Verslag kennistafel buisleidingen 13 oktober

Transcriptie

1 CONCEPT MEMO Aan : Deelnemers kennistafel buisleidingen Van : Merle de Lange en Simone van Dijk Project : kennistafel buisleidingen Betreft : Agenda kennistafel buisleidingen 13 oktober Datum : Verslag kennistafel buisleidingen 13 oktober Deelnemerslijst Naam Organisatie Tel-nummer Afw. Rogier Wegerif Omgevingsdienst Midden-Holland rwegerif@odmh.nl x Kees Aarts Regionale Milieudienst West-Brabant (0) C.Aarts@omwb.nl Edwin Pirson Gemeente Sittard-Geleen edwin.pirson@sittard-geleen.nl x Kerstin Probst Omgevingsdienst Groningen ProKProbst@od-groningen.nl x Hans Vergouwen Gemeente Roosendaal, afd. beleidsrealisatie j.vergouwen@roosendaal.nl x Roel Friesen Gemeente Sittard-Geleen roel.friesen@sittard-geleen.nl x Wil Kovács Gemeente Rotterdam wg.kovacs@rotterdam.nl x André Lindenbergh RUD Zeeland aj.lindenbergh@rud-zeeland.nl Sjaak Verburg Havenbedrijf Rotterdam N.V S.Verburg1@portofrotterdam.com x Sjoerd Post DCMR sjoerd.post@dcmr.nl Margreet Spoelstra (vervangen door collega Gerald Laheij) RIVM (CEV) Margreet.Spoelstra@rivm.nl Dina Rezvanova Infomil dina.rezvanova@rws.nl x Verona Visser Infomil verona.visser@rws.nl x Paul Kassenberg Gasunie p.c.a.kassenberg@gasunie.nl x Marc Schalkx Petrochemical Pipeline Services B.V Marc.Schalkx@PPS-Pipelines.com x Bas Chiaradia Petrochemical Pipeline Services B.V Bas.Chiaradia@PPS-Pipelines.com Maarten Jongerius Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid mf.jongerius@ozhz.nl x gemeente Pijnacker-Nootdorp /Bureau Externe x Simone Buddemeijer Veiligheid van het Stadsgewest Haaglanden S.Buddemeyer@pijnacker-nootdorp.nl Hans Spobeck Programmabureau Platform Transportveiligheid hs.platformtransportveiligheid.nl x Stefan Musch Omgevingsdienst Noordzeekanaal gebied Stefan.Musch@odnzkg.nl Mandy Fan Brandweer Zaanstreek-Waterland M.Fan@vrzw.nl x Marie-Désirée van x Herwijnen Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V m.vanherwijnen@shell.com Pieter-Tjeerd Westra Gemeente Nijkerk pt.westra@nijkerk.eu Johan Braker Brandweer Regio Groningen johan.braker@vrgroningen.nl x Marcel Scherrenburg Omgevingsdienst Regio Arnhem Marcel.Scherrenburg@odra.nl Jo Janssen Gemeente Rotterdam jhm.janssen@rotterdam.nl Dave van der Gaag DPO D.vanderGaag@dpo.mindef.nl x Stan Koevoets LSNED s.koevoets@lsned.nl x Annemieke Doomen LSNED a.doomen@lsned.nl x

