A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost VVA fase 1

Transcriptie

1 KOVA A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost VVA fase 1 KoVa nr juli 2017 Eindrapportage Auditleider: Erik Mansvelder Auditor: Martin de Haan Dit rapport is opgesteld conform het vigerend Voorschrift voor de gecertificeerde Verkeersveiligheidauditor Rijkswegennet, onder auspiciën van het KoVa

2 Verkeersveiligheidsaudit A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost VVA fase 1 Uitgevoerd door: Erik Mansvelder, Auditleider Martin de Haan, Auditor ii

3 INHOUDSOPGAVE 1 AUDITRAPPORT 2 Projectbeschrijving en kenmerken verkeersveiligheidsaudit 2 Identificatie Opdrachtgever 2 Identificatie Audit 2 2 UITGANGSPUNTEN 3 Beschikbaar gestelde informatie en documentatie 3 Gehanteerde toetsdocumenten 3 3 RESULTAAT AUDIT: BEVINDINGEN 5 1. Algemene bevindingen 6 2. Alignement (horizontaal en verticaal) 6 3. Dwarsprofiel tussen de projectgrenzen 6 4. Knooppunten en aansluitingen 8 5. Kruispunten en kruisingen 8 6. Inrichting en uitrusting 8 4 AUDITUITVOERING 9 BIJLAGE - ONTWERPTEKENINGEN MET NUMMERING VAN BEVINDINGEN 12 Pag.

4 1 AUDITRAPPORT Projectbeschrijving en kenmerken verkeersveiligheidsaudit Project: A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost, Auditfase 1 Categorie weg + max. V.: Hoofdrijbaan Autosnelweg, 120 km/h Omvang : project/audit: Noordelijke rijbaan (HRL) km. 84,74 79,10 Zuidelijke rijbaan (HRR) km. 78,30 84,90 Omvang TEN-T: Omvang per type: Aanleg oorspr. weg: RWS-dienst (opdracht): Contactpersoon: Niet bekend.. Niet bekend. Niet bekend. Niet bekend. Niet bekend. Identificatie Opdrachtgever Opdrachtgever/aannemer: Tauw Ontwerpbureau: Tauw Contactpersoon: Dhr. D. Sjoerdsma Datum overeenkomst: 26 juni 2017 Rapport nr. OG : Opdrachtnummer Identificatie Audit Auditfase: VVA 1 Inpassend ontwerp Auditteam: Erik Mansvelder Martin de Haan Voorgesprek met OG: Nee Audit: 13 juli 2017 Opmerkingen:

5 2 UITGANGSPUNTEN Beschikbaar gestelde informatie en documentatie De documentatie die ter beschikking is gesteld is in tabel 1 opgenomen. De informatie is deels gebruikt als basis en deels als achtergronddocument voor de audit. Tabel 1 Beschikbaar gestelde informatie en documentatie Titel document: 1. Situatietekeningen, OTB/MER-beoordeling, tek.nr. D , concept, versie A, datum , blad 1 t/m 8 2. Notitie, (O)TB/m.e.r.-beoordeling A15 Papendrecht-Sliedrecht, Inventarisatie bestaande situatie, kenmerk: N DGS-V01, concept, versie 1, 22 mei Rapport, (O)TB/m.e.r.-beoordeling A15 Papendrecht-Sliedrecht, Ontwerpnota (toelichting op het wegontwerp), concept, versie 1, 29 juni Status binnen audit Audit Achtergronddocument Achtergronddocument Gehanteerde toetsdocumenten De opzet van deze verkeersveiligheidsaudit is gebaseerd op de Europese richtlijn 2008/96/EG van 19 november 2008 betreffende Het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur. Deze Europese richtlijn is door Rijkswaterstaat verankerd in de Wbr. 2 december 2010 en nader uitgewerkt in het vigerend Kader Verkeersveiligheid. Het Kader bepaalt de verplichting tot het uitvoeren van een verkeersveiligheidsaudit in vier fasen van het planvormingsproces. De audit betreft een beoordeling van het ontwerp/verkeerssituatie ten aanzien van de effecten op de verkeersveiligheid. Als belangrijkste referentie voor de verkeersveiligheidsaudit geldt de vigerende regelgeving zoals normen, richtlijnen, handboeken, rapporten en mededelingen die zijn opgenomen binnen de Verkeerskundige Afspraken (VkA) voor wegen in beheer bij Rijkswaterstaat. Daarnaast zijn andere richtlijnen en CROW-publicaties gebruikt. In tabel 2 is verder aangegeven van welke specifieke normen en richtlijnen bij de audit gebruik is gemaakt.

