R e g e l s rgl

Transcriptie

1 R e g e l s rgl

2

3 I n h o u d s o p g a v e H o o f d s t u k 1 I n l e i d e n d e r e g e l s Artikel 1 Begrippen 7 Artikel 2 Wijze van meten 11 H o o f d s t u k 2 B e s t e m m i n g s r e g e l s Artikel 3 Groen 15 Artikel 4 Verkeer Verblijf 16 Artikel 5 Wonen 17 H o o f d s t u k 3 A l g e m e n e r e g e l s Artikel 6 Anti-dubbeltelbepaling 23 Artikel 7 Algemene gebruiksregels 24 Artikel 8 Algemene afwijkingsregels 25 Artikel 9 Overige regels 27 H o o f d s t u k 4 O v e r g a n g s - e n s l o t r e g e l s Artikel 10 Overgangsrecht 31 Artikel 11 Slotregel rgl

4

5 H o o f d s t u k 1 I n l e i d e n d e r e g e l s rgl

6

7 A r t i k e l 1 B e g r i p p e n In deze regels wordt verstaan onder: a. h e t p l a n : het uitwerkingsplan Daalkampen II van de gemeente Borger-Odoorn; b. b e s t e m m i n g s p l a n : de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO BP0008UW01-VG01 met de bijbehorende regels; c. a a n - o f u i t b o u w : een onderdeel van een hoofdgebouw, dat in bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; d. a a n d u i d i n g : een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; e. a a n d u i d i n g s g r e n s : de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; f. a a n e e n w o n i n g g e b o n d e n b e r o e p o f b e d r i j f : het uitoefenen van een beroep of het verlenen van diensten op juridisch, medisch, therapeutisch, administratief, kunstzinnig of daaraan verwant gebied, als ondergeschikt onderdeel in een woning, waarbij de woonfunctie centraal staat. Commerciële dienstverlening als bankfilialen, uitzendbureaus, makelaardij en reisbureaus, alsmede detailhandel en horeca worden niet begrepen onder een aan een woning gebonden beroep of bedrijf; g. b e b o u w i n g : één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; h. b e s t a a n d e : 1. het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig is en/of bebouwing die op dat tijdstip aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning; 2. het onder 1 bedoelde geldt niet voor zover sprake was van strijd met het voorheen geldende bestemmingsplan, de voorheen geldende beheersverordening, daaronder mede begrepen het overgangsrecht van Artikel 1 Begrippen 7

8 het bestemmingsplan of de beheersverordening, of een andere planologische toestemming; i. b e s t e m m i n g s g r e n s : de grens van een bestemmingsvlak; j. b e s t e m m i n g s v l a k : een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; k. b i j g e b o u w : een vrijstaand gebouw, dat in bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw; l. b o u w e n : het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; m. b o u w g r e n s : de grens van een bouwvlak; n. b o u w p e r c e e l : een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; o. b o u w p e r c e e l g r e n s : de grens van een bouwperceel; p. b o u w v l a k : een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten; q. b o u w w e r k : elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; r. d e t a i l h a n d e l : het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen, die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; s. g e b o u w : elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 8 Artikel 1 Begrippen

9 t. g e v e l l i j n : de lijn waarin de voorgevel van een bouwwerk is gelegen alsmede het verlengde daarvan; u. h o o f d g e b o u w : een gebouw, dat op een bouwperceel in bouwkundig opzicht door zijn constructie of afmetingen als het belangrijkste gebouw valt aan te merken; v. m o b i e l k a m p e e r m i d d e l : een onderkomen dat naar de aard en inrichting is bedoeld voor recreatieve bewoning, zonder een met de grond verbonden constructie en zonder een plaatsgebonden karakter. Onder zonder een plaatsgebonden karakter wordt verstaan het innemen van een staanplaats op hetzelfde terrein voor niet langer dan het zomerseizoen; w. p e i l : 1. peil gebouw: de hoogte van de afgewerkte vloer ter plaatse van de hoofdtoegang; 2. peil ander bouwwerk: de hoogte ter plaatse van het gemiddelde afgewerkte terrein; x. r i j s t r o o k : het deel van een rijbaan dat de breedte heeft van een voertuig, plus enige speling aan beide zijden; y. s e k s i n r i c h t i n g : een voor publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar; z. v e r b l i j f s r e c r e a t i e m e t e e n k l e i n s c h a l i g k a r a k t e r : het houden van een kampeerterrein van kleinschalige omvang waarop mobiele kampeermiddelen kunnen worden geplaatst; aa. v o o r g e v e l : de gevel van een gebouw die in architectonisch opzicht, dan wel gelet op de bestemming, als voorkant van dat gebouw kan worden aangemerkt; Artikel 1 Begrippen 9

