Regionaal Woonbeleid: stand van zaken 2015

Transcriptie

1 Regionaal Woonbeleid: stand van zaken maart 2015 Raadsinformatiebijeenkomst Tim Weijers: voorzitter Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering Johan de Niet: programmamanager & secretaris Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering

2 BESTUURSCOMMISSIE WONEN EN HERSTRUCTURERING LEDEN: PFH S WONEN/VOLKSHUISVESTING ACHT LEDEN Tim Weijers (gemeente Kerkrade) voorzitter Ramon Lucassen (gemeente Nuth) vicevoorzitter Suzanne Lipsch (gemeente Voerendaal) portefeuille Wonen en Zorg Eric Geurts (gemeente Brunssum) Nico Aarts (gemeente Heerlen) Kelly Regterschot (gemeente Landgraaf) Rens Evers (gemeente Onderbanken) Wiel Sleijpen (gemeente Simpelveld)

3 BESTUURSCOMMISSIE WONEN EN HERSTRUCTURERING Opdracht: terugbrengen van de balans van vraag en aanbod op de woningmarkt, zowel kwantitatief als kwalitatief KERNTAKEN EN BEVOEGDHEDEN BCIE. WONEN EN HERSTRUCTURERING Platform (bijv. overleg met ROW, overleg op Zuid-Limburg) Monitoring (bijv. Woonmonitor, Transformatieopgave) Beleid/visie (bijv. uitvoering Regionale Woonstrategie) Programmering (bijv. Regionale Woningmarktprogrammering) Instrumentenontwikkeling (bijv. Structuurvisiebesluit Wonen)

4 SPEERPUNTEN BCIE. WONEN EN HERTRUCTURERING 1. Aanpak Particulier Bezit (hoge leegstand, weinig doorstroming, dalende waarde, veel stakeholders) 2. Wonen en Zorg (complex dossier, veel nieuwe ontwikkelingen, grote vergrijzing, veel stakeholders) 3. Update Woonvisie (instrument voor sturing op woningcorporaties: hoe behouden we voldoende (betaalbare) huurwoningen?)

5 WAAROM SAMENWERKEN? Bevolking op 1 januari tot 5 jaar tot 10 jaar tot 15 jaar tot 20 jaar tot 25 jaar tot 30 jaar tot 35 jaar tot 40 jaar tot 45 jaar tot 50 jaar tot 55 jaar tot 60 jaar tot 65 jaar tot 70 jaar tot 75 jaar tot 80 jaar tot 85 jaar tot 90 jaar jaar of ouder Totaal Bron: CBS Statline en Etil (Progneff 2014) TERUGKIJKEN: : inwoners minder

6 WAAROM SAMENWERKEN? VOORUITKIJKEN: : inwoners minder

7 WAAROM SAMENWERKEN? Kannibaliserende regionale woningmarkt De woningmarkt functioneert gemeentegrensoverschrijdend op de schaal van de woonregio! Bron: Atrivé, 2014

8 AANPAK PROGRAMMA WONEN EN HERSTRUCTURERING STRATEGIE: 1. Platformfunctie: samenwerken 2. Monitoren 3. Regionale visie en beleid 4. Regionale Programmering + aanpak plancapaciteit 5. Uitvoering herstructurering in de Wijkenaanpak 6. Financiële instrumentarium 7. Nieuwe uitdagingen

9 WGR SAMENWERKING

10 MONITOREN Envelop (beleidsneutraal) Leegstand Bevolkingsontwikkeling Gezamenlijk strategisch voorraadbeheer ROW Sociale kernvoorraad Verduurzaming Thuis in Limburg

11 PROGRAMMERING: AANPAK PLANCAPACITEIT 2005 => woningen 2014 => woningen

12 PROGRAMMERING

13 PROGRAMMERING van woningbouw- naar woningmarktprogrammering Regionale afspraken woningcorporaties

14 HERSTRUCTURERINGSVISIE Beheergebied Verdunningsgebied ontwikkelingsgebied Wijkenaanpak Bijzondere planontwikkeling versterking centra Vogelaarwijk

15 UITVOERING Wijkenaanpak = grootschalig (huur)woningen onttrekken, herinrichting en sociaal plan Transformatie fonds Businesscase Kerkrade-West Heerlen-Vrieheide Heerlen-Hoensbroek Landgraaf Brunssum Centrum-Noord deelproject Heilust + Vrieheide Centrum + Nieuwenhagen + Brunssum Centrum Bestaande Wijk v Morgen Aldenhofpark Lichtenberg Ontrekking Totaal Nieuwbouw Sloop ABC-plan Netto ontrekking Investering (bedrag in Mio) 56 1, ,3 Regiodialoog Regionaal deel (d.m.v. bijdrage gemeente) 7 0,8 21,4 14,6 9,2 53,0 in procenten 38% 62% 71% 69% 60% 61% Provincie + rijk 11,6 0,5 8,7 6,7 6,1 33,6 in procenten 62% 38% 29% 31% 40% 39% Totaal regiodialoog 18,6 1,3 30,1 21,3 15,3 86,6 Multiplier 4,8 2,6 9,5 4,8 14,3 7,7 Regiodialoog Totaal benodigd regiodialoog geld 86,6 Regio deel 48,9 Aanvullend regio 4,1 Provinciaal deel 14,75 Aanvullend provincie (herprioritering regiodialoog) 4,1 Rijksdeel 14,75 Totaal 86,6

