Decentralisaties Sociaal Domein en de gevolgen voor de P en O functie

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Decentralisaties Sociaal Domein en de gevolgen voor de P en O functie"

Juliaan Verbeek
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Decentralisaties Sociaal Domein en de gevolgen voor de P en O functie Eindfeest De Kanteling 25 maart 2014 Frans Rutjes

2 Inhoud 1. 3 decentralisaties: Inhoud en planning 2. Specifieke onderwerpen met p en o effect Doorpraten in 3 workshops Positionering p en o Hoe invoering organiseren professionalisering

3 Participatiewet: Wat verandert er? 1. Geen nieuwe instroom in de sociale werkvoorziening, afbouw door (natuurlijke) uitstroom 2. Beschut werk ( plekken) 3. Wajongeren met arbeidsvermogen naar gemeenten, incl. herkeuring huidige Wajongers banen mensen arbeidsbeperking (en quotumregeling als back-up) 5. Ontschot budget voor re-integratie

4 Wat willen gemeenten bereiken? zo veel mogelijk mensen doen actief mee het liefst bij een gewone werkgever werkgevers maken banen en zouden meer verantwoordelijkheid moeten tonen geen concurrentie tussen verschillende doelgroepen kansen en mogelijkheden burgers en werkgevers staan voorop

5 Nieuwe instrumenten voor gemeenten - Vraaggerichte aanpak: vraag van de werkgever is leidend - Selectie kandidaat door gemeente - Loonwaardemeting op de werkplek - Werknemer in dienst (CAO of ten minste wml) - Tussen 30% en 80% loonwaarde: loonkostensubsidie voor de werkgever - Aanpalend: no risk polis, werkplekaanpassing, jobcoach/begeleiding, etc.

6 Tijdsplanning en ondersteuning Participatiewet in recordtijd door Tweede Kamer 35 bestaande arbeidsmarktregio s Ondersteuning door programmaraad: Rijk, UWV, VNG, Divosa, en Cedris. Daarnaast de werkkamer: VNG, Rijk, werkgevers en werknemers. Bieden ondersteuning t.b.v inrichting werkbedrijven.

7 D2: Stelselherziening Jeugd Voor en na de jeugdwet:

8 Transitie jeugdzorg OUD Vereniging van Nederlandse Gemeenten NIEUW AWBZ J-LVG en PGB voor J- LVG / J-GGZ Rijk Zorgver- Zekeringswet J-GGZ Provincie / stadsregio Gesloten jeugdzorg Wet op de jeugdzorg Ambulante zorg, dagbehandeling, open residentiële zorg, pleegzorg, spoedeisende zorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering, gesloten jeugdzorg Gemeenten Wmo, Wpg, Wet op de jeugdzorg (CJG) Jeugdgezondheidszorg, opvoeden opgroeiondersteuning, licht ambulant AWBZ Rijk Zorgverzekeringswet Gemeenten Wet Publieke Gezondheid Jeugdgezondheidszorg Nieuwe jeugdwet opvoeden opgroeiondersteuning, Begeleiding Persoonlijke verzorging Ambulante zorg 12- en 24 uurszorg Spoedeisende zorg Gesloten jeugdzorg Jeugdbescherming & jeugdreclassering Wet Passend Onderwijs Aangepaste Wet Maatschappelijke Ondersteuning

9 Vernieuwen: waar toe? Aandacht kwaliteit gewone opgroeien/opvoeden Voldoende aanbod en kwaliteit van laagdrempelige zorg in eerste lijn Terugdringen gebruik gespecialiseerde zorg Integraal aanbod, geen sectoraal aanbod Zicht op effectiviteit

10 Nieuwe jeugdwet - Opdracht aan gemeenten: beleidsplan en verordening tbv preventie, jeugdhulp, kinderbescherming en jeugdreclassering - Kwaliteit aanbieders, toezicht inspectie - Positie clienten (eigen kracht, hulpplan, PGB, vertrouwenspersoon, klachtrecht) - Verantwoordelijkheid Rijksoverheid

11 Planning en ondersteuning Jeugdwet al in Staatsblad Nog twee AMvB s onderweg. Transitiebureau jeugd:

12 Hangijzers: Transitieplannen per regio t.b.v. regionale samenwerking volop in uitvoering. Spoorboekje met focuslijst 2014 Bv. Toegang, regionale inkoop, bedrijfsvoering

13 D3: Wmo Wat doen gemeenten al: huishoudelijke hulp, maatschappelijke opvang, ondersteuning vrijwilligers, woningaanpassingen, vervoersvoorzieningen, hulpmiddelen, welzijnswerk. Wat wordt nieuw: Begeleiding opvang gevolgen extramuralisering.