10 bb. w o n i n g : een complex van ruimten in een gebouw, krachtens zijn indeling geschikt en bestemd voor de huisvesting van één persoon of meerdere personen of een gezin; cc. z o m e r s e i z o e n : de periode tussen 15 maart en 31 oktober. 10 Artikel 1 Begrippen

11 A r t i k e l 2 W i j z e v a n m e t e n Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: a. d e g o o t h o o g t e v a n e e n b o u w w e r k : vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; b. d e i n h o u d v a n e e n b o u w w e r k : tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; c. d e b o u w h o o g t e v a n e e n b o u w w e r k : vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; d. d e o p p e r v l a k t e v a n e e n b o u w w e r k : tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatste van het bouwwerk; e. p e r c e e l g r e n s a f s t a n d : de afstand van de perceelgrens tot het zijgevelvlak van een gebouw, daaronder niet begrepen bouwonderdelen voor zover deze minder dan 50 cm buiten het zijgevelvlak uitsteken en mits bedoeld onderdeel geen grotere lengte verkrijgt dan een derde van de lengte van de zijgevel van het hoofdgebouw, gemeten daar waar de afstand het kleinst is. Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van bouwen worden ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en toegangsportalen buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van de buitenzijde van de gevel niet meer dan 1,5 m bedraagt. Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van bouwen worden wolfseinden niet meegerekend. Bij toepassing van de wijze van meten met betrekking tot de afstand tussen de gebouwen wordt de afstand gemeten als kortste afstand tussen de buitengevels van de hoofdgebouwen en/of (bedrijfs)woningen. Artikel 2 Wijze van meten 11

12

13 H o o f d s t u k 2 B e s t e m m i n g s r e g e l s rgl

14

15 A r t i k e l 3 G r o e n 3.1 B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g De voor 'groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. parkeervoorzieningen; c. openbare nutsvoorzieningen; d. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding; e. sport- en speelvoorzieningen; f. fiets- en voetpaden. 3.2 B o u w r e g e l s a. Op of in de gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt dat de bouwhoogte van de bouwwerken ten hoogste 8 m bedraagt. Artikel 3 Groen 15

16 A r t i k e l 4 V e r k e e r V e r b l i j f 4.1 B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g De voor 'verkeer - verblijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen met een functie voor de ontsluiting van aanliggende gronden, met daarbij inbegrepen paden, bermen, parkeervoorzieningen en dergelijke; b. groenvoorzieningen; c. openbare nutsvoorzieningen; d. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding; e. parkeerterrein, ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein'. In aanvulling en afwijking op het bepaalde in a geldt voor de gronden ter plaatse van de aanduiding 'pad', dat daar alleen ontsluiting voor langzaam verkeer is toegestaan. 4.2 B o u w r e g e l s a. Voor deze bestemming geldt dat geen gebouwen mogen worden gebouwd. b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt dat de hoogte van de bouwwerken ten hoogste 8 m bedraagt, met dien verstande dat de hoogte van de perceel- en erfafscheiding ten hoogste 2 m bedraagt. 16 Artikel 4 Verkeer Verblijf

17 A r t i k e l 5 W o n e n 5.1 B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g De voor 'wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. groen- en speelvoorzieningen; c. openbare nutsvoorzieningen; d. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding. 5.2 B o u w r e g e l s a. Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: 1. de woningen mogen uitsluitend binnen de bouwvlakken worden gebouwd, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'gevellijn' de voorgevel van een woning in deze gevellijn moet worden gebouwd; 2. het maximaal aantal woningen bedraagt niet meer dan 32; 3. de woningen worden tot ten hoogste vier aaneen gebouwd; 4. de bouwhoogte van de woningen bedraagt niet meer dan 7 m; 5. de woningen worden voorzien van een platte afdekking. b. Aan- en/of uitbouwen dienen aan de onder a genoemde regels zoals die gelden ten aanzien van hoofdgebouwen te voldoen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van aan- en/of uitbouwen niet meer mag bedragen dan 25% van de oppervlakte van het hoofdgebouw, dan wel -indien zij niet voldoen aan de bouwregels van het hoofdgebouwaan het gestelde onder c (regeling bijgebouwen). c. Voor het bouwen van bijgebouwen, aan- en/of uitbouwen bij hoofdgebouwen gelden de volgende regels: 1. bijgebouwen, aan- en/of uitbouwen (welke niet voldoen aan eisen van het hoofdgebouw) mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, dan wel op de gronden ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen'; 2. de gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen, inclusief de oppervlakte van aan- en uitbouwen die niet voldoen aan de situeringseisen van de hoofdgebouwen, bedraagt niet meer dan 60 m², met dien verstande dat ten hoogste 50% van de gronden met gebouwen mag worden bebouwd; 3. de afstand tot de zijdelingse grens van een bouwperceel dient ten minste 1 m te bedragen, tenzij op de grens van het bouwperceel wordt gebouwd; Artikel 5 Wonen 17

