Verslag van de vergadering van burgemeester en wethouders van Den Haag op dinsdag, 8 juni 2004

Transcriptie

1 RIS117122VS_27AUG2004 Verslag van de vergadering van burgemeester en wethouders van Den Haag op dinsdag, 8 juni 2004 Aanwezig: mevrouw Engering (locoburgemeester) en de heren Bruins, Heijnen, Smits, Stolte, Jongen (gemeentesecretaris),verhoog (VEB) en Penning (secretariaat). Afwezig: burgemeester, mevrouw Klijnsma en de heren Hilhorst en Verkerk.

2 A: STUKKEN TER DOORGELEIDING NAAR DE GEMEENTERAAD A1 Vaststelling van de hamerstukkenlijst (GEMEENTERAAD) Hiervoor zijn geen stukken ingekomen. A2 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over 30 km zones (DSO/ ) Het raadslid de heer M.F. Dufresne heeft op 3 mei 2004 twee vragen gesteld aan de voorzitter van de gemeenteraad over 30 km zones. In tegenstelling tot de berichtgevingen in de pers over de ervaringen in 30 km/u gebieden zijn er in de gemeente Den Haag vrijwel geen klachten binnengekomen over te hard rijden in ingerichte 30 km/u gebieden, m.u.v. enkele straten uit het stadsdeel Leidschenveen/Ypenburg. De Dienst Stedelijke Ontwikkeling zal in samenwerking met de wegbeheerder van het stadsdeel de knelpunten in Leidschenveen/Ypenburg nader onderzoeken om te bepalen hoe groot het probleem is en of extra maatregelen nodig zijn. De financiële middelen zijn echter beperkt. Extra maatregelen kunnen dan ook slechts in beperkte mate worden toegepast op die plaatsen waar ze het hardst nodig zijn. Welke plaatsen dit zijn moet blijken uit het onderzoek van DSO en DSB. A3 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid Bert van Alphen over de aanschaf van een koffieautomaat voor Max Havelaarkoffie (FAD/ ) Over de aanschaf van een koffieautomaat die Max Havelaar koffie kan zetten voor de raadzaal worden drie vragen gesteld. In de beantwoording wordt aangegeven dat het voorgestelde model koffieautomaat geen redelijk alternatief is.

3 A4 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over de bok Wesley (DSB/ ) Het raadslid Dufresne informeert naar de training die bok Wesley volgt om een bokkenwagen te kunnen trekken en of de bok als trekdier kan worden beschouwd. In het antwoord wordt aangegeven dat de training als een lastige opgave moet worden beschouwd en dat de bok als trekdier kan worden aangemerkt in de situatie dat een karretje moet worden getrokken. Na aanpassing akkoord. A5 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over gratis openbaar vervoer (DSO/ ) Het raadslid de heer M.F. Dufresne heeft een viertal vragen gesteld over gratis openbaar vervoer. Het college verwijst naar de antwoorden op eerder gestelde vragen van 10 februari 2004 (sv , risnr ) en blijft bij zijn standpunt. De heer Dufresne is vrij om een initiatiefvoorstel in te dienen, maar het college zal dit initiatief niet steunen. A6 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over de aanwezigheid van een vergunning voor reclame op een pand in de Grote Marktstraat (DSO/ ) Het raadslid de heer Dufresne heeft vragen gesteld naar de aanwezigheid van een vergunning voor een reclame op een pand in de Grote Markstraat die onlangs is onthuld. Geantwoord wordt dat een vergunning is aangevraagd en dat deze inmiddels is verleend.

