OFFERTEAANVRAAG ACCOUNTANTSCONTROLE

Transcriptie

1 OFFERTEAANVRAAG ACCOUNTANTSCONTROLE Gemeenten Buren, Culemborg, Geldermalsen, Tiel, Neerijnen, Neder-Betuwe, Maasdriel, Zaltbommel, de Gemeenschappelijke Regeling Regio Rivierenland en Gemeenschappelijke Regeling Sociale Dienst Bommelerwaard versie: concept datum:

2 Inhoudsopgave: Bladzijde: 1. Begripsbepalingen/leeswijzer 3 2. Algemeen x 3. Beschrijving van de opdracht x 4. Procedure en planning x 5. Offerte x 6. Wensen x 7. Perceels- en organisatiespecifieke zaken x 8. Wensen x Bijlagen: Informatieve Bijlagen: Bijlage A Voorwaarden offerteaanvraag Bijlage B Algemene inkoopvoorwaarden Gemeenschappelijk Inkoopbureau Regio Rivierenland met betrekking tot diensten Bijlage C Concept overeenkomst Overige bijlagen staan op de websites van de deelnemende organisaties Retour te zenden Bijlagen: Bijlage SF1 Vragenlijst t.b.v. Nota van Inlichtingen Bijlage SF2 Conformiteitenlijst Bijlage SF3 Eigen verklaring Bijlage SF4 Bedrijfsgegevens Bijlage SF5 Referenties Bijlage SF6 Prijsblad - 2 -

3 1. Begripsbepalingen/leeswijzer 1.1 Algemeen In deze Offerteaanvraag worden onderstaande begrippen gehanteerd. Deze worden met een hoofdletter beschreven. Gemeente Gemeente staat in dit geval voor een gemeente of een gemeenschappelijke regeling Gemeenteraad De gemeenteraad van een gemeenten of in geval van een gemeenschappelijke regeling het Algemeen Bestuur van deze gemeenschappelijke regeling Bestuur Bij gemeenten het college van Burgemeester en Wethouders en in geval van een gemeenschappelijke regeling het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijk regeling Inschrijver Leverancier die offerte heeft uitgebracht aan Opdrachtgever op basis van deze aanbesteding. Opdrachtgevers de gemeenten Buren, Culemborg, Geldermalsen, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, Zaltbommel, gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland (onderdelen Bestuursdienst en GGD te Tiel en AVRI te Geldermalsen) en de gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Bommelerwaard. Opdrachtnemer Een Inschrijver aan wie door Opdrachtgever de opdracht in het kader van deze aanbesteding is gegund. Offerte Het geheel van aanbiedingsbrief en gevraagde informatie zoals omschreven in deze Offerteaanvraag, ingediend door Inschrijver. Overeenkomst Het tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer af te sluiten contract voor deze aanbesteding. Standaardformulier Formulier dat Opdrachtgever aan deze Offerteaanvraag heeft toegevoegd om maximale vergelijkbaarheid van de door Inschrijvers opgeleverde informatie te bewerkstelligen. De standaardformulieren gelden als dwingend voorgeschreven format voor oplevering van informatie

4 2. Algemeen Regio Rivierenland is een samenwerkingsverband (gemeenschappelijke regeling) van 10 gemeenten uit het Rivierengebied. De Regio heeft als doel de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten te behartigen op basis van het principe van verlengd lokaal bestuur. Daarmee wil het samenwerkingsverband een bijdrage leveren aan een evenwichtige ontwikkeling van de regio, mede in relatie tot het desbetreffende beleid van provincie en rijk. Als onderdeel van deze samenwerking vindt er door de deelnemende gemeenten collectieve inkoop plaats van diensten, leveringen en werken. Informatie met betrekking tot deze aanbesteding en organisatiespecifieke documenten worden op de websites van de betreffende deelnemers gepubliceerd. De link naar deze informatie wordt vermeld in de organisatiespecifieke paragrafen. 