: Tarieventabellen Legesverordening en Parkeerverordening Vergadering d.d. : 13 november 2003

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Nummer : V Onderwerp : Tarieventabellen Legesverordening en Parkeerverordening Vergadering d.d. : 13 november 2003 Portefeuillehouder : P.J. Groeneweg Vastgesteld in B&W-vergadering van : 23 september 2003 Soort voorstel : A Meegezonden stukken : n.v.t. Behandeling in commissie : ABZ Behandelend ambtenaar : B. van Rozendaal Datum commissie : 9 oktober 2003 Commissie akkoord : Ja/Neen Advies fracties commissie : L positief PvdA positief VVD positief CDA positief SGP positief Chr. Unie positief Opmerkingen : De raad van de gemeente Leerdam besluit: - Met ingang van 1 januari 2004 de voorgestelde wijzigingen van de tarieventabel van de Legesverordening 1997 overeenkomstig op te nemen. - Met ingang van 1 januari 2004 De voorgestelde wijziging van de tarieventabel van de verordening parkeerbelastingen 1997 overeenkomstig op te nemen. de griffier, de voorzitter,

2 1. Samenvatting voorstel. Aanpassing van de tarieven in de legesverordening overeenkomstig de begrotingsvoorstellen 2004 en aanpassing van de legesverordening in overeenstemming met wijzigingen van wettelijke tarieven en beleid zoals hierna vermeld. Ook wordt voorgesteld om de tarieventabel parkeerbelastingen aan te vullen met een nieuw tarief bij wijziging van een eerder verstrekte vergunning. 2. Uitwerking voorstel. De voorkomende tarieven in de bestaande tarieventabel worden verhoogd overeenkomstig de begrotingsvoorstellen 2004 (3%). Ook wordt voorgesteld om bij enige veel voorkomende kassahandelingen bij burgerzaken de tarieven af te ronden. Met uitzondering van het tarief voor fotokopieën (van 0,38 naar 0,40) zijn de andere daarvoor in aanmerking komende tarieven naar beneden afgerond. Verder is een aantal tarieven gewijzigd of nieuw opgenomen volgens onderstaande toelichting. Deze worden hierna per artikel toegelicht. Voorzover niet anders vermeld, dienen genoemde bedragen nog verhoogd te worden naar het prijspeil van 2004 (3%) Hoofdstuk 3 burgerlijke stand Een nieuw artikel opnemen om ook door de gemeente zelf gemaakte kosten van derden (bijvoorbeeld porto) door te kunnen berekenen. Met name portokosten kunnen nu niet in rekening worden gebracht, maar ook andere, door derden gefactureerde dienstverlening, dienen doorberekend te kunnen worden. externe kosten De leges voor de portokosten die gemaakt worden om aan de aanvraag te kunnen voldoen, worden gesteld op die portokosten De leges voor overige externe kosten die gemaakt worden om aan de aanvraag te kunnen voldoen, worden gesteld op die kosten. Hoofdstuk 4 verstrekking persoonsgegevens Artikel en dient aangepast te worden om de hogere kosten van het op schriftelijke aanvraag verstrekken van gegevens tot uitdrukking te brengen. In de praktijk blijkt dat schriftelijke afhandeling meer tijd en kosten meebrengen zijn dan als baliehandeling (prijsniveau 2004). Wijzigen artikel en onder c. c. per overige verstrekking aan de balie 4,75 Toevoegen artikel en een lid d. d. per overige verstrekking op een andere manier 6,75-2 -