16 UITVOERING

17 EXPERIMENTELE OPLOSSINGEN (SAMENWERKING RIJK/PROVINCIE LIMBURG) Transitiepilots: Studentenhuisvesting in leegstaand vastgoed Woningmarktestafette: Huisestafette Project Hoogbouwflats: aanpak particuliere woningmarkt Particuliere koopwoningen transformeren naar huurwoningen PALET Sociale Woningvoorraad: verduurzamen Verzekeringsmodel voor schrappen woningbouwplannen Zie voor alle kasstroommodellen:

18 RESULTATEN TOT EN MET Ruim 3000 woningen gesloopt (sociale huur) 2. Leegstand is teruggebracht: van 5,2% (2009) naar 4,3% (2013) 3. Waardedaling van woningen verminderd! 4. Regionale programmering teruggebracht naar netto woningen & afspraken over het afvoeren van ongewenste nieuwbouwplannen 5. Provinciaal voorloper in beleid = nu vertaald in POL

19 UITDAGINGEN IN DE TOEKOMST!

20 1. AANPAK PARTICULIER BEZIT Hoe ontstaat deze leegstand? Erfenissen Zorgvraag Betalingsproblemen Verlies van NHG in Parkstad Limburg is ruim 18 miljoen euro tot nu toe Eigenaar-bewoners is primaire probleemeigenaar Banken zijn ook probleemeigenaar!

21 2. EFFECTEN WONEN EN ZORG

22 3. REGIONALE WOONVISIE Herzieningswet: - woningcorporaties moeten terug naar de kerntaak! - Gemeenten krijgen meer toezicht op de woningcorporaties - Nieuwe woonvisie om betere afspraken te kunnen maken (medio 2016!) - Regionale woonvisie, gemeentelijke uitwerkingen - Lobby richting Rijk (verhuurdersheffing, DAEB, NIET-DAEB, etc ) Markthuur in Parkstad rond 650 Landelijk beleid vs. regionaal verschillen

23 REGIONAAL WOONBELEID = GEMEENTELIJK BELEID PARKSTAD LIMBURG: INTERGEMEENTELIJKE STRUCTUURVISIE (INTEGRALE ONTWIKKELING PARKSTAD) HERSTRUCTURINGSVISIE + ENVELOP (KADER VOOR VERDUNNING) REGIONALE WOONSTRATEGIE (FOCUS OP 3 THEMA S) STRUCTUURVISIEBESLUIT (INSTRUMENT VOOR SCHRAPPEN) ZUID-LIMBURG: PROVINCIAAL OMGEVINGSPLAN LIMBURG (INTEGRALE ONTWIKKELING LIMBURG) VERORDENING WONEN ZUID-LIMBURG (REGULEREN WONINGMARKT IN ZUID- LIMBURG) AFSPRAKEN OP ZUID-LIMBURGS NIVEAU? WONINGMARKTPROGRAMMERING (BEWAKEN OMVANG PLANCAPACITEIT) WOONMONITOR (MONITOREN VAN ONTWIKKELINGEN)

24 4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG : Kompas voor samenwerking in Zuid-Limburg regionale visie gewenst : Provinciaal Omgevingsplan Limburg: bevat visie-elementen uitnodiging: structuurvisie

25 4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Bestuurders BO Wonen Zuid-Limburg opdrachtgever Gedeputeerde Wonen/Volkshuisvesting Wethouders Wonen drie steden Drie vertegenwoordigers(sub)regio s Indien nodig, zijn alle 18 wethouders uitgenodigd! Besluitvorming Iedere portefeuillehouder Wonen is verantwoordelijk voor besluitvorming in zijn eigen college en uiteindelijk in de eigen Raad! Rol BO Wonen Opdrachtgever Vaststellen visie Vaststellen zienswijze Overige gremia: BKO (bestuurlijk kernoverleg) bewaakt de integraliteit Stuurgroep Wonen (???) Regionaal overleg = draagvlak

26 4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Gemeenteraden Hoe betrekken we de gemeenteraden? Door werkgroep(leden): Per regio bij raadsconferentie toelichting geven Raadsinfobrieven Raadsconferenties Zuid-Limburg Door gemeenten zelf: Raadscommissie(s) Vaststelling door Raad

27 4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG M&M consultatie Markt en maatschappelijke partijen Woningcorporaties Projectontwikkelaars Zorgpartijen Banken/ hypotheekverstrekkers Beleggers Belangenverengingen (huurders, VEH)

28 4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Planning

29 4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Thema s A) Particulier woningbezit B) Inperking planvoorraad C) Verhouding aanbod/vraag tussen koop en huur D) Wonen & Zorg E) Doelgroepen (nichemarkten) Raadsinfobijeenkomst alle 18 Zuid-Limburgse gemeenten 8 april 2015 Hof van Gaia Kerkrade

30 Pauze in de Terrazaal 15 minuten