Jaarverslag Ried 11, 9285 KK Buitenpost Telefoon: Bestuursnummer: 41005

Transcriptie

1 Jaarverslag 2015 Adres: Ried 11, 9285 KK Buitenpost Telefoon: Website: Bestuursnummer: c/data/leerkrdocs/ organisatieenbeleid/jaarverslag/2015

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 1 Voorwoord Inleiding... 4 Het strategisch beleid van Noventa...4 Identiteit...5 Onderwijs en kwaliteit...5 Personeel...6 Huisvesting...7 Financiën...7 Communicatie Organisatie... 9 Kerntaken, missie en organisatie...9 Organisatorische ontwikkelingen...11 Contacten bestuur en personeel...14 Buitenschoolse Opvang...14 Friese Bovenschoolse Netwerken...14 Leerlingenaantallen en prognoses...15 Prognose leerlingaantallen periode Personeelsbeleid Algemeen...16 Formatiebeleid...19 Integraal personeelsbeleid (IPB)...19 Beleidsnotities die in 2015 voorgelegd zijn ter instemming van de GMR zijn:...19 Competentiemanagement...19 Functiedifferentiatie en Functiemix...20 Arbobeleid...20 Ziekteverzuim...21 Personeelsdag Onderwijskundige ontwikkelingen Netwerkfunctie in de maatschappij...25 Kwaliteitszorg. Intern en extern...25 Onderwijsprestaties...26 Boppeslach...26 Scholing...26 Netwerken- kwaliteitskringen...26 ICT in de scholen...27 VVE...27 BOVO...28 Schoolprofilering...28 SWV, passend onderwijs en zorgplicht

3 5. Materiële zaken en huisvesting Planmatig onderhoud Financiën Algemeen...30 Financiële kaders Continuiteit Algemeen...38 Bestuur en organisatie...38 Continuïteit...38 Begroting Interne risicobeheersing en controlesysteem...41 Risico s en onzekerheden...42 Rapportage toezichthoudend orgaan...43 Bijlage: Verantwoording Prestatiebox Bijlage: Jaarrekening

4 Voorwoord Met dit bestuursverslag 2015 wil het bevoegd gezag van Noventa verticaal verantwoording afleggen naar het ministerie van OCW en horizontaal naar de ouders, werknemers en de (G)MR. Het doel van publiek verantwoorden door een onderwijsinstelling is te laten zien dat zij haar middelen zo effectief mogelijk inzet. De verantwoording van het financiële beleid van een instelling is vastgelegd in de jaarstukken. Jaarstukken zijn de documenten met financiële en niet-financiële verantwoordingsgegevens, die op grond van wettelijke bepalingen door het bevoegd gezag van de bekostigde school moeten worden opgesteld en ingediend bij het departement. De jaarstukken gaan vergezeld van een goedgekeurde accountantsverklaring In de statuten van de vereniging is als grondslag verwoord: De Bijbel als Gods Woord. Voor het werken binnen de scholen en binnen de diverse geldingen van de vereniging is een missie geformuleerd waar we voor gaan en waar we voor staan. Noventa is een moderne, professionele organisatie die zich richt op het geven van kwalitatief goed onderwijs aan kinderen van 4 tot 12 jaar, vanuit christelijke waarden. Wij doen dat met professionals die binnen een goed werkklimaat werken in scholen binnen de gemeente Achtkarspelen. De scholen werken met elkaar samen en ondersteunen elkaar bij het realiseren van vernieuwend onderwijs. Deze missie kleurt de manier waarop we aankijken tegen het onderwijs, de organisatie, het personeel, de huisvesting en de financiën. Noventa realiseert zich dat de scholen onderdeel vormen van de samenleving die sterk in beweging is. Diverse trends zijn van invloed op de manier waarop we de koers uitzetten, immers onze kinderen worden voorbereid op de (toekomstige) maatschappij. In die zin staan wij midden in de samenleving. Wij zijn er voor alle kinderen waarvan ouders kiezen voor Christelijk Onderwijs. De christelijke waarden, zoals rentmeesterschap en gemeenschap vertalen we in normen die we hanteren naar onze naaste en naar de omgeving waarin we leven. We zijn hierop aanspreekbaar. Daarnaast werkt Noventa samen met de Stichting Roobol, welke het bevoegd gezagsorgaan is voor het Openbaar Onderwijs in Achtkarspelen in het federatiebestuur Samenwerkingsscholen Achtkarspelen. Vanuit deze samenwerking is Noventa ook het bevoegd gezag van de samenwerkingsschool in Augustinusga. Noventa is een transparante organisatie, met een heldere rolverdeling tussen de geledingen, ieder met eigen taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Verder kent Noventa heldere informatie- en besluitvormingsprocedures. De communicatie binnen en tussen de geledingen wordt inhoudelijk gekenmerkt door een cultuur van onderlinge samenwerking met respect voor iedere persoon en de positie van die persoon. De bestuursleden van de Stichting Noventa en de algemeen directeur stemmen in met de grondslag van de vereniging en werken vanuit deze principes met elkaar samen. Ik wens u veel plezier bij het lezen van het bestuursverslag Van dit verslag bestaat ook een digitale versie. Deze kunt u vinden op onze website Namens het bestuur van Noventa, H. Steenstra Algemeen Directeur 3

