Netcentrisch Werken. leo kooijman. 18 november 2008 Kenniskring Crisisbeheersing

Transcriptie

1 Netcentrisch Werken leo kooijman 18 november 2008 Kenniskring Crisisbeheersing

2 Achtergrond Intensivering Civiel-Militaire samenwerking (2005) Vraag: kunnen de civiele en de militaire wereld iets van elkaar leren op het gebied van de operationele informatievoorziening? Netcentric-proeftuin (najaar 2005) Zomer 2006: doorstart NEC-proeftuin NEC-experimenten Behoeftestelling in het veld; testen; oefenen (learning by doing) 3 oktober 2007 Voyager: proof-of-concept) Landelijk project Netcentrisch werken

3 Knelpunten informatievoorziening tijdens incidenten arbeidsintensief onderhoud gegevens geen eenvoudige toegang gegevens slechte registratie incidentverloop trage en overbelaste communicatielijnen miscommunicatie door intermediairs onduidelijkheid beschikbare en benodigde informatie

4 Logistiek Utr ec ht Utr ec ht Utr ec ht Utr ec ht ROT meldkamer Logistiek CoPI Gemeentehuis

5 Beperkte situationeel beeld in de traditionele werkwijze Het kost tijd om een situatierapport te maken en op een ander hiërarchisch niveau beschikbaar te maken Sitraps bevatten een statisch beeld van de situatie en zijn eigenlijk al achterhaald op het moment dat ze verzonden worden Niet iedereen die de informatie nodig heeft, heeft toegang tot de sitraps Het situationeel beeld is dus beperkt omdat tegen de tijd dat het sitrap zijn bestemming bereikt de informatie waarschijnlijk al achterhaald is

6 Netcentric (NEC) in een notendop Sturing en synchronisatie van acties door middel van een adequate informatiepositie in plaats van door hiërarchie Dus niet meer: informatie naar boven en beslissingen naar beneden Maar: binnen de tevoren vastgestelde kaders beslissingen nemen op basis van informatiepositie Kortom: de juiste informatie, op de juiste wijze, bij de juiste mensen op het juiste tijdstip

7 Wat is de kern van netcentrisch werken Door het proces van informatievoorziening en distributie anders in te richten (techniek én verwerking) ontstaat gelijktijdig en over alle lagen een actueel beeld van de feitelijke situatie Deze versnelling in de beeldvorming leidt tot een actueler en completer beeld waardoor meer tijd ontstaat voor oordeels- en besluitvorming Dit maakt het mogelijk dat op alle niveaus binnen de crisisorganisatie beter invulling gegeven kan worden aan de respectievelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden Dit vereist echter wel rolvastheid bij alle betrokkenen

8 Klassiek T = 1,5 uur Netcentrisch T = 15 min T = 45 min T = 15 min T = 15 min T = 15 min T = 15 min T = 15 min T = 15 min

9 Het totaalbeeld biedt overzicht en verbindt de betrokkenen

10 Eerste invulling Crisis Management Systeem

11 Informatiemanagement als verbindende schakel

12 Hoe past de meldkamer in dit concept? De eerste informatie over een incident komt binnen op de meldkamer In de meldkamer ontstaat het eerste operationele beeld Opschaling (CoPI, ROT) kost tijd De meldkamer is de brug tussen de normale situatie en de opgeschaalde situatie, ook in informatiepositie Informatiemanagement is één van de kerntaken van de meldkamer Linking pin in de command en controlstructuur Calamiteitencoördinator

13 NEC: de redenering verbindingen Beter Netwerk Ondersteuningstool gedeeld situatiebeeld Betere Informatie Uitwisseling Beter Begrip Gedeeld, accuraat en tijdig, relevant en beschikbaar Robuust, veilig, uitgebreider Betere Beslissingen Gedeeld, gezamenlijk Betere Actie Controle, beter inzicht Gesynchroniseerd, In verhouding, op maat Flexibiliteit, hoger tempo Beter Effect Focus project Netcentrisch Werken

14 Verder: van netcentrische informatievoorziening naar genetwerkt werken Het systeem is niet het eindpunt, het maakt meer mogelijk Ontdekken en Optimaliseren van de interactie Mensen Werkwijze Systeem Organisatie Effectief benutten vereist leren werken in een netwerk Leereffect vergroten door systematische metingen en specifieke terugkoppelingen

