Actuele ontwikkelingen in het PO

Transcriptie

1 Actuele ontwikkelingen in het PO Workshop april 2008 op conferentie Bedrijfsvoering 2008 Bé Keizer, beleidsadviseur VOS/ABB

2 Onderwerpen Nieuwe publicatie GPL bedragen Pilot Vervangingsbekostiging Gewichtenregeling Actieplan LeerKracht Passend onderwijs BTW

3 Personele bekostiging Indexering: 1,4% Premiewijzigingen (stevig) per 1 januari 2008 nog niet verwerkt Definitieve vaststelling GPL in juli 2008 GPL dus ook voorlopig Advies: geen ad hoc begrotingsaanpassing!! Beschikkingen 07-08: juli 2008 Beschikkingen 08-09: september 2008 Instrumenten: zomer 2008

4 Personele bekostiging (2) Effect op jaarverslag 2007 Gebeurtenis na balansdatum Budget Personeelsbeleid: Ook 1,4% verhoogd OBD: was 34,75 wordt 45,36 (incl. 1,4%) ZST: gaat naar 2/3 e en 1/3 e in Vrijval geld ZST: basisschool naar gewichtenregeling Sbo en (v)so waarschijnlijk naar passend onderwijs (V)SO: VSO afdelingen + residentiele leerlingen

5 Prijsaanpassing en WG-lasten CAO Effect Effect 5 mnd 08 7 mnd 09 Doorwerking oude maatregelen 0,34% 0,35% Algemene salarismaatregel 2,3% per ,30% 2,30% 2,30% Struct. Eindejaarsuitkering over 2007: 1,2% erbij 1,20% 1,07% 1,07% Dag v/d leraar in ,- 0,23% 0,23% 0,23% Struct. Eindejaarsuitkering over 2008: 1,0% erbij 1,00% 0,88% 0,88% Dekking beperking verlof vanaf ,40% -0,40% -0,40% ASM 2,2% per ,20% 2,00% 2,20% Premieontwikkeling per 1 jan nnb nnb Minus index over ,67% -4,67% Totaal 1,74% 1,96% Gemiddeld in prijsniveau ,80% Bijstelling premie PF -0,40% Gemiddeld in prijsniveau ,40% Opslag VF gelijk gebleven

6 Werkgeverslasten Doorwerking oude maatregelen 0,35% Eindejaarsuitkering ,07% Dag van de leraar 0,23% Eindejaarsuitkering ,88% Beperking verlof -0,05% ILC incl. BAPO -0,15% Premieontwikkeling nnb Minus index WG-lasten over ,39% Totaal: -0,06% Premieontwikkeling: ~ 2% is 1,2% voor en 2% voor 08-09

7 Werkgeverslasten 52,00% 51,00% percentage t.o.v. brutoloon 50,00% 49,00% 48,00% 47,00% 46,00% 45,00% 44,00% WG-lasten 43,00% schooljaren Instrumenten 07-08: 51,5%

8 Premies Vervangingsfonds Bevriezing per 5 juli 2006 Verplichte verzekering: Variatie 8,83% - 6,97%, per 1 februari 8,31% Vrijwillige verzekering: Variatie 2,5% - 3,5% Premiedruk gemiddeld: ,68% 7,23% 7,18% Bevriezing stopt waarschijnlijk per 1 januari 2009!

9 Pilot Vervangingsbekostiging 15 20% deelname Geen aansluiting bij VF Omkeerbaar experiment van 2 jaar Monitoring: werkdruk/vervanging/risico s Matrix met negen cellen (representatief) Schaal: klein, gemiddeld, groot Risicoprofiel: laag, gemiddeld, hoog

10 Pilotdeelnemer Instemming (G)MR Niet verzekeren Verzekeringsaanbod o Gevarieerd o Risicofonds en anderen Personeels- en formatiebeleid Premie en opslag

11 Gewichtenregeling Gefaseerde invoering nieuwe gewichtenregeling (t/m ) Drempel gaat naar 6% (08-09), niet naar 3% Verdere aanpassing regeling, met extra geld Impulsgebied nieuw criterium Armoede- en probleemcumulatiegebieden > dan 800 gebieden Begin 2009 nieuwe vaststelling voor vier jaar Kaart op basis van 2003 ter info

12 Probleemcumulatie- en armoedecumulatiegebied Regionaal Inkomens Onderzoek 2003 Armoedecumulatiegebied (487) Probleemcumulatiegebied (316)

13 Bedragen impulsgebieden Gewichtenleerling als eenheid : ~ 700 tot : ~ tot Budget in relatie met Stijgend opleidingsniveau (=dalend aantal leerlingen met gewicht, met name gewicht 1,2) Extra budget 70 miljoen Vrijval zwartescholentoeslag Vrijval gelden compensatieregeling Geen invoering o.b.v. kleutertoets

14 Onderwijsachterstandenbeleid Brief planning gewichtenregeling spoedig naar besturen en gemeenten Compensatieregeling t/m Niveau moet nog nader bepaald Vanaf 2012 autonome daling voorzien Actieplan LeerKracht: 18 mln! Eenvoudiger bepaling gewicht? Besteding extra geld vroegschoolse educatie Verbetering gewichtengeld per : de Verhagengelden o.b.v. 0,0094 fte extra per schoolgewicht Betere afstemming voor- en vroegschoolse educatie

15 Actieplan LeerKracht Scholingsfonds Betere beloning Kortere schalen ( ) Functiedifferentiatie 28% schaal LB in basisschool 10% schaal LC in SBO en (V)SO Schoolleiders Effectiever beoordelingsbeleid

16 Passend Onderwijs: Start- of subsidie veldinitiatief Budget 7 mln. Volgorde van ontvangst (datum (bijgestelde) aanvraag) Startsubsidie per SWV VO Netwerk met één loket, onderwijscontinuüm, ouderbetrokkenheid Partijen: SWV-en PO SWV-en VO (V)SO scholen REC cluster 3 en 4 Handtekening alle betrokken besturen Uiterlijk 15 oktober 2008 Financiële verantwoording: jaarrekening ontvanger

17 Veldinitiatief Startsubsidie ontvangen In kader bestaande wet- en regelgeving 15 per leerling basisscholen plus 2% en per leerling VO Veldinitiatief na 3 maanden operationeel Advies regiegroep passend onderwijs Kenbaar aan regiegroep: uiterlijk 15 juni 2008 m.h.o. op 1 augustus 2008 Uiterlijk 15 oktober m.h.o. op 1 januari 2009 Verantwoording

18 Veldinitiatief (2) Netwerk deelnemers plus Partners buiten onderwijs Betrokkenheid personeel Betrokkenheid ouders Eén loket: indicatie procedures (voorbereiding) Garantie passend onderwijsaanbod Registratiesysteem alle leerlingen Beschrijving onderwijscontinuüm Versterking kwaliteit onderwijsaanbod Ontwikkelings- en uitstroomperspectief zorgleerlingen Inzet subsidiemiddelen

19 BTW verplichting Staatssecretaris Financiën wetsvoorstel: Overige Fiscale maatregelen II op 7 april 2008 Vrijstelling BTW voor onderwijs, nu met toevoeging: met inbegrip van de diensten en leveringen die daarmee nauw samenhangen Tenzij: Niet onontbeerlijk voor het verrichten van de vrijgestelde handelingen Vooral gericht op extra opbrengsten in mededinging met commerciële instellingen Streven: in werking per 1 juli 2008 Uitspraak Raad van State moet nog