Aanleiding. BRANDWEERDOCTRINE, de theorie achter het brandweervak. (1) De Punt 9 mei 2008

Transcriptie

1 (1) De Punt 9 mei 2008 Aanleiding (2) Eindrapport Evaluatie De Punt (2009) Ongeval was exemplarisch, het had in heel Nederland kunnen gebeuren gegeven de huidige inzetprocedures, opleiding en oefening van de brandweer in Nederland. De brandweer moet bij industriebranden de brand altijd defensief benaderen. (3) NVBR & Brandweeracademie starten project Offensieve Buiteninzet (2010/2011) Doel: - een afwegingskader, beslismodel en handelingsperspectief op het gebied van toepasbare tactieken betreffende de offensieve buiteninzet (de theorie); - welke (in het land geteste) technieken/middelen kunnen worden ingezet bij de offensieve buiteninzet (de praktijk). Tijdens dit project is duidelijk geworden dat er meer handelingsperspectieven zijn die onderzocht moeten worden en dat de brandweerdoctrine verder ontwikkeld moet worden. Doel: Door: (4) Procesteam Brandweerdoctrine (start november 2011) Voorkomen dat we collega s verliezen bij incidenten. Op een effectieve en efficiënte manier een incident bestrijden. De theorie achter het brandweervak (door)ontwikkelen en vastleggen. Ontwikkeling van de handelingsperspectieven/inzettactieken (bijvoorbeeld kwadrantenmodel gebouwbrandbestrijding). Ontwikkeling van de brandweerdoctrine, de theorie achter het brandweervak. 1

2 Bereikte resultaten 2012 procesteam Brandweerdoctrine Kwadrantenmodel gebouwbrandbestrijding (versie 7) is opgeleverd. Er heeft veelvuldig overleg plaatsgevonden tussen het procesteam, de wetenschap en het veld. Daardoor zijn er in totaal 7 versies van het kwadrantenmodel verschenen. Elke keer is een versie aangescherpt n.a.v. de gemaakte opmerkingen. Er zijn spin-offs gekomen van het kwadrantenmodel, vakgroepen en regio s zijn bezig om het kwadrantenmodel toe te passen voor: brandbestrijding in wegtunnels, natuurbrandbeheersing, OGS en waterongevallenbeheersing. Er zijn meerdere regio's aan de slag met het toepassen/bespreken van het kwadrantenmodel gebouwbrandbestrijding in hun regio, zie de bijlage voor de stand van zaken per regio. Er zijn diverse communicatiemiddelen ontwikkeld om het veld te betrekken bij de ontwikkeling van de brandweerdoctrine. Er is een werkplaats gehouden waar collega s met verschillende achtergronden aan deel hebben genomen. Er is een animatie verschenen waarin de brandweerdoctrine en met name het kwadrantenmodel wordt uitgelegd. Deze animatie is 4182 keer bekeken. Er wordt gebruik gemaakt van sociale media. Er is een groep op linkedin aangemaakt (592 deelnemers), er is een twitteraccount (760 volgers). Er is een website en een account aangemaakt. De website is in keer bezocht. Er is een kalender gemaakt, waarvan 1000 exemplaren verspreid zijn. 2

3 Er vinden verschillende vormen van samenwerking plaats. Wetenschap & praktijk: de brandweerdoctrine heeft een centrale plek in de onderzoeksplannen van de lectoren Brandpreventie en Brandweerkunde. Daarnaast wordt onderzoek gedaan naar de verschillende blustechnieken die per kwadrant gebruikt kunnen worden. Samenwerking Risicobeheersing & Repressie: met behulp van het kwadrantenmodel is de samenwerking tussen Risicobeheersing en Repressie versterkt op verschillende dossiers. 3