5 1. Inleiding Noventa is een stichting voor Christelijk Primair Onderwijs die statutair gevestigd is te Buitenpost. Noventa bestaat momenteel uit 11 scholen voor primair onderwijs. Op 1 oktober 2014 ( uitgangspunt voor bekostiging school ) bezochten 1870 kinderen de scholen in Buitenpost, Twijzel, Twijzelerheide, Kootstertille, Harkema, Drogeham, Augustinusga, Gerkesklooster, Surhuizum, en Surhuisterveen. Iedere school heeft zijn eigen culturele achtergrond en onderwijsconcept. Daarom vormt iedere afzonderlijke school een belangrijke eenheid in de organisatie, met een eigen plaats en gezicht naar en binnen haar omgeving. Op 1 augustus 2015 is de CBS De Saad in Augustinusga gefuseerd met de OBS De Maskelyn ( sublocatie van OBS Het Skrieuwboard in Surhuisterveen) in Augustinusga. Middels deze fusie is er een samenwerkingsschool ontstaan die voorlopig de naam Samenwerkingsschool Stynsgea draagt. De school valt onder het bevoegd gezag van Noventa. Voor deze school en de samenwerkingsschool De Waldiik in Boelenslaan ( deze school valt onder het gezagsorgaan Roobol) is een federatiebestuur opgericht, waarbij dat bestuur verantwoordelijk is voor de afstemming tussen Roobol en Noventa. Onze scholen staan midden in de samenleving. We zoeken actief contact met anderen betrokken op het onderwijs in algemene zin of betrokken specifiek bij onze scholen. Denk daarbij aan de doorgaande lijnen met de peuterspeelzalen en met het voortgezet onderwijs. Er is overleg met de kinderopvang. We zien het basisonderwijs niet als op zichzelf staand, maar zijn ons bewust dat doorgaande lijnen een grote bijdrage leveren aan de blijvende ontwikkeling van ieder kind. De scholen van Noventa werken daarin samen binnen het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland, maar ook op provinciaal en gemeentelijk niveau in diverse overlegstructuren en netwerken. Het bestuur ontwikkelt zich op basis van het bestuursakkoord 2014 naar scheiding tussen uitvoerend en toezichthoudend besturen. Medio 2016 zal deze scheiding gemaakt zijn en vastgelegd zijn in de nieuwe statuten van de stichting Noventa Onderwijs. Het bestuur heeft de laatste jaren steeds taken aan de algemeen directeur en het centraal management gedelegeerd. De scheiding in het bestuur tussen een uitvoerend directeur/ bestuurder en raad van toezicht is een uitwerking van de dagelijkse praktijk. Het bestuur hecht grote waarde aan het verbinden van de scholen aan de organisatie. Het collectieve vraagt daarbij invulling. We werken aan het vertrouwen in elkaar. Een transparante houding wordt gevraagd. Dit merken we in alle lagen van de organisatie. De schoolraad en de ledenraad gaan zich ontwikkelen als organen waar respectievelijk de school en het bestuur verantwoording aan afleggen. Synergie tussen de scholen en de geledingen wordt ontwikkeld, zodat het wij gevoel kan gaan groeien. Noventa staat voor het verspreiden van veranderend en vormend onderwijs, waarbij we gaan voor het best haalbare, met als doel toegeruste mensen voor de maatschappij van morgen. Het strategisch beleid van Noventa In 2014 is een nieuw strategisch beleidsplan geschreven en daarin zijn de hoofdpunten van strategisch beleid door het bestuur benoemd en uitgewerkt. Het strategisch beleid is geaccordeerd door de GMR en geldt voor de komende 4 jaar. Het nieuwe Strategisch Beleidsplan (SBP) is geschreven door een lees/schrijfgroep ( afvaardigingen uit diverse geledingen GMR, teamleden, directeur) onder leiding van de algemeen directeur. Dit SPB is geschreven voor de periode 1 januari 2015 tot 1 augustus Het is een compact plan op hoofdlijnen dat nadere uitwerking krijgt in de schoolplannen en de jaarplannen van de Stg Noventa en de scholen. 4

6 In juni 2014 is het bestuursakkoord tussen de Primair Onderwijs (PO) -raad en het ministerie van OC&W gesloten. Het bestuursakkoord is een richting gevend kwaliteitsdocument waarin afspraken tot 2020 zijn vastgelegd. Daarnaast is in september een akkoord gesloten tussen de PO- raad, de vakbonden en het ministerie over de salarismaatregelen van de nieuwe cao voor het primair onderwijs en vooruitlopende op het definitieve cao akkoord zijn de salarismaatregelen in november 2015 doorgevoerd. De onderhandelingen over de definitieve teksten zijn eind december 2015 nog niet afgerond. De loonsverhoging binnen de cao is in september 2015 ingegaan en heeft invloed op de jaarrekening in relatie tot de begroting ten aanzien van de personeelskosten. Er staan echter ook hogere inkomsten tegenover door verhoging van d vergoeding van OC&W. Identiteit We zijn er voor alle kinderen waarvan de ouders kiezen voor Christelijk onderwijs. De Bijbel vormt de inspiratiebron voor ons onderwijs. De christelijke waarden, zoals respect, rentmeesterschap en gemeenschap vertalen we in normen die we hanteren naar onze naaste en naar de omgeving waarin we leven. We zijn hierop aanspreekbaar. De school is een leef- en werkgemeenschap. Deze uitstraling herkennen we in de scholen en zien we terug in de verbinding met de omgeving waarin zij staat. In iedere school leren kinderen om te gaan met en kennis te nemen van andere culturen. Op deze manier willen we werken aan een maatschappij waarin mensen, die anders denken dan hoe je zelf wordt opgevoed, worden gerespecteerd. Onderwijs en kwaliteit We willen de kinderen leren om in een open houding kansen te ontdekken en hun weg te vinden in de maatschappij van de toekomst. Dat vraagt veel kwaliteit van leerkrachten en het management. Ontwikkelingen in het vak worden op de voet gevolgd. Maatschappelijke ontwikkelingen worden vertaald in het handelen van leerkrachten en het geven van onderwijs. Visie op onderwijs is belangrijk om goede keuzes te maken. Uitdagingen moeten worden aangegaan. Het vertrouwde durven loslaten om vernieuwingen een kans van slagen te geven. We stimuleren een pedagogisch klimaat waarin, naast veiligheid en geborgenheid, ieder kind wordt gestimuleerd tot uitdaging, zelfstandigheid en ambitie. Ieder kind kent zijn eigen ontwikkeling. We willen uit ieder kind halen wat hij in potentie mee heeft gekregen. Kwaliteit krijgt vorm vanuit de slogan doen wat je zegt en zeg wat je doet. De papieren werkelijkheid en de concrete werkelijkheid zijn synchroon. Afspraken worden nagekomen. We stimuleren de profilering van de scholen. Om de onderwijskwaliteit binnen Noventa te borgen is in 2012 een beleidsstuk Kwaliteitszorg vastgesteld. Hierin staat nauwkeurig omschreven op welke wijze Noventa de kwaliteit van haar scholen stimuleert, waarborgt en controleert. Zaken als managementrapportage zijn daarin uitgewerkt op niveau van algemene directie en scholen. In 2013 had Noventa nog 2 zwakke scholen; in 2014 zijn ook deze twee scholen door de inspectie als voldoende beoordeeld, na een periode van hard werken aan de kwaliteit en de opbrengsten van deze scholen. In 2015 heeft CBS De Bernebrêge een periodiek onderzoek gekregen van de inspectie. De school heeft een inspectierapport mogen ontvangen (ruim) voldoende kwaliteitsoordeel. Voor de nadere toelichting van hetgeen op gebied van kwaliteitsontwikkeling is gebeurd verwijzen we graag naar het aparte onderdeel prestatiebox. 5

