GROOTER. in één oogopslag. Uniformiteit & kwaliteit in gemeentelijke Crisisbeheersing Bevolkingszorg

Transcriptie

1 GROOTER in één oogopslag Uniformiteit & kwaliteit in gemeentelijke Crisisbeheersing Bevolkingszorg

2 GROOTER Voorwoord GROOTER is een informeel kwaliteitslabel voor opleidingen en trainingen. Voor u ligt GROOTER in één oogopslag, het resultaat van een geweldige prestatie van de 25 veiligheidsregio s, soms aangevuld met collega s vanuit het ministerie, brandweer of politie. In korte tijd hebben zij door hun inzet en expertise een impuls gegeven aan de professionalisering van de gemeentelijke crisisbeheersing/bevolkingszorg. Niet alleen de GROOTER-producten, maar ook de totstandkoming hiervan heeft tot synergie en afstemming geleid. De producten worden inmiddels volop gebruikt en de professionaliseringslag werpt zichtbaar zijn vruchten af. Ook in de toekomst kunnen we gebruik blijven maken van GROOTER. De producten worden beheerd door het Instituut Fysieke Veiligheid, dat ook zorg zal dragen voor de kwaliteitsborging. De term GROOTER, ontstaan als acroniem, is een informeel kwaliteitslabel voor opleidingen en trainingen geworden. Met gepaste trots en vooral dank aan alle betrokkenen voor hun inbreng presenteren wij met deze brochure GROOTER in één oogopslag. Ik wens u veel succes met het gebruik van de producten. Ir. Maarten Dewachter MPM Ambtelijk opdrachtgever /accountsecretaris vanuit het Landelijk overleg Cordinerend gemeentesecretarissen(locgs) 1 <<< GROOTER is winnaar van de Don Berghuijs Award 2012

3 De oranje kolom als spin in het web, dát maakt het verschil Gemeenten zijn in een crisis verantwoordelijk voor de bevolkingszorg en vormen daarmee een onmisbare schakel in de uitvoering van het regionaal crisisplan. Het succes van het optreden van de hulpverlening ten tijde van een crisis is afhankelijk van alle schakels in de keten. De professionalisering van de bevolkingszorg verdient voortdurende aandacht. Alles staat of valt met de vakbekwaamheid van de betrokken medewerkers. Die moeten weten wat ze te doen staat. Onder de vlag van GROOT(ER) werkten tussen 2010 en 2012 experts uit het hele land aan concrete producten om de bevolkingszorg bij crises verder te professionaliseren, waardoor ook personele uitwisselbaarheid, bijstand en aflossing zonder problemen kunnen verlopen. De producten van GROOTER zijn vastgesteld door het landelijk overleg Cordinerend Gemeentesecretarissen (LOCGS), een managementraad van het landelijk Veiligheidsberaad. Door het veld, voor het veld 3

4 80% Uniformiteit De proces- en productbeschrijvingen van GROOTER kunnen als blauwdruk worden gebruikt voor het inrichten van de bevolkingszorgprocessen in de gemeenten en regio s. Op basis van deze blauwdruk kunnen zij de draaiboeken, checklists en taakkaarten naar believen gebruiken en zelf ook aanpassen. 20% Couleur regional De producten van GROOTER zijn gebaseerd op het principe dat de kracht van de toepassing ervan deels in de lokale of regionale invulling zit. GROOTER biedt voor 80 procent uniforme kaders voor opleidingen en kwalificatieprofielen, en ruimte voor zo n 20 procent couleur regional. Hierdoor is samenwerking op alle niveaus mogelijk; gemeentelijk ( lokaal) of intergemeentelijk, maar in grote mate ook bovenregionaal. Bovendien biedt de verdeelsleutel voldoende ruimte voor regionaal maatwerk. 4 5

5 Met de producten van GROOTER worden gemeenten professionele hulpdiensten, die naadloos aansluiten op het werk van bijvoorbeeld politie en brandweer. 6 Wat biedt GROOTER? GROOTER beschrijft per taakorganisatie helder de processen en de kwalificatieprofielen van de sleutelfunctionarissen. De opleidingskaders en producten voor het afnemen van een proeve van bekwaamheid geven opleiders de benodigde handvatten om hun opleidingen en trainingen te ontwikkelen. De processen zijn uitgebreid beschreven en gaan nader in op rollen, samenwerkingsverbanden en producten. Speciale aandacht is er voor functionarissen die in een crisissituatie andere taken op zich moeten nemen dan in hun dagelijks werk. Voor veel functionarissen in bevolkingszorg is dit immers het geval. De taakkaarten vertellen puntsgewijs wat hen in een bepaalde situatie te doen staat. Borging De producten van GROOTER zijn voor iedereen beschikbaar: veiligheidsregio s, gemeenten, commerciële en andere partijen kunnen vrijelijk beschikken over alle producten. Het doel is immers om zo veel mogelijk medewerkers die actief zijn in Bevolkingszorg een goede basis mee te geven voor het uitoefenen van hun taken. Het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) draagt zorg voor het beheer ervan. De documenten met de uitgewerkte producten zijn terug te vinden op 7 Uniformering van processen is het fundament voor succesvolle samenwerking.

