Q&A spooraansluiting VDL Nedcar Juli 2016

Transcriptie

1 Q&A spooraansluiting VDL Nedcar Juli 2016 De gemeente Echt-Susteren is door de Provincie Limburg gevraagd mee te werken aan een verbindingsspoor tussen de yard en het hoofdspoor bij VDL Nedcar. Hiervoor moet het bestemmingsplan gewijzigd worden. De gemeenteraad van Echt-Susteren heeft ingestemd met het verzoek de mogelijkheden en consequenties, die samenhangen met dit project, gericht mee te onderzoeken. Hiervoor moeten de volgende onderwerpen nader in kaart worden gebracht: 1. Tracé verbindingsspoor 2. Maken inpassingsplan 3. Verrichten van de noodzakelijke onderzoeken 4. Schrijven voor-ontwerpbestemmingsplan Ad.1 Ad.2 Ad.3 Ad.4 De keuze van het tracé voor het verbindingsspoor is een complex proces. Er moet rekening gehouden worden met technische uitgangspunten, veiligheid, het behoud van de natuur en de leef kwaliteit van de mens. Dit proces is in volle gang en krijgt waarschijnlijk eind juli zijn beslag. Het inpassingsplan volgt gelijk op de tracékeuze. Dit plan omvat de inpassing van het verbindingsspoor op een robuuste manier, waarin de wettelijke compensatie opgenomen is. De onderzoeken die noodzakelijk zijn voor het aanpassen van het bestemmingsplan, zoals archeologie, ecologie, bodem, geluid, watertoets, worden uitgevoerd. Eveneens vindt overleg plaats met het waterschap, gasunie en andere betrokken instanties. Om de bestemming te wijzigen is een nieuw bestemmingsplan nodig. We schrijven eerst een voorontwerp zodat de inwoners betrokken kunnen worden bij het proces en de opmerkingen daar waar mogelijk in het plan aangepast worden. De gemeente Echt-Susteren streeft er naar de compensatie in het gebied waar het verbindingsspoor komt, meer dan de wet voorschrijft te laten uitvoeren. Daarboven bespreekt de gemeente een extra compensatie met de initiatiefnemer, de provincie, om de leefomgeving van de inwoners van Nieuwstadt en Susteren minimaal gelijk te houden c.q. te verbeteren. De punten veiligheid, leef kwaliteit, natuurbehoud en vrijetijdsbesteding zijn essentiële punten waar de gemeente in de besprekingen op let en bovendien als voorwaarde worden gesteld voordat tot besluitvorming wordt overgegaan. Om de invloed van de inwoners in een vroeg stadium te waarborgen, vindt regelmatig overleg plaats met de belangengroeperingen. In dit overleg worden deze bijgepraat en hun opmerkingen worden meegenomen in het proces. De besluitvorming vindt uiteindelijk plaats door de gemeenteraad van de gemeente Echt-Susteren. Pas als op alle vragen een passend antwoord is verkregen en afdoende voldaan kan worden aan de gestelde wensen tav inpassing, bereikbaarheid en extra voorzieningen, doet de gemeenteraad een voorstel. Het college van B&W beslist eind van dit jaar of ze het bestemmingsplan in procedure willen nemen. Bij dit bestemmingsplan is ook een inpassingsplan en een plan voor extra wensen en voorzieningen opgenomen.daarbij wordt een vier partijen convenant gesloten tussen Provincie Limburg, VDL Nedcar, gemeente Sittard- Geleen en gemeente Echt-Susteren. De vragen van de informatieavonden hebben we gebundeld om tot een overzichtelijke beantwoording te komen. Deze zijn bijgevoegd en beantwoord naar de huidige stand van zaken. Wanneer er nieuwe vragen en antwoorden zijn, worden deze in onderstaand overzicht bijgewerkt.