7 Binnen de organisatie werkt Noventa met een aantal interne kwaliteitsgroepen/netwerken, die zich richten op specifieke onderdelen van het onderwijsproces. Dit zijn het Ib-netwerk, de kwaliteitskring ICT, de kwaliteitskring Jonge Kind Specialisten ( die in 2015 ingericht is) en de kwaliteitskring Taalcoördinatoren (TACO). In onze organisatie is verder een zeer prominente rol weggelegd voor het directeurenoverleg.(do) Het directeurenoverleg is het orgaan waarbinnen het beleid van de Stg Noventa voorbereid, ontwikkelt en geëvalueerd wordt. Personeel Onderwijs is mensenwerk. De kwaliteit van de organisatie en van iedere school wordt dan ook bepaald door het personeel. De komende jaren willen we daarom wederom volop investeren in de ontwikkeling van personeelsleden. We werken aan een organisatie waarin deze ontwikkeling is afgestemd op de visie, competenties, doelen en ontwikkelingen binnen de organisatie en de scholen. We streven naar een professionele houding die uitdagingen aangaat. Leren van elkaar, feedback geven en ontvangen staan centraal voor zowel de leerkrachten als ook voor het management. We blijven een houding ontwikkelen die personeelsleden stimuleert tot een leven lang leren. Dat betekent ook dat er in 2015 afscheid is genomen van een aantal medewerkers, op basis van werk gerelateerd ziekteverzuim of disfunctioneren. De maatschappij stelt hoge eisen aan het onderwijs, Noventa stelt hoge eisen aan de kwaliteit van haar medewerkers. In het kader van de leerling-krimp hebben we vrijgekomen formatie niet meer ingevuld, maar hebben wij gedwongen ontslagen in verband met de leerling-krimp kunnen voorkomen We richten ons op beleidsontwikkeling en vertalen die in wat de huidige manier van leidinggeven vraagt namelijk met een duidelijke visie op de doelen, draagvlak creëren binnen Noventa. Wij benoemen deze leiderschapsstijl als zijnde het betrokkenheidsmodel. Noventa is in 2015 geconfronteerd met een aantal vertrekkende directeuren van de school. Deels is dit gebeurd op basis van ontslag i.v.m met pensioen of deeltijdpensioen, deels op basis van functioneren en daarnaast zijn een aantal tijdelijke contracten met interim directeuren beëindigd. Ons is gebleken ( en dat is een landelijke ontwikkeling) dat het moeilijk is om competente directeuren te vinden, die voldoen aan onze hoge maatstaven/ criteria. In 2015 zijn we daarom gestart met een interne kweekvijver voor aankomende directieleden, omdat wij van mening waren dat wij onder de eigen medewerkers wel de gewenste kwaliteiten hebben. We zijn een kweekvijvertraject gestart met 8 interne medewerkers en inmiddels heeft deze kweekvijver zijn eerste succes opgeleverd. In 2015 is Dhr. Hesder Hoekstra benoemd als directeur van CBS De Hoekstien in Surhuisterveen en de Johannes Looijengaschool te Surhuizem. Dhr. Hoekstra komt van buiten de organisatie Noventa. Dhr Dictus Hoogsteen is benoemd als directeur van CBS de Lichtbron in Buitenpost ( hij was directeur van CBS De Oanrin in Twijzel) en mevr. Miranda Renkema ( afkomstig uit onze kweekvijver) is benoemd als directeur van CBS De Claercamp in Gerkesklooster/Stroobos. Bij het schrijven van dit jaarverslag is inmiddels ook bekend dat mevr. Rianne Zuiderveld benoemd is als directeur van de Oanrin in Twijzel ( ook zij komt vanuit onze interne kweekvijver). In het kader van scholing hebben vele medewerkers in 2015 individuele trajecten gedaan maar ook op verenigingsniveau zijn er trajecten gedaan. We willen hier even benoemen het uitgebreide en intensieve traject van de Jonge Kind Specialisten (geacrediteerd door het lerarenregister) waarin 12 leerkrachten hebben geparticipeerd, de start van cursussen voor onze directeuren in het kader van hun accreditatie als schoolleider en de keuze voor een nieuw competentie instrumenten om onze leerkrachten te beoordelen en te laten ontwikkelen. 6

8 In 2015 is de nieuwe CAO Primair onderwijs in de organisatie ingevoerd. Alle scholen hebben ten aanzien van het werktijdenrooster gekozen voor het overleg model en daarnaast zijn de aanpassingen gerealiseerd ten aanzien van de nieuwe werktijdfactoren in relatie tot het continurooster en is er een start gemaakt met de invoering van de maatregelen ten aanzien van de duurzame inzetbaarheid. Huisvesting Goede schoolgebouwen zijn van belang om onderwijs van deze tijd te kunnen geven. Daarom heeft Noventa in het verleden fors in vernieuwde huisvesting voor al haar scholen geïnvesteerd. Helaas brengt de financiële situatie van Noventa met zich mee dat de middelen, die mogelijkheid niet meer bieden. Daarbij heeft het bestuur het standpunt ingenomen niet meer zelf in gebouwen te willen investeren waarvoor de gemeentelijke overheid verantwoordelijk is. In 2014 zijn een aantal verplichtingen, die in eerdere jaren zijn aangegaan financieel afgerond. Zoveel als mogelijk is de huisvesting afgestemd op de onderwijsvisie van de school. De scholen kennen meer ruimtes waar kinderen onderwijs volgen dan alleen het klaslokaal en daartoe zijn lespleinen ingericht. Coöperatieve werkvormen en individueel leren kan in ieder schoolgebouw vorm worden gegeven. Maatschappelijke ontwikkelingen die het onderwijs raken worden vertaald in het schoolgebouw. In een veilige leeromgeving komt ieder kind tot prestatie. Dit brengen we tot uitdrukking in ieder schoolgebouw. Wij hebben ons in 2014 voorbereid op de overdracht van het buitenonderhoud van de schoolgebouwen van de gemeente naar de schoolgebouwen per Er is in 2015 een extra dotatie gedaan richting het buitenonderhoud en we hebben passende onderhoudsplannen ontwikkeld. Voor de toekomst zien we dat er zorgen zijn ten aanzien van de middelen die wij krijgen van de rijksoverheid voor het onderhoud en de staat van onderhoud van onze gebouwen. Noventa heeft gemiddeld oude gebouwen met een noodzaak voor vrij hoge investeringen om het noodzakelijke onderhoud op peil te houden. De gemeente Achtkarspelen heeft de laatste jaren vooral gekozen voor renovatie ( en uitbreiding) en niet voor nieuwbouw. Bij de overdracht van het buitenonderhoud van de gemeente naar het bestuur is dat gebeurt zonder een financiële overdracht of een extra schouw met een investering voor achterstallig onderhoud. Financiën We zijn een financieel gezonde organisatie en willen dat blijven. De financiën worden bovenschools aangestuurd. Daarnaast heeft iedere school een eigen budget, gebaseerd op het aantal kinderen. Financiën maken het mogelijk dat kwaliteit ontwikkeld kan worden. In de afgelopen jaar hebben we het uitgangspunt gehanteerd dat de financiële middelen volgend zijn aan het beleid. Dit beleid heeft er toe geleid dat de laatste jaren de begrotingen en jaarrekening met een negatieve resultaten werden opgesteld en uitgevoerd. Ook in 2014 is dit nog uitgangspunt geweest voor de begroting en uitvoering van het beleid. Vastgesteld is ook dat dit beleid de komende jaren geen vervolg meer kan krijgen en is het uitgangspunt voor ons financieel beleid dat wij werken met een sluitende begroting en dat wij binnen die begroting de noodzakelijke reservering opnemen. Voor 2015 is dit beleid gerealiseerd. Helaas worden wij als organisatie ook toenemende mate geconfronteerd met oplopende kosten in het kader de verplichtingen en financiële risico s bij werkloosheid en arbeidsongeschiktheid. Onze sectorpremies stijgen en de financiële risico s in het kader van eigen aansprakelijkheid bij werkloosheid en ziekte nemen fors toe. 7

