STATUTAIR CONGRES 2010 Definitieve versies zoals gestemd op 22/10/2010

Transcriptie

1 Socialisme Welvaart Gepensioneerden Bruggepensioneerden Internationaal Jongeren Militantisme Vooruitgang Leden Acties Dienstverlening België Europa Kaderleden BBTK SETCa RESOLUTIES & MOTIES STATUTAIR CONGRES 2010 Definitieve versies zoals gestemd op 22/10/2010 Vrouwen Vakbondsalternatieven Interprofessioneel Intersectoraal Wallonië Brussel Visie Vlaanderen Diensten Logistiek Verdediging van bedienden Solidariteit ANPCB Infocom Eenheid Financiën Handel Industrie Social-Profit

2 INHOUD STATUUT ARBEIDER-BEDIENDE Overweging ExTERNE RESOlUTIE 1. Een onderhandeld globaal akkoord 1 2. De opzegtermijn 1 3. De proeftijd 2 4. Tijdelijke werkloosheid 2 5. Vakantiegeld 3 6. Uitbetaling van het loon 4 7. Gewaarborgd loon en carensdag 4 8. Kaderleden 4 9. Collectieve aspecten 4 INTERNE RESOlUTIE Opzegtermijnen 1 3. Tijdelijke werkloosheid 2 4. Financiering van meeruitgaven werkloosheid omwille van uitbreiding tijdelijke werkloosheid voor bedienden 3 5. Maandelijkse betaling van het loon 3 6. Vakantiegeld 3 7. Gewaarborgd loon 4 8. Carensdag 4 9. Proefperiode 4 SOCIALE ZEKERHEID 1. De sociale zekerheid moet een solidaire, federale verzekering tussen generaties blijven 1 2. Het tekort van de sociale zekerheid opvangen: de financiering waarborgen via een alternatieve financiering en de uitbreiding van de financieringsgrondslag 2 3. De bijdrageverlagingen koppelen aan het scheppen van daadwerkelijke banen 2 4. Het pensioendebat: geen Generatiepact bis! 3 5. Prioriteit aan een sterke verbetering van het wettelijk pensioen (repartitiestelsel) 3 6. Het hoofd bieden aan de vergrijzing : herfinanciering van het Zilverfonds via regelmatige bijdragen 4 7. Herstellen van verzekeringsprincipe : inhaaloperatie en verhoging van berekeningsplafonds en welvaartsvaste uitkeringen 4 8. Een kwaliteitsvolle federale gezondheidszorg 5 9. Voldoende kwalitatieve en professionele opvang voorzien voor kinderen en zorgbehoevende bejaarden De sociale zekerheid van zelfstandigen en werknemers harmoniseren Programmatie van individualisering van rechten Antwoorden zoeken voor deeltijds werkenden Een Europees sociaal model ontwikkelen en uitbouwen 8

3 INHOUD KWALITEIT IN WERK EN LOOPBAAN 1. Arbeidsduur 1 2. Loopbaan 2 3. Deeltijds werk 6 4. Tijdelijk werk 7 5. Uitzendarbeid 7 6. Dienstencheques 8 7. Aanwervingsplannen (Activa, Win-winplannen, ) 9 8. Collectieve omkadering voor een betere combinatie van privé- en beroepsleven 9 9. Diversiteit en bestrijding van alle vormen van discriminatie Telewerk Veiligheid en welzijn op het werk 13 SOCIAaL EUROPA 1. Voor een sterk sociaal Europa 1 2. Voor slagkrachtige en democratisch werkende Europese instellingen 2 3. Publieke diensten van algemeen belang 3 4. Duurzaam uit de crisis geraken met een alternatief dat de financiën reguleert 3 5. Voor een strategie 2020 die het economische, sociale en ecologische op gelijke voet plaatst 5 6. Versterken van de sociale dialoog en internationale en Europese CAO s 5 7. Goed werkende Europese ondernemingsraden 6 8. Gedragsregels voor bestuurders in de Europese vennootschap 7 9. Arbeidtijdsrichtlijn Voor een Europa dat echt ecologisch is Voor een slagkrachtiger EVV en Europese sectorfederaties Internationale solidariteit 9 SYNDICALE VRIJHEDEN EN SOCIAAL ECONOMISCHE DEMOCRATIE 1. Syndicale vrijheden 1 2. Economische en sociale democratie 3 moties Motie voor een links alternatief Motie over de interprofessionele onderhandelingen Motie over de toekomst van het ABVV Motie solidariteit met alle werknemers in strijd voor behoud van en meer tewerkstelling Motie Jongeren Motie de Social Profit ondersteunen binnen een federale en solidaire sociale zekerheid Motie wet van de solidariteit of wet van de sterkste? Motie solidariteit met de strijd van de Fransen tegen de pensioenhervormingen