3 Hoofdstuk 5 bouwvergunningen c.a. In verband met de mogelijkheid om een deel van de leges terug te vragen, dient artikel te worden aangepast omdat deze in de huidige vorm te ruim is geredigeerd. Aanvullen artikel Teruggaaf wordt alleen verleend indien de verleende vergunning binnen zes maanden na de verlening schriftelijk wordt ingetrokken. Artikel Welstand is aangepast overeenkomstig de gewijzigde tarieven zoals deze werkelijk met ingang van 1 januari 2004 in rekening gebracht worden voor de welstands- en monumentencommissies van Dorp, Stad en Land. De Milieudienst Zuid Holland Zuid heeft de tarieven voor 2004 vastgesteld. Zij verzoeken de prijsaanpassingen voor haar producten welke legesvatbaar zijn in onze Legesverordening op te nemen. De gemeente heeft mandaat verleend aan de Milieudienst om deze werkzaamheden en ontheffingverlening namens de gemeente uit te voeren. In de praktijk worden deze legeskosten al doorberekend aan de aanvrager. De heffingsgrondslag hiervoor dient echter vastgelegd te worden in de Legesverordening. Voorgesteld wordt de bepalingen in de Tarieventabel als volgt te wijzigen: Bodemgesteldheidonderzoek Bepaling blijft ongewijzigd. Bepaling komt te vervallen. Daarvoor in de plaats dient de volgende bepaling te worden opgenomen: Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het beoordelen van de resultaten van een onderzoeksrapport inzake de gesteldheid van de bodem, als bedoeld in artikel 50 van de bouwverordening voor: particuliere bouw tot een oppervlakte van: 100 m2 130, m2 200, m2 220, m2 290, of meer 295, bouw en middenstand 100 m2 290, m2 390, m2 440, m2. 525, m2 of meer 580, bouw en ambachtelijke bedrijven 100 m2 440, m2 585, m2 660, m2. 830, m2 of meer 855,

4 grote industrieën 100 m2 440, m2 585, m2 660, m2. 830, m2 of meer 855,-- (bedragen zijn prijsniveau 2004) Kadaster\GKBN In de huidige tarieventabel behorende bij de Legesverordening is onderdeel 5.16 opgenomen met betrekking tot het verstrekken van kadastrale informatie. Dit onderdeel bevat een aantal bepalingen die in de praktijk niet meer worden toegepast. Voorts staan er bedragen opgenomen die tot op heden niet worden doorberekend. Voor het verstrekken van kadastrale informatie wordt op dit moment uitgegaan van de vastgestelde tarieven door het Kadaster Directie Zuidwest. De tarieven geldend voor verzoeken om (kleine) leveringen van de Grootschalige Basiskaart (GBKN) zijn in overleg met de Stichting GBKN Zuid- Holland opgesteld en dienen derhalve aanpassing. Ook bestaat er tegenwoordig de mogelijkheid om digitale luchtfoto s op te vragen. Hiervoor is nog geen legesbedrag opgenomen in de tarieventabel. Voorgesteld wordt de bepalingen als volgt op te nemen c.q. te wijzigen (prijsniveau 2004): kadastrale informatie Het tarief bedraagt voor het verlenen van inzage in de kadastrale leggers dan wel voor het verstrekken van gegevens uit de geautomatiseerde kadastrale registratie per perceel, appartementsrecht of subject (inclusief afdruk op A4 of A3 formaat) 12,83 grootschalige basiskaart (GBKN) Verzoeken om leveringen van grotere omvang en periodieke leveringen worden naar de Stichting GBKN Zuid-Holland verwezen. Voor eenmalige leveringen van beperkte omvang bedraagt voor de standaard inhoud het tarief: Voor metrisch gebruik (b.v. provincie, architecten): - Landelijk gebied per hectare 4,63 - Open bebouwd gebied per hectare 18,54 - Bebouwd gebied per hectare 42, Voor niet-metrisch gebruik, particulieren en analoge afname - Landelijk gebied per hectare 1,03 - Open bebouwd gebied per hectare 4,12 - Bebouwd gebied per hectare 9, De in en genoemde tarieven worden verhoogd met 10% bij levering van extra topografie (b.v.lichtmasten, bomen, kolken) - 4 -

