Bestemmingsplan Buitengebied De Maanhoeve, Exloërveen

Transcriptie

1 Onderzoek Externe Veiligheid: Bestemmingsplan Buitengebied De Maanhoeve, Exloërveen Gemeente Borger-Odoorn Team Advies Externe Veiligheid RUD Drenthe Henk Zwiers 28 mei 2014 Versie: definitief

2 Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 2

3 INHOUD 1 Inleiding Extern Veiligheidsonderzoek Situatie externe veiligheid Plaatsgebonden risico Groepsrisico Conclusie 8 Bijlage 9 Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 3

4 1 Inleiding 1.1 Extern Veiligheidsonderzoek Ten behoeve van de beoordeling van het aspect Externe Veiligheid in het kader van een concept ontwerp bestemmingsplan is op 27 mei 2014 een verzoek om een advies externe veiligheid bij het team advies Externe Veiligheid van de RUD Drenthe binnengekomen. Het team advies heeft dit verzoek in behandeling genomen en heeft voor dit concept ontwerp bestemmingsplan een risicoanalyse uitgevoerd. De risicosituatie is beoordeeld op basis van de gegevens van de professionele risicokaart d.d. 27 mei Het bestemmingsplan wordt opgesteld om een trainings- en meditatiecentrum te vestigen op de locatie Exloërveen 18 A in de gemeente Borger-Odoorn. Figuur 1. Locatie plangebied 1.2 Situatie externe veiligheid Ten noordoosten van de planlocatie ligt een hoge druk aardgasleiding (N ) van de Gasunie. Deze leiding heeft een werkdruk van 40 bar en heeft een diameter van 108 mm. Leidingnaam diameter druk PR10-6 belemmeringenstrook invloedsgebied N mm 40 bar 0 m 4 m ca. 45 m (Gasunie) Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) is op deze buisleiding van toepassing. Het Bevb geeft aan dat een ruimtelijk plan getoetst moet worden aan het plaatsgebonden risico en dat het groepsrisico moet worden verantwoord. Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 4

5 Voor deze buisleiding is een risicoanalyse gemaakt met behulp van het programma Carola. Hiervoor is buisleidingdata opgevraagd bij de Gasunie. De buisleidingdata dateert van 26 mei Planlocatie Buisleiding Figuur 2. Locatie plangebied en buisleiding (blauwe lijn) 1.3 Plaatsgebonden risico In de figuur hieronder zijn de contouren voor het plaatsgebonden risico 10-7 en 10-8 weergegeven. Deze contouren zijn voor het bestemmingsplan verder niet relevant Figuur 3. Plaatsgebonden risico 10-7 en 10-8 Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 5

6 Deze buisleiding heeft geen veiligheidszone buisleidingen, uitgedrukt in het plaatsgebonden risico De planlocatie ligt tevens buiten de belemmeringenstrook van de buisleiding. Deze bedraagt namelijk 4 meter aan weerszijden van de leiding. 1.4 Groepsrisico De planlocatie ligt gedeeltelijk binnen het invloedsgebied van de hoge druk aardgas buisleiding. Het invloedsgebied bedraagt circa 45 meter. Invloedsgebied Locatie Maanhoeve Figuur 4. Invloedsgebied buisleiding De locatie waar de trainingen plaats gaan vinden ligt buiten het invloedsgebied. Het gebouw waarin de overnachtingsruimte wordt ondergebracht ligt daarentegen wel gedeeltelijk binnen het invloedsgebied. Echter dit gebouw ligt aan de rand van het invloedsgebied, waardoor de ontwikkeling minder invloed heeft op de verandering van het groepsrisico. Binnen het invloedsgebied liggen een aantal woningen die in Carola zijn ingevoerd met een populatie van 1,2 personen overdag en 2,4 personen s nachts. Het trainingscentrum is gemodelleerd met een populatiegrootte van 20 personen die zowel overdag als s nachts aanwezig kunnen zijn. Deze populatie is gemodelleerd in het gebouw waar de overnachting plaats gaat vinden. De volgende populatie is gemodelleerd en correspondeert met figuur 1 (EV= Exloërveen). Label Type Aantal Percentage Personen EV38 Wonen 2.4 standaard EV40 Wonen 2.4 standaard EV57 Wonen 2.4 standaard EV44 Wonen 2.4 standaard EV28 Wonen 2.4 standaard EV26 Wonen 2.4 standaard EV25 Wonen 2.4 standaard Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 6

