Samen bouwen. Joop Blok en Bart Teunissen

Transcriptie

1 Samen bouwen Joop Blok en Bart Teunissen

2 Opzet workshop 1. Kennismaking 2. Quiz 3. Presentatie 4. Interactie

3

4 Ontwikkeling overheid Traditioneel Publiek Management (overheid produceert diensten die voor iedereen zijn) New Publiek Management (terug naar de wensen van burgers, marktmodel als voorbeeld) 2000 Public Value Management (passend bij dynamische samenleving, denken en werken vanuit netwerken) Van binnen naar buiten Van resultaten naar randvoorwaarden

5 Definitie opgave: Focus op participatie en realisatie Bron: Partners en Pröpper Huidige situatie Gewenste situatie De opgave bestaat eruit om alles te doen wat nodig is om van de huidige situatie tot de gewenste situatie te komen.

6 Verandering samenspel gemeente samenleving

7 Huidige praktijk Gemeente niet dé speler, maar een speler Langs elkaar heen praten en werken: - Eigen agenda en taal - Misverstanden, conflicten, onduidelijkheid, etc. Afstemming gericht op o.a.: - Ruimte creëren voor eigen plan - Veilig stellen posities - Eigen Ruimte zonder gedoe Van puntsturing naar gezamenlijke opgave 6

8 Ander samenspel: Van lineair naar iteratief (beleidscyclus)

9 Andere manier van denken en doen Meer van buiten naar binnen Opgave Gestuurd Werken (OGW) vraagt om een ander type organisatie (lerend) Aanpassen aan veranderende omgeving door scholing, ontwikkeling, initiatief Kenmerken lerende organisatie, raakvlakken OGW: - Gedeelde plan - Samenhang tussen activiteiten - Leren in teamverband (werkwijzen stimuleren en uitdragen) - Stimuleren lerende cultuur (zelf het goede voorbeeld geven) - Medewerkers faciliteren (in tijd en opleiding)

10 Hoe start een opgave? Casus herontwikkeling binnenstad Doetinchem: Startpunt tweeledig Vitale stad Van buiten naar binnen

11 Opdrachtverstrekking Opdracht: Voer een interactief en innovatief proces om te komen tot een analyse, integrale visie en aanvalsplan binnenstad Kaders: Integraliteit van alle aspecten, brede analyse Actieve betrokkenheid inwoners en ondernemers Scope tot 2030 Afbakening gebied Afsluiten fase met besluit en nieuwe PvA

12 Aanpak op maat

13 Op zoek -> Ooghoogte rapport Februari t/m Maart 2015 Methode: Walkshops, bijeenkomsten (ondernemers, bewoners, etc.), deskresearch Doel: Gedeelde analyse Uitkomst: Compact, compleet, tegelijk niet onderscheidend Aanbeveling: Kies, want wie kiest, wordt gekozen (3 toekomstvoorstellingen)

14 In gesprek -> Visie Juni t/m Oktober 2015 Methode: Stadsgesprekken, inwonerpanel, raads- en expertsessies Doel: Gedeelde visie Afwegingskader: Versterken binnenstad, draagvlak, realiseerbaar, toekomstbestendig, bevordering rol centrumgemeente Uitkomst: Visie met concrete projecten, budget (1 mln structureel), StadsLAB

15 Aan de slag -> Uitvoeringsagenda December 2015 Maart 2016 Methode: - Ontwikkelfase: Werkgroepen - Feedbackfase: StadsLAB, inwonerpanel - Beoordelingsfase: Expertsessie - Presentatie aan raad Doel: Van co-creatie naar co-realisatie Uitkomst: Concrete projecten, rol gemeente en samenleving, verzoek heropening StadsLAB

16 Succesvolle participatie CLEAR: succes participatie alleen als mensen Can do (het kunnen) Like to (het leuk vinden) Enabled to (gefaciliteerd worden) Asked to (gevraagd worden) Responded to (schouderklopje) Gemeente moet ook CLEAR zijn Gedragen en heldere visie & agenda (werkt als kompas) Aanspreekpunten (bestuurlijk en ambtelijk) Facilitair bouwsessies ipv vergaderingen Samenwerking o.b.v. co-financiering Markeer mijlpalen

17 Investeren in mensen

18 Relatie tussen opgave en project Opgave gestuurd werken: Huidige situatie -> Opgave -> Gewenste situatie Opgave kan uit meerdere doelstellingen bestaan Eén of meerdere projecten leveren een bijdrage aan de opgave Bijvoorbeeld: - Opgave: Aantrekkelijke Binnenstad - Doelstelling (concrete als richtpunt): Gastvrije stad - Projecten: Marketing LKKR. Doetinchem, fietsen door de stad, voordelig dagparkeren, autoluwe binnenstad, meer evenementen, horecaplein, etc.

19 Projectmatig werken Meerdere projectfasen Ook voor regulier werk Structuur/houvast Per fase aantal activiteiten en deelproducten Beheersaspecten: tijd, geld, kwaliteit, risico s, etc. Werken in groepsverband Geen hekwerk (waar het kan dubbelslagen maken) Het project doordenken (wat is klaar als het klaar is?)

20 Wanneer is iets een project? Criteria vastgesteld binnen gemeente Doetinchem: Duidelijke, heldere opdracht met concrete resultaat Een vraagstuk, problem, behoefte of wens oplossen Met duidelijk begin en eind Geen routine werk Samen met anderen en integraal Krediet / budget nodig Gefaseerde aanpak Met ruimtelijke en maatschappelijke impact

21 Binnenstad in beweging

22 Wat levert de gecombineerde aanpak op? Effectieve inzet van mensen Meer realiseren middels samenspel met anderen (teamontwikkeling) Leren en werken ineen (learning on the job) Projecten beheersen en in controle houden Werkwijze aansprekend voor professionals (arbeidsmarkt) Verbetering imago Verhoging productiviteit (resultaat)

23 Kwaliteit van samenwerking en aanpak Do s: Kom afspraken na en sta open voor ideeën Geef duidelijkheid vooraf (over kaders, geld, tijd, etc.) Werk opgave-gericht: per fase bepalen wie deelnemen Pluk snel laaghangend fruit, wees zichtbaar buiten Werk van klein naar groot om consensus te bereiken Don ts: Plan geen onnodige bijeenkomsten (vrije tijd = schaars) Laat je niet van het pad brengen Hou het grote doel voor ogen Doe geen beloftes die je niet kunt nakomen

24 Herkenbare dilemma s? Inhoud Stip op de horizon <-> flexibiliteit uitvoering Proces Voortgang en scope van deelproject <-> integraliteit Rolopvatting Strak sturen <-> loslaten, ruimte geven

25 Wilt u ons helpen door (via de app) de evaluatie in te vullen? HRM JURIDISCHE ZAKEN & OMGEVINGSRECHT RUIMTELIJKE ONTWIKKELING PUBLIEKSZAKEN SOCIAAL DOMEIN PERSONEEL, SALARIS & RECHTSPOSITIE FINANCIËN & BEDRIJFSVOERING DIGITALISERING & INFORMATIEMANAGEMENT TOEZICHT, HANDHAVING, PREVENTIE & ONDERZOEK