6 Tabel 2 Documenten waaraan in deze verkeersveiligheidsaudit wordt getoetst Toetsdocumenten Uitgave van 1. Richtlijnen Ontwerp Autosnelwegen 2014, incl. errata Rijkswaterstaat Gouden Regels (Human Factors) 2008 Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat 3. Handboek CIA versie 4, juli 2015 Rijkswaterstaat 4. Veilige inrichting van bermen 2014, incl. errata december 2015 Rijkswaterstaat 5. Bebakeningen en markering van wegen 2015 CROW-publ. 207 Naast de bevindingen op basis van de diverse richtlijnen voor ontwerp en verkeersveiligheid wordt ook gekeken naar de wegbeeldaspecten die direct van invloed zijn op het gedrag (Human Factors).

7 3 RESULTAAT AUDIT: BEVINDINGEN Toelichting op de nummering en onderdelen Doel en reikwijdte van de Verkeersveiligheidsaudit Deze Verkeersveiligheidsaudit is uitgevoerd met als enig doel op onafhankelijke wijze potentiële verkeersveiligheidsproblemen te identificeren en mogelijke oplossingsrichtingen aan te geven. Andere aspecten die een rol kunnen spelen bij beslissingen rond de opzet en uitwerking van infrastructurele projecten zijn bewust buiten beschouwing gelaten. Op deze manier wordt het mogelijk om verkeersveiligheid expliciet mee te wegen bij het besluitvormingsproces en bij de verdere uitwerking en uitvoering. De nummering (nr. x.y.z) van onderstaande bevindingen zijn als volgt te lezen: x = de auditfase (1 = VVA1 t/m 4 = VVA4) y = aard van de bevinding z = het volgnummer van de bevinding De aard van de bevinding (y) is als volgt ingedeeld: 1. algemeen; 2. alignement; 3. dwarsprofiel tussen projectgrenzen; 4. aansluitingen; 5. kruispunten en kruisingen; 6. inrichting en uitrusting zoals bebording, markering, bebakening en verlichting. 7. Delen buiten het rijkswegennet (= toetsresultaten) Niet alle bevindingen hebben een even groot risico en worden derhalve geclassificeerd. Onderscheid wordt gemaakt naar drie klassen (zie tabel 3). Alle verkeersveilgiheidsrisico s, die in deze fase van het werk zijn geconstateerd, zijn opgenomen in dit auditrapport, ook als de opdrachtgever van de audit aangeeft er niets aan te kunnen veranderen. In de reactienota dient hierover een gedegen argumentatie te worden opgenomen. Tabel 3 Ernstklasse A (afwijking): EA (ernstige afwijking) O (opmerking of observatie) Ernstklasse bevinding Omschrijving van de ernstklasse Afwijking van datgene dat gebruikelijk is. Herstel is naar het oordeel van het auditteam gewenst vanwege het negatieve effect op de verkeersveiligheid. Afwijking met een serieus ongevalsrisico. Verbeteringen zijn naar het oordeel van het auditteam dringend gewenst. Auditteam heeft een opmerking die zijdeling of niet een relatie met de verkeersveiligheid heeft, maar zij vanuit een ander perspectief (b.v. milieu, algemene verkeerskunde, geluidhinder, luchtkwaliteit, etc.) onder de aandacht van de opdrachtgever wil brengen. Naast de bevindingen met risico kan het auditteam opmerkingen plaatsen van verschillende aard geven aandachtspunten voor de volgende fase; bevatten bevindingen die betrekking hebben op weggedeelten buiten de projectgrenzen; zijn informatief t.a.v. zijdelingse aspecten, die indirect van invloed zijn wijzen op indirecte aspecten van invloed op de verkeersveiligheid, maar behorend tot een andere discipline, bijvoorbeeld Arbo en milieuaspectenkunnen het wegontwerp kwalitatief verbeteren. De gekozen ontwerpoplossing is correct maar uit het oogpunt van verkeersveiligheid is een andere oplossing of oplossingsrichting beter.