9 Communicatie Communicatie tussen mensen en geledingen is de smeerolie voor een professionele organisatie. In onze communicatie maken we de waarden en normen concreet. Noventa toont veel ambitie als het gaat om communicatie. We richten ons de komende jaren op een open en transparante omgang met elkaar. We staan midden in de maatschappij. Culturen in de organisatie en in de scholen moeten daarom blijvend veranderen. Vanuit een organisatie van 11 individuele scholen blijven we werken aan een gemeenschap van 11 scholen. We willen dat onder meer bereiken door de dialoog de aandacht te geven. Gaan voor het beste voor onze leerlingen is ons credo. In de dialoog kunnen we elkaar vinden en elkaar ontmoeten. Kwetsbaarheid en leren van elkaar zijn daarin centrale woorden. In 2014 is de homepage van de Stichting Noventa gemoderniseerd en hebben we meer aandacht geschonken aan onze periodieke nieuwsbrieven. Deze verschijnen nu 5x per jaar en vervullen steeds meer de rol van uitwisseling, informatie delen en informeren. In 2015 hebben wij een start gemaakt met de implementatie van Office 365. Ook de voortgaande invoering van Parnasys als totaal pakket voor het volgen van de ontwikkeling van onze leerlingen, het volgen van de opbrengsten van de scholen en de communicatiemogelijkheden van Parnasys met ouders en externe instanties zijn belangrijke ontwikkelpunten ten aanzien van de organisatie en communicatie. Samenwerking De STG Noventa onderwijs heeft in 2014 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Vereniging PCBO Tytsjerksteradiel. De komende jaren gaan wij intensief samenwerken op diverse terreinen met betrekking tot inkoop, kwaliteitsverbetering, scholing, personeelsbeleid en dergelijke. Daarnaast gaan we de komende jaren onderzoeken of een mogelijke fusie in de toekomst voor beide organisaties een meerwaarde kan hebben. 8

10 2. Organisatie Kerntaken, missie en organisatie Noventa zet in op kwalitatief goed onderwijs in alle dorpen van de gemeente Achtkarspelen. Onze missie is een moderne, professionele organisatie te zijn die zich richt op het geven van kwalitatief goed onderwijs aan kinderen van 4 tot 12 jaar, vanuit christelijke waarden. Wij doen dat met professionals die binnen een goed werkklimaat werken in scholen binnen de gemeente Achtkarspelen. De scholen werken met elkaar samen en ondersteunen elkaar bij het realiseren van vernieuwend onderwijs. Noventa maakt onderdeel uit van Noventa Holding. In onderstaand schema zijn de verbonden partijen weergegeven. Vereniging Noventa Holding -Bestuur -Ledenraad Stichting Noventa Onderwijs Bestuur Algemeen directeur Stafkantoor Scholen Scholen Steunstichting Noventa in 2015 opgeheven -beheer private vermogen Organogram van de verenigingsstructuur en organisatie Stichting Noventa Onderwijs Ledenraad Bestuur Algemeen Directeur GMR Staf Centraal Kantoor Directie school Directie school Directie school Directie school Team Team Team Team 9

11 Dit bestuursverslag heeft betrekking op de enkelvoudige jaarrekening van de Stichting Noventa Onderwijs (de scholen en de organisatie). Het bestuur van de Stichting Noventa Onderwijs en het bestuur van de Steunstichting Noventa hebben met instemming van de ledenraad van de Holding Noventa besloten om de Steunstichting te fuseren met de Stichting Noventa Onderwijs. Het private vermogen is daarmede ook ondergebracht in de Stichting Noventa Onderwijs per boekdatum Het organisatieschema van Noventa ziet er als volgt uit: Het toezichthoudend Bestuur: Samenstelling In 2015 werd de toezichthoudende rol geheel uitgevoerd door: Naam Functie Benoeming per Mevr. T. Krol-Buma Voorzitter Dhr. J.Hooisma Lid tot Dhr. J.Hooisma Penningmeester Dhr. W.R. Terpstra Penningmeester tot Mevr. E. Jager Secretaris Mevr. L. Yacoub- de Vries Secretaris (vanaf 10 oktober 2011) Dhr. A. Hoogsteen Lid tot De functie van algemeen directeur is in 2015 als volgt : Naam Functie H.Steenstra Algemeen directeur vanaf Staf/beleidsmedewerkers en administratieve ondersteuning. Voor de dagelijkse bestuurlijke werkzaamheden en contacten zijn aangesteld: Naam Functie M. de Hek Secretaresse N. Mulder Secretaresse G.Visser P&O beleidsmedewerker H. Visser ICT beleidsmedewerkers D.Oppers Orthopedagoog en beleidsmedewerker Zorg H. de Jong Coördinator Invalpool De personeels- en financiële administratie wordt verzorgd door het Onderwijsbureau te Meppel (OBM). Vanaf 2010 is ook de dienstverlening voor materiële zaken uitbesteed aan OBM. Directeurenberaad De directeuren hebben in 2015 één keer per maand korte bijeenkomst en één keer per maand breder overleg in het directeurenberaad. 10

12 Scholen De volgende scholen behoren tot de Vereniging (voor meer informatie verwijzen wij graag naar onze website en de websites van de scholen): Naam Plaats Directeur CBS De Tarissing Drogeham T. van Houten CBS De Oanrin Twijzel D.Hoogsteen CBS De Merlettes Kootstertille C. van Toorn CBS Johannes Looijenga Skoalle Surhuizum R.Mulder a.i. en per H.Hoekstra CBS De Saad Per : SWS Stynsgea Augustinusga C. van Toorn PCBS De Claercamp Gerkesklooster J.Schadenberg a.i. CBS De Reinboge Twijzelerheide R. Renkema CBS De Wynroas Harkema J. Reinsma CBS De Lichtbron Buitenpost L.Waanders a.i. CBS De Hoekstien Surhuisterveen H.Hoekstra ( per ) CBS De Bernebrege Surhuisterveen J.Raap Klachtenrecht Voor het Klachtenrecht zijn wij aangesloten bij de Landelijke Klachtencommissie. Sinds 2009 is de heer J. Kuipers aangesteld als vertrouwenspersoon bij Noventa. In 2015 zijn er 3 klachten gemeld bij de vertrouwenspersoon. In twee gevallen ( ingediend door dezelfde persoon)zijn de klachten door de vertrouwenspersoon als niet ontvankelijk verklaard. In één geval heeft de klager na overleg besloten om geen gebruik meer te maken van de vertrouwenspersoon maar gebruik te maken van de juridische ondersteuning. Er zijn in 2015 geen klachten ingediend bij de landelijke klachtencommissie. Organisatorische ontwikkelingen Er worden steeds meer verantwoordelijkheden neergelegd bij de besturen om publieke middelen op een goede manier te besteden. De kansen om hierin succesvol te zijn worden vergroot wanneer er sprake is van een bundeling van kennis en expertise. Bovendien is de verwachting dat een krachtige Protestants Christelijke Onderwijsorganisatie een meer aantrekkelijke partij is voor excellente leerkrachten en jonge talenten. Voor verdere trends en ontwikkelingen verwijzen wij graag naar ons Strategisch Beleidsplan

