GEMEENTERAAD MENALDUMADEEL

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD MENALDUMADEEL Menaam : 17 februari 2011 Portefeuillehouder : M. van Asperen Punt : [06] Behandelend ambtenaar : P. Helmus Doorkiesnummer : (0518) Onderwerp : investeringssubsidie speeltuin Deinum Raadscommissie (6 jan 2011): Speeltuincommissie Deinum heeft op 6 april 2010 subsidie aangevraagd voor een nieuw te realiseren speeltuin in Deinum. Het college van B&W heeft op 23 november 2010 positief ingestemd met het advies om deze vervolgens voor te leggen aan de raad. De raadscommissie verzoekt de wethouder op 6 januari 2011 het plan te herzien, omdat de speeltuincommissie gekozen heeft voor de hoogste offerte. Gebruikelijk wordt de laagste offerte gekozen. Raadsvergadering (27 jan 2011): In overleg met de speeltuincommissie (11 januari 2011) komt de wethouder op 27 januari 2011 met een aangepast voorstel waarin het subsidiebedrag gebaseerd is op de laagste offerte met een tegemoetkoming voor duurzame toestellen (RVS). Voorafgaand aan de behandeling van het advies door de raad wordt besloten om het agendapunt te verplaatsen naar de raadcommissie. Tijdens de raadcommissie blijkt de meerderheid van de fracties van standpunt te zijn gewijzigd. Een meerderheid gaat toch akkoord met het eerste voorstel (6 januari 2011) van de wethouder. Op grond van de Raadscommissie van 27 januari 2011 wordt het voorstel aangepast en aan de raad voorgelegd voor besluitvorming. Achtergrond Huidige speeltuin De huidige speeltuin in Deinum is in een slechte staat en voldoet niet meer aan de huidige wensen en eisen. De speeltoestellen zijn slecht onderhouden waardoor er onveilige situaties ontstaan. Het college heeft daarom besloten om de overeenkomst met de speeltuinvereniging van destijds op 16 juli 2009 te ontbinden. De speeltoestellen van de speeltuin zijn daardoor vervallen aan de gemeente. Na inspectie zijn een aantal speeltoestellen, die niet meer te repareren waren, verwijderd. De uitgeklede speeltuin voorziet niet meer in de behoefte. Daarnaast ligt de speeltuin verscholen tussen bossages die aan omwonenden grenzen. Hierdoor is er geen vrij zicht en dus ook nauwelijks toezicht. Dit maakt de locatie aantrekkelijk voor hangjeugd. Er zijn in het verleden vernielingen gepleegd en toestellen voorzien van graffiti. Deze factoren gaan ten koste van het veiligheidsgevoel van ouders, waardoor het gebruik nog meer afneemt. Proces Dorpsbelang Deinum heeft in 2009 een speeltuincommissie opgericht om de mogelijkheid voor een nieuwe speeltuin in het dorp te onderzoeken. Deze commissie bestaat uit zeven enthousiaste en betrokken inwoners uit het dorp. Gedurende de totstandkoming van het plan is er regelmatig contact geweest tussen de commissie en de gemeente. Begin 2010 zijn de eerste plannen toegelicht in een overleg waarbij wethouder I. Verdoner en beleidsmedewerker P. Helmus aanwezig waren. De plannen zijn positief ontvangen, waarna de commissie verder is gegaan met de uitwerking daarvan.

