelijke overheid, de regierol op zich nemen. Primair verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs zijn de scholen en hun besturen zelf. De gemeenten kan daarbij een voorwaardenscheppende, ondersteunende en stimulerende rol vervullen door de samenwerking met schoolbesturen, peuterspeelzalen en kinderopvanginstellingen te bevorderen. Gemeente Woensdrecht hecht groot belang aan de ontwikkeling en ontplooiing van alle kinderen en jongeren, waarbij de gemeente de schoolbesturen, kinderopvanginstellingen, peuterspeelzalen en overige mogelijke partners wil ondersteunen. De gemeente kiest ervoor om samen met andere partners op te trekken, omdat hier kennis, kunde en middelen aanwezig zijn. Er is dus sprake van een gelijkwaardige partnerschap. De Lokale Educatieve Agenda (LEA) is geïntroduceerd als een instrument om het lokaal onderwijsbeleid vorm en inhoud te geven na de wetswijzigingen in het onderwijs(achterstanden)beleid in De LEA is niet een eenmalig statisch document, maar een dynamisch instrument. Dit instrument is in samenwerking met de schoolbesturen, peuterspeelzalen en kinderopvanginstellingen opgesteld. Het hart van de agenda wordt gevormd door de gekozen thema s. Hierin worden de opdrachten geformuleerd. Deze opdrachten zijn gekoppeld aan doelstellingen en werkgroepen. Waar nodig is ook de financiering aangegeven. Lokaal Educatieve Agenda 3

4 2 Visie: Een leven lang leren! De Lokaal Educatieve Agenda zet in op het investeren in talenten van met name jongeren (0-23 jaar) binnen de gemeente Woensdrecht. We streven naar een optimale ontwikkeling van individuele talenten, door het aanbieden van goed onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk binnen een goed functionerende zorgstructuur, waarbij ouderbetrokkenheid en doorlopende leerlijn een belangrijke rol spelen. Dit alles met als doel de jongeren te begeleiden naar sociale en economische redzaamheid. Het aanbieden van goed onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en een goede zorgstructuur is essentieel om een goede basis te creëren voor onze jongeren. Tegelijkertijd investeren wij in de toekomst van de gemeente Woensdrecht. Tot doel wordt gesteld dat kinderen zich ontwikkelen tot verantwoordelijke burgers. De kinderen van nu zijn immers de volwassenen van straks, die de gemeente levend en aantrekkelijk (gaan) maken en houden. Zij zorgen ervoor dat de gemeente Woensdrecht een plaats is en blijft waar het voor iedereen goed wonen en werken is, waarin iedereen volop aan het maatschappelijk leven kan deelnemen en kansen krijgt om zich te ontwikkelen. Naast de bestaande faciliteiten, die bijdragen aan goed onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en een goede zorgstructuur, te verbeteren en/of uit te breiden, moeten deze faciliteiten ook financieel toegankelijk, dus laagdrempelig zijn. Lokaal Educatieve Agenda 4