2.1 Doelstelling van de aanbesteding De Opdrachtgevers willen een raamovereenkomst afsluiten met één leverancier per perceel voor accountantsdiensten. Met deze aanbesteding willen de aanbestedende partijen bereiken, dat een accountant wordt gekozen die zich, via een resultaatgerichte overeenkomst, enerzijds als een risicodragend partner durft op te stellen en anderzijds instaat voor de kwaliteit van de dienstverlening. Het risicodragend aspect doet zich voor bij de onzekerheden rond de in te zetten mensuren en zich wijzigende behoeften als gevolg van de Nederlandse wet- en regelgeving, terwijl bij kwaliteit gedacht kan worden aan waarborgen ten aanzien van de kwaliteit van het product en de snelheid van levering. Deze aanbesteding is onderverdeeld in 5 percelen, te weten: Perceel 1 Perceel 2 Perceel 3 Perceel 4 Perceel 5 Gemeenten Culemborg, Geldermalsen en Tiel Gemeenten Buren en Neder-Betuwe Gemeenten Zaltbommel, Maasdriel en GR Sociale Dienst Bommelerwaard Gemeente Neerijnen GR Regio Rivierenland Inschrijver kan zowel op één als op alle percelen inschrijven. Inschrijving op een deel van een perceel is niet toegestaan en zal als zodanig niet worden meegenomen in de procedure. Inschrijver dient uit zijn inschrijving duidelijk te laten blijken op welk(e) perce(e)l(en) hij inschrijft. Beoordeling en gunning vindt per perceel plaats. De beoogde dienstverlening bestaat uit de hierna genoemde onderdelen: 1. de certificerende functie, gericht op het verstrekken van (goedkeurende) verklaringen bij de jaarrekening; 2. de bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning. Bovengenoemde taken zijn nader uitgewerkt in Hoofdstuk 3 Beschrijving van de opdracht. 2.2 Looptijd van de overeenkomst Het doel van deze aanbesteding is het aangaan van een overeenkomst voor een periode van 4 jaar met tweemaal een optie om met één jaar te verlengen. De looptijd gaat per boekjaar. Jaarlijks zal de overeenkomst geëvalueerd worden. Een positieve evaluatie is voorwaarden om het contract te laten voortbestaan. 2.3 Diversen Bij de beoordeling van de offerte wordt niet alleen gekeken naar de prijsstelling, maar zeer zeker ook naar zaken als bijvoorbeeld de kwaliteit van de dienstverlening en de invulling van de natuurlijke adviesfunctie. Voor de benoemingsprocedure van de accountant wordt in afstemming met de Gemeenteraad, het Bestuur en de ambtelijke organisatie van de Opdrachtgevers een afvaardiging samengesteld. Bij de controlewerkzaamheden ten aanzien van de jaarrekening dient te worden gestreefd naar continuïteit in de bezetting. Opname van leerlingen en stagiaires in het team, dient zoveel mogelijk te worden vermeden. In ieder geval dient daarover overleg plaats te vinden met de Opdrachtgever

5 Van de inschrijvers verwachten de Opdrachtgevers dat zij aangeven in hoeverre zij een sparringpartner kunnen zijn, die ideeën aanlevert over verbetering van planning & controlaangelegenheden, oog heeft voor haar organisatie en de complexe en veelzijdige omgeving en die haar ondersteunt in haar streven de ambities te realiseren. Dit veronderstelt dat de inschrijver een uitgewerkte visie heeft op het wat en hoe van modern functioneel overheidsbestuur. Inschrijver moet voorts zijn onafhankelijke, kritische rol waarborgen en professioneel zijn: d.w.z. kennis van zaken hebben, ervaring uitstralen, afspraken nakomen, communicatief goed onderlegd zijn en een zakelijke en open houding ten opzichte van de organisatie hebben. 3. Beschrijving van de opdracht 3.1 De certificerende functie De jaarrekeningcontrole Als basis voor de uit te voeren controles gelden het Besluit accountantscontrole gemeenten en de Controleverordening financiën. De accountantscontrole is gericht op de jaarrekening (incl. SISA) van de aanbestedende diensten en moet jaarlijks resulteren in een: accountantsverklaring als bedoeld in artikel 4 Besluit accountantscontrole decentrale overheden; verslag van bevindingen als bedoeld in artikel 5 Besluit accountantscontrole decentrale overheden; managementletter voor het Bestuur. In het rapport van bevindingen besteedt de accountant, naast de te rapporteren fouten en onzekerheden, in ieder geval aandacht aan de bevindingen over het financieel beheer, de geautomatiseerde gegevensverwerking en de planning en control-instrumenten, echter slechts indien en voor zover deze bevindingen van bestuurlijke betekenis zijn. Het betreft hier met name de kaderstellende en controlerende rol. Alle rapportages moeten in de Nederlandse taal zijn gesteld en ondertekend worden. In de managementletter besteedt de accountant aandacht aan: De verbeterpunten in de opzet en werking van het financieel beheer (inclusief budget- en kredietbewaking), de geautomatiseerde gegevensverwerking, de planning en control - instrumenten en het risicomanagement, echter slechts indien en voor zover de accountantscontrole daartoe aanleiding geeft (natuurlijke adviesfunctie). De overige verbeterpunten in de bedrijfsvoering, eveneens indien en voor zover de accountantscontrole daartoe aanleiding geeft (natuurlijke adviesfunctie). De inschrijver dient het verslag van bevindingen transparant op te stellen, dat wil zeggen dat hij: ervoor zorgt dat zijn bevindingen duidelijk te volgen zijn; in zijn rapportages een consistente gedragslijn volgt; tekortkomingen en risico s tijdig signaleert en hiervoor oplossingen aangeeft; ook positieve ontwikkelingen die in het oog springen in zijn rapportage opneemt; bijzonderheden die bij de uitvoering van de interimcontrole op de jaarrekening naar voren komen en naar de mening van de externe accountant verbeterd kunnen worden en/ of verbetering behoeven, in de managementletter opneemt; bij de adviezen in een rapportage ook aangeeft hoe de uitvoering van bevindingen vorm kan krijgen; de follow-up meldt van aanbevelingen uit voorgaande managementletters. De schriftelijke verslaglegging omtrent de uitkomsten van de verrichte werkzaamheden dient als volgt plaats te vinden: rapportage over de jaarrekening (incl. af te geven verklaringen), uit te brengen aan de gemeenteraad; managementletter naar aanleiding van de interim-controle, uit te brengen aan. (kan per deelnemer verschillen) de managementletter naar aanleiding van de interimcontrole wordt aangeboden voor 1 november van ieder boekjaar

6 Goedkeuringstoleranties De goedkeuringstoleranties voor de jaarrekening voor fouten van het totaal der lasten en voor onzekerheden zijn conform het gemeentelijke controleprotocol. Rapporteringtoleranties De rapporteringstolerantie(s) is een bedrag dat gelijk is aan of lager is dan de bedragen voortvloeiend uit de goedkeuringstolerantie. Bij overschrijding van dit bedrag vindt rapportering plaats in het verslag van bevindingen. De accountant richt de controle in rekening houdend met de rapporteringtolerantie om te kunnen waarborgen dat alle gesignaleerde onrechtmatigheden die dit bedrag overschrijden ook daadwerkelijk in het verslag van bevindingen worden opgenomen. Planning van werkzaamheden De werkzaamheden en de daarop aansluitende verslaglegging dienen plaats te vinden binnen de planning en control cyclus van de Opdrachtgever en de daarbij vastgelegde tijdslimieten. Vier weken voorafgaand aan de controle van de jaarrekening geeft de accountant aan of er wijzingen zijn op het overzicht van benodigde op te leveren stukken. De controles vinden, qua tijdstip van aanvang, plaats in overleg met de Opdrachtgever. Elementen prijs Voor de werkzaamheden als hiervoor genoemd onder De jaarrekeningcontrole geldt een vaste prijs. Facturering van meerwerk is slechts mogelijk indien daartoe vooraf een gemotiveerd voorstel is ingediend waarin de noodzaak van het meerwerk is onderbouwd en waarin een specificatie is opgenomen van het in rekening te brengen meerwerk. Voor dit meerwerk is vooraf schriftelijke toestemming nodig van Opdrachtgever Controle overige verantwoordingen De SISA-regelingen dienen inbegrepen te zijn in de vaste prijs van de totale aanbieding per Opdrachtgever. Voor de controleverklaring bij losse subsidie- en/of andere verantwoordingen dient u een vaste prijs aan te geven. 