Verslag bijeenkomst brede netwerk van leidinggevenden samenwerkingsverbanden PO d.d. 4 juli 2016

Transcriptie

1 Verslag bijeenkomst brede netwerk van leidinggevenden samenwerkingsverbanden PO d.d. 4 juli 2016 Aanwezig: Nicole Teeuwen voorzitter, SWV PO Rotterdam Theo van Rijzewijk SWV PO Plein 013 Astrid Ottenheym SWV PO Noord-Kennemerland Angele Jehee SWV PO Westland Marianne van Kalmthout SWV PO Schiedam Vlaardingen Maassluis Otto Kamps SWV PO / VO De Liemers Jack Biskop SWV PO Roosendaal Moerdijk Annemarie van den Bosch SWV PO Eindhoven Aukje Andriessen-de Rijcke SWV PO en VO Zeeuws-Vlaanderen Bea van Burgsteden SWV Profi Pendi Bernard Homans SWV Zaanstreek Henk Keesenberg SWV PO 2302 (Twente) SWV PO 2305 Zwolle, Kampen, Salland) Henk Norder SWV PO 3010 Kees van Wel SWV Kindkracht Klaas Koelewijn SWV PO De Kempen Leon t Hart SWV PO 2203 Liesbet Tijhaar SWV Amsterdam Diemen Maaike Huisman SWV De Westfriese Knoop Marja van Amerongen SWV 2403 Passend onderwijs Lelystad Monique de Sterke SWV Riba Ria van der Heijden SWV Stromenland Theo Brands SWV PO 3006 Tiny Meijers-Troquet SWV PO Westelijke Mijnstreek Yvette van Hoof SWV Dordrecht Dick Rasenberg projectleider passend onderwijs PO-Raad Marco Stoute ondersteuning netwerk (verslag) 1. Opening en vaststelling agenda Nicole Teeuwen opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. 2. Ingekomen stukken en mededelingen Voortgang visietraject passend onderwijs In opdracht van de PO-Raad en de VO-raad voert Miep van Hees op dit moment een bestuurlijk visietraject passend onderwijs uit. Doel hiervan is het verkrijgen van een realistisch beeld van een aantal thema s rond passend onderwijs, en wat deze zouden moeten opleveren voor de samenwerkende professionals. Het gaat om een traject vanuit het perspectief van de schoolbesturen. Niettemin is het van belang als netwerk aangehaakt te blijven bij dit traject en de nodige input hiervoor te leveren. In dit kader vinden gesprekken met Miep plaats. 1

2 Voortgang voorbereiding districtsbijeenkomsten en tweedaagse Overwogen is een koppeling te maken tussen de districtsbijeenkomsten en de (schoolbestuurlijke) regiobijeenkomsten, maar hiervoor is dit jaar nog niet gekozen. Deze week wordt de uitnodiging voor de districtsbijeenkomsten verzonden. Thema s zijn: het genoemde visietraject passend onderwijs, privacy (in aanwezigheid NIP) en verantwoording / kwaliteit. Voor de regio West wordt bekeken, gelet op de beperkte opkomst in eerdere bijeenkomsten, of aangesloten kan worden bij de bestaande intervisiebijeenkomsten. De aanwezige vertegenwoordigers van de SWV-en uit West kunnen zich hierin vinden. Wat de tweedaagse betreft zal op de eerste dag de focus liggen op het werken aan de transformatie en de positie van de (leidinggevenden van de) samenwerkingsverbanden. Een deel van die dag zullen de PO- en VO-deelnemers niet gezamenlijk optrekken maar het gesprek onder elkaar voeren. De tweede dag richt zich volledig op de inhoud (dan kan er vooral worden gehaald ). Afstemming netwerk SWV-en PO met platform SWV-en VO De samenwerkingsverbanden VO zijn zich op dit moment aan het herbezinnen op de eigen organisatie / positie. In dat kader zouden zij graag kennismaken en ideeën uitwisselen met een vertegenwoordiging van het netwerk PO. Na de vakantie zal dit gesprek met het VO door de initiatiefgroep worden gevoerd. 3. Vaststelling verslag 26 mei 2016 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. (Samen)werken aan passend onderwijs en de transformatie De voorzitter geeft een toelichting op de opgestelde (start)notitie, waarin wordt ingegaan op het doel, de werkwijze en de positionering van het netwerk. Tevens worden daarin de inhoudelijke thema s benoemd en de wijze waarop deze worden opgepakt. Naar aanleiding van de notitie wordt het volgende besproken: Het netwerk organiseert zich langs de lijn van de inhoud en streeft naar snelle zichtbaarheid op basis van concrete inhoudelijke opbrengsten, ook ten aanzien van onderwerpen die op de korte termijn om een oplossing vragen. Het streven is om zich als netwerk vanuit de inhoud een positie te verwerven. Het netwerk kiest daarbij voor een lichte organisatiestructuur, die vooral is gericht op het organiseren van betrokkenheid en een breed draagvlak, om te voorkomen dat het netwerk iets van een paar mensen wordt. Aan enige vorm van organisatie / structuur kan niet worden ontkomen, om als netwerk voor externe partijen aanspreekbaar en benaderbaar te zijn. Het uitgangspunt dat het netwerk een netwerk van leidinggevenden is, en niet van samenwerkingsverbanden als rechtspersoon, wordt unaniem onderschreven. Omdat het vormen van een netwerk geen doel op zich maar een middel / vehikel is, wordt de doelomschrijving op pag. 1 (in het kader) als volgt gewijzigd geformuleerd: Het netwerk bestaat uit leidinggevenden van samenwerkingsverbanden PO. Doel van het netwerk is om namens de leidinggevenden opvattingen over de opbrengsten van passend onderwijs aan de juiste tafels te bespreken. In het kader van de geformuleerde opdracht van het netwerk op pag. 1 (in het kader), wordt stilgestaan bij de vraag op welke wijze invloed kan worden uitgeoefend, in het bijzonder hoe daarbij bereikt kan worden dat het netwerk met één mond spreekt. Onderkend wordt dat het niet mogelijk zal zijn altijd met één mond te spreken, maar dat het netwerk zonder mond helemaal niet zal worden gehoord. Doorbroken moet worden dat er veel 2