7 EV25A Wonen 2.4 standaard EV22 Wonen 2.4 standaard EV21 Wonen 2.4 standaard EV20 Wonen 2.4 standaard EV19 Wonen 2.4 standaard EV18 Wonen 2.4 standaard EV17 Wonen 2.4 standaard EV16 Wonen 2.4 standaard EV18A Wonen 2.4 standaard Trainingscentrum Wonen / 100/ 7/ 1/ 100/ 100 Deze invoer kan als een wordt case worden beschouwd. Er geldt voor deze risicobron een verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Echter uit de risicoberekening voor de bestaande als voor de nieuwe situatie blijkt dat er voor dit gebied geen groepsrisico aanwezig is. Het groepsrisico bedraagt namelijk 0 personen. Als gevolg van het voornemen een trainingslocatie op deze locatie te vestigen, is er geen toename van het groepsrisico berekend. De hoogte van het groepsrisico is dus verwaarloosbaar. De QRA voor dit plan is in de bijlage bijgevoegd. Naast het invloedsgebied is ook de 100% letaliteitszone visueel in de volgende figuur weergegeven. Binnen de deze zone is de overlevingskans nihil bij een calamiteit met de buisleiding ter hoogte van deze locatie. De accommodatie waar de training gaat plaatsvinden ligt buiten de 100% letaliteitszone. De ruimte waar de overnachting plaats gaat vinden ligt eveneens buiten de 100% letaliteitszone. 100% letaliteitszone Figuur % letaliteitszone buisleiding Het aspect externe veiligheid staat het vaststellen van het bestemmingsplan Maanhoeve niet in de weg. Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 7

8 1.5 Conclusie De planlocatie ligt gedeeltelijk binnen het invloedsgebied van een hoge druk aardgasleiding van de Gasunie. Deze buisleiding heeft geen veiligheidszone buisleiding (plaatsgebonden risico10-6 per jaar). De planlocatie ligt buiten de belemmeringenstrook van de leiding. De populatie binnen de planlocatie is buiten de 100% letaliteitszone van de buisleiding geprojecteerd. Met behulp van het programma Carola is de hoogte van het groepsrisico berekend. Uit deze berekening blijkt dat er geen groepsrisico aanwezig is en er geen toename van het groepsrisico is berekend. De hoogte van het groepsrisico levert geen belemmeringen op om het bestemmingsplan vast te stellen. In het kader van zelfredzaamheid van personen binnen het invloedsgebied en de hulpverlening dient advies te worden gevraagd aan de VRD. Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 8

9 Bijlage QRA buisleiding voor de nieuwe situatie Advies externe veiligheid: Maanhoeve, Exloërveen 9

10 Kwantitatieve Risicoanalyse QRA Maandijk Door: Henk Zwiers 27 mei 2014 (nieuwe situatie) Inhoud 1 Inleiding Invoergegevens Interessegebied Relevante leidingen Populatie Plaatsgebonden risico Figuur 3.1 Plaatsgebonden risico voor N van N.V. Nederlandse Gasunie Groepsrisico screening Figuur 4.1 Groepsrisico screening voor N van N.V. Nederlandse Gasunie FN curves Figuur 5.1 FN curve voor N van N.V. Nederlandse Gasunie voor de kilometer tussen stationing en stationing Referenties...10

11 1 Inleiding In deze rapportage worden de gebruikte invoergegevens en de door CAROLA gegenereerde resultaten weergegeven. Deze gegevens vormen de basis voor een QRA-rapportage. Naast deze basisinvoergegevens en resultaten wordt in de Handleiding Risicoberekeningen BevB aangegeven welke elementen ook in de QRA beschreven moeten worden. In onderstaand overzicht worden welke elementen beschreven moeten worden en of deze door CAROLA worden aangeleverd. Indien de elementen niet door CAROLA worden gegenereerd, moeten ze door de opsteller van de QRA-rapportage worden ingevuld. Het meest recente overzicht van de te beschrijven elementen wordt gegeven in de van kracht zijnde versie van de Handleiding Risicoberekeningen Bevb. In CAROLA berekeningen wordt gebruik gemaakt van de parameters conform de Handleiding Risicoberekeningen Bevb [1]. Achtergrondinformatie over de berekeningen kan worden gevonden in [2, 3, 4, 5]. Overzicht van de elementen die in een QRA gerapporteerd moeten worden. Onderwerp Vertrouwelijk/ Aangeleverd door CAROLA 1 Algemene rapportgegevens Administratieve gegevens: Deels naam en adres van de leidingexploitant(en) (volgens Bevb) naam en adres van de opsteller van de QRA Nee Reden opstellen QRA Nee Gevolgde methodiek rekenpakket met versienummer parameterbestand met versienummer Peildatum QRA datum van de berekening datum van aanmaak van de buisleidinggegevens Nee 2 Algemene beschrijving van de buisleiding(en) Gegevens buisleiding naam buisleiding diameter druk eventuele mitigerende maatregelen Ligging van de leiding, aan de hand van kaart(en) op schaal. leiding noordpijl en schaalindicatie 3 Beschrijving omgeving Omgevingsbebouwing en gebiedsfuncties bestemmingsplannen al dan niet gedeeltelijk binnen de PR contour en het invloedsgebied indien ingevoerd Actuele topografische kaart indien ingevoerd Een beschrijving van de bevolking rond de buisleiding, onder Nee opgave van de wijze waarop deze beschrijving tot stand is gekomen (o.a. incidentele bebouwing, lintbebouwing) Mogelijke gevaren van buiten de buisleiding die op de buisleiding Nee effect kunnen hebben (risicoverhogende objecten, buurbedrijven/ activiteiten, vliegroutes, windturbines) Gebruikt weerstation 4 Beschrijving per leiding van mogelijke risico s voor de omgeving Samenvattend overzicht van de resultaten van de QRA, waarin tenminste is opgenomen: Kaart met het berekende plaatsgebonden risico, met contouren voor 10-4, 10-5, 10-6, 10-7 en 10-8 (indien aanwezig) FN-curve, voor zowel huidige als toekomstige situatie, met het groepsrisico voor de kilometer buisleiding met de grootste overschrijding van de oriënterende waarde. Op de horizontale as van de grafiek met de FN-curve wordt het aantal dodelijke slachtoffers uitgezet, op de verticale as de cumulatieve kans tot 10-9 per jaar Pagina 2 van 10

12 FN-datapunt waarbij de maximale overschrijding van de oriëntatiewaarde optreedt, inclusief de factor van de overschrijding Grafiek met de screening van het groepsrisico Beschrijving of er kwetsbare bestemmingen en/of beperkt Nee kwetsbare bestemmingen binnen de PR contour van 10-6 per jaar zijn Voorgestelde preventieve en repressieve maatregelen die in de QRA zijn meegenomen Pagina 3 van 10

13 2 Invoergegevens De risicoberekeningen die in dit rapport zijn beschreven zijn uitgevoerd met CAROLA versie De gehanteerde parameterfile heeft versienummer 1.3. De berekeningen zijn uitgevoerd op Dit project is opgeslagen onder de naam D:\henkz\Maanhoeve\Maarhoeve.crp en is laatstelijk bijgewerkt op Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van de meteorologische gegevens van het weerstation Eelde. De gebruikte ruwheidslengte is 0,1 meter. In dit hoofdstuk worden de verschillende invoergegevens nader gespecificeerd in de navolgende secties. 2.1 Interessegebied Het interessegebied is weergegeven in figuur 2.1 Figuur 2.1 Interessegebied voor de uitgevoerde risicoberekeningen 2.2 Relevante leidingen Op basis van het gespecificeerde interessegebied zijn de volgende aardgastransportleidingen meegenomen. Eigenaar Leidingnaam Diameter [mm] Druk [bar] Datum aanleveren gegevens N.V. Nederlandse Gasunie N Pagina 4 van 10

14 De exploitant specifieke factoren voor casuïstiek (cluster 1b), actief rappel (cluster 1C) en mitigerende maatregelen corrosie staan beschreven in Tabel 11 van Module B van de Handleiding Risicoberekeningen Bevb [1]. De leidingen zijn gevisualiseerd in figuur 2.2. Figuur 2.2 Buisleidingen aanwezig in de omgeving van het interessegebied Leidingen meegenomen in de risicoberekeningen Leidingen waarvoor de houdbaarheidsdatum van de gegevens verstreken is Voor de in bovenstaande tabel opgenomen leidingen zijn geen risico mitigerende maatregelen verdisconteerd in de bijbehorende risicoberekeningen. Pagina 5 van 10