4 A7 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over strandtenten en honden (DSB/ ) In antwoord op een vraag van raadslid Dufresne wordt aangegeven dat in strandtenten, die staan op een gedeelte van het strand waar een hondenverbod geldt, geen honden aanwezig mogen zijn. A8 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over de paardenbehuizing bij Klein Zwitserland en over het oude politiepand aan de Van der Duinstraat (DSO/ ) Het raadslid Dufresne heeft schriftelijke vragen gesteld over de paardenbehuizing bij Klein Zwitserland en over het oud politie pand aan de van der Duinstraat. Geantwoord wordt dat de gemeenteraad over het gebruik van gemeentelijke panden in het algemeen niet wordt geïnformeerd. A9 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevr. M.D. de Jong over het a la carte systeem (DSO/ ) In antwoord op vragen van raadslid de Jong betreffende het a la carte systeem, waarmee bezoekers gebruik kunnen maken van openbaar vervoer, en daarnaast toegang hebben tot musea en/of attracties, wordt geantwoord dat het college op de hoogte is van deze kaarten. Het college staat welwillend tegenover een onderzoek naar de haalbaarheid van een dergelijke kaart in Den Haag, ook omdat dit in de nota toerisme als speerpunt is benoemd.

5 A10 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer J.E. Labuche over hoogspanningsmasten (DSO/ ) Op vragen van raadslid Labuche naar mogelijk gevaar voor de volksgezondheid tengevolge van hoogspanningsmasten in Wateringse Veld, wordt geantwoord dat tot op heden uit de veelheid van deze experimentele onderzoeken geen aanwijzingen naar voren zijn gekomen voor een oorzakelijk verband tussen de blootstelling aan elektromagnetische velden en het ontstaan van enigerlei vorm van kanker. Er zijn geen wetten of regels met betrekking tot het wonen in de nabijheid van hoogspanningslijnen. Wel zijn er op basis van een rapport van de RIVM en op basis van de nota Nuchter omgaan met risico s aanbevelingen gedaan door het Ministerie van VROM met als doelstelling dat er zo weinig mogelijk nieuwe situaties ontstaan waarbij sprake is van blootstelling aan magneetvelden van bovengrondse hoogspanningslijnen. Vanwege de doorgaans zeer hoge kosten van maatregelen in bestaande situaties en de huidige onzekerheden over het mogelijke gezondheidsrisico, ligt volgens het Ministerie het thans niet in de rede om, op basis van een afweging van de maatschappelijke kosten en baten, in bestaande situaties te adviseren of voor te schrijven maatregelen te treffen. A11 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevr. drs M. Bolle over fietsendiefstal (BSD/ ) Het raadslid mevrouw Bolle heeft vragen gesteld over de opsporing van fietsendiefstal. Het college antwoordt dat in het veiligheidsplan de aanpak van fietsendiefstal geen prioriteit heeft gehad. De uitkomsten van de politiemonitor die binnenkort aan de raad zullen worden gestuurd, geven aanleiding om dit beleid aan te passen. Daarom zal in overleg met de politie en het OM een plan van aanpak worden opgesteld. Dit plan zal uiterlijk in oktober aan de orde worden gesteld in de betrokken raadscommissie.

6 A12 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over bezorging in de Schilderswijk (BSD/ ) Het raadslid Dufresne heeft vijf vragen gesteld over het bezorgen van goederen (w.o. pizza s) in de Schilderswijk. In de beaantwoording wordt aangegeven dat gebleken is dat één bedrijf niet bezorgt in de Schilderswijk en dat dit overigens behoort tot de verantwoordelijkheid van de bedrijfsvoerder. A13 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid Ingrid Gyömörei over het subsidiëren van Haagse instellingen (BOW/ ) Het raadslid Ingrid Gyömörei van de Socialistische Partij heeft bij brief van 5 april 2004 veertien vragen gesteld over het subsidiëren van Haagse instellingen die activiteiten ontplooien die geen bijdrage leveren aan de integratie en banden zouden hebben met extremistische politieke partijen, zoals de De Grijze Wolven. De centrale vraag is of verstrekte subsidies aan Haagse instellingen die de integratie niet bevorderen, teruggevorderd kunnen worden. Terugvordering vindt plaats als de prestaties niet worden gehaald. In het kader van verstrekte waarderingssubsidie voor sociaalcultureel vrijwilligerswerk kan bij het niet nakomen van toezeggingen en verplichtingen de vervolgsubsidiëring gestopt worden. Dat geldt voor alle Haagse instellingen. Na aanpassing akkoord. A14 Conceptraadsmededeling met het ontwerpbestemmingsplan Houtrust (DSO/ ) Bij raadsmededeling 83 van 20 mei mei 2003 heeft het college aan de raad toegezonden het Voorontwerpbestemmingsplan Houtrust. Het bestemmingsplan is de juridisch planologische