5 3 Gekozen thema s 3.1 Zorg in en om de School Schoolbegeleiding Schoolbesturen ontvangen middelen van het rijk ten behoeve van schoolbegeleiding die worden ingezet voor o.a. leerlingenzorg, onderwijsadvies, schoolontwikkeling, coaching en deskundigheidsbevordering. Op 17 december 2009 heeft de gemeenteraad besloten om het gemeentelijk budget van per schooljaar tot 1 augustus 2012 te handhaven. De schoolbesturen hebben de opdracht meegekregen om hun best te doen om de komende twee jaar een bezuiniging te realiseren zonder de huidige kwaliteit van de schoolbegeleiding aan te tasten. De wens vanuit de gemeente Woensdrecht is om een bezuiniging te realiseren van Het verloop van de bezuinigingen zal gemonitord worden in de LEA. Een bezuiniging te realiseren van voor 1 augustus 2012, zonder de huidige kwaliteit van de schoolbegeleiding aan te tasten. Niet van toepassing. Werkgroep: Schoolbesturen: De heer S. Cépèro Gemeente Woensdrecht: Mevrouw P. Vollebregt Sociale vaardigheidstraining Sociale vaardigheidstraining (sova-training) wordt gegeven aan kinderen met psychosociale problemen. Door het geven van sova-training worden kinderen bewust gemaakt van algemene sociale vaardigheden en het eigen maken van deze vaardigheden. De schoolbesturen en de gemeente Woensdrecht hebben de wens om op alle scholen binnen de gemeente sova-training te geven. De basisscholen willen sova-training kunnen aanbieden op de scholen. De sova-training wordt gegeven door een bevoegde leerkracht. De kosten voor de vervanging van de leerkracht kan niet altijd gefinancierd worden. Het voortgezet onderwijs heeft sova-training integraal opgenomen in het lesprogramma. Door het opstellen van een poule van sova-trainers en het combineren van sova-lessen tussen de scholen binnen een brede school samenwerkingsverband is het mogelijk om sova-training goedkoper en op alle basisscholen gegeven kan worden. Opstellen van een poule van sova-trainers en het combineren van sova-lessen tussen de scholen binnen een brede school samenwerkingsverband, zodat er op alle scholen binnen de gemeente Woensdrecht sova-training wordt gegeven. Niet van toepassing. Lokaal Educatieve Agenda 5

6 Werkgroep: Schoolbesturen: De heer W. Dekkers De heer H. van Regenmortel De heer J. Andriese Mevrouw S. van den Elshout Mevrouw C. Schetters De heer R. Davidse De heer P. Krebbekx Mevrouw R. Schrauwen De werkgroep wordt in een later stadium aangevuld met de interne begeleiders van de scholen. Daarna zal de deelname van de directeuren aan de werkgroep worden herzien Zorg- en Advies Teams Vanaf 1 januari 2011 moeten alle scholen een goedfunctionerende Zorg-en Advies Team (ZAT) hebben. Gemeenten zijn samen met schoolbesturen (bestuurlijk) verantwoordelijk voor het opzetten, in stand houden en vergroten van de kwaliteit van ZAT s. De scholen binnen de gemeente Woensdrecht hebben allemaal goedfunctionerende zorgteams op de scholen. Alleen het voortgezet onderwijs heeft naast het zorgteam ook een ZAT. Een ZAT moet zorgdragen voor een goede aansluiting tussen het onderwijs en de zorgstructuur. Naast de aansluiting met de zorgstructuur is een goede aansluiting met de kinderopvang en de peuterspeelzaal ook noodzakelijk (doorgaande zorglijn). Om te komen tot een goede aansluiting wordt er een pilot gestart in het schooljaar Deze zal plaatsvinden de eerste helft van het schooljaar. Bij de GGD staan uren gepland om deze pilot te draaien. Binnen de regio is een werkgroep ZAT opgezet. Aan deze werkgroep nemen deel het FZPO, samenwerkingsverband VO Bergen op Zoom en de gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht. De werkgroep houdt zich bezig met het opstellen van een gezamenlijk document over de ZAT s in de regio, zodat de ZAT s in de regio op grote lijnen dezelfde werkwijze hanteren. In 2012 zal er een evaluatie plaatsvinden om te kijken of de ZAT s inderdaad goed functioneren op alle scholen. Eventuele verbeterpunten zullen worden besproken in de LEA-bijeenkomst. Pilot laten lopen in de periode oktober 2010 december 2011 om te komen tot een goede aansluiting onderwijs, zorgstructuur, kinderopvang en peuterspeelzalen, zodat vanaf 1 september 2012 een goedfunctionerende ZAT op alle scholen binnen de gemeente Woensdrecht aanwezig is. In het maatwerk bij de GGD staan uren geraamd voor het draaien van een Pilot. Uit de resultaten van de pilot en de regionale werkgroep ZAT zal blijken wat de bekostiging wordt vanaf 1 januari Werkgroep: Schoolbesturen: Mevrouw S. Kerstens Kinderopvang: Mevrouw E. Jacobs Peuterspeelzaal: Mevrouw M. Swagemakers Gemeente Woensdrecht: Mevrouw P. Vollebregt GGD Midden- en West-Brabant: Mevrouw M. Boverhof Lokaal Educatieve Agenda 6