8 1. Algemene bevindingen Blad nr. Num mer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst Geen bevindingen 2. Alignement (horizontaal en verticaal) Blad nr. Num mer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst Op de zuidelijke toe- en afrit van aansluiting Sliedrecht-West zijn in het horizontaal alignement geen overgangsbogen toegepast (het alignement is identiek aan het bestaande alignement). Met name het niet toepassen van een overgangsboog op de toerit tussen de boogstraal van R=58 en R= is bezwaarlijk. Voertuigen hebben op deze locatie een redelijke snelheid en het ontbreken van een overgangsboog op deze locatie vergroot de kans dat een lange vrachtauto over de kantstreep/vluchtstrook gaat rijden. Indien in de bocht een voertuig op de vluchtstrook staat kan deze hierdoor aangereden worden. Zeker omdat het zicht op het voertuig op de vluchtstrook wordt belemmerd door het geluidsscherm en de geleiderail dicht op de vluchtstrook staat waardoor het voertuig op de vluchtstrook tegen de kantstreep staat Op de zuidelijke rijbaan ter plaatse van de linksdraaiende boog R=2.000m (hm. 81.3) wordt het zicht beperkt door de geleiderail in de middenberm die op korte afstand is geplaatst van de kantstreep. Onderzoek of het mogelijk is om overgangsbogen toe te passen. Dit mag niet ten koste gaan van de herkenbaarheid van de boogstraal. Check of ter plaatse van de boogstraal R=2.000m de maatgevende zichtafstand aanwezig is. A A 3. Dwarsprofiel tussen de projectgrenzen Blad nr. Num mer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst 4, 5, 6 en Op een aantal locaties heeft de vluchtstrook een minimum breedte conform de richtlijn ROA 2014 van 3,15m. Deze breedte is eigenlijk onvoldoende, voor met name gestrande vrachtauto s, als veilige vlucht- en bergingsplaats. Benut op de locaties waar de vluchtstrook de minimale breedte heeft van 3,15m de aanwezige uitstapruimte van 0,50m optimaal door deze ruimte uit te voeren in verharding zodat een weggebruiker zijn voertuig nog dichter tegen de geleiderail (en A

9 Blad nr. Num mer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst Onder het kunstwerk van de Matenasche Scheidkade is de geleiderailconstructie in de zijberm op of direct naast de fundering van het kunstwerk geplaatst. Hierdoor kan de geleiderail niet voldoende (onder maaiveld) uitbuigen Ter plaatse van hm is de berm achter de geleiderail binnen de uitbuigingsruimte niet horizontaal. Dit is nadelig voor een goede werking van de geleiderail Op de zuidelijke toerit van aansluiting Sliedrecht-West is de geleiderail op minimale afstand van rand verharding (0,50m/uitstapruimte) geplaatst (terwijl er veel ruimte is tussen geleiderail en geluidsscherm). Een grotere afstand tussen rand verharding en geleiderail is veiliger omdat de kans op aanrijding van de geleiderail wordt verminderd, het zicht in de bocht wordt verbeterd en voertuigen met pech zich verder van de kantstreep kunnen opstellen Op de zuidelijke toerit van aansluiting Sliedrecht-West is in de rechterberm een geluidsscherm aanwezig. De kop van het geluidsscherm staat buiten de obstakelvrije ruimte. Echter is de kop niet uitgebogen ten opzichte van de rijbaan. Aanrijding kan ernstig letsel opleveren (o.a. afhankelijk van constructie/materiaal van het geluidsscherm) Uit de beschikbare informatie is niet te herleiden of in de zijberm van de zuidelijke rijbaan (hm ) de bestaande geleiderail wordt gehandhaafd of een nieuwe geleiderail geplaatst. Op dit punt is er ook slechts 0.257m ruimte tussen kant verharding en geleiderail. Deze uitstapruimte dient minimaal 0,50m breed te zijn. dus verder van het rijdend verkeer op de meest rechter rijstrook) kan opstellen. Bevestig de geleiderail op de fundering van het kunstwerk of op voldoende afstand van de fundering zodat deze goed kan uitbuigen. Maak de berm achter de geleiderail horizontaal. Maximaliseer de afstand tussen kant verharding en geleiderail met inachtneming van de vereiste ruimte tussen geleiderail en geluidsscherm. Voorkom aanrijding of ernstig letsel bij aanrijding van de kop van het geluidsscherm. Maak duidelijk of de bestaande geleiderail wordt gehandhaafd of een nieuwe geleiderail wordt geplaatst. Creëer een uitstapruimte van 0,50m. A A A A O