2 INFRASTRUCTUUR 1. Wat zijn de gevolgen van de spooraansluiting voor de wandel- en fietspaden? Er wordt een inpassingsplan gemaakt door adviesbureau Heusschen-Copier. In dit plan worden zowel de gevolgen voor de wandel- en fietspaden opgenomen als de compensatiemaatregelen. Uitgangspunt in dit plan is dat de huidige bereikbaarheid van Nieuwstadt en Susteren, inclusief de bestaande wandel- en fietsroutes, op een goede en veilige manier in stand gehouden worden. De intentie is om alle kruisingen van wegen met de spoorlijn gelijkvloers uit te voeren en overgangen te maken. Deze worden beveiligd conform de eisen van ProRail 2. Komen er bruggen om de beken over te steken? Indien de tracekeuze het vereist, worden kunstwerken gerealiseerd. De hoogtes voor aanleg van de bruggen over de beken worden in nauw overleg met het waterschap besproken en bepaald. 3. Hoe worden de auto s naar de railterminal vervoerd? Via een brug of tunnel? 4. Wat betekent de inzet van meer treinen voor de doorstroom van het verkeer rondom de spoorwegovergang? NATUUR 5. Welke compensatiemogelijkheden zijn er m.b.t. natuur, recreatie en leefbaarheid voorzien? Het gereed product zal via een kunstwerk de Rijksweg passeren en op de multi-user terminal geparkeerd. Deze auto s worden per vrachtauto via een toegang voor de aan- en afvoer vanaf de N297 verder naar de bestemming vervoerd. De intentie is om ongeveer 60% van de geproduceerde auto s per spoor te vervoeren. Het is onze intentie om mogelijke hinder te minimaliseren. Noodzakelijke verkeersmaatregelen worden meegenomen in de nieuwe structuurvisie voor Nieuwstadt. Er wordt een inpassingsplan gemaakt door Heusschen-Copier. In dit plan worden zowel de gevolgen voor de wandel- en fietspaden opgenomen als de (boven)wettelijke compensatiemaatregelen t.b.v. de spooraansluiting. Uitgangspunt in dit plan is dat de huidige bereikbaarheid van Nieuwstadt en Susteren, inclusief de bestaande wandel- en fietsroutes, op een goede en veilige manier in stand gehouden worden. De financiële tegemoetkoming voor de plus variant wordt besproken met de provincie en wordt onderdeel van het landschapsplan Swentibold, dat ten behoeve van de inpassing en de realisatie van andere voorzieningen specifiek wordt opgesteld en onlosmakelijk wordt verbonden aan de definitieve besluitvorming m.b.t. de aanleg van de gevraagde spoorverbinding. De prioritering wordt door de Raad vastgesteld. Het streven is om de inwoners middels burgerparticipatie te betrekken bij de uitvoering. 6. Hoeveel geld wordt beschikbaar gesteld voor de compensatie? De gemeente Echt-Susteren voert overleg met de provincie over de dekking van de compenserende maatregelen. De definitieve uitkomst hiervan vormt eveneens

3 integraal onderdeel van de uiteindelijke besluitvorming. 7. Wat gaat er aan natuur verdwijnen? Er wordt een inpassingsplan gemaakt door Heusschen-Copier. In dit plan worden de gevolgen voor de natuurgebieden (en de compensatiemaatregelen daarvoor) opgenomen. 8. Wordt de railterminal afgeschermd met hekken of groen? Dit wordt besproken in het overleg met de provincie en de gemeente Sittard-Geleen en opgenomen in het compensatieplan en de vier partijen overeenkomst. 9. Hoe worden de verschillende natuurgebieden, van elkaar gescheiden door de infrastructuur, met elkaar verbonden? 10. Wat zijn de gevolgen van de spooraansluiting op het waterwingebied? In het landschapsplan Swentibold wordt dit voorgesteld. Met de provincie wordt overleg gevoerd over de financiële dekking. Er wordt overleg gevoerd met WML over dit onderwerp. De industrie moet aan alle eisen van de wetgevingen voldoen en handhaving ziet er op toe. 11. Wie is verantwoordelijk voor mogelijke bodemvervuiling van de yard? 12. Gaat er landbouwoppervlakte verloren? Wat betekent dit voor de boeren? De ontwikkelingen hebben geen invloed op de vismigratie. Alle ontwikkelingen zullen aan de vigerende wetgeving moeten voldoen. De gemeente Sittard-Gellen verleent de vergunningen en handhaaft deze. Het principe van de veroorzaker betaalt, is hier van toepassing. Ook dit punt is aandachtspunt voor overleg met en advies van WML. De gemeente en provincie streven er naar dit zo goed mogelijk voor alle betrokkenen te regelen. Er wordt daarom overleg gepleegd met de boeren, betrokken eigenaren van de gronden en de afdeling landinrichting van de provincie om te komen tot een minnelijke en passende oplossing. 13. Hoe wordt met archeologie omgegaan? Archeologie is één van de aspecten die bij een planologische wijziging in beeld moet worden gebracht. Ten behoeve van deze ontwikkeling is een archeologisch vooronderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is getoetst door de provincie en zal ook getoetst worden door de MER (namens de gemeente). De resultaten van het archeologisch onderzoek worden tevens verwoord in het bestemmingsplan, waarbij het onderzoek als bijlage van het bestemmingsplan raadpleegbaar zal zijn. 14. Wordt er duurzaam gebouwd en worden natuurlijke energiebronnen gebruikt? Dit wordt meegenomen in de vergunningverlening en in een latere (uitwerkings)fase aan de orde komen. De overheden zullen de voordelen van duurzame oplossingen benadrukken. GEVOLGEN OMGEVING 15. Welke maatregelen worden genomen om lichtvervuiling te In een latere fase van de ontwikkeling komt inzicht in het verlichtingsplan. De