18 4. ingeval zowel een goot- als bouwhoogte wordt toegepast, bedragen de hoogtematen ten hoogste respectievelijk 3 m en 6 m, mits wat betreft de bouwhoogte een verschil van 25% ten opzichte van het hoofdgebouw in acht wordt genomen. Bij het toepassen van uitsluitend een bouwhoogte, bedraagt de hoogtemaat ten hoogste 3 m; 5. de aan- en/of uitbouwen en bijgebouwen, voor zover gebouwd binnen het bouwvlak, dienen ten minste 3 m achter de naar de weg gekeerde gevel of het verlengde ervan van het hoofdgebouw te worden gebouwd. d. Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen en verkeers- en verblijfsdoeleinden geldt dat de inhoud niet meer bedraagt dan 50 m³. e. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: - de hoogte van de bouwwerken bedraagt ten hoogste 8 m; - de hoogte van de perceel- en erfafscheiding bedraagt ten hoogste 2 m, met dien verstande dat de bouw van carports voor de naar de weg gekeerde gevel niet is toegestaan. 5.3 N a d e r e e i s e n Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaatsing van de woningen ten opzichte van de bouwgrens, ten behoeve van: - de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gebouwen; - het straat- en bebouwingsbeeld; - de verkeersveiligheid. 5.4 A f w i j k e n v a n d e b o u w r e g e l s Bij een omgevingsvergunning kan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: - de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gebouwen; - het straat- en bebouwingsbeeld; - de verkeersveiligheid; worden afgeweken van het bepaalde in: a. l i d 5. 2, s u b a, o n d e r 4 : voor verhoging van de bouwhoogte met maximaal 9 m, voor ten hoogste 50% van het oppervlak van een woning. Alvorens de omgevingsvergunning te verlenen wordt het beeldkwaliteitsplan en het energieconcept van de aangrenzende woningen hierbij betrokken; b. l i d 5. 1 e n l i d 5. 2, s u b c, o n d e r 2 : voor een aan een woning gebonden beroep of bedrijf. Hierbij dienen de volgende voorwaarden in acht te worden genomen: 18 Artikel 5 Wonen

19 1. de woonfunctie van de woning dient in overwegende mate te worden gehandhaafd; 2. er mogen geen verkeersaantrekkende activiteiten ontstaan, waardoor extra verkeersmaatregelen nodig zouden zijn; 3. detailhandel is uitsluitend aanvaardbaar, voor zover dit in rechtstreekse relatie staat tot het aan de woning gebonden beroep of bedrijf; 4. in voldoende parkeerplaatsen wordt voorzien; c. l i d 5. 2, s u b c, o n d e r 5 : voor het oprichten van aan- en/of uitbouwen en bijgebouwen tot 1 m achter de voorgevel of het verlengde ervan van het hoofdgebouw. Artikel 5 Wonen 19

20

21 H o o f d s t u k 3 A l g e m e n e r e g e l s rgl

22

23 A r t i k e l 6 A n t i - d u b b e l t e l b e p a l i n g Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. Artikel 6 Anti-dubbeltelbepaling 23

24 A r t i k e l 7 A l g e m e n e g e b r u i k s r e g e l s Het is verboden gronden te gebruiken in strijd met de in het plan aan de grond en/of bouwwerken gegeven bestemmingsomschrijving. Als strijdig gebruik wordt in elk geval aangemerkt het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning. 24 Artikel 7 Algemene gebruiksregels