2 Op 6 april 2010 is er een subsidieaanvraag ingediend. Het plan voldeed echter nog niet aan de wensen van de buurtbewoners, die graag het voetpad op de nieuwe locatie willen behouden. Daarnaast was er geen rekening gehouden met de leidingen in de grond. Op 22 oktober is een verbeterde opstelling van de speeltuin ingediend. Plan nieuwe speeltuin Nieuwe locatie De commissieleden hebben unaniem besloten dat de speeltuin op een betere locatie dient te komen. Een plek met natuurlijk toezicht van omwonenden. Dit is goed voor het veiligheidsgevoel van de ouders en maakt de speeltuin minder aantrekkelijk voor hangjongeren. De commissie heeft gekozen voor het groen op de hoek van de Sint Janswei en Pypsterhof (bijlage 2). Dit ligt centraal in het dorp en een aantal omwonenden heeft hier vrij zicht op. Daarnaast ligt het naast de school. De verwachting is dat veel kinderen na schooltijd gebruik zullen maken van de speeltuin. De afdeling VROM is nagegaan in hoeverre deze locatie past binnen het vigerende bestemmingsplan Deinum. Dit plan is vastgesteld op 3 mei 2007 en goedgekeurd op 20 juli Op de gronden is deels de bestemming Maatschappelijke doeleinden en deels de bestemming Verkeers- en verblijfsdoeleinden van toepassing. Een speeltuin past binnen beide bestemmingen. Omwonenden zijn tijdens een bijeenkomst geïnformeerd over de plannen van de commissie. De bewoners hebben hierop positief gereageerd. Speeltoestellen Een drietal leveranciers is gevraagd om op basis van de wensen van de speeltuincommissie een plan te maken voor een nieuwe speeltuin. Er is uiteindelijk gekozen voor het plan van IJslander BV uit Oldebroek. IJslander onderscheidt zich ten opzichte van de andere leveranciers door roesvrijstaal te gebruiken (RVS). Het gebruik van RVS maakt de toestellen duurzaam en geeft de speeltuin een moderne uitstraling. De speeltoestellen zijn geschikt zijn voor kinderen van 2 t/m 12 jaar. In Deinum zijn er 158 kinderen in deze leeftijdscategorie. Er is veel variëteit tussen de speeltoestellen met als publiekstrekker een Spider Pholcus. Dit is een groot multifunctioneel klimtoestel. Zie bijlage 3 voor een 3D tekening. Het zijn open speeltoestellen voor een ruimtelijk aanzien. Daarnaast zijn de speeltoestellen zo gefabriceerd dat ze geen geluidsoverlast veroorzaken voor omwonenden. Duurzame speeltoestellen De speeltoestellen hebben een levensduur van zo n 30 jaar voor de vaste onderdelen. Door het gebruik van RVS roesten ze niet en blijven ze dus mooi. Bewegende delen, zoals lagers en touwen, hebben een kortere levensduur omdat deze op den duur slijten. De kosten om deze te vervangen zijn beperkt. Wanneer men de toestellen wil vernieuwen wordt alles tegen betaling van de restwaarde teruggekocht. De onderdelen worden dan zoveel mogelijk hergebruikt. Hergebruiken is duurzamer dan recyclen, omdat er geen energie (verbranding) voor nodig is. De mate van duurzaamheid van de speeltoestellen is bijzonder hoog. Hiermee dragen we bij aan een beter milieu en kunnen we ons als gemeente onderscheiden waarmee weer positieve publiciteit genereren. Het is niet alleen goed voor het milieu, het scheelt ook in de kosten op de langere termijn. We hoeven over 10 jaar geen nieuwe subsidieaanvraag te verwachten omdat de houdbaarheidsdatum van de speeltuin is verlopen.