4 beperken en energiekosten te besparen? 16. Welke maatregelen worden genomen om geluidsoverlast en trillingen tegen te gaan? 17. Wat betekent de spooraansluiting voor het aantal treinbewegingen? Vinden er ook nachtritten plaats? 18. Wat betekent de hoge snelheid op de hoofdspoorlijn voor de veiligheid? 19. Kunnen hulpdiensten, zoals ambulance en brandweer, snel ter plekke zijn? 20. Zorgt de uitbreiding van VDL Nedcar voor meer vrachtkeer in en rond Nieuwstadt? Hoe wordt de veiligheid gegarandeerd? randvoorwaarden worden opgenomen in het bestemmingsplan voor de Yard. Hierin is het uitstralingseffect op bewoning en ecologie een belangrijk criterium in de afweging. Het toegestane lichteffect wordt in belangrijke mate door Flora en Fauna wetgeving en de omgevingsvergunning bepaald. Ingezet wordt op een zo doelmatig mogelijke inrichting en uitvoering. Geluidshinder en overlast door trillingen zijn een onderdeel van de uitwerking van de plannen. De beoogde activiteiten zullen in elk geval aan alle normen en regels op dit gebied moeten voldoen. Bij de nadere uitwerking en inpassing zal heel gericht naar dit aspect worden gekeken en er wordt naar gestreefd dit meer dan de wet voorschrijft aan te passen. Een en ander vormt een belangrijk onderdeel van de nog op te stellen overeenkomsten. Er is gerekend met 40 treinbewegingen per week. Het is nog niet duidelijk of er daadwerkelijk nachtritten plaats gaan vinden. In de huidige berekeningen is uitgegaan van treinritten tussen 7.00 en uur. Echter is uit de marktconsulatie naar voren gekomen deze tijden op te rekken. Er worden berekeningen gemaakt wat dit voor gevolgen heeft voor het leefklimaat. Indien noodzakelijk worden de nodige maatregelen getroffen. De veiligheid van het op en afrijden van het hoofdspoor wordt onder verantwoordelijkheid van ProRail uitgevoerd. De gemeente voert hier overleg over met de gemeente Sittard-Geleen en de Provincie Limburg, die samen hierover een convenant vaststellen. Het is ook onderdeel van de gebiedsvisie voor Nieuwstadt. Dit heeft de volle aandacht. Dit wordt meegenomen in de nieuwe structuurvisie voor Nieuwstadt. De gemeente voert hier overleg over met de gemeente Sittard-Geleen en de Provincie Limburg, die samen hierover een convenant vaststellen. De gemeente Sittard-Geleen en VDL Nedcar zijn momenteel ook in overleg om een oplossing te bedenken over het parkeren van vrachtauto s. LOCATIE & GEBRUIK SPOORAANSLUITING 21. Welke varianten voor het tracé zijn bekeken? Andere varianten zijn bekeken maar om verschillende redenen afgevallen. Er is een rapport beschikbaar waarin dit nader wordt gemotiveerd. 22. Hoever komt de terminal van de bebouwde kom af te liggen? Bouwgrenzen zijn bepaald in het bestemmingsplan. De terminal dient nog ontworpen te worden. Op het moment van definitieve besluitvorming is hier uiteraard duidelijkheid over en is ook inzichtelijk op welke wijze aan mogelijke overlast en hinder op een passende wijze tegemoet wordt gekomen. 23. Komt er een aansluiting op het spoor in Holtum-Noord? Gebleken is dat er geen haalbare businesscase te maken is voor een doortrekking