7 vertaling van het Stedenbouwkundig plan Houtrust. N.a.v. het PPCadvies van 3 november 2003 en de andere reacties ook in het kader van de inspraak is het bestemmingsplan op onderdelen aangepast: bouwhoogte: de in het bestemmingsplan toegestane bouwhoogte is nader gemotiveerd; archeologie: de tekst in de toelichting is aangepast en in de voorschriften is een aanlegvergunningvereiste opgenomen; geluidhinder: Gedeputeerde Staten hebben bij besluit van 19 december 2003 de gevraagde hogere grenswaarde verleend waterparagraaf: in overleg met het Hoogheemraadschap Delfland is de waterparagraaf aangepast; leidingen: door wijziging van de plangrens zijn deze niet meer in het bestemmingsplan opgenomen. langzaamverkeersbrug: conform het collegebesluit van 24 februari 2004 is deze brug niet meer opgenomen in het bestemmingsplan en is de plangrens dienovereenkomstig aangepast. Voorts zijn er een aantal wijzigingen in de voorschriften aangebracht. De belangrijkste is de opname van een aanlegvergunningvereiste ter bescherming van de archeologische waarden. Bij brief van 29 april 2004 is aan Gedeputeerde Staten van ZuidHolland een Specifieke verklaring van geen bezwaar voor het bestemmingsplan aangevraagd. In te stemmen met de conceptraadsmededeling A15 Conceptraadsmededeling over de afdoening van de door het raadslid Ingrid Gyömörei ingediende motie 8.2 betreffende de ter inzage legging in vakantieperiodes alsmede een conceptbrief aan de hoofden van takken van dienst terzake (BSD/ ) De gemeenteraad heeft verzocht om geen plannen ter inzage te leggen rond of in de vakantieperiodes. In de raadsmededeling wordt aangegeven op welke wijze zoveel mogelijk aan het verzoek tegemoet gekomen zal worden. In te stemmen met de conceptraadsmededeling. Na aanpassing akkoord. A16 Conceptbrief weth. VBM aan de voorzitter van de cie. SWB, met bijlagen, over de voortgangsrapportage 20 en financiële analyse Tunnels Centrum (DSB/ ) De voortgangsrapportage geeft een overzicht van de voortgang van de project Souterrain