5 De in en genoemde tarieven worden verhoogd met - behandelkosten per kwartier 6,37 - per opslagmedium (bv diskette, CD) 2,06 - per afdruk A3 of A4 2,06 - per afdruk A2, A1 of A0 5, De in tot en met genoemde tarieven worden niet in rekening gebracht bij: - beperkte leveringen die naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders uitsluitend ideële of educatieve doeleinden dienen; - leveringen aan derden die in opdracht van de gemeente werken. Digitale luchtfoto s 5.18 Het tarief bedraagt voor afname van digitale luchtfoto s per hectare 1,55 met een minimum van 25, Het tarief wordt verlaagd bij afname ineens van - meer dan 500 hectare met 10% - meer dan maar minder dan 3000 hectare met 15% - meer dan hectare met 20% De in 5.18 en genoemde tarieven worden verhoogd met - behandelkosten per kwartier 6,37 - per opslagmedium (bv diskette, CD) 2,06 - per afdruk A3 of A4 op normaal papier 5,15 - per afdruk A3 of A4 op kwaliteitspapier 10,30 - per afdruk A2, A1, of A0 op normaal papier 25,75 - per afdruk A2, A1 of A0 op kwaliteitspapier 51, De in 5.18 tot en met genoemde tarieven worden niet in rekening gebracht bij: - beperkte leveringen die naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders uitsluitend ideële of educatieve doeleinden dienen; - leveringen aan derden die in opdracht van de gemeente werken. De bepalingen 5.17 en 5.18 (planschadevergoeding) hernummeren als respectievelijk 5.19 en 5.20 als gevolg van eerder genoemde nieuw opgenomen tarieven. Hoofdstuk 6 Wet milieubeheer Naar aanleiding van de brief van de Milieudienst wordt voorgesteld de bepaling 6.1 op te nemen: 6.1 Het tarief voor het verstrekken van een ontheffing op grond van het Lozingsbesluit Wet bodembescherming bedraagt: 1.255,-- (inclusief prijsindexering 2004) - 5 -

6 Hoofdstuk 7 Algemeen Bestuurlijke Zaken Standplaatsvergunning Er is weinig inzicht of eerder verleende standplaatsvergunningen in het verleden verleend voor onbepaalde tijd ook daadwerkelijk in gebruik zijn. Om hier meer overzicht en controle op te kunnen uitoefenen wordt voorgesteld de nieuw af te geven standplaatsvergunningen uitsluitend voor een periode van één jaar te verlenen en niet meer voor onbepaalde tijd. Jaarlijks kan bij de aanvraag om verlenging worden gescreend of de vergunning nog in gebruik is. Daarmee komt de bepaling geldig voor onbepaalde tijd te vervallen. Exploitatievergunning horeca-inrichting In de tarieventabel is uitsluitend een bedrag opgenomen voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een exploitatievergunning. Het komt regelmatig voor dat er een wijziging van de vergunning nodig is, omdat de op de vergunning vermelde leidinggevende wijzigt. Voorgesteld wordt hiervoor ook een bepaling op te nemen: tot het wijzigen van de persoon van de leidinggevende, niet zijnde de houder van de inrichting, op een verleende vergunning als bedoeld in onderdeel ,-- bijzonder transport De Milieudienst Zuid Holland Zuid verzoekt de volgende producten toe te voegen: het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor ontheffing op grond van artikel 21 Wet vervoer gevaarlijke stoffen bedraagt 165, het tarief voor het in behandeling nemen van een volgende aanvraag voor ontheffing op grond van artikel 21 Wet vervoer gevaarlijke stoffen bedraagt 100,-- (prijzen inclusief prijsindexering 2004) Naar verwachting zal met ingang van 1 januari 2004 het verlenen van ontheffingen voor bijzondere transporten centraal gaan plaatsvinden via de Dienst voor het Wegverkeer (RDW). Op dit moment heeft de gemeente Leerdam mandaat verleend om deze ontheffing namens de gemeente te verlenen en is in verband hiermee een legesbedrag opgenomen in de tarieventabel. Indien de centralisering een feit is, kan deze bepaling komen te vervallen. vergunning weekmarkt In verband met het vaststellen van een herziene marktgeldverordening 2004 dienen de bepalingen 7.14 en gewijzigd te worden. Na overleg met de marktcommissie en de marktmeester is geconstateerd dat het verlenen van een marktvergunning voor onbepaalde tijd uniek is in Nederland. Om in aanmerking te komen voor een vergunning voor een vaste standplaats dient men een bedrag van 311,05 te betalen. Gebleken is dat dit hoge bedrag veel marktkooplieden er van weerhoudt een vaste standplaats op de markt in te nemen. Gebruikelijker is het om eenmalig een vergunning te verlenen voor een vaste standplaats. Volgens het belastingprincipe van de Legesverordening mag voor het verlenen van deze dienst een kostendekkend tarief in rekening worden gebracht

