GEMEENTE DE FRIESE MEREN ONTSLUITINGSWEG WYTLÂN NIJEMIRDUM BESTEMMINGSPLAN. Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

Transcriptie

1 Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. blz 1 GEMEENTE DE FRIESE MEREN ONTSLUITINGSWEG WYTLÂN NIJEMIRDUM BESTEMMINGSPLAN Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Status: Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. / Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

2 GEMEENTE DE FRIESE MEREN / BESTEMMINGSPLAN ONTSLUITINGSWEG WYTLÂN NIJEMIRDUM TOELICHTING INHOUDSOPGAVE blz 1. INLEIDING Aanleiding voor dit bestemmingsplan Leeswijzer 2 2. MOTIVERING 3 3. JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING EN UITVOERBAARHEID Juridische planbeschrijving UItvoerbaarheid 4 BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2 Akoestisch onderzoek Notitie Verkeer en verkeersveiligheid ten aanzien van Wytlânsdykje

3 blz 1 1. INLEIDING Aanleiding voor dit bestemmingsplan Op 20 december 2011 heeft de gemeenteraad van de voormalige gemeente Gaasterlân Sleat het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân vastgesteld. Dit plan is opgesteld om een juridisch planologisch kader te bieden aan een woningbouwlocatie in de oksel van t Wytlânsdykje en de Lyklamawei te Nijemirdum. Het terrein kent sinds jaren een agrarisch gebruik als grasland. In dit bestemmingsplan is een ontsluitingsweg opgenomen die de woningbouwlocatie ontsluit op de Lyklamawei en het Wytlânsdykje. In de onderstaande figuur is de verbeelding van het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân met daarin de ontsluitingswegen gevisualiseerd. Figuur 1. Verbeelding bestemmingsplan Nijmirdum Wytlân en ligging plangebied Tegen het bestemmingsplan is beroep ingesteld in verband met de gevolgen van de verkeersveiligheid van de ontsluitingsweg op het Wytlânsdykje. Bij uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op 2 oktober 2013 is de vaststelling van het bestemmingsplan wat betreft deze ontsluitingsweg vernietigd. De reden hiervoor is dat het aspect verkeersveiligheid onvoldoende is onderzocht.

4 blz Naar aanleiding van deze uitspraak is het voorliggende bestemmingsplan voor de ontsluitingsweg opgesteld. Het plangebied hiervan is in figuur 1 aangegeven. In de huidige situatie bestaat het plangebied uit grasveld dat voor agrarische doeleinden wordt gebruikt. Dit bestemmingsplan is te zien als een reparatie van het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân. Het geldende bestemmingsplan voor de gronden is het bestemmingsplan Buitengebied 2004 van de voormalige gemeente Gaasterlân Sleat Leeswijzer Na deze inleiding, gaat de toelichting kort in op de motivering, de juridische regeling en de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

5 blz 3 2. MOTIVERING In het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân is het plangebied getoetst aan het beleid en de milieu en omgevingsaspecten. Dit nieuwe bestemmingsplan sluit hierbij aan, sindsdien is er geen nieuw beleid of wetgeving in werking getreden dat relevant is voor dit bestemmingsplan. In het plangebied zijn geen concrete Rijks of provinciale belangen in het geding. In het kader van een tussenuitspraak van de Raad van State is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is opgenomen in bijlage 1. In het onderzoek is de geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de nieuwe ontsluitingsweg aan de gevels van de woning van het Wytlânsdykje 14 getoetst. Uit het onderzoek blijkt ten gevolge van het verkeer op de ontsluitingsweg geen sprake is van onevenredige geluidsoverlast op de genoemde woning. In een verdere uitspraak van de Raad van State is aangegeven dat onvoldoende is onderzocht welke gevolgen de nieuwe ontsluitingsweg heeft op de verkeersveiligheid in relatie tot: de toename van het aantal verkeersbewegingen op het Wytlânsdykje; de beperkte breedte van het Wytlânsdykje; de concentratie van uitritten in de directe omgeving van de voorziene ontsluitingsweg. In verband met calamiteiten is het niet wenselijk om een doodlopende weg te realiseren, maar een nieuwe woonstraat te creëren door zowel op het Wytlânsdykje als op de Lyklamawei aan te takken. Het nut en de noodzaak van de weg staat hiermee voorop. Naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State heeft de gemeente onderzoek gedaan naar de hiervoor opgesomde aspecten. Dit onderzoek is opgenomen in bijlage 2. Uit het onderzoek blijkt dat de realisatie van de nieuwe ontsluitingsweg met een aantakking op het Wytlânsdykje geen onaanvaardbare gevolgen voor de verkeersveiligheid. Het opnemen van een verkeersbestemming is vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid gerechtvaardigd. Voor de beleidsmatige en milieutechnische aanvaardbaarheid wordt verwezen naar het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân.