25 A r t i k e l 8 A l g e m e n e a f w i j k i n g s r e g e l s 8.1 Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van: a. de gegeven maten en afmetingen tot niet meer dan 10% van die maten en afmetingen, daaronder niet begrepen de oppervlakte voor bijgebouwen en aan- en/of uitbouwen; b. het bepaalde in het plan en toestaan dat: - een geringe verschuiving van de in het plan aangegeven bestemmingsgrenzen, bouwgrenzen en indelingslijnen met ten hoogste 5 m wordt aangebracht; - openbare nutsvoorzieningen en openbare nutsgebouwtjes worden aangelegd, mits de inhoud per gebouwtje niet meer dan 10 m³ bedraagt; c. het bepaalde in het plan voor het houden van kortdurende evenementen. 8.2 Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in het plan en toestaan dat in het woongedeelte van de woning logies wordt verstrekt in de vorm van bed and breakfast. Hierbij dienen de volgende voorwaarden in acht te worden genomen: a. gebruik dient te worden gemaakt van de hoofdentree en andere voorzieningen van de woning of (agrarische) bedrijfswoning; b. de bed and breakfastvoorziening mag door de bouwkundige opzet, indeling en maatvoering niet functioneren als een zelfstandige eenheid; c. de omvang van het verstrekken van logies dient ten opzichte van de huidige bestaande functie van de woning of (agrarische) bedrijfswoning van ondergeschikte betekenis te zijn tot maximaal 50% van het vloeroppervlak van de woning of bedrijfswoning met een maximale oppervlakte van 75 m²; d. de bed and breakfastvoorziening biedt ruimte aan maximaal tien personen in maximaal zes slaapkamers; e. er mogen geen verkeersaantrekkende activiteiten ontstaan waardoor extra verkeersmaatregelen nodig zijn; f. het parkeren dient op eigen erf plaats te vinden; g. er mag geen extra inrit worden gemaakt als gevolg van de realisatie van een bed and breakfastvoorziening; h. een bed and breakfastvoorziening is uitsluitend toegestaan in combinatie met de woonfunctie van de woning of (agrarische) bedrijfswoning; i. de initiatiefnemer van de bed and breakfastvoorziening dient zelf de hoofdbewoner van de woning of bedrijfswoning te zijn. Artikel 8 Algemene afwijkingsregels 25

26 8.3 De in lid 8.2, onder a tot en met i bedoelde omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van: - de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gebouwen; - de verkeersveiligheid; - het straat- en bebouwingsbeeld. 26 Artikel 8 Algemene afwijkingsregels

27 A r t i k e l 9 O v e r i g e r e g e l s 9.1 K l e i n s c h a l i g e v e r b l i j f s r e c r e a t i e Het bestemmingsplan verzet zich tegen het gebruik van verblijfsrecreatie met een kleinschalig karakter. 9.2 U i t s l u i t i n g s e k s i n r i c h t i n g Het bestemmingsplan verzet zich tegen het gebruik van de gronden als seksinrichting. 9.3 A f s t e m m i n g F l o r a - e n f a u n a w e t Bij de beoordeling van de toelaatbaarheid van bouwwerken en/of andere activiteiten zal rekening worden gehouden met de mogelijke aanwezigheid van te beschermen planten- en diersoorten op grond van de Flora- en faunawet. Indien uit gegevens, dan wel uit onderzoek blijkt dat sprake is van (een) beschermde soort(en) en het bouwwerk en/of de activiteit beschadiging of vernieling van voortplantings- of rustplaatsen, dan wel ontworteling of vernieling veroorzaken, zal de betreffende (bouw)werkzaamheid c.q. activiteit pas kunnen plaatsvinden nadat vrijstelling, dan wel ontheffing op grond van de Flora- en faunawet is verkregen. Artikel 9 Overige regels 27

28

29 H o o f d s t u k 4 O v e r g a n g s - e n s l o t r e g e l s rgl

30

31 A r t i k e l 1 0 O v e r g a n g s r e c h t A O v e r g a n g s r e c h t b o u w w e r k e n 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. B O v e r g a n g s r e c h t g e b r u i k 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. Artikel 10 Overgangsrecht 31

32 A r t i k e l 1 1 S l o t r e g e l Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het Uitwerkingsplan Daalkampen II' 32 Artikel 11 Slotregel

33 C o l o f o n O p d r a c h t g e v e r Gemeente Borger-Odoorn B e s t e m m i n g s p l a n BügelHajema Adviseurs P r o j e c t l e i d i n g Mevrouw drs. H.H. Kerperien BügelHajema Adviseurs P r o j e c t n u m m e r BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Vaart nz Postbus AG Assen T F E assen@bugelhajema.nl W Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort