Variabel onderzoek 2004 paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen

Transcriptie

1 Variabel onderzoek 2004 Onderhoud kapitaalgoederen Algemene toetspunten 1 Is er een onderhoud kapitaalgoederen in de begroting 2005 opgenomen die voldoet aan de wettelijke vereisten? deels grotendeels grotendeels grotendeels deels grotendeels grotendeels deels grotendeels grotendeels grotendeels deels 2 Indien de onderhoud kapitaalgoederen niet aan de wettelijke vereisten voldoet, is er dan een nota onderhoud kapitaalgoederen waarin aandacht is besteed aan die wettelijke vereisten? Het beleid is opgenomen in het programma. ja Er wordt een overzicht gegeven van diverse Nota's. Er wordt verwezen naar Nota BOW niet genoemd in MIP (Meerj. Infrastruct. Programma) Onderhoudsplan gebouwen nvt ja ja niet genoemd in nvt 3 Is in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) aandacht besteed aan: a wegen? ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja c water? ja ja ja nvt ja neen neen ja ja ja ja ja d groen? nvt neen neen nvt ja ja ja ja nvt neen ja ja e gebouwen? ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja neen f andere kapitaalgoederen, zo ja welke? nvt nvt Specifieke toetspunten 4 Is in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) het ambitieniveau aangegeven voor: wegmeubilair, bermen en sloten, elektrotechnische installaties, baggeren, oeververdediging, vaarwegmeubilair, kunstwerken nvt vaarwegen, sluizen, fietspaden, bruggen, viaducten, kunstwerken, verkeersregelinstall elektrowegmeubilair aties, ICT gladheidsbestrijding kunstwerken,verke kunstwerken, ersregelinstallaties verlichting kunstwerken kunstwerken ICT, Wandtapijten, Schepen, Verlichting Niet genoemd in ; Eind 2004 nota kap.goed tbv PS voldoen aan economisch minimum, pluspunten zullen verkeerveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid duurzaam veilige wegen, ja,zal m.i.v.2006 Optimaal worden voorgelegd Er vindt thans sober, doelmatig, veiligheid functioneel (Eind 2004 nieuwe leefbaarheid en worden functionerend a wegen? neen ja aan PS onderzoek plaats noodzakelijk aansprakelijkheid ja ja nota) bereikbaarheid geactualiseerd wegennet c water? neen ja neen nvt d groen? nvt nvt neen nvt e gebouwen? neen ja f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt 5 Is in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) het bij het ambitieniveau behorende kwaliteitsniveau aangegeven voor: Er komt een nieuw provinciehuis; voor districtskantoren zal gebouw moet een plan van aanpak worden economisch en functioneel zijn en NEN- en ARBOnormen opgesteld. ARBO proef. nog geen bestuurlijke sober, doelmatig, noodzakelijk neen neen neen uitspraak gedaan, wordt 2005 neen neen,m.i.v.2006 sober, doelmatig, noodzakelijk neen ja ja nvt nvt neen,m.i.v.2005 Ja, voldoen aan wetgeving en voorschriften.in Ja, eind zullen nieuwe nota Ja, voldoen aan renovatieplannen representatief en waarin beleid wetgeving en worden functioneel ja ja wordt vastgelegd voorschriften. gerealiseerd. sober, doelmatig, noodzakelijk neen neen neen sober, doelmatig Ja Vanaf 2005 zijn plannen beschikbaar ja, voldoen aan a wegen? neen ja zie vraag 4 Er vindt thans onderzoek plaats zie vraag 4 neen ja ja landelijke richtlijnen neen ja neen b riolering? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt c water? neen ja idem nvt idem neen neen neen nog niet neen neen neen d groen? nvt nvt nvt neen ja ja nvt nvt neen neen e gebouwen? neen ja idem zie vraag 4 idem neen ja ja ja neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt idem neen neen ja neen neen neen 6 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of de uit het ambitie-/ kwaliteitsniveau voortvloeiende beheerplannen aanwezig zijn voor: kunstwerken Optimaal functionerend vaarwegennet neen Optimaal functionerend wegennet