5 van de spoorverbinding van de aansluiting van de yard tot aan Holtum Noord. 24. Waarom wordt het bestaande spoor bij Limbricht niet gebruikt? Het vervoer van auto s via de spoorverbinding Holtum Noord betekent dat de auto s daar eerst naar toe getransporteerd moeten worden. Daarnaast is er dan sprake van een extra verlading; eerst op de vrachtwagen en daarna op de trein. Dit leidt tot hogere kosten en meer risico op schade. 25. In hoeverre wordt het spoor gebruikt voor andere industrieën of toeleveranciers voor VDL Nedcar? 26. Wordt de Yard ook gebruikt voor aanvoerende logistiek? Zo ja, zitten hier ook gevaarlijke stoffen bij? 27. Is er een limiet hoeveel nieuwe auto s bij de railterminal geparkeerd mogen worden? UITBREIDING VDL NEDCAR 28. Hoe verhoudt Nedcar zich met andere productielocaties als de uitbreiding een feit is? Hoe concurrerend kan Nedcar zijn? 29. Waarom wordt er geen nieuwe fabriek elders gebouwd, waar meer ruimte en minder overlast is? Het is een terminal bestemd voor de automotive bedrijven in de regio. VDL Nedcar zal bij het gebruik te allen tijde het 1 e voorkeursrecht hebben. Wordt contractueel vastgelegd. De hoofdfunctie van de open terminal is carhandling. Gevaarlijke stoffen worden niet overgeslagen op de terminal. Het uitgangspunt is maximaal auto s per jaar. De positie van VDL Nedcar wordt door de ontwikkelingen verder verbeterd t.o.v. de andere concurrenten zodat continuïteit bevorderd wordt. Om een goede concurrentiepositie van VDL Nedcar te behouden c.q. te bevorderen, is de aanleg van de gevraagde spooraansluiting essentieel. De aanleg van de spooraansluiting gaat pas door als BMW en/of nieuwe opdrachtgevers eind 2017 opdracht aan VDL Nedcar geeft voor het produceren van een nieuwe serie. Dan is er zekerheid voor de opvolgende 7 jaren. Verdere garanties zijn er niet. Een nieuwe fabriek kost een veelvoud van de benodigde miljoen en is daarom voor VDL geen reële optie. Voor Pasveld is een RO procedure opgestart voor een nieuw bestemmingsplan en voor Wolfrath Oost wordt een ontwikkelvisie gemaakt. 30. In hoeverre zijn de uitbreidingen Pasveld & Wolfrath Noord concrete plannen? 31. Wie betaalt aan de uitbreiding en wie verdient er aan? Voor de overheden is het van belang dat VDL Nedcar een stevige positie in de automotive wereld krijgt zodat de werkgelegenheid en bedrijvigheid in belangrijke mate verzekerd is, met een positief effect op belastinginkomsten en overheidsbestedingen (minder uitkeringen).de 22 miljoen is geraamd voor de realisatie van de spooraansluiting (eigendom ProRail), niet voor de terminal. De opzet is dat de terminal niet in eigendom blijft van de provincie. Er loopt momenteel een marktconsultatie. De inzet is dat een derde partij de terminal exploiteert en het onderhoud aan zowel de terminal als het overdrachtsspoor zal betalen. 32. Kan aangetoond worden dat de ontwikkeling ruimtelijk, maatschappelijk en economisch haalbaar is? Dit is een vereiste in het kader van de RO-procedure.

6 PROCEDURE/INSPRAAK 33. Hoe ziet de inspraakprocedure eruit, gezien de korte voorbereidingsperiode? Aanvullend op de reguliere bestemmingsplanprocedure ex artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) wordt overleg gevoerd met belangengroeperingen Er wordt een tweede informatieavond gehouden in september Hoe worden verenigingen en belangengroeperingen betrokken? Er vindt regulier overleg plaats met betrokken partijen om bij te praten over de ontwikkelingen en hun ideeën en opmerkingen mee te nemen. 35. Kunnen gezamenlijke buurten actief bij de inspraak betrokken worden? We communiceren naar de inwoners van de gemeente Echt-Susteren indien er iets te melden is. Verder wordt in september weer een informatieavond belegd. De communicatie met belangengroeperingen is periodiek en deze kunnen ook met hun directe achterban communiceren. De afgelopen maand konden de uitbreidingsplannen ingezien worden bij het kantoor van stichting IKL in Nieuwstadt. Enkele tientallen omwonenden hebben hier gebruik van gemaakt en ideeën en voorstellen ingebracht om de leefbaarheid in de directe omgeving van VDL Nedcar te verbeteren. Ook met buurtverenigingen is intensief over de plannen en de gevolgen hiervan gesproken. De ingebrachte zorgpunten en ideeën worden meegenomen bij de uiteindelijke vaststelling van het treintracé. 36. Waar is informatie te vinden over de plannen? De openbare stukken zijn de vinden op: Ook op de website van de provincie: en Vervoer/Goederenvervoer/Spooraansluiting VDL Nedcar.