3.2 De Bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning Dit omvat de overige activiteiten gericht op de ondersteuning van de bestuurlijke en ambtelijke organisatie vanuit de accountantsfunctie. Te noemen zijn: op basis van externe ontwikkelingen gevraagd en ongevraagd advies geven over de verslaglegging en de organisatie van het financieel beheer; overleg met de portefeuillehouder financiën, de algemeen directeur en de verantwoordelijke manager in de organisatie (gemiddeld drie gesprekken per jaar); het - op verzoek - geven van informatie aan, alsmede het adviseren van de leden van het College en het management (natuurlijke adviesfunctie) naar aanleiding van de bevindingen van de controles. 2 maal overleg met raads- of auditcommissie (in ieder geval aanwezig zijn bij cie. vergadering waarin de jaarrekening wordt behandeld). In de aanbieding moet de visie van de accountant op de natuurlijke adviesfunctie, voor zover die verder reikt dan hetgeen hier is genoemd, tot uitdrukking worden gebracht. Elementen prijs Voor de werkzaamheden met betrekking tot deze ondersteuning c.q. de natuurlijke adviesfunctie geldt een vaste (uur)prijs. 4. Procedure en planning Het betreft een Europese aanbesteding op basis van het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (Bao). De Opdrachtgever verwacht dat uw aanbieding voldoet aan de gestelde eisen en wij beoordelen de wijze waarop u kan tegemoet komen aan onze wensen. De verdere procedure is samengevat in onderstaande planning. De planning is indicatief, hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. 4.1 Tijdsplanning en besluitvormingsprocedure accountantscontrole 1 EU publicatie van de offerte aanvraag

7 2 Inschrijvers de gelegenheid geven tot het stellen van schriftelijke vragen vóór uur 3 Beantwoording schriftelijke vragen aan inschrijvers Uiterste datum indiening offertes vóór uur 5 gesprekken per perceel met inschrijvers door een delegatie adviescommissie aanbesteding accountant 6 Definitieve beoordeling van de offertes door de delegatie adviescommissie aanbesteding accountant en bekendmaking voorlopige uitslag 7 Het college van B&W en raads-/auditcommissie in kennis stellen van de uitkomst van de procedure 8 De gemeenteraad in kennis stellen van de uitkomst van de procedure en formele benoeming Periode 18 feb - 1 maart Na Na Ingang van het contract Boekjaar Contactgegevens voor deze procedure Contactpersoon is de heer R.C. Wammes ([email protected]). Vermeld ten alle tijden om welke aanbesteding het gaat om een goede behandeling van uw reactie te bespoedigen. 4.3 Informatiefase/nota van Inlichtingen Uitsluitend schriftelijke vragen ( , en per brief of fax bevestigd) worden in behandeling genomen. De vragen dienen uiterlijk 10 januari 2013 vóór uur schriftelijk te zijn gesteld en ontvangen op het bovenstaande adres. Deze vragen worden schriftelijk en geanonimiseerd beantwoord uiterlijk 17 januari 2013 en worden toegestuurd aan alle inschrijvers. Voor het stellen van vragen dient u Bijlage SF1 te gebruiken en deze digitaal per te verstrekken. Alle communicatie verloopt via de hierboven genoemde contactpersoon. Het is aanbieders verboden, op straffe van uitsluiting, contact te zoeken met projectgroepleden en/of medewerkers, om informatie in te winnen over deze aanbesteding anders dan conform de procedure in deze offerteaanvraag. 