2 a wegen? ja ja beleidskaders zullen eind 2005 gereed zijn ja ja ja ja ja ja; wordt nieuw beleidskader vastgesteld neen ja Ja;In e generatie beleidsplan c water? ja ja d groen? nvt nvt e gebouwen? ja ja beleidskaders zullen eind 2005 gereed zijn nvt ja neen neen neen ja; wordt nieuw beleidskader vastgesteld neen beleidskaders zullen eind 2005 gereed zijn nvt neen neen ja neen nvt nvt Er ligt een principebesluit van PS voor een nieuw provinciehuis. Voor distrcitskantoren zal een onderhoudsplan Er zijn plannen tot worden gemaakt. renovatie. ja ja ja ja Zal in 2005 worden geactualiseerd Zal in 2005 worden geactualiseerd Ja;In e generatie beleidsplan ja; wordt nieuw beleidskader vastgesteld neen Ja nvt Ja;In e generatie beleidsplan f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt nb neen neen neen neen neen neen 7 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of de uit het ambitie-/ kwaliteitsniveau voortvloeiende beheerplannen ook actueel zijn (onder actueel verstaan wij niet ouder dan vier jaar) voor: a wegen? ja ja aangepast ja ingevuld ja ja ja ja neen neen neen b riolering? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt c water? ja ja idem nvt ingevuld neen neen neen neen neen neen neen d groen? nvt nvt nvt ingevuld neen ja neen nvt neen neen neen e gebouwen? grotendeels, provhuis 2000 ja wordt gemaakt neen ja ja neen ja ja neen ja neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt idem nvt ingevuld neen neen neen ja neen neen neen nvt 8 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) dat het ambitie-/ kwaliteitsniveau (en dus de beheerplannen) volledig financieel vertaald is in de (meerjaren)begroting voor: In onderzoek is of onderhoudslasten en vervangingsinvestering en wel conform regels BBV zijn opgenomen (m.n. activeren onderhoud). Bovendien blijkt uit MIP dat ambitiniveau voor nieuwe projecten hoger ligt dan de bechikbare budgetten (p ) en dat thans nog niet duidelijk is of de middelen voldoende zijn om de nieuwe de beleidskaders onderhoudsfilosofieën moeten nog worden niet in par. wel in te realiseren (er komt a wegen? ja ja vastgesteld in onderzoek begroting een evaluatie) ja ja neen neen ja neen b riolering? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt niet in par. wel in c water? ja ja idem nvt begroting neen neen neen neen neen neen neen