13 Jaarverslag GMR van de Stichting Noventa Onderwijs 2015 De GMR heeft in 2015 zes keer regulier vergaderd, met als doel medezeggenschapszaken te bespreken, aangaande de vereniging voor CPO Noventa. Er wordt gestreefd naar een GMR met een afvaardiging vanuit elf scholen van onze vereniging Noventa; hetzij met een ouderlid, hetzij met een personeelslid. Het DB van de GMR bestaat uit voorzitter Hannie Bakker de Jong (personeelsgeleding C.B.S De Lichtbron te Buitenpost) en secretaresse Thea Bouma (personeelsgeleding SWS Stynsgea te Augustinusga) De zittingsduur van GMR leden is 4 jaar; een lid is na de zittingsperiode gelijk herkiesbaar voor nog een maal 4 jaar. De vergaderingen van de GMR zijn in principe openbaar. De vergaderingen worden volgens een rouleersysteem op de verschillende scholen van de vereniging gehouden. Notulen van de vergadering worden binnen de vereniging verspreid door de secretaresse van de GMR en door de secretaresse van Noventa. Vooraf aan iedere GMR vergadering wordt samen met dhr. Harrie Steenstra, algemeen directeur Noventa, een middag vooroverleg gehouden met voorzitter en de secretaresse van de GMR over de te behandelen zaken. Dhr. Harrie Steenstra is iedere vergaderavond een gedeelte van de avond aanwezig, om Noventa gerelateerde zaken toe te lichten. Op 15 september 2015 is er samen met het bestuur van Noventa vergaderd. Aan de orde kwamen diverse onderwerpen aangaande de vereniging Noventa. Onderwerpen waar de GMR dit afgelopen jaar over nagedacht heeft en gesproken heeft zijn: Organisatie: Samenwerking scholen in Augustinusga Samenwerking Tytsjerksteradiel Ziekteverzuimbeleid ARBO beleidsplan Ketenbepaling Bestuursakkoord Nieuwe cao, invoering basis- of overlegmodel Vakantierooster Strategisch beleidsplan Directiestructuur Bestuur formatieplan/meerjarenplan Nationaal Onderwijsplan (voorheen Herfstakkoord) Veiligheidsplan Reglement + statuut GMR Personeel: Functiemix Normjaartaak Invalregeling Formatie Kweekvijver directeuren LB vacatures Nieuwe cao, invoering basis- of overlegmodel Document familierelaties Mobiliteitsbeleid Onderwijs: Passend Onderwijs: zorgstructuur en zorgarrangementen Noventa Ontwikkeling m.b.t. de scholen van Noventa: o.a. eindopbrengsten en tussenopbrengsten 12

14 Financiën: Financiën 2015 en begroting 2016 Lief en leed regeling Werkkosten regeling Huisvesting: N.v.t. Miranda Renkema en Thea Bouma hebben in 2015 namens de GMR zitting genomen in het werkgroep Competentie thermometer. De GMR heeft in 2015 positief advies/instemming verleend aan de volgende plannen en beleidsstukken: Begroting 2015 Vakantierooster 2015/2016: 2 roosters ARBO beleidsplan Ziekteverzuimbeleid Veiligheidsplan Directiestructuur Nieuw bestuursstructuur. In het activiteitenplan van de GMR staat hoe de GMR graag wil functioneren: namelijk als een proactieve GMR, actief in besluitvorming en beleidsinitiërend. Een GMR met een duidelijke visie en missie. We willen graag positief kritisch, beleid controlerend en met kennis van zaken werken. Open, respectvol en als volwaardige gesprekspartner van het bevoegd gezag, beiden dezelfde belangen behartigend en ieder met zijn eigen verantwoordelijkheid. Groningen februari 2016 Thea Bouma (secr. GMR) 13

15 Contacten bestuur en personeel Reeds in 2007 heeft het bestuur een start gemaakt met educational governance. Dit heeft geresulteerd in één algemeen bestuur wat in toenemende mate bestuurt op hoofdlijnen. Het bestuur streeft hierbij naar een heldere scheiding tussen bestuurlijk opereren enerzijds en dagelijkse leiding, management anderzijds. In 2007 heeft de Algemene Ledenvergadering ingestemd met de oprichting van een ledenraad. In deze raad hebben twee personen vanuit elke schoolraad zitting. In 2010 heeft de professionalisering van de Schoolraad aandacht gehad van het bestuur. De door het bestuur gehanteerde code goed bestuur is per 1 augustus 2010 vervangen door de nieuwe code. Ontwikkeling en nieuwe eisen vanuit de overheid sinds 2012 zijn aanleiding voor het bestuur om het bestuursmodel ( het govenance model) in de toekomst opnieuw aan te passen. De formele scheiding tussen uitvoerend bestuur en toezicht houden bestuur is daarbij het belangrijkste item. Dit zal in 2016 zijn beslag krijgen. Buitenschoolse Opvang De Stichting Noventa is verantwoordelijk voor de Tussen Schoolse Opvang (TSO) en heeft sinds 1 januari 2007 een inspanningsverplichting m.b.t. het organiseren/-aanbod van voor- en naschoolse opvang en opvang gedurende vakanties. Deze verantwoordelijkheid wordt uitgewerkt door de scholen van Noventa, die hiervoor met diverse instanties samenwerken. Friese Bovenschoolse Netwerken In Friesland zijn sinds 2010 voor het PC onderwijs 2 bovenschoolse netwerken actief. Alle verenigingen voor Prot.Chr. Basis Onderwijs in de provincie nemen hieraan deel. Het netwerk Personeel en financiën is in 2007 samengegaan in het netwerk Middelen. Daarnaast kennen we het netwerk Onderwijs en Identiteit. Om naar buiten toe minder versnipperd op te treden, om gezamenlijk scholing in te kopen en aan te bieden, om samen sterker te zijn dan alleen, is er in 2008 gezocht naar een nieuwe samenwerkingsvorm voor het PC onderwijs in Friesland. In juni 2008 hebben heel veel verenigingen in Friesland zich uitgesproken voor een samenwerking in een coöperatieve vorm. In 2009 is de coöperatie Christelijk Basisonderwijs Friesland opgericht. Noventa is lid van deze coöperatie. 14

16 Leerlingenaantallen en prognoses Het leerlingenaantal is in de periode 2005 tot en met 2014 afgenomen van leerlingen naar leerlingen. Dit is een daling van bijna 2 % in een periode van 9 jaar. De kanttekening hierbij is dat De Stile in Boelenslaan in 2013 is overgegaan naar St. Roobol en dat De Maskelyn in Augustinusga per is overgegaan naar onze stichting Realisatie prognose Schoolnaam en plaats De Tarissing, Drogeham De Oanrin, Twijzel De Merlettes, Kootstertille De Stile Boelenslaan Joh. Looijenga, Surhuizum De Saad, Augustinusga De Claercamp, G klooster De Reinbôge, Twijz heide De Wynroas, Harkema De Lichtbron, Buitenpost De Hoekstien, Surhuist veen De Bernebrêge, Surhui veen 04JU 04JU 05QE 06PY 07MY 07XB 07YK 08PH 10BP 11MA 11MB 11XH saldo 2009 en Totalen Verschil Prognose leerlingaantallen periode Op niveau van de vereniging is de verwachting, op basis van deze prognose, dat het aantal leerlingen verder zal afnemen tot Op het niveau van de scholen is het beeld nogal verschillend en varieert het van kleine groei tot een behoorlijke vermindering van het aantal leerlingen. 15

