CONCEPT MEMO. Deelnemerslijst

Transcriptie

1 CONCEPT MEMO Aan : Deelnemers kennistafel buisleidingen Van : José Hobert en Simone van Dijk Project : kennistafel buisleidingen Betreft : Verslag kennistafel buisleidingen 5 Datum : Deelnemerslijst Naam Organisatie Tel-nummer Afw. Kerstin Probst Provincie Groningen k.probst@provinciegroningen.nl Hans Vergouwen Gemeente Roosendaal, afd. beleidsrealisatie j.vergouwen@roosendaal.nl Roel Friesen Gemeente Sittard-Geleen roel.friesen@sittard-geleen.nl x Wil Kovács Gemeente Rotterdam wg.kovacs@rotterdam.nl x André Lindenbergh Provincie Zeeland aj.lindenbergh@zeeland.nl x Hubert Klerkx Regiobureau brandweer Noord- en Midden-Limburg H.Klerkx@brandweernml.nl Sjaak Verburg Havenbedrijf Rotterdam N.V S.Verburg1@portofrotterdam.com x Sjoerd Post DCMR sjoerd.post@dcmr.nl x Margreet Spoelstra RIVM (CEV) Margreet.Spoelstra@rivm.nl Suzanne Jens Infomil Jens@Infomil.nl Paul Kassenberg Gasunie p.c.a.kassenberg@gasunie.nl Marc Schalkx Petrochemical Pipeline Services B.V Marc.Schalkx@PPS-Pipelines.com Bas Chiaradia Petrochemical Pipeline Services B.V Bas.Chiaradia@PPS-Pipelines.com Maarten Jongerius Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid mf.jongerius@ozhz.nl gemeente Pijnacker-Nootdorp /Bureau Externe Simone Buddemeijer Veiligheid van het Stadsgewest Haaglanden s.buddemeyer@pijnacker-nootdorp.nl Jaap Water Veiligheidsregio Noord-Holland Noord jwater@veiligheidsregio-nhn.nl x Hans Spobeck Programmabureau Platform Transportveiligheid hs.platformtransportveiligheid.nl Stefan Musch Gemeente Amsterdam s.musch@dmb.amsterdam.nl Mandy Fan Brandweer Zaanstreek-Waterland M.Fan@vrzw.nl x Marie-Désirée van Herwijnen Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V m.vanherwijnen@shell.com Pieter-Tjeerd Westra Gemeente Nijkerk pt.westra@nijkerk.eu Johan Braker Brandweer Regio Groningen johan.braker@hvd.groningen.nl x Marcel Scherrenburg Milieusamenwerkingsverband Arnhem m.scherrenburg@rheden.nl Paul Verhoeven Bureau Externe Veiligheid Fryslân p.verhoeven@milieuadviesdienst.nl Rianne Miedema Gemeente Rotterdam r.miedema@gw.rotterdam.nl x Daniella Jansen DPO ham.jansen@dpo.mindef.nl Stan Koevoets LSNED s.koevoets@lsned.nl x Annemieke Doomen LSNED a.doomen@lsned.nl Hugo Kuijjer Ministerie Infrastructuur en Milieu Hugo.Kuijjer@minienm.nl x Simone van Dijk Royal HaskoningDHV simone.van.dijk@rhdhv.com Merle de Lange Royal HaskoningDHV merle.de.lange@rhdhv.com x Agendalid