3 d groen? nvt nvt nvt neen neen ja neen nvt neen neen neen e gebouwen? ja ja idem in onderzoek ja ja ja ja neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt nvt neen neen ja neen neen neen neen neen 9 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of er na het vaststellen van het ambitie- /kwaliteitsniveau majeure ontwikkelingen/ beleidswijzigingen zijn geweest voor a wegen? neen nee neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen c water? neen neen neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen nvt neen neen neen e gebouwen? neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen 10 Zo ja, blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) dat die ontwikkelingen/beleidswijzigingen ook volledig zijn vertaald in de (meerjaren)begroting voor: a wegen? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt 11 Is het financiële beslag voortvloeiend uit het ambitie- /kwaliteitsniveau en de beheerplannen en de verdeling daarvan over de programma s meerjarig in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) weergegeven voor: a wegen? ja ja neen neen neen ja neen neen ja neen neen neen b riolering? nvt nvt nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt c water? ja ja neen nvt neen neen neen neen ja neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen ja neen neen neen neen neen neen e gebouwen? ja alleen voor regulier onderhoud neen neen ja ja neen neen neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen ja neen neen ja neen neen neen 12 Zo ja, vindt er in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) ook een vergelijking plaats met voorgaande rekening-/ begrotingsuitkomsten voor: a wegen? neen nvt neen neen neen ja nvt nvt ja neen neen neen c water? neen nvt neen nvt neen neen nvt nvt ja neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen nvt nvt neen neen neen neen e gebouwen? neen neen neen neen ja neen nvt nvt neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen nvt nvt ja neen neen neen 13 Blijkt uit de verordening ex art. 216 PW het beleid ten aanzien van activeren en afschrijven van kapitaalgoederen in de openbare ruimte? ja, indien > activeren en lineair afschrijven ja, activeren en annuïtair afschrijven in 20 jaar neen, afschrijvingsbeleid stelt PS vast en dit zou in begroting in hoofdlijnen worden toegelicht. Niet aangetroffen. Neen. Afschrijvingsmetho diek zal worden vastgelegd in toelichting bij begroting. Ja ja (BBV regels en lineair afschrijven) 14 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) dat activering/ afschrijving conform dit beleid geschiedt? neen neen neen neen neen in onderzoek neen ja ja, Activeren en lineair afschrijven in 25 jaar neen; is opgenomen in nota ja, economisch nut lineair (gebouwen jaar) maatschappelijke nut direct tlv exploitatie. ja neen, eea wel volgens nieuwe CROWsystematiek nvt neen neen neen ja, diverse afschrijvingstermijn en (lineair); bijv. wegen 30 jaar, gebouwen 40 jaar.bij maatschappelijk nut gestreefd naar zo kort mogelijk. 15 Is er een door de staten vastgestelde nota reserves en voorzieningen? zal begin 2005 worden vastgesteld. Nota zal eind 2004 zal in 2005 Overzicht reserves worden vastgesteld. worden en voorzieningen vastgesteld. wel aanwezig. PS zullen in december nota behandelen Niet genoemd in Weerstandsvermog en. ja ja Ja, niet genoemd in is in juni gen, maar is er Weerstandsvermo 2004 vastgesteld. wel. Niet genoemd in Weerstandsvermo gen. ja begin 2004 vastgesteld 16 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) dat het reserveren en (het vormen van) voorzieningen conform dit beleid geschiedt? neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen

4 17 Wordt in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) aangegeven welke reserves en voorzieningen zijn ingesteld voor: a wegen? ja ja neen neen niet in par. wel in bijlage bij begroting neen neen neen neen ja neen neen c water? ja ja neen nvt niet in par. wel in bijlage begroting neen neen neen neen neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen e gebouwen? ja ja neen neen ja ja neen neen ja ja neen nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen neen ja neen neen 18 Wordt in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) vermeld wat de jaarlijkse dotaties zijn aan de reserves en voorzieningen voor: a wegen? neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen c water? neen neen neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen nvt nvt neen neen e gebouwen? ja ja neen neen ja ja neen neen neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen 19 Wordt in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) vermeld wat de omvang is van de reserves en voorzieningen voor: a wegen? ja ja neen neen neen neen neen neen neen neen neen neen c water? ja ja neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen nvt nvt neen neen e gebouwen? ja ja neen neen ja ja neen neen ja neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen 20 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of er sprake is van een onderhoudsachterstand voor: a wegen? neen neen ja ja neen ja ja ja neen neen neen neen b riolering? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt neen nvt c water? neen neen neen nvt neen neen neen neen ja neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen nvt nvt neen neen e gebouwen? neen neen neen ja ja neen neen neen ja neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen ja neen ja neen neen neen 21 Zo ja, blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of die onderhoudsachterstand is gekwantificeerd voor: a wegen? nvt nvt neen neen neen ja neen ja ja nvt nvt nvt c water? nvt nvt neen nvt neen neen neen nvt ja nvt nvt nvt d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen nvt nvt nvt nvt nvt e gebouwen? nvt nvt neen neen neen neen neen nvt ja nvt nvt nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen nvt ja nvt nvt nvt 22 Zo ja, blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) wat de relatieve omvang daarvan is voor: a wegen? nvt nvt neen neen neen 2 milj extra voor 4 jaar neen ja neen nvt nvt nvt c water? nvt nvt neen nvt neen neen geen nvt geen nvt nvt nvt d groen? nvt nvt neen nvt neen neen geen nvt geen nvt nvt nvt e gebouwen? nvt nvt neen neen neen neen geen nvt geen nvt nvt nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen geen nvt geen nvt nvt nvt Aanvullende toetspunten 23 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of bij het vaststellen van de ambities de beginsituatie in kaart is gebracht ten aanzien van het onderhoud van de kapitaalgoederen (biiv. door middel van een visuele inspectie)voor: a wegen? ja ja neen neen neen neen ja neen neen ja ja neen c water? neen ja neen nvt neen neen geen geen neen neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen geen geen nvt nvt neen neen e gebouwen? neen ja neen neen ja ja geen geen neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen geen neen neen neen neen