2 Naam Organisatie Tel-nummer Afw. Mark-Olaf Sorkale Veiligheidsregio Groningen Josine Smit Veiligheidsregio Hollands Midden x Inge de Vries Adviseur Bureau Externe Veiligheid Fryslân x Klaas Winters AFS x Frans Driessen Velin Guido van der Meij ILT Freddy Koetse Air Products Nederland B.V x Leo Doornbos Veiligheidsregio Noord-Holland Noord x Peter Meijer Veiligheidsregio Noord-Holland Noord pmeijer@vrnhn.nl x Harm Musch Veiligheidsregio Groningen x Kees Theune Ministerie van Infrastructuur en Milieu Kees.Theune@minienm.nl x Ferry El-Aaïdi Brandweer Amsterdam-Amstelland f.elaaidi@brandweeraa.nl x Anja Brouwer DPO Simone van Dijk Royal HaskoningDHV simone.van.dijk@rhdhv.com Merle de Lange Royal HaskoningDHV merle.de.lange@rhdhv.com Agenda lid Tineke Woudenberg Omgevingsdienst West-Holland t.vanwoudenberg@odwh.nl x Ester van Aalst Provincie Zuid Holland (relevant) e.van.aalst@pzh.nl x Karel Stijkel Omgevingsdienst Groningen kstijkel@od-groningen.nl x Marijke Koek Omgevingsdienst Midden-Holland mkoek@odmh.nl x Hubert Klerkx Regiobureau brandweer Noord- en Midden-Limburg H.Klerkx@brandweernml.nl x Samenvatting Starttijd Eindtijd Onderwerp Samenvatting 10:00 Opening Simone van Dijk heet iedereen welkom. 10:00 10:30 Actualiteitenrondje Frans: Uit de klankbordgroep windturbines blijkt dat het nog onduidelijk is in hoeverre de Handleiding risicozonering windturbines onderdeel uit gaat maken van het Omgevingsveiligheidsbeleid. Zo ja, dan krijgt de Handleiding meer status. De meningen hierover zijn verdeeld. Frans: Er wordt gekeken of in het rekenmodel Carola ook andere buisleidingen dan gasleidingen opgenomen kunnen worden. Voor de andere buisleidingen dienen op dit moment nog berekeningen in het programma Safety-NL uitgevoerd te worden. Daarnaast wordt er gekeken of het mogelijk is om de impact van windturbines in het rekenmodel op te nemen. Frans: Frans heeft wil graag van de kennistafel weten of zij voorstander is van het opnemen van de Handleiding in het Activiteitenbesluit (wettelijke status). Margreet: Het onderzoek naar de rekenmethodiek uitzonderlijke situaties loopt nog. Wanneer de resultaten beschikbaar zijn (op zijn vroegst volgend jaar) geeft Margreet hierover een presentatie. Stefan: Actualisatie van het externe veiligheidsbeleid binnen zijn - 2 -

3 regio. Er wordt meer gekozen voor het uitsluiten van kwetsbare groepen binnen de 100% letaliteit. Marcel: Het is onduidelijk of voor kleine wijzigingen aan buisleidingen een RO-procedure doorlopen moet worden. Het zou van toegevoegde waarde zijn als dit onderdeel gaat uitmaken van de vernieuwde Handboek buisleidingen in bestemmingsplannen. Guido: ILT is met het RIVM bezig met de voorbereidingen van het inventariseren van de saneringen chemische buisleidingen. Mark-Olaf: bij hem komen regelmatig vragen binnen over de impact van de aardbevingen in Groningen op de staat van de buisleidingen en daarmee de risico s. Vast staat dat hiermee bij de aanleg van buisleidingen geen rekening is gehouden. Het debat over het onderwerp loopt nog volop. Bas: PPS heeft alle gemeenten (25) bezocht waar hun buisleidingen liggen. Dit is als positief bevonden. Bas: België heeft een tool ontwikkeling voor het inventariseren van de risico s van een windturbine nabij een buisleiding. agendapunt voor de volgende bijeenkomst. Anja: Door Agentschap Telecom is een brief naar gemeenten gestuurd met daarin de mededeling dat wanneer onderzoek wordt gedaan naar explosieven en er graafwerkzaamheden gaan plaatsvinden er ook voor deze activiteiten een Klic-melding uitgevoerd moet worden. Cees: onduidelijkheid over de QRA van een overige stof leiding van Shell Pernis. Advies is dat Cees hierover contact opneemt met het ILT (Guido). 10:30 11:00 Aanpassingen Leidingenverordening Rotterdam Wil Kovács heeft een presentatie gehouden over de wijzigingen aan de leidingenverordening van de gemeente Rotterdam. De ondergrond wordt gezien als een publiek domein en heeft daarmee een hoge waarde (kapitale waarde van 40 miljard). Deze visie op de ondergrond heeft aanleiding gegeven om de regels voor kabels en leidingen in de ondergrond te actualiseren. Ten opzichte van de oude verordening (2006) zijn op basis van ervaring redactionele aanpassingen gedaan. De belangrijkste wijzigingen zijn: Kabels en leidingen mogen onder bomen liggen (afstand aanhouden van ongeveer 3.5 m) tenzij de veiligheid van leiding in het geding komt. Bijvoorbeeld door mantelbuizen of diepere ligging. Alleen boven leidingtroken zijn geen bomen toegestaan. Bovengrondse objecten (bijvoorbeeld kastjes) die deel uitmaken van de ondergrond maken nu ook onderdeel uit van het beleid. Aan de zorgplicht uit het Bevb werd invulling geven door aan de voorkant van het proces te toetsen. Dit bleek echter een stengere regel te zijn dan de wet voorschrijft. Om deze reden is in de nieuwe verordening het toetsmoment verplaatst naar de achterkant. Dit heeft tot gevolg dat vooraf in het proces de verantwoordelijkheid nu meer bij de exploitant ligt. Als uit de toetsing blijkt dat de exploitant zich niet aan de regels heeft gehouden, kan een consequentie zijn de leiding uit de ondergrond gehaald moet worden