3 Inrichting en groenonderhoud Inrichting Op de 3D tekening (bijlage 3) is geen voetpad afgebeeld. Het voetpad dat langs de weg loopt blijft op verzoek van de buurtbewoners bestaan. Langs de straat komt een haag van ongeveer 1.20 hoog, zodat kinderen niet zomaar de weg op kunnen lopen. Een medewerker van afdeling Groen (E. van der Meulen) heeft in week 34 de locatie bezocht. Twee bomen zullen gekapt moeten worden, omdat er anders te weinig ruimte is voor de speeltoestellen. Voor de bomen is geen kapvergunning nodig. Het verwijderen van deze bomen heeft geen grote gevolgen voor het aanzicht van de buren. Er zijn nog voldoende bomen die de muren van het grenzende lokaalgebouw camoufleren. Uitvoering Alle aanpassingen en uitvoeringswerkzaamheden om de nieuwe locatie geschikt te maken voor een speeltuin is de verantwoordelijkheid en taak van de speeltuincommissie. Het kappen van de bomen kan door de gemeente worden uitgevoerd (als meerwerk), maar de kosten zullen in rekening worden gebracht. Onderhoud groen Het groenonderhoud van de heg en het gras (met uitzondering van de bomen) is de taak van de speeltuincommissie. Grond huidige speeltuin De bewoners van de Spoorstjitte 11 t/m 17 willen graag in aanmerking komen om de grond van de huidige speeltuin te kopen wanneer de speeltuin naar een andere locatie gaat (bijlage 2). De totale oppervlakte van de grond is zo n 840 vierkante meter. Daarnaast grenst de grond ook aan woningen aan de Mennerdahôf van de woningcorporatie Wonen Noordwest Friesland. Het is mogelijk dat zij ook belangstelling hebben om de grond te kopen. Als de grond wordt verkocht, dan komen de gelden ten goede van de post actualiseren bestemmingsplan. Investering In het financieringsplan (bijlage 4) is een totale investering van ,- opgenomen. De kosten voor de heg en drukwerk sponsoractie ( 6.000,-) vallen niet onder het te subsidiëren bedrag. Met aftrek van deze posten is het te subsidiëren investering van ,- Dit bedrag is gebaseerd op de offerte van IJslander (bijlage 6). Het zijn kosten voor de aanschaf van de speeltoestellen en rubbertegels, inclusief de aanleg daarvan. Financieringsplan De speeltuincommissie financiert uit eigen reserve 2.397,-. Dorpsbelang (waaronder de speeltuincommissie valt) zal dit bedrag nog aanvullen. De hoogte van dit bedrag is nog niet bekend. Met acties, sponsoring en zelfwerkzaamheden wil de commissie die bedrag aanvullen tot 1/3 van de totale investeringskosten. Bij verschillende fondsen zijn aanvragen ingediend om te voorzien in 1/3 van de totale investeringskosten. Deze fondsen zullen pas de hoogte van hun subsidiebedrag bepalen en een toezegging doen wanneer de gemeente goedkeuring heeft gegeven aan het project middels (voorlopige) subsidietoekenning. Naast fondsen is ook de woningcorporatie gevraagd om een bijdrage te verlenen. Voor 1/3 van de totale investering vraagt men subsidie aan bij de gemeente.

4 Subsidiemogelijkheid (subsidietoekenning) De beleidsregels Welzijn geven aan dat voor speeltuinwerk een investeringssubsidie kan worden verstrekt bij een herinrichting. De maximale subsidie bedraagt 1/3 in door de burgemeester en wethouders goedgekeurde kosten van de investeringsbegroting, desgewenst aan te vullen met 1/3 lening door de gemeente en minimaal 1/3 eigen inbreng door de aanvrager (in geld en/of zelfwerkzaamheid). Op basis van deze bepaling kan de subsidievertrekking vanuit de gemeente maximaal 1/3 van ,- is ,- bedragen. Als de commissie het financieringsplan niet dekkend krijgt en/of het plan van de speeltuin wijzigt, dan zal het subsidiebedrag van onze voorlopige subsidieverlening worden herberekend of ingetrokken. Advies de speeltuincommissie Deinum een bedrag van maximaal ,- beschikbaar te stellen; dit bedrag te dekken uit de Algemene Reserve II. Menaam, 10 februari 2011 Burgemeester en wethouders van Menaldumadeel; de secretaris, de burgemeester,

5 Nr. 06 De raad van de gemeente Menameradiel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 november 2010; Besluit: de speeltuincommissie Deinum een bedrag van maximaal ,- beschikbaar te stellen; dit bedrag te dekken uit de Algemene Reserve II. Aldus besloten door de raad van de gemeente Menameradiel in zijn openbare vergadering van 17 februari 2011; de griffier, de voorzitter,