17 3. Personeelsbeleid Algemeen In 2015 werkten bij Noventa gemiddeld 114,1012 fte aan medewerkers. In 2014 was dit gemiddeld 120,1687 fte. Hiervan hebben 113,4 medewerkers een dienstverband voor onbepaalde tijd (vast dienstverband) en 6,7 voor bepaalde tijd.(tijdelijk dienstverband) Fte staat voor fulltime equivalenten = fulltime benoemingen In 2015 werkten van alle personeelsleden 48% in een parttime functie. Dit is ten opzichte van kalenderjaar 2014 gedaald met ruim 20%. Van invloed is hierop het feit dat een aantal kortdurende parttime functie in 2015 zijn ingevuld middels een flexibele schil(payroll). 16

18 De FTE-verdeling naar leeftijdscategorie, functiecategorie en duur dienstverband is als volgt: Uit de bovenstaande grafieken blijkt dat de leeftijdscategorie 25 tot en met 34 jaar het meest is vertegenwoordigd in de organisatie (namelijk met 37 fte, dit is 30,8% van het totaal aantal personeelsleden). De meeste personeelsleden binnen Noventa zijn boven de 45 jaar: dit aantal bedraagt 57 fte (dit is 50 van het totaal aantal personeelsleden). In vergelijking met 2014 is de groep van 0 t/m 24 en zeer licht toegenomen en heeft er een afname plaatsgevonden in de categorie 45 en hoger. Dit heeft te maken met ontslagregelingen en (pré) pensioenregelingen bij oudere personeelsleden. De verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd heeft op korte termijn dan ook nog geen invloed op de leeftijdsopbouw van het personeel. Op lange termijn verwachten wij dat wel. 17

19 In onderstaande grafieken vindt u nog enige relevante informatie over de samenstelling van ons personeelsbestand 18

20 Formatiebeleid Het formatiebeleid van Noventa richt zich, naast de administratieve formatieve afstemming steeds meer in de kern naar kwaliteitsbeleid. De coördinatie en sturing komt vanuit de organisatie en vanuit het organisatie denken. Directeuren worden er nadrukkelijk bij betrokken wat zorgt voor een goede afstemming van de invulling voor de school en voor de organisatie met respect voor ieders verantwoordelijkheid. De wensen van personeelsleden en scholen worden waar mogelijk bij de formatietoedeling serieus genomen. Als onderdeel wordt met name aan de mobiliteitswensen wordt invulling gegeven. Om dit te realiseren wordt naast de impuls voor kwaliteitsbeleid de wet en regelgeving opgevolgd. We hebben ook in 2015 weer een klein aantal beginnende leerkrachten een ( tijdelijke) formatieplaats aan kunnen bieden. De aandacht voor de instroom van jonge leerkrachten is ook af te leiden uit de grafieken over de leeftijdsopbouw. Ook in 2015 is de demografische de oorzaak van uitstroom van personeel. Globaal 5 fte aan uitstroom is gerealiseerd in 2015, hetzelfde gold voor Om de uitstroom vorm te geven wordt gedurende het schooljaar de ontstane formatieruimte door het verloop in personeel ingevuld door bezoldiging middels payroll. Hiermee wordt een zgn., flexibele schil van personeel gecreëerd waarvoor geen herbenoemingsverplichtingengelden en is er tevens meer ruimte voor interne mobiliteitswensen. Integraal personeelsbeleid (IPB) Integraal personeelsbeleid moet zorgen voor een kwaliteitsafstemming tussen onderwijs en personeel. Een belangrijke schakel om de organisatie en de scholen een grote kwaliteitsimpuls te geven. IPB krijgt in de organisatie bedding vanuit de principes van de lerende organisatie. De organisatie stimuleert de scholen om de visie van de lerende organisatie te vertalen in de schoolontwikkeling. De ontwikkelcirkel is vorm gegeven en kan sinds 2009 worden gebruikt in de scholen. Aspecten die hier bij horen zijn de gesprekkencyclus, de POP s, het bekwaamheidsdossier, de competenties. In 2012 is de gesprekkencyclus geëvalueerd en aanpassing is in de beleidsvoornemens opgenomen. In 2016 zal het beleid rondom de gesprekkencyclus gemoderniseerd worden. Daartoe hebben we in 2015 voorbereidingen getroffen. Beleidsnotities die in 2015 voorgelegd zijn ter instemming van de GMR zijn: Familierelaties, instemming 2015 Arbobeleidsplan, instemming 2015 Ziekteverzuimbeleid instemming 2015 Veiligheidsplan Noventa instemming 2015 Bestuursstructuur, advies gevraagd in 2015 wordt ontvangen februari 2016 Strategisch Beleidsplan instemming in 2015 Functieboek Instemming 2015 Directiestructuur Noventa instemming 2015 Mobiliteitsbeleid nog geen instemming ontvangen Competentiemanagement De competenties op organisatieniveau zijn voor leerkrachten en directeuren beschreven. Directeuren bespreken in de gesprekkencyclus de competenties met iedere leerkracht. De persoonlijke ontwikkeling wordt vervolgens hierop afgestemd. Tijdens de IPB studies voor de directie staan de competenties van de directies centraal. Het competentiemanagement is in 2013 vorm gegeven doordat het functieboek en functiebouwwerk definitief is vastgesteld. In 2014 zijn de functies uitgereikt en zal een logische vervolgstap zijn het opstellen van een beleidsnotitie competentiemanagement. In 2015 zijn er een aantal kleine wijzigingen en aanvullingen gemaakt in ons functieboek 19