2 Naam Organisatie Tel-nummer Afw. Richard van Vliet Provincie Zuid Holland (relevant) x Ester van Aalst Provincie Zuid Holland (relevant) x Karel Stijkel steunpunt EV Groningen x Eenmalige deelname Frans Driessen Klaas Winters José Hobert Royal HaskoningDHV Samenvatting Starttijd Eindtijd Onderwerp Samenvatting 10:00 Opening Simone van Dijk heet iedereen welkom. Omdat er een aantal nieuwe deelnemers zijn, stelt Simone iedereen in de gelegenheid zich voor te stellen door middel van een voorstelrondje. De nieuwe deelnemers zijn: Frans Driessen, Klaas Winter (eenmalig), Daniella Jansen. Tevens werd Merle de Lange vervangen door haar collega José Hobert; dit was eenmalig. 10: Actualiteitenoverzicht De volgende actualiteiten zijn besproken: Paul Kassen berg geeft aan dat de Gasunie kunststof platen toepast in plaats van betonnen platen om de gasleiding af te dekken en te beschermen tegen graafschade. In Frankrijk zijn proeven gedaan waaruit blijkt dat de kunststof platen voldoende weerstand bieden tegen machines die bij grondroerende werkzaamheden worden gebruikt. Daarnaast geeft een kunststof plaat een beter signaal dat er iets aan de hand is dan een betonnen plaat omdat het zich duidelijk onderscheid van puin. De platen die de Gasunie gaat gebruiken meten 3 x 1,5 meter, zodat er altijd circa een meter overstek is. Daarnaast zijn ze bedrukt met een waarschuwing. Op dit moment wordt er bij berekeningen van leidingen waarboven deze platen zijn gelegd, gerekend met een reductiefactor van 30. I&M moet deze reductiefactor formeel nog vaststellen. Dit hangt op dit moment op het feit dat de proeven niet openbaar gemaakt kunnen worden. Paul Kassenberg zal een tekst voor op de website relevant aanleveren om het gebruik en de status van de kunststof platen toe te lichten Paul Kassenberg geeft aan dat het aantal reacties voor het doorgeven van wijzigingen in de door Gasunie aangeleverde bestanden beperkt is. De deadline was 1 november. Mogelijk komt dit door de omvang van de bestanden, problemen met virusscaners en foutmeldingen. Als dit het probleem is geweest, zal de Gasunie coulant zijn en wijzigingen alsnog meenemen. Actie: Paul Kassenberg stelt hiervoor een tekst op die op de website geplaatst kan worden zodat gemeenten problemen kunnen melden

3 Gasunie heeft een inventarisatie van de knelpunten voor het plaatsgebonden risico uitgevoerd. In Limburg zijn 2 maatwerkoplossingen nodig en in het westen van Nederland 7 maatwerkoplossingen. De overige knelpunten kunnen worden opgelost met strikte begeleiding. Paul Kassenberg geeft aan dat gemeenten zelf alert moeten zijn bij knelpunten vanwege geprojecteerde objecten. De Gasunie gaat pas iets doen als zo n object wordt gerealiseerd. Dit moet door de betreffende gemeente aangegeven worden. Actie: Paul Kassenberg neemt mee dat gemeenten zich niet bewust zijn van het moeten melden. Paul Kassenberg geeft aan dat GR-knelpunten die niet voor 1 november bij de Gasunie zijn bevestigd, niet worden meegenomen. Actie: Paul Kassenberg neemt dit tevens op in het stuk dat hij opstelt voor de website relevant. Paul Verhoeven geeft aan dat in Friesland de 10-6 contouren voor de buisleidingen zijn berekend. De contouren staan echter niet of niet juist op de risicokaart, daarnaast staan oude contouren op de risicokaart. De deelnemers van de kennistafel geven aan het probleem te herkennen. Paul Kassenberg geeft aan dat het probleem voor de Gasunieleidingen snel wordt opgelost en dat het probleem niet zit bij de Gasunie maar bij de risicokaart. Het is een technisch probleem dat verband houdt met het grote aantal data. Het Ministerie en LBO werken aan een oplossing. Kerstin Probst geeft aan dat op de risicokaart voor condensaatleidingen in het noorden van Nederland te kleine contouren op de risicokaart staan vermeld: 8 meter in plaats van 23 meter. De afstanden zijn nog niet door IPO aangepast. Daarnaast geeft Kerstin Probst aan dat bij berekeningen met Safeti voor deze leidingen het belangrijk is dat gegevens van de leidingeigenaar worden opgevraagd. Ook in het westen van Nederland speelt dit probleem, alleen is de nieuwe afstand een andere dan 23 meter. Kerstin Probst geeft aan dat de provincie Groningen een tracé aanwijst voor buisleidingzone. De commissie m.e.r. vroeg concreet naar risico s. Het is alleen onduidelijk hoe de risico s voor leidingen met andere stoffen in kaart moeten worden gebracht. Margreet Spoelstra geeft aan dat er een conceptversie is die nog niet openbaar is gemaakt, maar die op verzoek kan worden opgevraagd. Voor stand van zaken handleiding zie onder Margreet Spoelstra. Pieter-Tjeerd Westra geeft aan dat de gegevens voor de deadline aan de Gasunie zijn aangeleverd ten behoeve van het groepsrisico. Annemieke Doomen geeft aan dat er een project wordt gestart waarin wordt onderzocht wat is de invloed van grondbelasting en verkeer op de leiding. als mensen willen aansluiten bij het project dan kan dat door contact op te nemen met Annemarieke