6 blz JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING EN UITVOERBAARHEID Juridische planbeschrijving Het bestemmingsplan regelt de gebruiks en bebouwingsmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied. Het gebruik van de gronden wordt vastgelegd in de bestemmingsregels en op een digitale verbeelding. Dit vormt het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting wordt de keuze voor bestemmingen gemotiveerd. Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het bijbehorende Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. Het voorliggende bestemmingsplan is opgesteld volgens Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012) en voldoet aan de vereisten op het gebied van digitalisering. Het bestemmingsplan voldoet tevens aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die per 1 oktober 2010 in werking is getreden. Qua systematiek is er voor gekozen om het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân aan te houden. De bestemming Verkeer Verblijf uit dit plan wordt dan ook ongewijzigd overgenomen. Dit is dan ook de enige bestemming die het voorliggende bestemmingsplan omvat. Naast wegen, straten en paden, vallen ook het kleine snippergroen (zoals bermen) en de parkeervoorzieningen onder deze bestemming UItvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid Er is voor gekozen om dit bestemmingsplan direct als ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Daarvoor is een aantal redenen te noemen: - dit bestemmingsplan heeft betrekking op de reparatie van het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân, dat naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State nader is gemotiveerd op het gebied van verkeersveiligheid; - het bestemmingsplan heeft betrekking op het wederom juridisch planologisch regelen van een ontsluitingsweg. Over het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân zijn mogelijkheden geboden om inspraakreacties en zienswijzen in te dienen. Bij de ter visielegging van dit ontwerpbestemmingsplan wordt wederom de mogelijkheid geboden tot het indienen van zienswijzen; - in het plangebied zijn geen concrete Rijks of provinciale belangen aan de orde waarover overleg zou moeten plaatsvinden. Het plan heeft vanaf 16 mei 2014 gedurende zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Er is één zienswijze ingediend. Naar aanleiding hiervan heeft overleg plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze. In het raadsvoorstel, dat als los onderdeel bij het (digitale) bestemmingsplan is opgenomen, wordt hierop nader ingegaan. De zienswijze geeft geen aanleiding het bestemmingsplan te wijzigen.

7 blz 5 Het bestemmingsplan is op 24 juni 2015 ongewijzigd vastgesteld door de gemeenteraad. De bij de vaststelling behorende stukken zijn als los onderdeel bij het bestemmingsplan gevoegd. De maatschappelijke uitvoerbaarheid is hiermee gewaarborgd. Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten. Indien sprake is van bepaalde bouwplannen, dient de gemeente in beginsel een exploitatieplan vast te stellen. In dit bestemmingsplan wordt de realisatie van een ontsluitingsweg mogelijk gemaakt. Deze ontwikkeling wordt niet aangemerkt als een bouwplan in de zin van het Bro. Het vaststellen van een exploitatieplan door de gemeenteraad is daarom niet noodzakelijk. Wat betreft de economische uitvoerbaarheid wordt aangesloten bij het bestemmingsplan Nijemirdum Wytlân. De economische uitvoerbaarheid is hiermee gewaarborgd.