5 24 Indien sprake is van een onderhoudsachterstand (achterstallig onderhoud) (zie ook vraag 17), is dan ook in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) aangegeven wat daarvan de reden is voor: a wegen? nvt nvt neen ja neen neen ja ja nvt nvt nvt nvt c water? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt d groen? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt e gebouwen? nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt nvt nvt neen nvt ja nvt nvt nvt nvt nvt 25 Indien sprake is van een onderhoudsachterstand (achterstallig onderhoud) (zie ook vraag 17) blijkt dan uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of er een plan van aanpak is opgesteld om het achterstallig onderhoud op (korte) termijn weg a wegen? nvt nvt neen neen neen ja neen ja nvt nvt nvt nvt c water? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt d groen? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt e gebouwen? nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt nvt nvt neen nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt 26 Zo ja, is (meerjarig) aangegeven welke kosten hiermee zijn gemoeid voor: a wegen? nvt nvt neen neen neen ja neen ja nvt nvt nvt nvt c water? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt d groen? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt e gebouwen? nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt nvt nvt neen nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt 27 Zijn er in het accountantsrapport over 2003 bevindingen opgenomen over de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van het onderhoud kapitaalgoederen voor: a wegen? neen neen neen neen neen neen neen ja neen neen neen neen c water? neen neen neen nvt neen neen neen ja neen neen neen neen d groen? nvt nvt neen nvt neen neen neen neen neen neen neen neen e gebouwen? neen neen neen neen neen ja neen neen neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt neen nvt neen neen neen ja neen neen neen neen 28 Zo ja, is er in de reactie van GS op deze bevindingen adequaat gereageerd voor: a wegen? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt c water? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt e gebouwen? nvt nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt nvt nvt f andere kapitaalgoederen? nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt De vragen 29 t/m 32 hebben betrekking op PPSconstructies en zijn toegevoegd om informatie te verkrijgen, over de mate waarin PPS wordt toegepast en de risicoverdeling tussen de partners. 29 Blijkt uit de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) of bij het investeren in en het onderhoud van kapitaalgoederen gebruik wordt gemaakt van PPSconstructies bij: a wegen? neen neen nb nb neen neen ja neen neen neen neen neen c water? neen neen nb nvt neen neen neen neen neen neen neen neen d groen? nvt nvt nb nvt neen neen neen neen neen neen neen neen e gebouwen? neen neen nb nb neen neen neen neen neen neen neen neen f andere kapitaalgoederen? nvt nvt nb nb neen neen neen neen neen neen neen neen 30 Indien dit het geval is, is dan in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) aangegeven wat de omvang (financieel gezien) hiervan is voor: a wegen? nvt nvt nvt nvt nvt nvt neen nvt nvt nvt nvt nvt

6 31 Is in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) aangegeven of er bij PPS-constructies duidelijke afspraken zijn gemaakt over de verdeling van de verantwoordelijkheden tussen de PPS-partners voor: a wegen? nvt nvt nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt nvt 32 Is in de onderhoud kapitaalgoederen (of de nota) aangegeven of er bij PPS-constructies duidelijke afspraken zijn gemaakt over de verdeling van de risico s tussen de PPS-partners voor: a wegen? nvt nvt nvt nvt nvt nvt ja nvt nvt nvt nvt nvt