8 over de periode van november 2003 tot 15 mei De civieltechnische ruwbouw is vrijwel gereed. Het merendeel van de bouwkundige werken is aangebracht en medio mei is volgens planning het testen van de technische installaties gestart. De uitvoering van de railinfrastructurele werken is erop gericht dat medio juli na de nodige testen de eerste tram door de tunnel zal gaan en dat aansluitend het proefbedrijf zal starten.het beheerplan is bijna afgerond. De opening is gepland op zaterdag 16 oktober 2004 en de normale tramexploitatie in het Souterrain start zondag 17 oktober De financiële analyse geeft een overzicht van verwachte kosten en dekkingen van de projecten Souterrain en Koningstunnel ultimo april Het totaal aan verwachte kosten en dekkingsmiddelen bij het project Souterrain is nagenoeg onveranderd. Hoewel met name voor verwachte en voor extra niet verwachte meerwerken het onvoorzien moest worden aangesproken is het resterend onvoorzien nog steeds voldoende om het project binnen de beschikbare budgetten te voltooien. In te stemmen met de conceptbrief. Na aanpassing akkoord. A17 Conceptbrief weth. OSWI aan de voorzitter van de cie. OSCI over de voortgang OALT en opties toekomstig taalonderwijs (BOW/ ) Met ingang van 1 augustus 2004 wordt het onderwijs in allochtone levende talen (OALT) beëindigd. De leerkrachten die dit onderwijs verzorgen zijn in dienst van de schoolbesturen en de stichting ASEVO. De minister heeft in overleg met de sociale partners een sociaal plan opgesteld. Het is de bedoeling zoveel mogelijk leerkrachten een andere baan binnen het onderwijs aan te bieden of anders te begeleiden naar een andere functie. Tevens is binnen de begroting van het lokaal onderwijsbeleid een bedrag van gereserveerd om een tegemoetkoming in de huisvesting te geven aan organisaties die onder bepaalde condities taallessen voor kinderen organiseren. In te stemmen met de conceptbrief. A18 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevr. C.J.M. van Nimwegenvan Wieringen over opzeggingen in de thuiszorg (BOW/ ) Het raadslid mevrouw Van Nimwegenvan Wieringen heeft vier vragen gesteld over de mogelijke gevolgen van de verhoging van de eigen bijdrage voor thuiszorg en de eventuele stappen van het college ter zake. Aan de hand van informatie van de dienst SZW worden de

9 vragen beantwoord. De gevonden resultaten vormen geen aanleiding voor stappen richting rijksoverheid. A19 a Rapport van de Rekeningencommissie Op grond van de verordening Rekeningencommissie 2003 heeft de Rekeningencommissie een onderzoek ingesteld naar het concernverslag, de concernjaarrekening en de rekeningen van de gemeentelijke diensten over 2003 als bedoeld in artikel 197 van de Gemeentewet. Voorts is voor het eerst de rekening van de Griffie onderzocht; de Griffie is per 1 januari 2003 ingesteld. Kennis te nemen. A19 b Conceptreactie van het college op het rapport van de Rekeningencommissie In te stemmen met de conceptraadsmededeling. A20 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over het niet doorgaan van de tweede termijn van de Cie.vergadering WDLY van 14 januari 2004 (BOW/ ) Het raadslid de heer Dufresne heeft naar aanleiding van de commissievergadering van 14 januari 2004 vragen gesteld over het niet doorgaan van de tweede termijn.

10 A21 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over de gebruikersruimte Van der Vennepark (BOW/ ) Het raadslid, de heer Dufresne heeft n.a.v. de commissievergadering SZWI op 14 januari 2004 vragen gesteld over de beantwoording van vragen in een tweede termijn. A22 Conceptraadsvoorstel, met een (gewijzigde) bijlage, over het Welzijnsplan (BOW/ ) en Nadere nota weth. WVE terzake gaat hierbij, alsmede een conceptpersbericht (BOW/ ) Met het raadsbesluit Welzijnssubsidiering is in december 2003 vastgesteld dat eens in de vier jaar de hoofdlijnen van het welzijnsbeleid aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De periode van vier jaar komt overeen met een Collegeperiode. De operationalisering van het welzijnsbeleid naar concreet subsidiebeleid op stadsdeelniveau vindt jaarlijks plaats via vaststelling door het College van het Welzijnsprogramma. In dit Welzijnsplan wordt ingegaan op een aantal maatschappelijke ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen vormen de uitdagingen waarop in de planperiode antwoord wordt gegeven. Voorts wordt in het plan aandacht besteed aan de werksoorten die deel uitmaken van ons welzijnsbeleid en de wijze waarop de komende planperiode inhoud aan ons doelgroepenbeleid wordt gegeven. Geconstateerd wordt dat in de planperiode het vrijwilligerswerk en de ondersteuning van dit werk van het grootste belang blijven. De ondersteuning van de vele vrijwilligersinitiatieven dient in de wijken onder andere door middel van het ter beschikking stellen van financiële en fysieke ruimte ter uitvoering van dit werk dicht bij de initiatieven te worden gerealiseerd. In de planperiode wordt de welzijnsvraag van de burger op stadsdeelniveau mede via de deconcentratie van de dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn beantwoord. De herverdeling van de voor welzijnswerk beschikbare middelen wordt in een afzonderlijk raadsvoorstel voorgelegd. In te stemmen met het conceptraadsvoorstel Na aanpassing akkoord.