14 7. Wmo Vereniging in van cijfers Nederlandse Gemeenten Mensen: mensen met huishoudelijke hulp mensen met rolstoel/scootmobiel mensen met pas voor taxibus/belbus mensen met woningaanpassingen e.d. Middelen: In Wmo gaat nu ruim 4 miljard om, waarvan 1,3 miljard huishoudelijke hulp Dat wordt een kleine 10 miljard.

15 Wat is de functie Begeleiding in de AWBZ? Mensen met lichamelijke, verstandelijke of zintuigelijke handicap of psychogeriatrisch of psychiatrisch probleem Matige of ernstige beperkingen Doel: bevorderen zelfredzaamheid teneinde opname of verwaarlozing te voorkomen Inhoud: praktische hulp, structuur en regie in de persoonlijke levenssfeer Individuele begeleiding en groepsbegeleiding (dagbesteding) Aanbieders: thuiszorg/v&v, gehandicaptenzorg, GGZ, MO

16 Wat voor activiteiten? ONDER MEER: Vereniging van Nederlandse Gemeenten woonbegeleiding praktische pedag. thuishulp en gezinsondersteuning (PPG) begeleiding tijdens voorgezet speciaal onderwijs thuisbegeleiding dagactiviteiten voor GGZ (DAC) dagbesteding voor verstandelijk beperkten logeerhuizen zaterdagopvang voor kinderen met verstand. beperking sport voor verstandelijk beperkten vakantie activiteiten voor verstandelijk beperkten belevenis- en uitgaanscentrum activerende psychiatrische thuiszorg inloophuizen begeleiding bij rehabilitatietrajecten verslaafden ontmoetingsgroepen

17 Wetsontwerp WMO 2015 Prestatievelden verdwijnen Voortaan maatwerk of collectieve voorziening Verordening (proces) en beleidsplan (inhoud) PVB verplicht via SVB Overgangsrecht Toezicht op kwaliteit door inspectie tijdelijk Tijdspad kritiek

18 Planning Wetsvoorstel in behandeling bij Tweede Kamer: tweede schriftelijke ronde tot 3 april Tempus fugit Stappenplan op Zevenmijlslaarzen dringend gewenst

19 Ondersteuning Transitiebureau WMO: VWS en VNG.

20 Impact op P en O functie inkoop sociale wijkteams/netwerksamenwerking keukentafel gesprekken Interne samenhang externe samenwerking

21 Inkoop: enkele aspecten Make or buy? Hoofdregel: buy. Dat betekent: (europees) aanbesteden. En soms: subsidieren. Van uurtje factuurtje naar outputfinanciering: innovatie. Specialistische zorg(aanbieders): regionaal tot landelijk inkopen. Veel specialistische kennis vereist. Lange boodschappenlijst, laag budget.

22 Sociale wijkteams: toegang Gekanteld werken betekent: samenwerken. En inzet sociaal netwerk. (erg) Populair model: sociale wijkteams. Maar je kan de toegang ook anders organiseren. Make or buy? Gemeentelijke regie vraagt andere rol. Niet echt nieuw. Blijft wel moeilijk.

23 Keukentafelgesprekken Andere manier van werken Vraagt veel van medewerkers En van de organisatie!

24 W M O A W B Z De Vereniging Kanteling van Nederlandse Gemeenten Van: claims beoordelen, polis en zorgplicht, indiceren en verantwoorden naar: In gesprek met de burger, over diens beperkingen, en het gewenste resultaat: aan de keukentafel

25 Samenhang 3D: thema s Wet Passend Onderwijs Samenhang arbeidsmatige dagbesteding en beschut werk Wsw Doelgroepen vervoer Cumulatie van maatregelen Organisatie Bedrijfsvoering Opdrachtgeverschap Regionalisering

26 Externe samenwerking Decentralisatieparadox: Dicht bij de burger vraagt om kleinschaligheid en maatwerk. Specialistische zorg vraagt om schaalvergroting en samenwerking.

27 Tot slot: al uw vragen beantwoord? Vast niet: er is nog veel meer te vertellen... En te lezen op

Vergelijkbare documenten

Decentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen?

Decentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen? Begeleiding naar de Wmo: wat gaat er over en waarom? Extramurale begeleiding gaat over naar de Wmo, inclusief: jeugd