15 Met het ontsluiten van je data ben je er nog lang niet! Synthesize Knowledge Wisdom Knowledge Human Intelligence Add Experience Information Add Structure Data

16 (geleend van Defensie) Besluitvorming: Het Operationeel Besluitvormings Proces Fase 1: analyse van de opdracht Fase 2: Evaluatie van de factoren van invloed Fase 3: beschouwing van eigen mogelijkheden Fase 4: Nemen van een besluit

17 Het Operationele BesluitvormingsProces Fase 1: ANALYSE VAN DE OPDRACHT 1. VERANDERENDE SITUATIE? 2. ANALYSE OPDRACHT 3. RICHTLIJNEN VAN DE COMMANDANT Fase 2: EVALUATIE FACTOREN VAN INVLOED 4. INLICHTINGENVOORBEREIDING VAN DE OPERATIE 5. EIGEN MIDDELEN Fase 3: BESCHOUWING Eigen Mogelijkheden 6. ONTWIKKELEN EIGEN MOGELIJKHEDEN 7. OPERATIE ANALYSE Fase 4: BESLUIT VAN DE COMMANDANT 8. HET BESLUIT VAN DE COMMANDANT Doelstelling is het creëren van gemeenschappelijke uitgangspunten Oogmerk van de hogere cdt; Feiten en veronderstellingen; De opdracht aan de eigen eenheid; Beschikbare middelen; Inhoudelijke en procedurele richtlijnen; Richtinggevende Kritieke bespreking informatiebehoefte vd cdt. Besluitvormende bespreking RELEVANTE INFORMATIE Doelstelling is te komen tot een besluit van de cdt. Vaak kiezen uit de geformuleerde opties Eventueel besluiten opties te modificeren en delen van het OBP opnieuw te doen. Eventualiteiten planning Ontwikkelen Plan / bevel BEVELVOERING

18 Invloed van C2 systemen op de snelheid Zijn bedoeld om tijdrovende routinematige handelingen te versnellen door automatisering; De versnelling ontstaat door: Bevelen, schetsen, teksten en oleaten elektronisch verstuurd kunnen worden binnen de staf en naar diegene waarvoor ze van belang zijn. Gegevens kunnen geautomatiseerd verwerkt en gepresenteerd worden. Het zijn coördinatie en synchronisatiehulpmiddelen;

19 Conclusies Juist gebruik van C2 systemen kan het operationele tempo verhogen; De cdt beschikt eerder over de gewenste en juiste informatie; Hierdoor is hij in staat om tijdens en na de besluitvorming zijn ondercdtn vroegtijdig van informatie te voorzien (tekst en/of kaarten); Nauwelijks of geen beperkingen voor geografische afstanden; Het effect kan versterkt worden door de koppeling van netwerken. Dit is ook een zwakte: de eis van interoperabiliteit.

20 Gevaren van informatiesystemen Information overload; Informatiemanagement is essentieel; Het gelijk van de computer ; Gevaar van micromanagement; Informatiebeveiliging is belangrijk;

21 Hoe werkwijze ontwikkelen en invoeren? Ontwikkelen met regio s: Werkwijze voor informatiemanagement Informatienetwerk van mensen Gemeenschappelijke kaders Landelijke standaarden Ondersteunen van regio s: TOETSING IOOV

22 Meer nodig dan het organiseren in de regio s Kennis- en opleidingsinstituten: - Nifv - Politieacademie Platform (langere termijn) - TNO - Defensie instituten -Borging - etc. NEC werkwijze -Leiding & coördinatie -Informatiemanagement Aanbodorganisatie X II XX X II Verbetering van de operationele informatievoorziening I in de crisiscentra: - Regio s - Departementale coördinatiecentra - Waterschappen - etc. Rampenbestrijding & crisisbeheersing Vraagorganisatie Gebruikersoverleg (korte en middellange termijn innovatie) Functionaliteiten Leveranciers Beheer & ondersteuning Applicatieontwikkeling

23 We maken allemaal deel uit van een netcentrische samenleving Dus ook de hulpverleningsdiensten etc. moeten hier aan deel gaan nemen.

24 Meer weten?