11 A23 a Nota weth. WVE, met bijlagen, aan het college over herverdeling Welzijnssubsidie over de Stadsdelen (BOW/ ) en Nadere nota weth. WVE terzake gaat hierbij (BOW/ ) Met het raadsbesluit Welzijnssubsidiering is in december 2003 vastgesteld dat eens in de vier jaar de hoofdlijnen van het welzijnsbeleid aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De periode van vier jaar komt overeen met een Collegeperiode. De operationalisering van het welzijnsbeleid naar concreet subsidiebeleid op stadsdeelniveau vindt jaarlijks plaats via vaststelling van het Welzijnsprogramma door het College. In dit Welzijnsplan wordt ingegaan op een aantal maatschappelijke ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen vormen de uitdagingen waarop in de planperiode antwoord wordt gegeven. Voorts wordt in het plan aandacht besteed aan de werksoorten die deel uitmaken van het welzijnsbeleid en de wijze waarop de komende planperiode inhoud aan het doelgroepenbeleid wordt gegeven. Geconstateerd wordt dat in de planperiode het vrijwilligerswerk en de ondersteuning van dit werk van het grootste belang blijven. De ondersteuning van de vele vrijwilligersinitiatieven dient in de wijken onder andere door middel van het ter beschikking stellen van financiële en fysieke ruimte ter uitvoering van dit werk dicht bij de initiatieven te worden gerealiseerd. In de planperiode wordt de welzijnsvraag van de burger op stadsdeelniveau mede via de deconcentratie van de dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn beantwoord. De herverdeling van de voor welzijnswerk beschikbare middelen wordt in een afzonderlijk raadsvoorstel voorgelegd. Kennis te nemen. A23 b (gewijzigd) Conceptraadsvoorstel over herverdeling Welzijnssubsidie over de Stadsdelen (BOW/ ) Tijdens de collegevergadering van 1 juni 2004 is het conceptraadsvoorstel herverdeling welzijnsgelden aangehouden. Een aantal portefeuillehouders had nog enkele vragen over het verdeelmodel. In deze nota wordt daar nader op ingegaan. In te stemmen met het concept raadsvoorstel.

12 A24 Conceptbeantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M. Yagmur over het fietsgebruik onder verschillende groepen (DSO/ ) Het raadslid de heer M. Yagmur heeft op 7 mei 2004 een drietal schriftelijke vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gesteld over fietsgebruik onder verschillende groepen. Het is bij het college bekend dat bij bepaalde groepen, zoals jongeren en mensen met een niet Nederlandse achtergrond het fietsgebruik lager is dan bij andere groepen. Het college is van mening dat een goede infrastructuur van comfortabele en veilige fietspaden en een goed netwerk van stallingen het fietsgebruik stimuleert. Het college vindt dat publiciteit een positieve bijdrage heeft op de bevordering van het fietsgebruik. Het college is van mening dat een Haags onderzoek naar het gebruik van de fiets geen extra aanknopingspunten geeft voor beleid, omdat het gebruik van de fiets door diverse groepen reeds bekend is en in Den Haag wordt hier al rekening mee gehouden. Zo zijn bij middelbare scholen schoolstallingen gerealiseerd om hiermee het fietsgebruik onder jongeren te stimuleren. B: STUKKEN TER AFDOENING DOOR HET COLLEGE B1 Vaststellingslijst week 24 B2 Vaststelling van de hamerstukkenlijst (COLLEGE) Aan de orde zijn: Collegebesluit inzake beleidsregels vergoeding kosten van door derde in de bezwaarfase beroepsmatig verleende bijstand (BSD ) Raadsvoorstel inzake beleidsregels vergoeding kosten van door derde in de bezwaarfase beroepsmatig verleende bijstand (BSD )