4 Vervolgstappen Brandweerdoctrine 4

5 Bijlage: stand van zaken in de regio s Stand van zaken toepassen kwadrantenmodel in de regio s District Regio Aan de slag met Kwadrantenmodel? Toelichting Groningen Ja Er wordt samen met veilig lerend vermogen gekeken hoe we gaan implementeren. We willen DISTRICT NOORD per kwadrant alle schakels van de keten pakken om zo de repressieve dienst handvaten mee te geven zodat men bijvoorbeeld op voorhand al een keuze kan maken voor een inzettactiek. Ideeën zijn om het in de themaweek voor de bevelvoerders en de COVO te behandelen. Friesland Ja Binnen Friesland wordt in Leeuwarden gebruik gemaakt van het kwadrantenmodel. Drenthe Ja In het voorjaar wordt het kwadrantenmodel geïntroduceerd bij alle bevelvoerders en OvD s in Drenthe. Het vervolg daarop later in het jaar moet zijn om meer diepgang te brengen en het kwadrantenmodel hiervoor in een lesplan aan te bieden aan de oefenleiders die het kwadrantenmodel introduceren op de posten in Drenthe. We zoeken daarnaast afstemming met het Oefencentrum Noord om te kijken hoe het kwadrantenmodel kan gaan leven om het ons eigen te maken. Amsterdam-Amstelland Ja Wordt dit jaar aan alle bevelvoerders gedoceerd. Op districtsniveau, dus alle 4 de regio s doen DISTRICT NOORD WEST hetzelfde. Preventie richt zich steeds meer op de complexe advisering, waarbij de brandweerdoctrine wordt toegepast. Regio gaat actief aan de slag met de offensieve buiteninzet (met extra aandacht voor industriële brandbestrijding en scheepsbrandbestrijding). Noord-Holland Noord Geen reactie Zaanstreek-Waterland Geen reactie Kennemerland Nog niet Coldcutter ism AA een periode operationeel gehad en 1x ingezet. Voorstellen zijn gemaakt om een coldcutter aan te schaffen. Gekoppeld aan deze praktische inzet willen we de doctrine tussen de oren brengen. IJsselland Ja De brandweerdoctrine is expliciet meegenomen in de implementatie van de Visie op DISTRICT OOST Risicobeheersing en de beschrijving van het werkproces Risicobeheersing voor het project. Het idee is dat er vanuit risicobeheersing een tactisch advies wordt gegeven (obv de doctrine) aan de repressieve dienst. Hiervoor is ruimte gemaakt in de processen en de benodigde tijd. 5

6 DISTRICT MIDDEN DISTRICT ZUID WEST Twente Ja Het kwadrantenmodel wordt gebruikt in de les en leerstof rondom brandgedrag en ventilatie. Daarnaast wordt het kwadrantenmodel gebruikt in het opstellen van de repressieve richtlijnen optreden. Ook binnen de pilots die het komende jaar gaan draaien op het gebied van VV worden de scenario s en het gewenste materieel gehouden langs het kwadrantenmodel om een inschatting te kunnen maken op het gebied van veilig en effectief optreden. Noord- en Oost- Gelderland Ja Het model is in verschillende overlegvormen besproken. Wordt gebruikt bij oefeningen van (H)OvD s. Wordt gebruikt bij evaluaties. Er wordt momenteel nagedacht om voor natuurbranden ook een kwadrantenmodel te ontwikkelen (er zijn contacten met Drenthe). Gelderland Midden Ja Het model is in een aantal overlegvormen besproken en de basis is meegenomen in een E- learning programma voor OvD s. Binnen onze regio wordt gewacht op landelijke door het IFV uitgegeven les- en leerstof om het vervolgens te implementeren via de vakbekwaamheidsorganisatie. Gelderland Zuid Op dit moment nog niet Binnen het project Brandweer Over Morgen heeft dit onderwerp aandacht in het deelproject innovatie. Het is nog niet bekend op welke termijn de regio er concreet mee aan de slag gaat. Utrecht Ja Het is het komende jaar een thema op de OvD dagen. We zijn bezig met het project Veilig Repressief Optreden. Het kwadrantenmodel is hierin de kern, waarbij we het willen koppelen aan de TaakRisicoAnalyse en de After Action Review. Dit project moet er toe leiden dat het zowel theoretisch als praktisch tot op de werkvloer wordt geïntroduceerd. Vanuit de regio nemen we actief deel aan de ontwikkelingen m.b.t. blustechnieken. Verder wordt het model regelmatig aangehaald in overleggen met onze risicobeheerders zowel intern als landelijk. Gooi en Vechtstreek Ja Behandeld bij themadagen/kaderdagen/bijscholingsprogramma voor Operationele Leiding. Flevoland Ja Op dit moment informatieverspreiding over model en op sommige posten verdere uitleg over toepassing. Nog geen formele ingebruikname van de vier kwadranten begrippen. Wordt toegepast bij oefenavonden. Nog niet alle kwadranten zijn voldoende uitgewerkt. Na de zomervakantie 2013 wordt meer opgepakt, eea samen met de implementatie van 12 nieuwe TS-en. Haaglanden Ja Eind 2011 is het model geïntroduceerd in veilig repressief optreden. Wordt nu in de bevelvoerders en OvD trainingen opgenomen. Daarnaast is het toegepast bij brandbestrijding in tunnels. Zuid-Holland Zuid Nog niet Binnen zhz is er nog niet veel aan gedaan. Binnen een aantal clusters wordt er enige aandacht aanbesteed. Er heeft nog geen " georganiseerde" training/ voorlichting plaatsgevonden aan bevelvoerders en ovd's. Er is over gesproken in de werkgroep oefencoördinatoren. Er zijn alleen nog geen concrete plannen gemaakt. Het heeft wel de aandacht. Rotterdam-Rijnmond Ja De doctrine wordt gekoppeld aan beheersbaarheid van brand vanuit de mogelijkheden/beperkingen bij brand in een groot compartiment. In combinatie met de methode SAVE moet dit zorgen voor een besef bij repressief personeel dat optreden in grote compartimenten niet vanzelfsprekend is. Vervolgens moeten zij dit koppelen aan een inzetvoorstel en is er daardoor een relatie met het kwadrantenmodel. Samen met de regio s Haaglanden, Amsterdam-Amstelland, Utrecht zijn wiji gestart met de toepassing van het kwadrantenmodel voor brand in hoogbouw. 6