4.4 Sluitingsdatum Uw offerte, inclusief alle bijlagen, papieren versie, moet rechtsgeldig ondertekend en in enkelvoud uiterlijk 4 februari vóór uur in het bezit te zijn van hieronder vermelde contactpersoon. Alleen inschrijvingen in een gesloten envelop worden geaccepteerd. Daarnaast dient u deze gegevens tegelijkertijd digitaal op usb stick, bij voorkeur in PDF formaat of MS Word2000 en MS Excel 2000, aan te leveren. Offertes welke na aangegeven sluitingsdatum en tijdstip niet in het bezit zijn van dhr. R.C. Wammes of diens plaatsvervanger worden uitgesloten van verdere beoordeling en/of toelating van de aanbestedingsprocedure. De envelop dient als volgt geadresseerd te zijn: Europese Aanbesteding Accountantscontrole VERTROUWELIJK NIET OPENEN Regio Rivierenland - inkoopbureau t.a.v. dhr. R.C. Wammes Burgemeester van Lidth de Jeudelaan 3a, 4001 VK Tiel Of Postbus 137, 4000 AC Tiel Het risico van vertraging is geheel voor rekening van de Inschrijver. Het pakket wordt tot sluitingsdatum ongeopend bewaard. Indien een offerte onduidelijkheden bevat, kan de opdrachtgever aanvullende informatie opvragen bij de inschrijvers. Deze aanvullende informatie dient schriftelijk te worden verstrekt en zal deel uitmaken van de offerte

8 Over de offerte wordt niet onderhandeld. Dit heeft als consequentie dat u een offerte dient uit te brengen die uw beste condities weerspiegelt. Op basis van de ontvangen offertes nodigen wij de inschrijvers uit voor het houden van een presentatie voor de afvaardiging Opdrachtgevers in de avond. De exacte data en tijden worden zo spoedig mogelijk na 4 februari 2013 doorgegeven aan de indieners van een offerte. 4.5 Uitsluitings-, Selectie- en Gunningcriteria De aanbestedingsprocedure wordt volgens een aantal stappen uitgevoerd: Selectiefase: beoordelen van de minimumeis, procedurele voorwaarden en selectiecriteria (uitsluiting- en geschiktheidcriteria); Gunningfase: beoordelen van de gunningcriteria en keuze aan welke Inschrijver het voornemen tot gunnen wordt gebracht; Contractafstemming: het afronden van de procedurele voorwaarden, definitieve Overeenkomst en definitieve beoordeling van de standaardverklaring en financiële gegevens. De offertes worden door een projectgroep, bestaande uit materie-, procedurele- en juridische deskundigen van Opdrachtgever beoordeeld op de in deze Offerteaanvraag vermelde: minimumeis (offerte op tijd binnen); procedurele voorwaarden; selectiecriteria (uitsluiting- en geschiktheidcriteria); gunningcriteria. Offertes worden eerst beoordeeld op het gestelde bij de minimumeis en de procedurele voorwaarden. Offertes die niet voldoen aan de minimumeis worden uitgesloten van verdere beoordeling. Inschrijvers die niet de documenten kunnen aanleveren zoals omschreven in de procedurele voorwaarden worden uitgesloten van verdere beoordeling. Als minimumeis en procedurele voorwaarden hanteert Opdrachtgever: Minimumeis De offerte is op tijd (uiterlijk 4 februari 2013 vóór uur) ingeleverd Procedurele voorwaarden Voor de akkoordverklaring op de onderstaande procedurele voorwaarden P1 t/m P9 dient de Inschrijver het als bijlage SF2 opgenomen Standaardformulier Conformiteitenlijst ingevuld en rechtsgeldig ondertekend in zijn Inschrijving op te nemen. P1 Algemeen Alle, volgens de Offerteaanvraag vereiste, verklaringen zijn aanwezig, naar waarheid ingevuld en door een daartoe gerechtigd persoon ondertekend; P2 Akkoordverklaring voorwaarden offerte Inschrijver dient in zijn Offerte aan te geven akkoord te gaan met de, als bijlage A aan deze Offerteaanvraag toegevoegde, Voorwaarden Offerte. P3 Akkoordverklaring Algemene Inkoopvoorwaarden Inschrijver dient in zijn Offerte aan te geven akkoord te gaan met de, als bijlage B aan deze Offerteaanvraag toegevoegde, Algemene inkoopvoorwaarden Gemeenschappelijk Inkoopbureau Regio Rivierenland met betrekking tot diensten. P4 Akkoordverklaring concept overeenkomst Inschrijver