4 11:00 11:30 Aanpassingen NTA 8000 naar NEN 3655 Frans Driessen heeft een presentatie gegeven over de aanpassingen NTA 8000 naar NEN Deze norm beperkt zich niet tot stalen buisleidingsystemen, maar is ook van toepassing op buisleidingsystemen van andere materialen. Aansluiting bij NEN-EN voor de gasinfrastructuur Van Risicomanagementsysteem uit de NTA 8000 wordt in de NEN 3650 overgegaan naar een Veiligheidsbeheerssysteem (VBS) + Pipeline integrity management system (PIMS) Geen informatieve bijlagen als voorbeelden meer. Dit heeft wellicht wel tot gevolg dat er nieuwe discussies komen en vraag naar best practices. De norm is klaar en de verwachting is dat deze medio december 2015 wordt gepubliceerd. Met de inwerkingtreding van de NEN 3655 wordt de NTA 8000 ingetrokken. De Velin heeft kruistabellen gemaakt voor de omzetting van RMS naar VBS. Deze levert Frans aan, zodra deze definitief zijn. Zie voor meer informatie de presentatie op de website van Relevant. 11:30 11:45 Pauze 11: Meerlaagsleggen Sjaak Verburg heeft een presentatie gegeven over het onderzoek naar het meerlaagsleggen van buisleidingen: In het Rotterdamse liggen al veel leidingen naast elkaar met een minimale afstand van 40 cm. Maar er is behoefte aan meer capaciteit, de ondergrond moet nog voller worden. Een mogelijke oplossing hiervoor is het stapelen van buisleidingen. Maar wat zijn de consequenties? Wat is de onderlinge beïnvloeding? Uitdagingen bij het meerlaagsleggen zijn: Verschillende expliotanten Niet alle leidingen worden in één keer gelegd. Overgang van eenvoudig naar meervoudig Bij Multicore hebben ze ervaring met meerlaags leggen, dit zijn echter allemaal leidingen in eigen beheer. Bedrijven kunnen deze leidingen vervolgens huren voor transport. Daarnaast zijn deze leidingen in één keer aangelegd. Dat is een groot verschil tov de huidige ondergrond in Rotterdam. Een volgende keer het rapport van dit onderzoek agenderen. Zie voor meer informatie de presentatie op de website van Relevant. 12:15 13:00 Lunch 13:00 14:00 Interactieve sessie - Een probleem uit de realiteit: Blankenburgverbinding Hugo Witteveen (projectleider ingenieursbureau Rotterdam) geeft een toelichting op de casus aanleg Blrankenburg verbinding. Door de nieuwe verbinding moeten huidige leidingen (Shell/Team Terminal) worden verlegd naar een traject in een primaire waterkering en met een lastige aansluiting bij de Botlekweg. Problematiek is: 1. Capaciteit ten behoeve van (Kabels en) Leidingen in de zeer drukke ondergrond van Rotterdam 2. De noodzakelijke verlegging van leiding(en) van Shell/Team Terminal in relatie tot de eisen en voorwaarden van het Waterschap Hollandse Delta Aan de hand zijn hiervan zijn twee stellingen bedacht en in groepjes nader - 4 -

5 besproken. Zie voor meer informatie de presentatie op de website van Relevant. 14:00 14:30 Reistijd 14:30 15:30 Bezoek aan de De leden van de kennistafel hebben een rondleiding gekregen door de warmtehub bij de AVR warmtehub van AVR. Het Warmtebedrijf Rotterdam heeft een netwerk aangelegd dat restwarmte uit de Rotterdamse haven naar huishoudens en bedrijven in de regio transporteert. De Warmtehub is een centraal punt dat pieken en dalen opvangt in deze warmtedistributie. Het warmtetransportnetwerk van Warmtebedrijf Rotterdam bestaat uit een aanvoer- en een retourleiding. Samen vormen ze een gesloten systeem. Beide leidingen hebben een lengte van 26 kilometer en een binnendiameter van 400 of 500 millimeter. Het systeem is opgebouwd uit stalen leidingen, een laag PUR-isolatie en een PE-buitenmantel. 15:30 16:00 Reistijd 16:00 17:00 Borrel en afsluiting Simone sluit de bijeenkomst en dankt Jo en Stanly voorhun belangrijke bijdrageaan deze dag en de prachtige locatie