13 Collegebesluit inzake naamgeving fusieschool (BOW ) Collegebesluit inzake ontbinding van de REC Stichtingen haagwinde en Leihage (BOW ) B3 Voorbereiding persgesprek B4 Conceptbrief aan de Commissie Loosduinen, met een bijlage, over het reglement van genoemde commissie (BSD/ ) B5 De Commissie Loosduinen heeft de raad en het college verzocht het reglement van de commissie aan te passen waardoor de commissie Loosduinen een adviescommissie wordt van raad en college. Op grond van artikel 84 Gemeentewet is het mogelijk een gezamenlijke adviescommissie in te stellen maar dan mogen collegeleden en raadsleden geen lid zijn van zo'n commissie. De basis voor de samenwerking met de commissie Loosduinen is de samenwerkingsovereenkomst van 24 maart In deze overeenkomst wordt alleen gesproken over advisering van het college. Wanneer de commissie ook de raad zou willen adviseren is een samenwerkingsovereenkomst met de raad nodig of een aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst uit In te stemmen met de conceptbrief. B6 Conceptbrief aan de Stedelijke Adviesraad Multiculturele Stad (SAM) over de opheffing van genoemde adviesraad (BOW/ ) De SAM heeft een definitief besluit genomen tot opheffing. Dit mede gelet op de bezuinigingen en de opheffing van de SAM per 1 januari Voor het personeel zal een zorgvuldig traject worden opgezet.

14 In te stemmen met de conceptbrief. Na aanpassing akkoord. B7 a Conceptbesluit van het college over het vrijgeven voor de inspraak van het conceptvoorlopig ontwerp Leyweg tussen entree ziekenhuis Leyenburg en Meppelweg, alsmede een conceptpersbericht (DSO/ ) In het kader van het inpassen van fietspaden en een middenberm met parkeren en bomen op de Leyweg, tussen de entree van ziekenhuis Leyenburg en de Meppelweg, wordt het college gevraagd het conceptvoorlopig Ontwerp vrij te geven voor de inspraak. I.v.m. de zeer strakke planning (de uitvoering dient aan te sluiten op de uitvoeringswerkzaamheden van RandstadRail) is het van belang dat de inspraak vóór de zomer gehouden wordt. In te stemmen met het conceptbesluit. B7 b Conceptbrief weth. VBM aan de voorzitter van de cie. VEM terzake (DSO/ ) B8 In het kader van het inpassen van fietspaden en een middenberm met parkeren en bomen op de Leyweg, tussen de entree van ziekenhuis Leyenburg en de Meppelweg, wordt het college gevraagd het conceptvoorlopig Ontwerp vrij te geven voor de inspraak. I.v.m. de zeer strakke planning (de uitvoering dient aan te sluiten op de uitvoeringswerkzaamheden van RandstadRail) is het van belang dat de inspraak vóór de zomer gehouden wordt. Middels deze brief wordt de commissie geïnformeerd over het besluit van het college het conceptvo voor inspraak vrij te geven. In te stemmen met de conceptbrief.

15 B 9 B10 Stand van zaken GSB B11 I Regio Randstad: aandachtspuntenlijstje bovengemeentelijke overleggen B11 II Stand van zaken Zuidvleugel B11 III Stadsgewest Haaglanden: agenda van de DBvergadering van 10 juni a.s. B11 IV Stand van zaken Herindeling B12 B13 Ingekomen uitnodigingen B14 Raad/raadscommissies B15 Overzicht strategische beleidsbesprekingen en stuurgroepvergaderingen B16 B17