De hoofdelijke aansprakelijkheid voor loonschulden. De Belgische regeling- de Europese regeling

Transcriptie

1 De hoofdelijke aansprakelijkheid voor loonschulden De Belgische regeling- de Europese regeling

2 Hoofdelijke aansprakelijkheid voor loonschulden I. De hoofdelijke aansprakelijkheid voor loonschulden in het Belgisch positief recht De programmawet van 29 maart 2012 De Wet van 11 februari 2013 De uitvoeringsbesluiten II. De hoofdelijke aansprakelijkheid voor loonschulden in het EU-recht De sanctierichtlijn De Richtlijn 2014/67/EU (Handhavingsrichtlijn detachering)

3 lonen in België Algemeen stelsel werd ingevoerd krachtens de Programmawet van 29 maart 2012 Invoeging in de Loonbeschermingswet (Wet van 12 april 1965) van hoofdstuk VI/I (art. 35/1-35/6) Invoeging in het Sociaal Strafwetboek van artikel 49/1 en 171/1 Uitvoeringsbesluiten: KB van 24 april 2014 : transport (annulatieberoep bij de RvSt) 10 KB s van 17 augustus 2013 (bewaking, werken in OS, landbouw, tuinbouw, voeding)

4 lonen in België Hoofdelijke aansprakelijkheid lonen: het mechanisme Wat? Mechanisme waarbij men kan gehouden andermans schuld te betalen. Welke schuld? Loon worden Wie zijn schuld? De loonschuld van een werkgever die onder zich in een aannemingsketen werkt. Wie? De opdrachtgever, aannemer of onderaannemer die zich boven de voormelde werkgever in de keten bevindt.

5 lonen in België Beperkingen aan de hoofdelijke aansprakelijkheidalgemeen Enkel voor die werkzaamheden bepaald bij KB na raadpleging van sociale partners (bevoegd PC) cf. uitvoerings-kb s (10 PC s) - Gewoon KB bij unaniem advies - In MR overlegd KB indien geen unaniem advies

6 lonen in België Beperkingen aan de hoofdelijke aansprakelijkheid- bescherming ondernemers te goeder trouw 1. Enkel HA na schriftelijke kennisgeving door inspectie (zie: art. 49/1 SSWB) 2. Enkel HA voor de toekomst na 14 werkdagen 3. HA beperkt in de tijd (maximum 1 jaar) 4. HA beperkt tot loon dat overeenstemt met de werken die voor de hoofdelijk aansprakelijke zijn verricht 5. HA beperkt tot het nog niet betaalde gedeelte van het loon 6. HA niet voor OG-NP indien werken louter privé.

7 Sancties: lonen in België Indien de hoofdelijk aansprakelijke binnen de vijf werkdagen het loon niet betaalt: Strafsanctie: Geldboete tot 3000 euro per werknemer tot max Burgerlijk: veroordeling tot betaling loon + intresten

8 lonen in het EU-recht Sanctierichtlijn: illegaal op het grondgebied verblijvende onderdanen van derde landen: omgezet in België krachtens de Wet van 11/2/2013 Handhavingsrichtlijn (RL 214/67/EU): gedetacheerde werknemers

9 lonen in RL 2014/67 Wat?: aansprakelijkheid voor andermans schuld zoals het Belgisch mechanisme Welke schulden? Met het minimumloon overeenstemmend nettoloon +bijdragen aan fondsen of instellingen vzv deze onder de RL 96/71 vallen (m.a.w. niet socialezekerheidsbijdragen dewelke onder V 883/2004 vallen)

10 lonen in RL 2014/67 Wie? Contractant waarvan de werkgever die werknemers detacheert de rechtstreekse onderaannemer is Ten behoeve van Wie? Gedetacheerde werknemers Verplicht of niet? Verplicht in te voeren voor bouwsector in de zin van bijlage bij RL 96/71, voor andere werkzaamheden: mogelijkheid indien evenredig en niet discriminatoir

11 lonen in RL 2014/67 Exoneratie voor ON te goeder trouw? LS kunnen dit voorzien Ketenaansprakelijkheid? Niet voorzien in de RL 2014/67, maar LS kunnen strengere aansprakelijkheidsregeling uitwerken op vw dat deze niet discriminatoir en niet disproportioneel (evenredig) is.

12 Belgisch recht vs EU recht In België: gaat verder dan verplicht stelsel in RL -ook andere sectoren/werkzaamheden dan bouw -ketenaansprakelijkheid Niet-discriminatoir: ok Proportionaliteit: m.i. ok want doorgedreven bescherming van ON TGT