provincie lïmburg Gemeente Nederweert Leden Gemeenteraad Postbus AA NEDERWEERT Cluster/Bureau STR Ons kenmerk

Transcriptie

1 provincie lïmburg Gemeente Nederweert Leden Gemeenteraad Postbus AA NEDERWEERT Cluster/Bureau STR Ons kenmerk VpI. nummer Bijlage(n) 2 Behandeld Telefoon Faxnummer Uw kenmerk Maastricht 13januari 2015 Onderwerp Interbestuurlijk toezicht Geachte leden van de gemeenteraad, Provincies houden toezicht op gemeenten. Dit interbestuurlijk toezicht is alleen gericht op de uitvoering van wettelijke medebewindstaken. De Provincie is de (nieuwe) toezichthouder voor: ruimtelijke ordening, bouwen, milieu, huisvesting, monumenten en constructieve veiligheid van bouwwerken. Daarnaast was de Provincie al toezichthouder op het gebied van archiefbeheer, gemeentefinanciën en de huisvesting van statushouders. Het Rijk blijft toezichthouder voor de gemeenten op die terreinen waar Provincies geen taak en expertise hebben. Dit geldt bijvoorbeeld voor onderwijswetten en sociale zaken. In de loop van de jaren zijn vele specifieke arrangementen voor interbestuurlijk toezicht ontstaan. Hierbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld goedkeuringen, aanwijzingen, verklaringen van geen bezwaar, etc. Dat leidde tot stroperigheid, bureaucratie en onduidelijke verantwoordelijkheden tussen bestuurslagen. Het interbestuurlijk toezicht moet en kan minder en beter. Daarnaast moeten de toezichtbureaucratie en de daarmee samenhangende bestuurlijke drukte en toezichtlasten afnemen. Dit alles wordt beoogd met de Wet revitalisering generiek toezicht (Wrgt) die per 1 oktober 2012 is ingevoerd. Het interbestuurlijk toezicht, het toezicht tussen gemeenten en provincies, is vereenvoudigd. De Wrgt heeft een einde gemaakt aan de meeste specifieke toezichtbepalingen. Hierdoor wordt het toezicht eenvoudiger en transparanter. Bezoekadres: Postbus 5700 Tel IBAN nummer: Bereikbaar via: Limburgiaan 10 NL-6202 MA Maastricht Fax NL08RA Lijn 1 (richting De Heeg) NL-6229 GA Maastricht postbus prvlimburg.nl www hmburg.nl Bic-code: RABONL2U

2 provincie limburg Uitgangspunt van de Wrgt is vertrouwen: het vertrouwen dat een bestuurslaag zijn taken goed uitoefent en dat de horizontale verantwoording van gemeentebestuur aan gemeenteraad op orde is. Dit betekent dat de planning, monitoring en evaluatie van activiteiten plaats vinden, op schrift gesteld worden en gerapporteerd worden aan de gemeenteraad. Daardoor kan het toezicht sober en terughoudend worden uitgevoerd. Verder geldt het uitgangspunt eenmalige uitvraag, meervoudig gebruik': gemeenten hoeven voortaan hun verantwoord ingsinformatie dus nog maar één keer beschikbaar te stellen. Ingrijpen door de Provincie gebeurt alleen als wettelijk vastgelegde medebewindstaken niet (juist) worden uitgevoerd. Of als besluiten in strijd zijn met het algemeen belang of het recht. Dan kan de toezichthouder gebruikmaken van deze instrumenten: Indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing als een gemeente of provincie een medebewindstaak verwaarloost, kan de toezichthouder die taak overnemen. De wijze waarop de provincie dit instrument inzet, is terug te vinden in het Algemeen beleidskader indeplaatsstelling bij taakverwaartozing Provincie Limburg (Provinciaal Blad 2012/1 00). Schorsing en vernietiging als gemeenten of provincies besluiten nemen die in strijd zijn met het recht of het algemeen belang, kan de Kroon deze besluiten schorsen en/of vernietigen. Dit gebeurt bij Koninklijk Besluit. Om te bepalen of tot ingrijpen wordt overgegaan, doorloopt de toezichthouder een 'interventieladder'. Deze bestaat uit zes stappen: van signaleren tot en met het definitief toepassen van het instrument (zie o.a. Handboek Wet revitalisering generiek toezicht). Het specifieke toezicht is afgeschaft, met uitzondering van: uitvoeringsvervlechting: als de toezichthouder een wettelijke operationele verantwoordelijkheid heeft, waarbij deze voor de uitvoering volledig afhankelijk is decentrale overheden, zoals bij de veiligheidsregio's; functioneel bestuur: de provincie moet de taakvervulling van waterschappen (functioneel bestuur) inpassen in haar algemeen beleid. Daarom blijft het specifieke toezicht op waterschappen bestaan; financieel toezicht op gemeenten: hier blijven de instrumenten 'preventief en repressief toezicht' gehandhaafd. Daarnaast houdt een aantal toezichtgebieden, zoals ruimtelijke Ordening en archiefbeheer, al dan niet tijdelijk, een deel van hun specifieke instrumenten. Het Rijk blijft toezichthouder op provincies, als het gaat om provinciale medebewindstaken. In de bijgaande notitie 'Interbestuurlijk toezicht in de provincie Limburg' hebben wij aangegeven op welke gebieden wij systematisch toezicht houden (ruimtelijke ordening, bouwen, wonen en milieu, archiefbeheer, huisvesting verblijfsgerechtigden en financiën), welk toezichtregime geldt (systematisch toezicht), welke toezichtcriteria gehanteerd worden en wat de fasering is van de uitvoering. Tevens in de bijgaande verordening aangegeven op welke data welke gegevens beschikbaar gesteld dienen te worden. Beide stukken zijn in goed overleg met de gemeenten in Limburg opgesteld.

3 provïncie limburg f-2 2~~ Wij gaan ervan uit dat u deze informatie in 2015 zult gebruiken bij het uitvoeren van uw taken. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer drs. John Leurs, coördinator IBT bij de Provincie Limburg. Gedeputeerde Staten van Limburg voorzitter secretaris

4 NIET GESCAND 4STUKS bouwtekeningen jaarverslagen rapporten folders / boekjes 0 anders...

5 _ provincie limburg eb