3 wordt gesproken over de samenwerkingsverbanden, maar niet met de samenwerkingsverbanden. Door het goed meenemen van de input vanuit het brede netwerk zal worden gestreefd naar zoveel mogelijk eenduidigheid in de door het netwerk uit te dragen standpunten. Het netwerk richt zich niet op de meer vakbondsachtige belangenbehartiging van de aangesloten leidinggevenden. Een gedachtewisseling vindt plaats over de positionering van het netwerk. Vraag is of dit deel zou moeten uitmaken van de PO-Raad of beter een zelfstandig orgaan kan zijn. Voorstel in de notitie is om als zelfstandig orgaan verder te gaan, in partnerschap met de PO-Raad. Ook de PO-Raad zelf kan daarin meegaan, om belangenverstrengeling te voorkomen. Benadrukt wordt dat de leidinggevenden zich niet verenigen om de barricades op te gaan of zich af te wenden van de PO-Raad en/of de schoolbesturen, maar om vanuit de specifieke opdracht passend onderwijs waarvoor de samenwerkingsverbanden zich gesteld zien vanuit het collectief en los van schoolbestuurlijke belangen proberen tot goede kaders te komen en van daaruit de verbinding te zoeken met interne en externe partners. Een goed voorbeeld daarvan is de thuiszittersaanpak. De samenwerkingsverbanden worden op de resultaten daarvan aangesproken maar hebben hierop geen rechtstreekse invloed. Van belang is om helder te krijgen wat samenwerkingsverbanden in dit kader nodig hebben om hun werk goed te kunnen doen. Over de precieze organisatorische vormgeving van het netwerk zal nog nader worden nagedacht. Overigens heeft ook OCW aangegeven blij te zijn met de aanwezigheid van een platform van leidinggevenden van samenwerkingsverbanden. Gekozen is voor het woord partnerschap omdat daarin goed de gelijkwaardigheid ligt besloten. Daarbij wordt onderkend dat er meer partners zijn dan alleen de PO-Raad. Echter, de relatie met de PO-Raad is als ledenorganisatie voor de schoolbesturen een bijzondere en wordt daarom afzonderlijk benoemd. Het onderdeel Financiën wordt nadrukkelijker binnen de thema s benoemd. De suggestie wordt gedaan de themagroepen Kwaliteitszorg en Communicatie te combineren tot één themagroep. Dit zal in overleg met de voorzitter van deze themagroepen worden bekeken. Naast Communicatie als zelfstandig thema, zal bij elk thema een communicatieparagraaf (en eventueel een financiële paragraaf) worden opgenomen voor dat specifieke thema. Afgesproken wordt de notitie, na verwerking van de gemaakte opmerkingen, als voorlopig laatste versie aan te merken tot oktober a.s. Ondertussen zal verder worden nagedacht over de exacte organisatievorm. Tevens wordt afgesproken de samenstelling van de themagroepen naar het netwerk te communiceren. Belangstellenden kunnen zich nog voor een themagroep aanmelden. 5. Brief van het netwerk aan de Vaste Kamercommissie en de staatssecretarissen van OCW en VWS, en vervolgacties De voorzitter licht toe dat gepoogd is met een vertegenwoordiging van het netwerk aan te schuiven bij het Algemeen Overleg (AO), wat niet is gelukt. Geprobeerd zal worden uitgenodigd te worden voor het volgende AO. Vraag aan de aanwezigen is om eventuele banden met Kamerleden hiertoe te benutten. In afwachting hiervan heeft de initiatiefgroep ervoor gekozen de bijgaande brief aan de Vaste Kamercommissie te zenden. De aanwezigen geven aan de brief unaniem te onderschrijven. 3