dient in zijn Offerte aan te geven akkoord te gaan met de, als bijlage C aan deze Offerteaanvraag toegevoegde, concept overeenkomst. P5 Inschrijving in nationale beroeps-/handelsregister De Inschrijver dient in zijn Offerte een recent bewijs (< 6 maanden) van inschrijving in het beroeps- of handelsregister als bedoeld in artikel 47 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) toe te voegen waaruit het bestaan van de onderneming blijkt, volgens de eisen die gelden in het land waarin de onderneming is gevestigd, dan wel een verklaring of attest onder ede te verstrekken. Tevens dient uit het bewijs van inschrijving de tekenbevoegdheid te blijken van de ondertekenaar van de Offerte

9 P6 Bewijs van verzekering Inschrijver dient binnen 1 week na ontvangst van het voornemen tot gunning een recent bewijs (< 6 maanden) van adequate verzekering voor bedrijfs-, beroeps-, product-, derdenen werknemersaansprakelijkheid met polisvoorwaarden en maximumbedragen aan te leveren. Hiertoe volstaat een kopie van de verzekeringspolis en bewijs van premiebetaling. P7 Financiële draagkracht Inschrijver moet voldoende financiële en economische draagkracht hebben om zijn continuïteit gedurende de looptijd van de overeenkomst, inclusief eventuele verlengingen, te waarborgen. P8 Akkoordverklaring met eisen Inschrijver dient in zijn Inschrijving aan te geven akkoord te gaan met de eisen uit deze offerteaanvraag. De akkoordverklaring impliceert dat de Inschrijving voldoet aan alle gestelde eisen. P9 Bevoegdheid U bent in staat en bevoegd om de werkzaamheden uit te voeren als beschreven in de opdracht. Opdrachtgevers behouden zich het recht voor de benodigde bewijsstukken ten aanzien van bovenstaande procedurele voorwaarden bij het accountantskantoor op te vragen alvorens tot gunning over te gaan. De accountant dient binnen twee weken na een dergelijk verzoek van Opdrachtgevers deze verklaringen te overleggen Selectiecriteria Inschrijvers die niet zijn uitgesloten op basis van bovenstaande voorwaarden worden in eerste instantie beoordeeld op de uitsluitingcriteria. Het niet voldoen aan deze criteria leidt tot directe uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Als uitsluitingcriteria hanteert Opdrachtgever: S1 Eigen verklaring Het, als bijlage SF3 opgenomen Standaardformulier, Eigen Verklaring dient door de Inschrijver volledig te worden ondertekend door een daartoe gerechtigd persoon. Door het ondertekenen van deze verklaring geeft de Inschrijver aan dat de omstandigheden zoals bedoeld in de verklaring niet op de organisatie/onderneming van toepassing zijn. Opdrachtgevers behouden zich het recht voor om in een latere fase de Inschrijver alsnog te verzoeken officiële bewijsstukken te overleggen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met wat in deze verklaring wordt gesteld, dan wordt de Inschrijver uitgesloten van verdere deelneming in de aanbestedingsprocedure. Na het voldoen aan het gestelde bij de uitsluitingcriteria worden Inschrijvers vervolgens beoordeeld op de geschiktheidcriteria. Om de geschiktheid voor het uitvoeren van de opdracht te kunnen beoordelen, dienen de hieronder genoemde bescheiden te worden aangeleverd op de wijze zoals hieronder vermeld. Aanbiedingen van Inschrijvers die niet aan deze criteria voldoen worden terzijde geschoven en niet toegelaten tot de gunningprocedure. De inhoud van de gegevens kan aanleiding geven tot het niet toelaten van de Inschrijver tot de gunningprocedure. Dit zal het geval zijn als de Inschrijver één of meer van de gevraagde gegevens niet kan aanleveren en/of niet heeft aangeleverd en/of niet voldoende relevante referenties kan overleggen. Als geschiktheidcriteria hanteert Opdrachtgever: S2 Bedrijfsgegevens Inschrijver In zijn Offerte moet de Inschrijver ter informatie in ieder geval bedrijfsgegevens verstrekken volgens bijlage SF4, Bedrijfsgegevens: - SF4a algemeen; - SF4b profiel / (kern)activiteiten; - SF4c combinatiegegevens en verklaring; - 9 -