4 Resoluties Statuut Arbeider-Bediende

5 ALS BBTK HEBBEN WIJ STEEDS VOORRANG GEGEVEN AAN EEN STERKE CONSENSUS BINNEN HET ABVV OVER HET DOSSIER ARBEIDERS/BEDIENDEN. In juni jl. hebben wij met het ganse ABVV een resolutie goedgekeurd over de afschaffing van de discriminaties. Als BBTK, de enige centrale bevoegd voor de bedienden, technici en kaderleden, moeten wij echter opnieuw een sterk signaal geven dat wij niet aanvaarden dat de grondslagen van het bediendestatuut worden geofferd op het altaar van de afschaffing van de discriminaties. Het beste van beide statuten nemen, de discriminaties afschaffen : ja Snoeien in het bediendestatuut : neen! Het is in deze context dat het congres zowel het standpunt van het ABVV dat noodzakelijk is voor de toekomstige onderhandeling van de afschaffing van de discriminaties goedkeurt, maar ook onze interne resolutie consolideert die al in maart 2009 door het Federaal Uitvoerend Comité van de BBTK was goedgekeurd. BBTK SETCa, CONGRES 2010 Statuut arbeider / bediende

6 EXTERNE RESOLUTIE STATUUT ARBEIDER-BEDIENDE Overname van de congresresolutie van het federaal ABVV van 2-3-4/6/2010. Het ABVV wil discriminaties wegwerken. 1. Een onderhandeld globaal akkoord Het ABVV is en blijft voorstander van een onderhandeld globaal akkoord dat de verschillen tussen het arbeiders -en bediendenstatuut wegwerkt. Wij willen dan ook niet dat de politieke wereld dit dossier naar zich toe trekt. De doelstelling van de onderhandelingen tussen werkgevers en werknemers moet het wegwerken van de bestaande verschillen zijn en dus het wegwerken van de discriminaties. We willen een verbeterd statuut voor allen zonder discriminaties binnen een redelijke termijn, die door de onderhandelaars bepaald wordt. Binnen dit kader zal een betekenisvolle verbetering al gerealiseerd moeten worden in het kader van het volgend interprofessioneel akkoord. 2. De opzegtermijn 2.1. Wij willen dat het wegwerken van de verschillen in opzegtermijnen van arbeiders en bedienden gebeuren via een programmatie voor de arbeiders van een minimale opzeggingstermijn van drie maanden per begonnen schijf van vijf jaar dienst. Voor alle werknemers dient boven een bepaalde loondrempel de mogelijkheid te bestaan om een hogere opzegtermijn te bedingen ofwel bij collectieve arbeidsovereenkomst, ofwel bij individuele overeenkomst tussen werkgever en werknemer, ofwel door de rechtbank De opzeg gaat in op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de opzegging wordt betekend. In geval van brugpensioen bij herstructurering en pensioen moet een kortere termijn van toepassing zijn De regelgeving inzake tegenopzegging (bediendenstatuut) en willekeurig ontslag moet van toepassing zijn voor alle werknemers Elke werknemer moet het recht hebben om gedurende 1 dag of 2 halve dagen per week afwezig te blijven om een andere baan te zoeken. 1 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

7 2.5. Tot slot, in geval van lange opzegtermijnen, moet de werknemer de mogelijkheid hebben om het geheel of een gedeelte ervan om te zetten in een verbrekingsvergoeding. 3. De proeftijd 3.1. De werkgevers doen steeds meer beroep op tijdelijke werknemers. Daartegenover herhalen wij dat de arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur de regel moet blijven. De proeftijd laat werkgever en werknemer toe uit te maken of zij het contract al dan niet voortzetten Wij stellen dat de proeftijd niet korter dan 1 week en niet langer dan 6 maanden mag zijn. Bovendien moet voor de vaststelling van de proeftijd rekening worden gehouden met voorafgaande prestaties bij dezelfde werkgever (contract van bepaalde duur, uitzendcontract, vervangingscontract,...). De reeds gepresteerde perioden in het kader van dergelijke contracten moeten bij omzetting in contract van onbepaalde duur, in mindering gebracht worden van de te presteren proefperiode. In geval van schorsing van de proeftijd, kan die met niet meer dan 7 dagen worden verlengd Tijdens de proeftijd stellen we een opzegtermijn van 7 dagen voorop en de eerste 7 dagen is een eenzijdige stopzetting van de overeenkomst niet mogelijk. 4. Tijdelijke werkloosheid 4.1. Een uitbreiding van het systeem van tijdelijke werkloosheid naar alle werknemers is mogelijk, mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan Tijdelijke werkloosheid wegens slecht weer, overmacht of technische stoornis dient gekaderd te worden binnen de huidige reglementering ter zake voor de arbeiders en beperkt tot die bedienden die in gelijkaardige omstandigheden als de betrokken arbeiders geconfronteerd worden met de omstandigheden ter zake. 2 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