4 Benadrukt wordt dat het, naast het gezamenlijk afgeven van signalen, minstens zo belangrijk is om binnen de eigen regio het gesprek vanuit de inhoud te blijven voeren. Het is én én. Jack Biskop meldt dat hij als toehoorder aanwezig was bij het AO, en dat hierin door de staatssecretaris een groot aantal toezeggingen is gedaan, naar aanleiding van vragen van Kamerleden. Zo zal bij wet zal worden geregeld dat samenwerkingsverbanden ook gelden kunnen inzetten voor niet-bekostigde instellingen, wanneer dat voor het kind in het kader van een onderwijszorgarrangement het best is. Er zal vaart worden gemaakt met eerder aangekondigde maar nog niet vastgestelde Algemene Maatregelen van Bestuur, en er komt een antwoord op de vraag hoeveel thuiszitters als acceptabel wordt aangemerkt. Daarnaast waren er veel vragen over de doorzettingsmacht en gaan er stemmen op het niveau van basisondersteuning landelijk te regelen. Jack zegt toe, op basis van het verslag van het AO, een samenvatting te zullen maken van wat er besproken is en deze ter kennis te zullen brengen van de leden van het netwerk. De voorzitter stelt voor de reacties vanuit het netwerk vervolgens te bundelen, om zo mogelijk tot een gezamenlijke reactie vanuit het netwerk te komen. Bekeken zal worden of hiertoe een digitaal platform kan worden ingericht (bijvoorbeeld via gesloten Facebook). 6. Negende voortgangsrapportage passend onderwijs Eén van de toezeggingen van de staatssecretaris is dat de volgende voortgangsrapportage niet alleen een kwantitatieve maar ook een kwalitatieve analyse zal bevatten. Naar aanleiding van de voortgangsrapportage wordt geconstateerd dat het vreemd is dat bij het sbo al jaren sprake is van verevening, maar niet bij lwoo / pro. Geconstateerd wordt dat het thuiszittersdossier, met een eventuele verplichting voor samenwerkingsverbanden om doorzettingsmacht te organiseren, nog wel eens knellend zou kunnen gaan worden. Afgewacht zal moeten worden hoe hieraan invulling wordt gegeven. 7. Rondvraag en wat verder ter tafel komt Henk Keesenberg doet de suggestie een groepje beïnvloeding in te richten, om wat meer principiële punten rond dit thema op te pakken, zoals de residentiële plekken en de jaarverslaglegging. De voorzitter stelt voor dit aspect te beleggen bij de initiatiefgroep. Henk zal aansluiten bij de initiatiefgroep. Tenslotte vindt een korte evaluatie van deze bijeenkomst plaats, waarin de aanwezigen het volgende naar voren brengen: Het was een waardevolle bijeenkomst (breed gedeelde reactie). Het netwerk is nuttig en hard nodig, en wordt ervaren als een steun in de rug. De opkomst is goed. De twee bijeenkomsten van het netwerk zijn door in totaal ca. 30 leidinggevenden van samenwerkingsverbanden bijgewoond, waarmee tussen de 40 á 45 samenwerkingsverbanden zijn vertegenwoordigd. Het is wel zaak om de nog niet aanwezige of vertegenwoordigde samenwerkingsverbanden goed mee te nemen, om het netwerk zo breed mogelijk te trekken. In dit kader wordt de suggestie gedaan dat elke aanwezige een nietaanwezige leidinggevende van een samenwerkingsverband op de hoogte stelt en probeert bij het vervolg te betrekken. Van belang is dat we bereiken dat er wel iets gaat gebeuren met de adviezen van het netwerk. 4

5 We moeten er aan werken dat het niet meer alleen over ons gaat, maar dat ook met ons wordt gesproken. Laten we ons verenigen om de negatieve beeldvorming tegen te gaan, door niet naar binnen gekeerd te opereren maar op een positieve wijze naar buiten te treden. Eerst de inhoud, daarna de positionering van het netwerk. Het netwerk komt er niet, het netwerk is er al. Kees van Wel geeft een toelichting op een door hem geschreven vakantiewerkboek voor leerkrachten, getiteld Het kan wel, en doet elke aanwezige een exemplaar hiervan cadeau. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. 5