7 Het samenwerkingsverband Weer Samen Naar School, Edux en Traverse worden informatief op de hoogte gebracht Passend Onderwijs Het huidige stelsel voor extra onderwijsondersteuning levert niet op wat ervan werd verwacht. Het stelsel nodigt ertoe uit zoveel mogelijk kinderen als hulpbehoevend te bestempelen, ook als dit niet in het belang van het kind is. Sinds 2005 wordt door het kabinet nagedacht over de invoering van een nieuw stelsel voor extra onderwijsondersteuning (passend onderwijs). Passend onderwijs kenmerkt zich door verdergaande decentralisatie naar scholen in combinatie met minder regeldruk. Binnen samenwerkingsverbanden kunnen scholen zelf bepalen hoe de middelen, vanuit het rijk, worden verdeeld en hoe de zorg wordt vormgegeven. Hierbij is een goede samenwerking met gemeenten nodig in het kader van jeugdzorg en participatie. Men verwacht dat het passend onderwijs in werking treedt per 1 augustus Omdat nog niet alles duidelijk is over passend onderwijs, zal de opdracht van dit thema in een later stadium worden geformuleerd. Bij het opstellen van de opdracht zal ook de doorgaande zorg- en leerlijn van 0-18 jaar opgenomen worden Doe Effe Normaal In samenwerking met Politie Midden- en West-Brabant, bureau Halt Midden- en West-Brabant, de GGD (in samenwerking met Novadic&Kentron), de basisscholen en de gemeente Woensdrecht wordt uitvoering gegeven aan het preventieproject Doe Effe Normaal, door het geven van lessen over diefstal, geweld, vuurwerk, politie, digipesten, bureau Halt, alcohol, roken en drugs aan de groepen 7 en 8 van alle basisscholen binnen de gemeente Woensdrecht. Dit is vastgelegd in een convenant tussen de eerder genoemde partijen voor de periode tot Ouderbetrokkenheid wordt gemist in dit project. Om de ouderbetrokkenheid te stimuleren wordt er een thema avond georganiseerd. Tijdens deze avond worden ouders/verzorgers geïnformeerd over de onderwerpen van Doe Effe Normaal. Door het geven van workshops willen wij de ouders/verzorgers tevens voorbereiden op situaties waar hun kinderen in aanraking kunnen komen wanneer zij naar het Voortgezet Onderwijs gaan. Deze avond willen we jaarlijks laten terugkeren aan het eind van het schooljaar. Het project draagt bij aan: de opvoeding van de jeugd; vroegtijdig signalering van normafwijkend gedrag van kinderen, die aan het project deelnemen; positieve beeldvorming van de deelnemende parijen. Uiteindelijk willen we met het project bereiken dat de jeugdcriminaliteit zal dalen. Dit project wordt dan ook jaarlijks geëvalueerd. De gemeente Woensdrecht heeft een budget op de begroting staan van per jaar. Dit is voldoende voor het bekostigen van het project inclusief de thema avond. Werkgroep: Schoolbesturen: De heer J. Andriese Politie Midden- en West-Brabant: De heer P. Jacobs Bureau Halt: De heer Hamid Haouati GGD: Mevrouw J. van de Velde Lokaal Educatieve Agenda 7