4 Maarten Jongerius geeft aan dat hij de afgelopen tijd te maken heeft gekregen met de vraag of een leiding als buiten werking kan worden gezien of niet. Het gaat om een doodlopend stuk leiding dat wel onder druk staat. de kennistafel geeft aan dat op basis van het Bevb alleen een leiding buiten werking is als de minister dit heeft bevestigd. Mark Schalkx geeft aan dat de RvS recentelijk een uitspraak heeft gedaan over een bestemmingsplan in Oirschot met betrekking tot hoe een buisleiding in een bestemmingsplan moet worden opgenomen. In dit geval klopte de plankaart en de toelichting niet. PPS levert nu aan de gemeente stukken aan hoe de buisleiding in het bestemmingsplan moet worden opgenomen. voorstel van PPS onderwerp voor een volgende kennistafel. Hubert Klerkx geeft aan dat er op dit moment een 48 inch leiding door de Gasunie worden aangelegd. Stefan Musch geeft aan dat de gemeente Amsterdam van de Gasunie heeft vernomen dat in verband met een PR-knelpunt één knelpunt kan worden opgelost met strikte begeleiding en één knelpunt wordt opgelost met afdekkende platen. Stefan Musch geeft aan dat er in Amsterdam sprake was van een plan voor een BSO-sport waarbij de buisleidingen onder het sportveld lopen. Er is besloten dat er alleen gebouwen gerealiseerd mogen worden buiten de 100%-letaliteitzone. Marcel Scherrenburg vraagt zich af hoe het staat met het vaststellen van de risico s van bovengrondse leidingen omdat dit nu relevant is in Arnhem en de risico s voor deze leiding niet voor 1 november konden worden aangeleverd bij de Gasunie, aangezien de risico s onbekend zijn. De Gasunie is hiervan per brief op de hoogte gesteld. Er vindt overleg plaats met het RIVM over de methodiek. Marie-Desiree van Herwijnen geeft aan dat gemeenten zijn aangeschreven vanwege de risico s van de leidingen. Daarnaast zijn er bezoeken afgelegd bij gemeenten. Suzanne Jens geeft aan dat de actualisering van het handboek voor windturbines in een vergevorderd stadium is. Wat precies ten aanzien van buisleidingen en windturbines wordt opgenomen is afhankelijk van het advies van de KEMA. Collega s van Kerstin Probst en Stefan Musch zijn bereid het stuk na te lezen. Actie: Suzanne Jens zet het stuk door naar DHV en DHV zet het door naar Kerstin Probst en Stefan Musch. Bij volgende kennistafel het resultaat van de handleiding bespreken. Suzanne Jens heeft een artikel gelezen over een proef van het bijmengen van waterstof aan aardgas. Actie: Paul Kassenberg houdt de vinger aan de pols en informeert de kennistafel bij ontwikkelingen. Hans Spobeck geeft aan dat er op 13 december een bijeenkomst wordt georganiseerd over LNG. Geïnteresseerden kunnen zich aanmelden bij Hans Spobeck