10 - SF4d onderaanneming en verklaring. De bijlage moet worden ondertekend door een daartoe gerechtigd persoon. S3 Referenties De Inschrijver dient in zijn offerte volgens de structuur van het in bijlage SF5 opgenomen Standaardformulier Referenties, minimaal drie referentieprojecten te beschrijven waaruit blijkt dat de Inschrijver vergelijkbare opdrachten, van vergelijkbare aard en omvang, heeft uitgevoerd. De referenties worden op onderstaande eisen beoordeeld: 1. De referentie moet betrekking hebben op werkzaamheden op gebied van accountantscontrole in de publieke sector van gelijke aard en omvang die vergelijkbaar zijn met de omvang van het totaal van de percelen waarop Inschrijver een aanbod doet; 2. De projecten dienen niet langer dan drie jaar geleden te zijn uitgevoerd; 3. Er dient per referentie een tevredenheidverklaring van de opdrachtgever te worden overlegd. Indien er sprake is van een combinatie dient de combinatie gezamenlijk minimaal drie referenties van de afgelopen 3 jaar op te geven. Een Inschrijver waarvan de inschrijving voldoet aan bovenstaande wordt vervolgens beoordeeld op de gunningcriteria. Op basis van de gunningcriterium economisch voordeligste inschrijving dat nader in deze Offerteaanvraag geformuleerd is, wordt bepaald aan welke Inschrijver de opdracht wordt gegund voor de accountantscontrole. Dit is de Inschrijver die voldoet aan de gestelde minimumeis, procedurele voorwaarden en de gestelde selectiecriteria en binnen het gunningtraject de hoogste totaalscore krijgt toegekend. De gunningcriteria zullen conform het onderstaande schema per perceel gewogen worden: Criterium Weging Prijs 30 Wensen 40 Presentatie 30 Toelichting op de beoordeling Per criterium krijgt de beste offerte het rapportcijfer 10. De overige offertes krijgen een rapportcijfer dat hieraan is gerelateerd. Voor het criterium prijs betekent dit dat deze scores naar rato worden berekend. Voor het criterium prijs betekent dit dat de offertes onderling worden vergeleken om de relatieve onderlinge kwaliteit te bepalen. Hierbij kan een gelijke score worden toebedeeld. Het maximaal te behalen aantal punten is dus: (10x30) + (10x40) + (10x30) = Offerte De accountantsdiensten zoals omschreven in de hoofdstukken 3, 6 en 7 bestaat uit een aantal elementen. De voorkeur van de Opdrachtgever gaat er naar uit om alle elementen desgewenst te kunnen laten uitvoeren door de geselecteerde aanbieder binnen dezelfde overeenkomst. Van alle inschrijvers wordt dan ook gevraagd om een offerte uit te brengen voor de totale behoefte. De aanbieding dient een goed beeld te geven van de kwaliteit/ prijsverhouding die geboden wordt en minimaal de volgende elementen te bevatten: Algemeen: de controlevisie en aanpak voor de getrouwheid van de jaarrekening; de controlevisie en aanpak voor de rechtmatigheid; de visie op de natuurlijke adviesfunctie; de visie op het functioneren van de accountant in het kader van het duale stelsel; de ervaring bij gemeenten, inclusief een opgave van het aantal huidige gemeentelijke controleklanten in de schaal tot inwoners