8 Novadic&Kentron: De heer R. van Roosmalen Gemeente Woensdrecht: Mevrouw P. Vollebregt De heer G. Miltenburg 3.2 Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) VVE-monitor Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is onderwijs bestemd voor zeer jonge kinderen met een (taal)achterstand. Om een slechte start op de basisschool te voorkomen, krijgen deze kinderen via speciale onderwijsprogramma s bijscholing. Voorschoolse en vroegschoolse educatie begint op de peuterschool of de kinderopvang en loopt door tot in de eerste groepen van de basisschool. Gemeenten krijgen middelen vanuit het Rijk om VVE te bekostigen. Deze middelen worden ingezet voor het Tutorprogramma VVE, die gemeentebreed wordt gegeven zowel op de kinderdagverblijven als op de peuterspeelzaal. De gemeente Woensdrecht wil graag een sluitende VVE-monitor opzetten. In deze monitor zullen de gegevens over VVE vanuit peuterspeelzaal, kinderdagverblijven en scholen gebundeld gaan worden. Hierdoor worden de resultaten op het gebied van VVE inzichtelijk gemaakt. In 2011 moet het VVE-aanbod voor jonge doelgroepkinderen 100% zijn. Gemeente Woensdrecht en de schoolbesturen krijgen middelen om VVE-activiteiten te bekostigen. Werkgroep: Schoolbesturen Mevrouw B. van Hees Kinderopvang: Mevrouw E. Jacobs Peuterspeelzaal: Mevrouw M. Swagemakers Gemeente Woensdrecht: Mevrouw P. Vollebregt 3.3 Informatief De onderstaande twee thema s zijn alleen informatief bedoeld. Aan deze thema s zijn geen opdrachten gekoppeld ten aanzien van de LEA Brede School Een brede school is een samenwerkingsverband tussen partijen die zich bezighouden met opgroeiende kinderen. Doel van het samenwerkingsverband is de ontwikkelingskansen van de kinderen te vergroten. De gemeente Woensdrecht wil een brede school gerealiseerd hebben in alle dorpskernen in het jaar In Hoogerheide is al een brede school gerealiseerd. Tijdens de bijeenkomsten van de LEA worden aanwezigen op de hoogte gehouden over de stand van zaken over de realisatie van de brede scholen. In 2012 is er in elke kern een brede school, die ook belangrijk is voor andere activiteiten in de buurt. Lokaal Educatieve Agenda 8

9 In 2012 is er in alle kernen een Brede School met een activiteitenkalender. In 2012 neemt 80% van de basisschoolleerlingen deel aan Brede School activiteiten buiten het verplichte schoolprogramma Centrum Jeugd en Gezin Op 4 februari 2010 is het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) geopend in de gemeente Woensdrecht. In het CJG kunnen ouders en kinderen terecht voor informatie en advies over en hulp bij opgroeien en opvoeden. Het Centrum voor Jeugd en Gezin is hét inlooppunt voor ouders en kinderen. In het kader van de tijdelijke regeling CJG dient de gemeente er zorg voor te dragen dat: Het CJG herkenbaar en laagdrempelig is. De afstemming gericht is op een sluitend aanbod. Samenwerking gezocht wordt met bureau jeugdzorg en indien aanwezig de zorg- en adviesteams in het onderwijs. De afstemming binnen het CJG wordt vastgelegd in schriftelijke afspraken. Gedurende de periode 2008 tot en met 2011 ontvangen de gemeenten een financiële ondersteuning. Hiervan komt de helft beschikbaar via de meerjarige brede doeluitkering. De andere helft komt via het accres van het gemeentefonds beschikbaar. Lokaal Educatieve Agenda 9

10 4 Organisatiestructuur LEA De thema s worden besproken in de stuurgroep LEA. Deze stuurgroep komt twee keer per jaar bij elkaar. In deze stuurgroep zitten bestuursleden van de volgende instanties: Lowys Porquinstichting Stichting SOM Ons Middelbaar Onderwijs Kinderopvang Ons Marieke Stichting Kinderopvang Zuidwesthoek Stichting Peuterspeelzalen Woensdrecht De wethouder Onderwijs is de voorzitter van dit overleg en krijgt hierbij ondersteuning van de beleidsmedewerker onderwijs. Onder de stuurgroep hangen verschillende werkgroepen. Zij werken de geformuleerde opdrachten van de thema s uit. De uitwerking van deze opdrachten worden ter besluitvorming voorgelegd aan de stuurgroep LEA. Na besluitvorming in de stuurgroep LEA zal de beleidsmedewerker Onderwijs het voorstel voorleggen aan het college van de gemeente Woensdrecht. Lokaal Educatieve Agenda 10