5 Hans Spobeck geeft aan dat er op 22 november een symposium incidentmanagement wordt georganiseerd. Simone van Dijk geeft aan dat de kennistafels in de huidige vorm worden opgeheven. In welke vorm het precies wordt gegoten is nu nog onduidelijk. Vast staat wel dat de kennistafel buisleidingen in een wat andere vorm doorgaat. Actie: Simone van Dijk informeert de kennistafel als er meer duidelijkheid is over de vorm waarin de kennistafel volgend jaar wordt voortgezet. Margreet Spoelstra geeft aan er een discussie wordt gevoerd of de reductiefactior van het toepassen van kunststof platen. I&M is nu aan zet. De verwachting is dat het nog maanden kan duren voordat er definitief uitsluitsel is. Margreet Spoelstra geeft aan dat het consequentieonderzoek in verband met de methodiek voor overige leidingen gereed is. Binnenkort wordt het onderzoek verzonden aan het ministerie van I&M. Uit het onderzoek blijkt dat een aantal leidingen tot knelpunten leiden. De methodiek blijft vrijwel gelijk aan zoals deze nu is opgenomen in de conceptmethodiek. Na verwachting wordt de methodiek niet voor de zomer van 2013 gepubliceerd. Op aanvraag kan de conceptmethodiek bij het RIVM worden opgevraagd. 10:45 11:45 Rol binnen Platform Presentatie waarin een toelichting is gegeven op hoe AFS werkt en hoe Transportveiligheid en AFS ontwikkelingen op Schiphol invloed hebben gehad op de werkwijze van AFS. Daarnaast een toelichting op de opzet de samenwerking tussen bedrijven en de gemeentelijke brandweer in het kader van incidenten. 11:45 12:00 Korte pauze 12:00 12:30 Treinincident Maasvlakte Deze presentatie is komen te vervallen en is ingevuld met een uitgebreider Actualiteitenrondje. 12:30 13:15 Lunch 13:15 13:45 Jaarcongres Relevant De opzet voor het onderdeel met betrekking tot buisleidingen is een wereldcafé met een vaste tafelheer of dame. Onderwerpen zijn welkom en kunnen aan Simone van Dijk worden doorgegeven. De volgende zijn voorgesteld: Onderwerpen voorgesteld tijdens de kennistafel van 21 mei; Risico s overige stoffen; Windturbines en buisleidingen; Hoe externe veiligheid integraal vormgeven; Relatie Bevb en Bevi; Hoe ga je als veiligheidsregio om met buisleidingen (warme en koude kant); Wat kunnen we verwachten van de inspectie met betrekking tot handhaving bij gemeenten. 13:45 14:15 Velin en maatregelen saneringen Frans Driessen heeft een presentatie gegeven over Velin en hoe wordt omgegaan met de verplichtingen uit het Bevb. Op dit moment stelt Velin met haar leden een handleiding op over hoe met de verplichtingen uit het Bevb wordt omgegaan. Als de handleiding door de leden is vastgesteld, kan dit - 5 -

6 een mogelijk onderwerp voor een volgende kennistafel zijn. 14: DPO en hun Daniella Jansen heeft in een korte presentatie een toelichting gegeven op de buisleidingen defensie pijplijn organisatie. Zij komt volgend jaar terug voor een uitgebreider verhaal. 14:45 15:15 Casus Kerstin Probst heeft een korte presentatie gegeven waarin ze een casus toelicht met een vraag over hoe omgegaan moet worden met het begrip loodrecht ten aanzien van lintbebouwing. Als reactie op de presentatie geeft Paul Kassenberg aan dat de Gasunie bij berekeningen heeft aangehouden dat een hoek tussen de 90 o en 45 o als loodrecht of nagenoeg loodrecht moet worden beschouwd. 15:15 15:30 Korte pauze 15: Stand van zaken PR en GR onderzoek PPS Bas Chiaradia heeft een presentatie gegeven waarin hij de resultaten van onderzoek naar knelpunten van de PPS buisleiding toe heeft gelicht. Naar aanleiding van deze presentatie heeft de kennistafel de volgende actie geformuleerd: Vraag aan het ministerie hoe het staat met maatregelen met betrekking tot overige leidingen en met welke planning moet rekening worden gehouden? Markx Schalkx heeft in een presentatie een toelichting gegeven op een near mis bij Pukkelpop. Hij geeft aan dat risico s zich vooral voordoen bij evenementen en dat alertheid bij evenementen vergroot moet worden. Uit de presentatie zijn de volgende twee actiepunten naar voren gekomen: Simone van Dijk en Hans Spobeck brengen dit onder de aandacht bij het Veiligheidsberaad. Merle de Lange zet zo snel mogelijk na haar vakantie de notulen van de vorige kennistafel op de wegsite van relevant. 16:00 Afsluiting Simone van Dijk