11 Specifiek: de wijze van aanpak, eisen en wensen ten aanzien van de administratieve organisatie en interne controle binnen de Gemeente; de stimulans die de accountantscontrole en natuurlijke adviesfunctie zal geven aan de door ontwikkeling van het instrumentarium voor planning en control, met name ook voor de beheersing van strategische en operationele risico s; de continuïteit van de dienstverlening, in hoeverre de aanbieder de overheid duurzaam als een van zijn primaire markten beschouwt, hoe lang hij in de gemeentelijke markt actief is, wat zijn huidige marktaandeel is en welke toekomstige ontwikkelingen hij voorziet. Een plan van aanpak over hoe u efficiëntie gedurende de looptijd gaat optimaliseren tijdens de looptijd van de overeenkomst. De jaarlijkse opdrachtbevestiging mag niet meer bevatten dan de planning en de overeengekomen speerpunten van de controle en mag niet meer dan 1 pagina beslaan. Prijs/ tariefstelling: de prijs per jaar voor de diensten uitgaande van de goedkeuringstoleranties conform gemeentelijke verordening genoemd onder 2.1; de prijs per jaar voor de diensten genoemd onder 2.2; de prijs per eenheid (uurtarief per soort medewerker c.q. per categorie werkzaamheden) die betrekking heeft op diensten die hiervoor zijn aangeduid onder 2.2.; alle hiervoor genoemde prijzen worden aangevraagd excl. BTW, op prijspeil 2013; U dient voor de genoemde tarieven een wijze van indexering te hanteren die enerzijds is gebaseerd op het CBS indexcijfer voor huishoudens waarvan u de noodzaak dient te onderbouwen en waarin anderzijds het leereffect van uw organisatie wordt weerspiegeld (specificeren op een bijlage). 6. Wensen De Inschrijver kan aangeven in hoeverre hij kan voldoen aan de geformuleerde wensen. Inschrijvers worden ten opzichte van elkaar beoordeeld naar de mate waarin en de wijze waarop zij voldoen aan de wensen. 6.1 Wensen met betrekking tot inschrijving Dienstverleningsteam Uw offerte bevat de samenstelling van het dienstverleningsteam. Hun kennis van en aantoonbare ervaring met soortgelijke projecten is zo groot mogelijk. Uw offerte bevat een Curriculum Vitae van deze personen (bijvoegen als bijlage). De eerste aanspreekpunten voor de Opdrachtgever dienen het gesprek tijdens de presentaties te voeren Organisatiebeleid Inschrijver Uw beleid is gericht op continuïteit van de dienstverlening en u beschouwt de gemeentelijke overheid duurzaam als een van Uw primaire markten (in bijlage vermelden hoe lang u in de gemeentelijke markt actief bent, wat uw huidige marktaandeel is en welke toekomstige ontwikkelingen u voorziet). 6.2 Materie wensen Niveau rapporten Uw rapporten van bevindingen en managementletters zijn van een kwalitatief hoog niveau en gericht op de doelgroepen (voorbeelden toevoegen als bijlage) Filosofie U onderscheidt zich door uw controlefilosofie en in de wijze waarop u de natuurlijke adviesfunctie vervult (visie en aanpak weergeven in een bijlage) Doorontwikkeling U bent in staat om door middel van de accountantscontrole en natuurlijke adviesfunctie een grote stimulans te geven aan de doorontwikkeling van het instrumentarium voor planning en control, met name ook voor de beheersing van strategische en operationele risico s (visie en aanpak weergeven in een bijlage) Zelfwerkzaamheid Bij de offerte wordt een overzicht gegeven van de per controle (jaarrekening en interimcontrole) op te leveren stukken

12 6.3 Commerciële wensen Efficiëntie U wordt gevraagd om aan te geven onder welke condities en op welke wijze de prijzen van de werkzaamheden neerwaarts kunnen worden bijgesteld naarmate het zelfcontrolerend vermogen van de gemeentelijke organisatie verder toeneemt (specificeren op een bijlage). 7. Perceels- en organisatiespecifieke zaken 7.1 Perceel 1 Perceelsbeschrijving VOORZET KOMT VAN MONIQUE Gemeente Culemborg Gemeente Geldermalsen VOORZET KOMT VAN MONIQUE Gemeente Tiel VOORZET KOMT VAN MIJA 7.2 Perceel 2 Perceelsbeschrijving Gemeente Buren Gemeente Neder-Betuwe 7.3 Perceel 3 Perceelsbeschrijving Gemeenschappelijke Regeling Sociale Dienst Bommelerwaard Gemeente Maasdriel Geen afwijkingen / aanvullende gemeentespecifieke zaken Gemeente Zaltbommel 7.4 Perceel 4 Perceelsbeschrijving Gemeente Neerijnen 7.4 Perceel 5 Perceelsbeschrijving Gemeenschappelijke Regeling Regio Rivierenland