7 Gemiddeld is er per vergunningaanvraag 1 uur arbeidstijd nodig om de administratieve handelingen te verrichten. Hiervoor is het redelijk om een bedrag van 83,-- in rekening te brengen (uurloon medewerker afdeling B&M). Wanneer de vergunning gewijzigd moet worden in verband met de aanpassing van het aantal ingenomen m2 of een ander plaatsnummer etc. kan een bedrag van 20,75 (15 minuten arbeidstijd) in rekening worden gebracht. Van de mogelijkheid om een vergunning voor een maand of één jaar aan te vragen is tot nu toe nooit gebruik gemaakt. Deze bepalingen kunnen vervallen. Voorgesteld wordt in plaats van het verstrekken van de dagplaatsvergunning, waarvoor wekelijks 8,16 afgerekend moet worden door de marktmeester, dit bedrag te verdisconteren in het marktgeld voor een dagplaatshouder. Met betrekking tot de wachtlijst wordt voorgesteld om een bepaling voor de jaarlijkse verlenging op de wachtlijst op te nemen ten bedrage van 16,96. De bepalingen kunnen als volgt worden gewijzigd: 7.14 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning - voor het innemen van een vaste standplaats 83,-- - voor de wijziging van de vergunning voor een vaste standplaats 20,75 - voor de inschrijving op de wachtlijst, per inschrijving 16,96 - voor de verlenging van een inschrijving op de wachtlijst, per kalenderjaar 16,96 Artikel kan na wijziging vervallen. Drank- en Horecawet Hier geldt ook dat er regelmatig een aanvraag tot wijzigen van de leidinggevende op de Drank- en horecavergunning binnenkomt. Voorgesteld wordt de volgende bepaling op te nemen: het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van de persoon van de leidinggevende, niet zijnde de houder van de inrichting, op een verleende vergunning ingevolge artikel 5, eerste lid van de Drank- en Horecawet 83,-- Voor het verstrekken van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Drank- en Horecawet wordt momenteel 6,18 in rekening bedrag. Dit bedrag staat niet in verhouding tot alle werkzaamheden die daarvoor verricht moeten worden. Voorgesteld wordt om hiervoor een halfuurtarief voor een medewerker B&M op te nemen, ad. 41,50. De bepaling kan als volgt worden opgenomen in de tarieventabel: het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Drank- en Horecawet 41,50 Tarieventabel Verordening Parkeerbelastingen Gemiddeld worden er op jaarbasis 100 verzoeken gedaan tot wijziging van het kenteken op de parkeervergunning in verband met de aanschaf van een ander motorvoertuig door bewoners en/of ondernemers. Hiervoor wordt geen kosten in rekening gebracht. Het vraagt de nodige tijd om de vergunning aan te passen en voorgesteld wordt hiervoor een bedrag van 15,-- in rekening te gaan brengen

8 De bepaling kan als volgt worden opgenomen in de tarieventabel: Bewoners c.q. ondernemersparkeren 2.1 Het tarief bedraagt voor de wijziging van de vergunning als bedoeld in onderdeel 2 15,-- 3. Automatisering en informatie aspecten: Niet van toepassing. 4. Communicatieve aspecten: Publicatie als gebruikelijk. 5. Financiële, personele- en/of juridische gevolgen. Het uitgangspunt voor de tariefstelling van de leges zijn de kosten die met deze dienstverlening gepaard gaan. De gebruiker betaalt. Verhoging van de tarieven is noodzakelijk om kostenstijgingen te compenseren. Hiervoor wordt een algemene verhoging in de begroting 2004 voorgesteld van 3%. 6. Referendabiliteit. De belastingtarieven zijn niet referendabel 7. Verdere procedure. Publicatie en verspreiding van nieuwe tarieventabellen Dagtekening. Leerdam, 23 september 2003 Burgemeester en wethouders van Leerdam, De secretaris, de burgemeester, drs. Yvonne C.M. de Rijk. M. van Veelen - 8 -