10 4. Knooppunten en aansluitingen Blad nr. Num mer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst Op de zuidelijke afrit van aansluiting Sliedrecht-West is de aanwezige deceleratielengte Ld groter (ca. 350m) dan vereist (338m) en Ld kleiner (ca. 185m) dan vereist (200m). Bij de berekening van de vereiste deceleratielengtes wordt het volgende aangenomen: snelheid hoofdrijbaan is 120 km/h, snelheid boog afrit is 40 km/h (Rh=55m, verkanting 5%), helling is -0,5% en midden overgangsboog is begin boogstraal R=55m). In de berekening van de vereiste deceleratielengtes is niet meegenomen dat in deze situatie aan het begin van de boog (is begin opstelstroken) van R=55m er stilstaand verkeer aanwezig kan zijn. Het verkeer vanaf de hoofdrijbaan moet op een veilige en comfortabele manier kunnen vertragen tot stilstand op dit punt. Deze deceleratielengtes zijn niet in het ontwerp aanwezig. Pas het ontwerp zodanig aan dat er voldoende deceleratielengte is om aan het begin van de opstelstroken veilig en comfortabel tot stilstand te komen. Voorkom in de verkeersregeling dat er een wachtrij op de afrit ontstaat die langer is dan de lengte van de opstelstroken. A 5. Kruispunten en kruisingen Blad nr. Num mer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst Geen bevindingen. 6. Inrichting en uitrusting Blad nr. Nummer Beschrijving van de afwijking en/of het verkeersveiligheidsprobleem Oplossingsrichting Ernst Geen bevindingen. In de bijlage zijn aan de hand van de nummering van de bevinding de locaties van de bevindingen op tekening terug te vinden.

11 4 AUDITUITVOERING Project: A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost, Auditfase 1 Datum en handtekeningen: Hierbij bevestig ik, als gecertificeerd Verkeerveiligheidsauditor Rijkswegennet, dat deze audit op 13 juli 2017 is afgerond volgens het Voorschrift voor de verkeersveiligheidsauditor Rijkswegennet Wij verklaren dat wij uitsluitend de ter beschikking gestelde informatie en documentatie hebben bestudeerd, (alsmede de praktijktoets) en daarop onze bevindingen hebben gebaseerd. De verkeersveiligheidsaudit heeft tot doel om die ontwerpkenmerken op te sporen die de verkeersveiligheid negatief beïnvloeden. Andere aspecten die een rol kunnen spelen bij beslissingen rond het ontwerp en inrichting van het infrastructuurproject zijn bewust, conform genoemd Voorschrift, buiten beschouwing gelaten. Ondertekening: Ondertekening dd.: 13 juli 2017 dd.: 13 juli 2017 Erik Mansvelder Auditleider Martin de Haan Auditor

12 VERKLARING VAN VOORKOMEN VAN BELANGENVERSTRENGELING, ONAFHANKELIJKHEID EN GEHEIMHOUDING Verklaring van voorkomen van belangenverstrengeling, onafhankelijkheid en geheimhouding van de auditleider. Hierbij verklaar ik als lid van het auditteam dat: 1. ik voor en ten tijde van de verkeersveiligheidsaudit niet direct of indirect betrokken was/ben bij opdrachten voor het infrastructuurproject A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost, Auditfase 1 die verband houden met ontwerpwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een wijze die kan resulteren in belangenverstrengeling. 2. ik als onafhankelijk deskundige de in lid 1 bedoelde audit heb uitgevoerd. 3. ik behoudens enige bij krachtens de wet gestelde verplichtingen tot openbaarmaking, alle direct of indirect door of vanwege de opdrachtgever met betrekking tot de verschafte kennis, gegevens, documenten in welke vorm dan ook en de resultaten van de bewerking van een en ander niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Rijkswaterstaat openbaar maak of hoe dan ook en aan wie dan ook, bekend zal maken. Ondertekening: dd.: 13 juli 2017 Erik Mansvelder, auditleider

13 VERKLARING VAN VOORKOMEN VAN BELANGENVERSTRENGELING, ONAFHANKELIJKHEID EN GEHEIMHOUDING Verklaring van voorkomen van belangenverstrengeling, onafhankelijkheid en geheimhouding van de auditor. Hierbij verklaar ik als lid van het auditteam dat: 1. ik voor en ten tijde van de verkeersveiligheidsaudit niet direct of indirect betrokken was/ben bij opdrachten voor het infrastructuurproject A15, Papendrecht Sliedrecht-Oost, Auditfase 1 die verband houden met ontwerpwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een wijze die kan resulteren in belangenverstrengeling. 2. ik als onafhankelijk deskundige de in lid 1 bedoelde audit heb uitgevoerd. 3. ik behoudens enige bij krachtens de wet gestelde verplichtingen tot openbaarmaking, alle direct of indirect door of vanwege de opdrachtgever met betrekking tot de verschafte kennis, gegevens, documenten in welke vorm dan ook en de resultaten van de bewerking van een en ander niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Rijkswaterstaat openbaar maak of hoe dan ook en aan wie dan ook, bekend zal maken. Ondertekening: dd.: 13 juli 2017 Martin de Haan, auditor

14 Bijlage - Ontwerptekeningen met nummering van bevindingen

15 Blad 1

16 Blad 2

17 Blad 3

18 Blad 4

19 2.3.1 Blad 5

20 Blad 6

21 Blad 7

22 Blad 8