15 2.3 Populatie De ingevoerde populatie is weergegeven in figuur 2.3 Figuur 2.3 Bevolking meegenomen in de risicoberekeningen Populatiepolygonen Label Type Aantal Percentage Personen EV38 Wonen 2.4 EV40 Wonen 2.4 EV57 Wonen 2.4 EV44 Wonen 2.4 EV28 Wonen 2.4 EV26 Wonen 2.4 EV25 Wonen 2.4 EV25A Wonen 2.4 EV22 Wonen 2.4 EV21 Wonen 2.4 EV20 Wonen 2.4 EV19 Wonen 2.4 EV18 Wonen 2.4 EV17 Wonen 2.4 EV16 Wonen 2.4 EV18A Wonen 2.4 Trainingscentrum Wonen / 100/ 7/ 1/ 100/ 100 Pagina 6 van 10

16 3 Plaatsgebonden risico Voor de in voorgaande hoofdstuk genoemde leidingen is het plaatsgebonden risico bepaald. Voor elk van de leidingen wordt het plaatsgebonden risico weergegeven als isorisicocontouren op een achtergrondkaart. 3.1 Figuur 3.1 Plaatsgebonden risico voor N van N.V. Nederlandse Gasunie 1E-7 1E-8 Pagina 7 van 10

17 4 Groepsrisico screening Om in één oogopslag een indruk te krijgen van het groepsrisico wordt het groepsrisico gescreend alvorens voor specifieke segmenten FN-curves te visualiseren. Voor elk van de leidingen wordt per stationing de overschrijdingsfactor van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico weergegeven. Deze is berekend door rondom elk punt op de leiding één kilometer segment te kiezen die gecentreerd ligt ten opzichte van dit punt. Voor deze kilometer leiding is een FN-curve berekend en voor deze FN-curve de overschrijdingsfactor. De overschrijdingsfactor is de verhouding tussen de FN-curve en de oriëntatiewaarde. Daarmee is de overschrijdingsfactor een maat die aangeeft in hoeverre de oriëntatiewaarde wordt genaderd of overschreden. Een overschrijdingsfactor kleiner dan 1 geeft aan dat de FN-curve onder de oriëntatiewaarde blijft. Bij een waarde van 1 zal de FN-curve de oriëntatiewaarde raken. Bij een waarde groter dan 1 wordt de oriëntatiewaarde overschreden. 4.1 Figuur 4.1 Groepsrisico screening voor N van N.V. Nederlandse Gasunie De maximale overschrijdingsfactor van deze kilometer leiding wordt gevonden bij 0 slachtoffers en een frequentie van 0.00E+000. De maximale overschrijdingsfactor voor dit tracé is gelijk aan 0.000E+000 en correspondeert met die kilometer leiding die gekarakteriseerd wordt door stationing en stationing Voor deze kilometer leiding is de FN-curve opgenomen in het volgende hoofdstuk. De betreffende kilometer leiding is gevisualiseerd in figuur 4.1 Figuur 4.1 Kilometer leiding behorende bij de maximale overschrijding van de FNcurve voor N van N.V. Nederlandse Gasunie Pagina 8 van 10

18 5 FN curves Voor elk van de eerder genoemde leidingen is het groepsrisico berekend. Een samenvatting van de resultaten hiervan is gegeven in het voorgaande hoofdstuk; in dit hoofdstuk wordt voor elk van de leidingen de daadwerkelijke FN-curve gegeven van de (in termen van groepsrisico) slechtste kilometer van het betreffende tracé. 5.1 Figuur 5.1 FN curve voor N van N.V. Nederlandse Gasunie voor de kilometer tussen stationing en stationing Pagina 9 van 10

19 6 Referenties [1] Handleiding Risicoberekeningen Bevb. Versie december [2] Risicomethodiek aardgastransportleidingen. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. Brief 390/06 CEV Lah/pbz november [3] Risicomethodiek aardgastransportleidingen. Ministerie van VROM. Brief december [4] Laheij GMH, Vliet AAC van, Kooi ES. Achtergronden bij de vervanging van zoneringafstanden hogedruk aardgastransportleidingen van de N.V. Nederlandse Gasunie. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. RIVM-rapport / [5] M. Gielisse, M.T. Dröge, G.R. Kuik. Risicoanalyse aardgastransportleidingen. N.V. Nederlandse Gasunie. DEI 2008.R Pagina 10 van 10