7 Hollands Midden Nee, nog niet Naast de traditionele denkwijze over offensief en defensief optreden zijn nog geen systematische initiatieven genomen om het kwadrantenmodel te introduceren. DISTRICT ZUID Midden- en West-Brabant Ja Bij de presentaties over de nieuwe werkorganisatie in de regio wordt onder het hoofdstuk nieuwe ontwikkelingen het kwadrantenmodel genoemd en wordt er kort bij stil gestaan. In de OvD trainingen is het model aan de orde gesteld. Tijdens de vakmanschapsdagen voor alle operationeel leidinggevenden is het kwadrantenmodel thema en wordt daar uitvoerig behandeld. Het personeelblad verschijnt met een themanummer over het kwadrantenmodel met o.a. een uitklapper/poster. Ook komt er een flyer over het onderwerp dat in een grotere doelgroep wordt uitgezet. Er wordt met de afdeling communicatie nadrukkelijk gezocht naar middelen om het model terugkerend aan de orde te stellen. Brabant Noord Ja De theorie wordt toegelicht. Momenteel wordt op districtsniveau in de oefencyclus aandacht besteed aan dit onderwerp. Daarnaast is een presentatie over het onderwerp verzorgd tijdens de jaarlijkse kaderdagen en is het onderwerp van de OVD oefeningen geweest in november Brabant Zuidoost Nog niet In de jaarplanning 2013 is dit wel een onderwerp dat we op willen pakken. Limburg Noord Ja In de voorlichtende sfeer wordt het repressief personeel vertrouwd gemaakt met het kwadrantenmodel en in de themadagen voor operationeel leidinggevenden is het aan de orde geweest. Het kwadrantenmodel wordt nog niet regiobreed op een gestructureerde wijze toegepast. Dit zal worden opgepakt binnen de visie op incidentbestrijding die nu wordt gemaakt. Zuid Limburg Nee Binnen vakbekwaamheid zijn we op dit moment niet bewust bezig met het kwadrantenmodel. Er is niets bekend of wij op korte termijn het kwadrantenmodel omarmen en opnemen in onze bedrijfsvoering. Zeeland Ja Het kwadrantenmodel wordt beperkt meegenomen in de opleiding bevelvoerenden en in de bijscholing bevelvoerders en operationele leiding. Het is een onderdeel van nieuw te ontwikkelen beleid dit jaar m.b.t. vakbekwaamheid in Zeeland. Het kwadrantenmodel wordt nog niet structureel toegepast, maar het moet onderdeel worden van de nieuw te ontwikkelen visie op incidentbestrijding. Hierbij is het van belang dat op dergelijke dossiers landelijke aandacht is voor de implementatie. 7