25 november Dienst Ruimtelijke Planning

Transcriptie

1 Informatievergadering Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 25 november 2009 Dienst Ruimtelijke Planning 1

2 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem Inhoud 1. Bevoegdheidsverdeling 2. Selectie 3. Historiek 4. Overzicht omleidingstracés 5. Procedure plan-mer 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 7. Procedure plan-mer 8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken? 9. Hoe kunt u uw opmerkingen overmaken? 10. Verder verloop procedure 11. Vragen? 2

3 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 1. Bevoegdheidsverdeling Gemeente Anzegem Provincie West-Vlaanderen Vlaamse overheid - AWV Bevoegde overheid voor secundaire wegen (selectie provinciaal ruimtelijk structuurplan) Beslist over omleidingwegen, legt tracé vast Voert bestemmingswijziging uit (via RUP) Wegbeheerder Verantwoordelijk voor uitvoering van het project op terrein: gronden verwerven en aanleg ringweg Voordat tracé wordt vastgelegd en de bestemming kan worden gewijzigd: milieueffecten bestuderen (via plan-mer) 3

4 Plan--MER Omleidingsweg Anzegem Plan 2. Selectie 4

5 3. Historiek Mei 2006: het gemeentebestuur vraagt de provincie om de aanleg van een ringweg (= omleidingsweg) voor Anzegem te onderzoeken : vooronderzoek bestaande doortocht/omleidingsweg 1. Verkeerskundig onderzoek: lustellingen, kentekenonderzoek Verhouding intensiteit/capaciteit Aandeel doorgaand verkeer Aandeel zwaar verkeer 2. Ruimtelijk onderzoek: Afstand tussen de straatwanden Ruimtebeslag motorvoertuigen Aanwezige functies Morfologie doortocht (bochten, wegversmallingen, ) Geografische ligging van de doortocht binnen Anzegem Regionale functie van de N382 (verzamelende functie, toeristische functie, ) 5

6 3. Historiek : vooronderzoek bestaande doortocht/omleidingsweg 3. Effectiviteit en regionale effecten van de omleidingweg: Verkeersmodellering door studiebureau MINT op basis van provinciaal verkeersmodel Onderscheid auto- en vrachtverkeer 2 scenario s: westelijke en oostelijke omleidingsweg 4. Toetsing aan juridische context en ruimtelijke randvoorwaarden 6

7 3. Historiek Voorjaar 2008: technisch tracé-onderzoek door Vlaamse overheid, agentschap Wegen en Verkeer (AWV) Ontwerpsnelheid 90 km/u Aantakkingen op bestaande wegennet Bochtstralen Hoogteverschillen Aanwezige woningen en constructies Mei 2008: vooronderzoek afweging omleidingsweg voor de kern Anzegem wordt gefinaliseerd 7

8 3. Historiek Conclusies onderzoeksnota De verkeersproblematiek concentreert zich hoofdzakelijk ter hoogte van de Kerkstraat en het Dorpsplein Het aandeel zwaar verkeer vormt het belangrijkste probleem en heeft de grootste impact op de leefbaarheid De ruimtelijke kenmerken van de bestaande doortocht (smal wegprofiel, bochten, hellingen) versterken deze onleefbaarheid Binnen de bestaande infrastructuur kan geen oplossing ten gronde geboden worden Het modelonderzoek toont aan dat een omleidingsweg voor de doortocht van de N382 een significante verbetering vormt voor de situatie: 50% van het algemeen verkeer en 90% van het zwaar verkeer kan uit de dorpskern worden gehaald Weinig verschil in resultaat tussen een omleidingsweg ten oosten of ten westen van Anzgem Er worden 4 mogelijke tracés naar voor geschoven op basis van verkeerskundige en ruimtelijke bevindingen 8

9 3. Historiek Op basis van deze resultaten heeft de deputatie eind 2008 beslist dat een omleidingsweg gerechtvaardigd is 2009 Vervolgtraject wordt in grote lijnen uitgestippeld De vier technisch haalbare tracés worden verder onderzocht op hun effecten op het milieu Mens Bodem en grondwater Oppervlaktewater Geluid en trillingen Lucht Fauna en flora Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie Opmaak MilieuEffectenRapport (kortweg MER) 9

10 Plan--MER Omleidingsweg Anzegem Plan 4. Overzicht omleidingstracés Op basis van verkeerskundige en ruimtelijke bevindingen Scenario West Variant A Variant B Scenario Oost Variant A Variant B 10

11 4. Overzicht omleidingstracés scenario west Vanaf Grote Leiestraat Kruising met Vichtsesteenweg Doorsnijden sportvelden Drie Kaven Kruising Korte Winterstraat Parallel met bewoning Lange Winterstraat Kruising met Landergemstraat Variant A Variant B Passage boerderij Kouterstraat Kruising Kouterstraat Rondom woonlint Berglaan Parallel met spoorlijn Aantakking Statiestraat ter hoogte van de Krommestraat Parallel met bewoning Buyckstraat Kruising Berglaan ter hoogte van gemeentehuis Kruising Belsbruggestraat Aantakking Statiestraat ter hoogte van de Krommestraat 11