6 8 Productdefinities GROOTER De producten van GROOTER zijn er behalve voor de generieke functies ook voor de taakorganisaties bevolkingszorg:» Crisiscommunicatie» Publieke Zorg» Omgevingszorg» Ondersteuning» Informatie De taakorganisaties bundelen de processen op hun specifieke activiteitenterrein binnen de Bevolkingszorg. Procesbeschrijving Binnen de taakorganisaties kunnen meerdere processen worden onderkend. Denk bijvoorbeeld aan de processen Opvang of Verplaatsen Mens en Dier, die beide deel uitmaken van de taakorganisatie Publieke Zorg. Functieprofiel Het functieprofiel omschrijft, gebaseerd op de taken, welke vaardigheden en competenties voor een goede taakuitoefening nodig zijn. Opleidingskader In de opleidingkaders wordt beschreven op welke wijze de vanuit het functieprofiel afgeleide en benodigde competenties en vaardigheden kunnen worden gedoceerd en getraind. Wat moet hoe in de opleiding aan bod komen? Proeve van Bekwaamheid Voor meerdere opleidingen wordt een afsluiting in de vorm van een examen wenselijk geacht om de functievereiste vaardigheden te toetsen. Het gaat om een proeve van bekwaamheid, die bijvoorbeeld schriftelijk of als een rollenspel wordt afgenomen. Taakkaart De taakkaarten bieden medewerkers handvatten voor het uitvoeren van de werkzaamheden in hun rol in de crisisbeheersing. Medewerkers ontvangen hun taakkaart tijdens de opleiding, als onderdeel van het eigen procesplan. Verder kan regionaal worden bepaald, waar en hoe de taakkaarten beschikbaar worden gesteld: voorafgaand aan of tijdens een incident. 9 Productbeschrijving De productbeschrijvingen bieden een format om een tijdens de crisisbeheersing gewenst product te kunnen maken. Denk bijvoorbeeld aan een bepaalde rapportage of een persbericht.

7 Kwalificatieprofielen Opleidingskaders Proeve van Bekwaamheid Taakkaarten Beschrijving taakorg/processen Producten GROOTER in één oogopslag Algemeen Communicatie Publieke zorg Algemeen Commandant Bev.zorg Hoofd Sectie Gemeenten ROT Hoofd Teamleider Officier van Dienst Bevolkingszorg Adviseur Crisisbeheersing Basisopleidingen Bevolkingszorg Procesmedewerkers Leidinggevenden / sleutelfunctionarissen Communicatieadviseur BT Communicatieadviseur ROT Communicatieadviseur CoPI Hoofd taakorganisatie Communicatie Teamleider Pers- en publieksvoorlichting Omgevingsanalist Redacteur web en social media Ondersteuner taakorganisatie Communicatie Teamleider Analyse en advies Omgevingsanalist Communicatieadviseur (team Analyse en advies) Medewerker Persvoorlichting Medewerker Publieksvoorlichting Medewerker Publieksvoorlichting op de opvanglocatie Cordinator publieksinformatienummer Medewerker publieksinformatienummer Medewerker publieksinformatiebalie/receptie Contactpersoon calamiteitenzender Redacteur web en social media Informatiecordinator communicatie Hoofd taakorganisatie Publieke zorg Opvang Teamleider opvang Communicatie Publieke zorg Dit overzicht beval alle beschikbare producten van GROOTER. De producten zelf zijn terug te vinden op de website infopunt veiligheid van het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid: Leider opvanglocatie

8 Kwalificatieprofielen Opleidingskaders Proeve van Bekwaamheid Taakkaarten Beschrijving taakorg/processen Producten GROOTER in één oogopslag Publieke zorg vervolg Omgevingszorg Ondersteuning Informatie Groepsleider Medewerker opvanglocatie Medewerker back office Voorzien in primaire levensbehoeften Teamleider voorzien in primaire levensbehoefte Cordinator distributiepunt Medewerker distributiepunt Medewerker back office Bijzondere uitvaartzorg Teamleider bijzondere uitvaartzorg Verplaatsen mens en dier Teamleider verplaatsen mens en dier Medewerker in het veld Medewerker back office Hoofd taakorganisatie Omgevingszorg Milieubeheer Teamleider milieubeheer Ruimtebeheer Teamleider ruimteneheer Bouwbeheer Teamleider bouwbeheer Hoofd taakorganisatie Ondersteuning Bestuurs- en managementondersteuning Teamleider bestuurs- en managementondersteuning Preparatie nafase Teamleider preparatie nafase Hoofd taakorganisatie informatie Informatiemanagement Teamleider back office informatie Informatiecordinator bevolkingszorg Publieke zorg Omgevingszorg Ondersteuning Informatie Dit overzicht beval alle beschikbare producten van GROOTER. De producten zelf zijn terug te vinden op de website infopunt veiligheid van het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid:

9 GROOTER Dankzij GROOTER weten mensen en organisaties uit het hele land elkaar te vinden waar het gaat om bevolkingszorg in de crisisbeheersing. Kijk voor meer informatie op of mail naar Deze brochure is een uitgave van GROOTER (juli 2013) Realisatie: Mercuur communicatie