21 Functiedifferentiatie en Functiemix Noventa realiseert zich, dat de functiedifferentiatie zorgt voor loopbaanperspectief bij de werknemers. Het op een goede manier vorm geven en blijven volgen van de functiedifferentiatie verhoogt de kwaliteit van de organisatie waarbij Noventa zich realiseert dat de kwaliteitsimpuls niet zit in de functiedifferentiatie. Het is een middel om de motivatie en uitdagingen van werknemers te stimuleren en te waarderen. Er zal grote zorg moeten zijn voor de uitbouw in professionaliteit van de werknemers, het opbouwen van een organisatiestructuur vanuit talentmanagement, gekoppeld aan een waarderingsysteem. Competentieontwikkeling is hierin een noodzakelijk middel om de ontwikkeling in professionaliteit zo objectief mogelijk te beoordelen. Het IPB beleid is ondersteunend en voorwaardelijk voor een goede invoering van talentmanagement. In het Convenant Leerkracht uit 2008 zijn door het Ministerie afspraken gemaakt over meer differentiatie in functies in het Primair Onderwijs. Het Convenant Leerkracht stelt dat in 4 jaar deze differentiatie met LB- en LC-functies moet zijn ingevoerd volgens vastgestelde percentages. Noventa heeft gekozen voor LB-functies. In augustus 2010 is de eerste fase van de Functiemix ingevoerd. Op alle scholen zijn de IB-ers benoemd in de functieschaal LB. In het schooljaar is een nieuwe ronde uitgevoerd en zijn een vijftal leerkrachten per benoemd in een LB-functie. In 2016 zal een nieuwe procedure opgestart worden ( april 2016) Vervanging Een paar jaar geleden is, naast de vervangerslijst, de vervangingspool ingesteld. Aan drie leerkrachten wordt hierin een plek gegeven. We bieden hen voor 1 jaar gedurende 3 dagen per week werk aan. De leerkrachten die per schooljaar deel uitmaken van de vervangerspool zijn de beste gekwalificeerde kandidaten uit de vervangerslijst. Daarbij wordt ook gekeken naar de persoonlijkheid: we zoeken deskundige, flexibele medewerkers, die breed inzetbaar zijn en gericht zijn op de persoonlijke ontwikkeling. Bij formatieve ruimte in het schooljaar volgend na de vervanging wordt, rekening houdend met de herbenoemingsverplichtingen, aan de poolers de ruimte aangeboden. Om te garanderen dat door deze manier van instroom van personeel voldaan wordt aan de kwaliteitscriteria is in 2013 begonnen met het vaststellen van de competenties (wet BIO) van de langdurige vervangers en poolers binnen de Stichting. Bij langdurige vervanging op een school en bij meerdere geschikte kandidaten, wordt van de gekozen sollicitanten zo mogelijk een proefles en een gesprek gevraagd, waarbij de school en zo mogelijk de organisatie aanwezig zijn. Dit zorgt voor een goed, tijdelijk aannamebeleid waardoor we bij ontstane verplichtingen goed kunnen sturen op kwaliteit. De beoogde invoering van de Wet Werk en Zekerheid en dan met name de zogenaamde ketenbepaling per 1 juli 2016 maak dat wij bezig zijn met een herbezinning over de inrichting van onze vervangingspool ( zeker als de ketenbepaling doorgang vindt; dit is per nog niet geheel duidelijk). Samenwerking (verdergaande samenwerking met nabije partners) is daarbij een serieuze optie. Arbobeleid In 2015 is opnieuw een risico inventarisatie worden uitgevoerd op alle scholen en het stafkantoor. Eind december 2015 is deze risico inventarisatie afgerond.deze inventarisatie zal aanleiding zijn om de lopende arbo plannen in 2016 te evalueren en bij te stellen. 20

22 Ziekteverzuim Noventa werkt met de Verzuimmanager, een internetapplicatie waarin alle ziekte en verzuim gegevens worden gekoppeld aan de betreffende personeelsleden. De verzuimmanager is aangesloten op het systeem van de salarisadministratie. Voordeel is dat alle documenten direct gekoppeld worden waardoor een goed systeem ontstaat van dossiervorming. Er wordt binnen Noventa goed gebruik gemaakt van de mogelijkheden van de Verzuimmanager en vindt er alleen nog digitale dossiervorming plaats. Noventa wil zich ontwikkelen van curatief ziekteverzuimbeleid naar preventief handelen m.b.t. ziekte. Daarvoor is het ziekteverzuimbeleid bijgesteld en in concept aangeleverd aan de GMR, de instemming in 2015 afgegeven. De gewijzigde aanpak is al ingevoerd, zoals in het nieuwe verzuimbeleid beschreven, waarbij de inzet van de arbeidsdeskundige als eerste aanspreekpunt al wordt ingezet en tevens als begeleider van de directeuren om effectiever en professioneler verzuimbegeleiding te bieden aan het personeel. De rol van casemanager ingevuld door de directeuren. Wij ontwikkelen hiermee een professioneler ziekteverzuimbeleid. Ontwikkeling ziekteverzuim : Het ziekteverzuimpercentage voor alle categorieën medewerkers bedroeg in ,13 %. Daarmee zien we dat het ziekteverzuim van Noventa ruim 1,5 % onder het landelijk gemiddelde voor het primair onderwijs zit en dat het een licht dalende tendens laat zien in de categorie onderwijzend personeel ten opzichte van 2014 en sterk dalend ten opzichte van (OP). In de categorie directieleden zien sterk fluctuerende cijfers. Dit heeft te maken met de omvang van de categorie ( 11 personen), waarbij het (langdurig) ziekteverzuim van een enkele medewerker per direct een grote invloed heeft op het verzuimcijfer. 21

23 Het ziekteverzuim ligt duidelijk zeer hoog in de leeftijdscategorie 55 t/m 64 jaar en we zien ook dat het ziekteverzuim in deze categorie stijgt. Dat is ook een landelijk tendens. Het verhogen van de pensioengerechtigde leeftijd richting 67 jaar en het verdwijnen van de mogelijkheden op vervroegde uittreding zijn daar mede debet aan. Oudere medewerkers krijgen zowel fysiek als mentaal steeds meer moeite om zich blijvend te ontwikkelen. De maatschappelijke eisen aan het vak van leerkracht en directeur basisonderwijs zijn hoog en die ontwikkeling stelt hoge eisen aan de competenties van medewerkers in het onderwijs. 58% van het ziekteverzuim wordt ingevuld door de leerkrachten. 26% door het ondersteunend personeel en 16% door directieleden ( bij Noventa was dat 1 directeur met langdurig ziekteverzuim in 2015) 22

24 We zien dat de lengte van het ziekteverzuim gemiddeld toe neemt. Het kort ziekteverzuim en het middellang ziekteverzuim neemt verhoudingsgewijs af. Tevens constateren we ook dat het grootste deel van ons ziekteverzuim lang of zeer lang is. Ook hier zien we de ontwikkeling dat een groep medewerkers steeds meer moeite hebben ( krijgen) om de gewenste ontwikkelingen ten aanzien van de noodzakelijke competenties te ontwikkelen. Daarnaast zien we dat de werkdruk en de ervaren werkdruk in onderwijs als hoog wordt ervaren. Deze beide ontwikkelingen zijn er debet aan dat het lange en zeer lange ziekteverzuim naar verhouding stijgt in relatie tot ziekteverzuim met een psycho-somatische achtergrond. Verzuimpercentage naar leeftijdscategorie Het verzuim naar leeftijdscategorie laat het volgende beeld zien. Een hoog verzuim onder de oudste categorie, als gevolg van langdurig verzuim. 23

25 Verzuimduur Veel verzuim betreft langdurig verzuim. Dit geldt vooral voor de leeftijdsgroep tot 55 t/m 64 jaar. Het verzuim in de leeftijdsgroep heeft grotendeels te maken met de ontwikkeling dat oudere werknemers het werk als zwaar ervaren en de problemen hebben om de ontwikkelingen ( meer ICT gerelateerd onderwijs, andere onderwijsaccenten, meer differentiatie) te volgen. Personeelsdag Om het jaar organiseert Noventa een personeelsdag. In 2014 is er een bijeenkomst geweest in Hardergrijp in het kader van kennismaking, ontmoeting en uitwisseling. De volgende personeelsdag is ingepland op 16 april

26 4. Onderwijskundige ontwikkelingen De geformuleerde missie van de organisatie, genoemd en op hoofdlijnen uitgewerkt in het strategisch beleidsplan van Noventa dient op de eerste plaats tot uiting te komen in het onderwijsbeleid. Alle andere beleidsonderdelen zijn daar afgeleiden van. Het gaat uiteindelijk om de kwaliteit van het onderwijs in de klas. De scholen binnen de Stichting streven naar onderwijs op maat binnen de mogelijkheden van de schoolorganisatie en de personele competenties van teamleden. Ze gaan daarbij zo goed mogelijk om met verschillen. Per school wordt de ontwikkeling vastgelegd in het schoolplan, het schoolondersteuningsplan (SOP) van de school, de jaarplannen van de school en in de schoolgids voor de ouders. Netwerkfunctie in de maatschappij In samenwerking met de gemeente Achtkarspelen worden onderdelen van het lokale onderwijsbeleid (Brede Scholen, VVE, onderwijsachterstanden e.a.) ontwikkeld en uitgevoerd. Noventa participeert in de bovenschoolse overlegsituaties door middel van vertegenwoordiging door de algemeen directeur en een enkele schooldirecteuren. De algemeen directeur heeft blijvend als Noventa geïnvesteerd in aanscherping van banden met allerlei organisaties, waarin op het gebied van onderwijs afstemming wordt gezocht en inbreng wordt gegeven. Netwerk bijeenkomsten op provinciaal niveau, de leerwerkbijkomsten van OBM, bijeenkomsten van PORaad en de bijeenkomst van CBOF worden trouw bezocht. Kwaliteitszorg. Intern en extern In 2012 heeft Noventa een nieuw systeem voor de kwaliteitszorg ingevoerd namelijk de WMKPO (werken met kwaliteitskaarten primair onderwijs). Dit systeem is geheel afgestemd op het kader van de onderwijsinspectie. Noventa heeft het kwaliteitszorgbeleid vastgelegd in een beleidsstuk. Schoolplan, Jaarplan, schoolontwikkeling, managementrapportage en opbrengsten maken deel uit van dit systeem. In het kader van dit nieuwe systeem voor kwaliteitszorg zijn in het jaar 2015 de onderdelen, ouder en kind tevredenheid en zorg en begeleiding en de toetsinstrumenten, de contacten met de ouders en de teamtevredenheid onderzocht en geanalyseerd. Externe kwaliteitszorg kent de organisatie vanuit de werkwijze van de onderwijsinspectie en op basis van specifieke problemen kan een extern bureau worden ingehuurd. ( audit). Dit is in 2015 niet gebeurt. Om bovenschools en als bestuur inzicht te verkrijgen in de onderwijsresultaten vanuit eenzelfde werkwijze, gebruikt Noventa vanaf 2012 de bestuursmodule van CITO te Arnhem. Deze module is gekoppeld aan de systemen op schoolniveau en voornamelijk ontwikkeld als managementinstrument om de tussenresultaten en eindresultaten van de scholen behorende bij de organisatie, in kaart te brengen. Analyses worden gemaakt en acties vanuit de analyses worden neergezet in de schoolontwikkeling. Dit gebeurt in de zogenaamde monitorgesprekken. Deze monitorgesprekken worden twee maal per jaar gehouden, waarbij aanwezig zijn de directeur van de school, de intern begeleider van de school en de algemeen directeur. Deze monitorgesprekken kunnen in het kader van de kwaliteitszorg gezien worden als een vorm van een early warning system ten aanzien van de opbrengsten / resultaten van de school. Daarnaast stellen scholen zich doelen per vakgebied per jaar en deze worden aangegeven in het systeem. 25

27 Onderwijsprestaties Het landelijk onderwijsbeleid vraagt hogere prestaties bij lezen, taal en rekenen. Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen. In 2012 heeft de inspectie twee scholen van Noventa als zwak beoordeeld en 10 scholen vallen binnen het basisarrangement van de inspectie. De scholen, die in 2012 als zwak werden beoordeeld, hebben gewerkt met een gericht plan van aanpak. Dit heeft er toe geleid dat beide scholen in het najaar van 2014 door de inspectie als voldoende zijn beoordeeld en een basis toezichtskader hebben gekregen. Ook CBS De Bernebrêge is in april 2015 bezocht door de inspectie in het kader van het periodiek ( eens per 4 jaar) kwaliteitsonderzoek. De Bernebrêge heeft een (ruime) voldoende gekregen en dus een wederom basis toezichtskader. in 2015 heeft de algemeen directeur met de inspectie het bestuursgesprek gehouden. De (eind)resultaten van alle scholen werden besproken en het toezichtkader van de inspectie werd hierop aangepast. IB-ers en directies kennen het waarderingskader van de inspectie en weten aan welke kwaliteitskenmerken ze moeten voldoen. Boppeslach Een drietal scholen hebben zich in 2015 opnieuw door middel van het insturen van een inhoudelijk plan, ingetekend voor het project Boppeslach van de provincie Fryslân. Noventa geeft de Boppeslach plannen een kwaliteitsimpuls door alle scholen middelen beschikbaar te stellen voor een taalcoördinator, die 2,5 uur per week is aangesteld op projectbasis. Daarbij is in 2008 een kwaliteitskring taalcoördinatoren binnen Noventa opgericht, die 3 à 4 keer per jaar bijeen komen om zaken af te stemmen, van elkaar te leren, voor inhoudelijke uitwisseling, nieuwe expertise te horen enz. Een voorbeeld van een lerende organisatie. In 2015 konden de scholen in Friesland voor de laatste maal een verzoek voor subsidie in het kader van deze Boppeslach regeling indienen. Scholing De opleiding van iedere professional is allang niet meer voldoende om ieders functioneren op peil te houden. Nationale en internationale ontwikkelingen vragen voortdurend aanpassingen van het professioneel handelen. Scholing van personeelsleden is daarom een werkleven lang nodig om die ontwikkelingen te kunnen vertalen naar het onderwijs in de klas. Scholing met betrekking tot de onderwijskundige veranderingen en de veranderende professionele houding die van teamleden wordt gevraagd. De Wet BIO geeft deze ontwikkeling duidelijke kaders. Scholen reserveren zelf middelen in hun begroting om voldoende scholing te kunnen stimuleren. Daarnaast stimuleert Noventa haar medewerkers om zich verder te professionaliseren middels een master-opleiding. Hierbij kan gebruikt gemaakt worden van de zogenaamde lerarenbeurs. Noventa faciliteert en ondersteunt medewerkers die de master-opleidingen volgen. Ook moet worden vermeld dat de gemeente Achtkarspelen ook in 2015 voor het laatste jaar een deel de individuele leerling onderzoeken en systeembegeleiding in het kader van kwaliteitsverbetering, subsidieert. Netwerken- kwaliteitskringen In de kwaliteitskring IB, die in keer bij elkaar is geweest, wordt onder leiding van een van de schooldirecteuren, de zorgstructuur in de school besproken en verder ontwikkeld volgens jaarlijkse thema s, die zijn afgeleid van het zorgplan van het samenwerkingsverband en landelijke ontwikkelingen. De centrale directie geeft voor de bijeenkomsten vanuit de organisatie en het samenwerkingsverband de lijn aan op basis van het strategisch beleidsplan. De kwaliteitskring IB zorgt voor een stimulerende vernieuwingsimpuls, waardoor de positie van de IB-er in de school en de vernieuwingen in de zorgstructuur op de scholen zich binnen ruime organisatiekaders goed kunnen ontwikkelen. 26