12 4. Overzicht omleidingstracés scenario oost Variant A Aanpassing wegprofiel Kruisweg vanaf rotonde Vanaf de Kruisweg, ter hoogte van Kalkstraat Variant B Vanaf Grote Leiestraat Kruising met Heuntjesstraat Parallel met bebouwing Kruisweg Kruising kasteeldreef Hemsrode Parallel met en aansluitend bij bebouwing Kalkstraat Kruising Petegemstraat Kruising met Wortegemsesteenweg (N494) Rondom hoogspanningsmasten Vallei Weedriesbeek Aantakking op de Statiestraat ter hoogte van de Krommestraat 12

13 5. Procedure Plan-MER Eind oktober 2009 Nota voor publieke consultatie bezorgen aan de dienst MER Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en zijn alternatieven en omtrent de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen Voldoende aanduiden wat de intenties van de plan-mer-studie zijn, zodat de nota voor publieke consultatie bij de beoordeling van de uiteindelijke MER door de dienst MER kan gebruikt worden als controlemiddel Binnen 20 dagen Januari 2010 Volledigheidsverklaring dienst MER = start publieke consultatie (30 dagen) Binnen 20 dagen Opmerkingen/adviezen van: Aangeschreven adviesinstanties Burgers Februari 2010 Dienst MER beslist over de reikwijdte, detailleringsniveau en aanpak Maart-april 2010 Opmaak van de plan-mer door een erkend MER-deskundige 13

14 5. Procedure Plan-MER Maart - april 2010 Opmaak van het ontwerp plan-mer door een erkend MER-deskundige + ontwerpvergadering (niet verplicht) Mei 2010 Indienen ontwerp plan-mer bij dienst MER Binnen 50 dagen Juni - juli 2010 Dienst MER beslist over de plan-mer Dienst MER keurt de resultaten van de plan-mer al dan niet goed 14

15 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 1. Inleiding 1.1. Aanleiding voor het plan-mer 1.2. Toetsing aan de MER-plicht en MER-filosofie Het project is in principe niet MER-plichtig Onderbouwing bij de definitieve keuze van het voorkeurstracé 1.3. Procedure plan-mer en doelstelling van nota voor publieke consultatie Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en zijn alternatieven en omtrent de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen Voldoende aanduiden wat de intenties van de plan-mer-studie zijn, zodat de nota voor publieke consultatie bij de beoordeling van de uiteindelijke MER door de dienst MER kan gebruikt worden als controlemiddel 1.4. Totstandkoming van het rapport 15

16 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 2. Beschrijving van het plangebied 2.1. Beschrijving van het plangebied 2.2. Planologische context Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Relatie met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan en het mobiliteitsplan Anzegem 2.3. Motivering en vooronderzoek omleidingsweg Samenvatting van het onderzoek die reeds werd verricht door het provinciebestuur en het Vlaams gewest 2.4. Beschrijving van de huidige doortocht en de vier omleidingstracés Westelijke tracés Oostelijke tracés Potentiële knelpunten 16

17 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 3. Juridische, administratieve en beleidsmatige situering 3.1. Algemeen overzicht Milieuvergunningsdecreet Afvalstoffendecreet Bodemsaneringsdecreet Decreet integraal waterbeleid Grondwaterbeleid Richtlijn omgevingslawaai Decreet ruimtelijke ordening Decreet natuurbehoud Richtlijn luchtkwaliteit Decreet landschapszorg 3.2. Gewestplan en andere relevante beleidsplannen Gewestplan BPA s RUP s 17

18 18

19 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 4. Algemene methodologische aspecten opbouw Afbakening studiegebied Bestaande toestand Ontwikkelingsscenario s Geplande situatie en beoordeling effecten Maatregelen Samenvatting en besluit 19

20 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.1. Mens - Verkeer Wijzigingen in bereikbaarheid van de aanwezige functies Wijzigingen in verkeersintensiteiten (doorstroming, filevorming) Doorstroming van openbaar vervoer Verkeersveiligheid en leefbaarheid (conflicten tussen verschillende weggebruikers, oversteekbaarheid, barrièrevorming) Effecten op het vlak van parkeren (onderzoek parkeerbehoeften) Kruispuntafwikkeling van de nieuwe kruisingen 20

21 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.2. Geluid en trillingen Uitvoeren van geluidsmetingen op 10 tot 15 plaatsen Modellering van het verkeersgeluid waarbij rekening wordt gehouden met de verschuiving van het verkeer Toetsing aan wettelijk kader hinderlijke inrichtingen (omgevingsgeluid en verkeersgeluid) 5.3. Lucht Zowel voor bestaande als geplande toestand wordt gebruik gemaakt van het luchtmodel CAR-Vlaanderen (via opgave verkeersintensiteit, bebouwingstypologie) fijn stof, stikstofoxide, Toetsing aan wettelijk kader grenswaarden (milieuwetgeving) 21

22 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.4. Bodem en grondwater Grondverzet (hoeveelheid uitgegraven grond) Effecten op bodemtextuur, grondwaterpeil, grondwaterstromingen Effecten op de bodemwaterkwaliteit (risico op verspreiding van verontreiniging door bouw en exploitatie) 22

23 23

24 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.5. Oppervlaktewater Verstoring van de bestaande afwatering/afwateringsstructuur Wijziging in piekdebieten ten gevolge van afstromend hemelwater 24

25 25

26 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.6. Fauna en flora Ligging ten opzichte van specifieke beschermingszones of het Vlaams Ecologisch Netwerk Aanwezigheid van biologisch waardevolle elementen Aantasting waardevol natuurgebied, verlies vegetatie of leefgebied voor fauna Rustverstoring van de avifauna in de omgeving 26

27 27

28 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.7. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie Wijziging in landschappelijke structuur (o.a. barrièrevorming) Verdwijning of aantasting cultuurhistorisch waardevolle relicten/bouwkundig erfgoed Mogelijke aantasting patrimonium door graafwerken 28

29 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 29

30 6. Inhoud nota voor publieke consultatie 5. Beschrijving van de bestaande toestand aanzet - methodologie 5.8. Mens ruimtelijke en sociale aspecten Kan de weg in het huidig juridisch kader ingepast worden? Gewestplan, BPA s, RUP s, erfgoedlandschap Gebruikswaarde: verlies aan functies/functioneren activiteiten in en rond het plangebied Wijzigingen van de beeld- en belevingswaarde Leefbaarheid en woonkwaliteit: effecten op woningaanbod (vb. onteigeningen), hinderbeleving, gezondheidseffecten door geluids- /luchtemmissies 30

31 7. Procedure Plan-MER Eind oktober 2009 Nota voor publieke consultatie bezorgen aan de dienst MER Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en zijn alternatieven en omtrent de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen Voldoende aanduiden wat de intenties van de plan-mer-studie zijn, zodat de nota voor publieke consultatie bij de beoordeling van de uiteindelijke MER door de dienst MER kan gebruikt worden als controlemiddel Binnen 20 dagen Januari 2010 Volledigheidsverklaring dienst MER = start publieke consultatie (30 dagen) Binnen 20 dagen Opmerkingen/adviezen van: Aangeschreven adviesinstanties Burgers Februari 2010 Dienst MER beslist over de reikwijdte, detailleringsniveau en aanpak Maart-april 2010 Opmaak van de plan-mer door een erkend MER-deskundige 31

32 7. Procedure Plan-MER Maart - april 2010 Opmaak van het ontwerp plan-mer door een erkend MER-deskundige + ontwerpvergadering (niet verplicht) Mei 2010 Indienen ontwerp plan-mer bij dienst MER Binnen 50 dagen Juni - juli 2010 Dienst MER beslist over de plan-mer Dienst MER keurt de resultaten van de plan-mer al dan niet goed 32

33 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken? De internetwebsite van de Vlaamse overheid, dienst MER: 33

34 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken? De internetwebsite van het provinciebestuur: dan klikken op Ruimtelijke ordening 34

35 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken? De internetwebsite van het gemeentebestuur Anzegem: 35

36 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken? Dienst ruimtelijke ordening Gemeente Anzegem De Vierschaar ANZEGEM elke werkdag van 8 uur tot 12 uur en de dinsdag ook van 13u30 tot 18u30 Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold III laan SINT-ANDRIES lokaal 3.01 elke werkdag van 9 uur tot 12 uur en van 13u30 tot 17 uur 36

37 Plan-MER Omleidingsweg Anzegem 9. Hoe kunt u uw opmerkingen overmaken? Schriftelijk Bezorgen aan: Dienst Milieueffectrapportage p/a Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Dienst Milieueffectrapportage (kamer 3P64) Plan-MER PRUP Omleidingsweg Anzegem Koning Albert II-laan 20 bus Brussel mer@vlaanderen.be 37

38 10. Verder verloop procedure Op basis van: Resultaten goedgekeurde plan-mer Ruimtelijke afwegingen Tracékeuze Opmaak van een streefbeeld voor de nieuwe omleidingsweg Hoe zal de omleidingsweg er uitzien? Hoe kan deze zo goed mogelijk ingepast worden in de omgeving? Opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Het vastleggen van de bestemming (reservatiestrook) Voorzien van budgetten door Vlaamse regering Grondverwerving + stedenbouwkundige vergunning Aanbesteding aanleg omleidingsweg door Vlaamse overheid Uitvoering werken 38

39 Plan--MER Omleidingsweg Anzegem Plan 11. Zijn er nog vragen? 39