8 4.3. Om misbruiken door de werkgever te vermijden is er, voor tijdelijke werkloosheid om economische redenen, nood aan een aantal procedures en voorwaarden Op interprofessioneel vlak wordt een kaderakkoord opgesteld met de algemene minimumvoorwaarden om in aanmerking te komen voor een systeem van tijdelijke werkloosheid om economische redenen Toepassing van tijdelijke werkloosheid kan pas na sociale omkadering op sectoraal vlak via CAO waarin volgende punten dienen gepreciseerd: Op welke functies/categorieën kan de maatregel van toepassing zijn Registratie van de arbeidstijd en controle op overuren Clausule voor stabiele tewerkstelling/werkzekerheid Tijdens de periodes van tijdelijke werkloosheid moet de werknemer 100% van zijn netto-inkomen behouden. Alle periodes van tijdelijke werkloosheid moeten gelijkgesteld worden voor de rechten van de werknemer inzake sociale zekerheid en arbeidsovereenkomst: het vakantiegeld, eindejaarspremie, ziekte, pensioen, brugpensioen, 2de pijler, opzeggingstermijn, opzeggingsvergoeding, 4.7. Tot slot wensen wij de afschaffing van de discriminerende regeling voor arbeiders inzake gewaarborgd loon bij schorsing van de arbeidsovereenkomst in geval van ziekte (tijdens een periode van tijdelijke werkloosheid vallen de arbeiders nu terug op de ziekteverzekering). 5. Vakantiegeld 5.1. We stellen de veralgemening van het arbeiderstelsel voor, met name de betaling van het enkelvoudig en dubbel vakantiegeld door een vakantiefonds. Het vakantiegeld moet trouwens worden berekend op het volledige jaarloon (dus inclusief premies, overuren, ) Dit systeem garandeert de uitbetaling van het vakantiegeld, ook in het geval van wanbeheer of faillissement van de werkgever. 3 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

9 6. Uitbetaling van het loon We zijn voor de maandelijkse uitbetaling van het loon met een uurloon als berekeningsbasis, met de mogelijkheid om een voorschot te betalen na 15 dagen. Dit systeem veronderstelt de registratie van de reële werktijd. 7. Gewaarborgd loon en carensdag Inzake het gewaarborgd loon vragen we de invoering van één enkele regelgeving voor alle werknemers. Het gewaarborgd loon is volledig ten laste van de werkgever. Daarnaast eisen wij eveneens de afschaffing van de carensdag. 8. Kaderleden Sociale wetgeving en CAO's moeten van toepassing zijn op alle werknemers met een arbeidsovereenkomst dus ook op kaderleden. Alleen de categorie van leidinggevenden zoals gedefinieerd in de wetgeving sociale verkiezingen zouden hier buiten kunnen vallen. 9. Collectieve aspecten 9.1. In functie van de timing van het globaal akkoord dienen voor de collectieve aspecten (bijv. de paritaire comités, sociale verkiezingen, syndicale delegaties, de samenstelling van de arbeidsrechtbanken, ) ook een timing en de nodige afspraken voorzien te worden In functie van een globaal akkoord dient uiteraard verder rekening gehouden te worden met enkele bijzondere statuten waaronder deze van de havenarbeiders, zeelieden, seizoenarbeiders waarvoor afzonderlijke wettelijke statuten bestaan. Het zal natuurlijk ook mogelijk zijn de wet te verbeteren via paritaire CAO s (bijv. Horeca). Hetzelfde zal moeten gebeuren in het Comité A voor de contractuelen in de openbare sector. 4 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

10 INTERNE RESOLUTIE DOSSIER HARMONISERING ARBEIDERS- / BEDIENDESTATUUT 1. Wij wensen nogmaals uitdrukkelijk te stellen dat wij niet wensen te werken aan een eenheidsstatuut of een werknemersstatuut of nog een gemeenschappelijk statuut. Wij zijn de mening toegedaan dat de harmonisering naar boven het verder blijven bestaan van 2 statuten niet in het gedrang kan/moet brengen. Daarom hebben wij al in de resoluties van ons statutair congres van mei 2006 gesproken over een evenwaardig statuut. De in deze nota geformuleerde standpunten drukken eens te meer onze bereidheid uit om dit dossier in de handen te houden van de sociale gesprekspartners. Dit betekent ook dat er een engagement moet zijn van de regering zich te houden aan het tussen de sociale gesprekspartners tot stand gekomen akkoord. Wij wensen het debat over de economische werkloosheid voor bedienden te kaderen binnen de globale discussie over de harmonisering van de statuten. Er kan dus geen sprake meer zijn van een verlenging van de crisismaatregel met betrekking tot de tijdelijke schorsing van de arbeidsovereenkomst van bedienden na eind dit jaar. Wij wensen ook duidelijke afspraken over een mogelijk gebruik van economische werkloosheid voor bedienden op basis van de hierna geformuleerde voorwaarden. Het moet ook duidelijk zijn dat voor ons niet kan onderhandeld worden over een definitieve regeling voor tijdelijke werkloosheid voor bedienden indien niet tezelfdertijd ook garanties worden gegeven voor het vrijwaren/ behoud van de huidige ontslagregeling, en dus opzegtermijnen voor de bedienden. Dit impliceert dus een onderhandeling over een optrekken van de opzegtermijnen van de arbeiders. 2. Opzegtermijnen Een kaderakkoord moet de verbintenis omvatten van de werkgevers voor het behoud van de huidige ontslagregels en dus van de huidige opzeggingstermijnen van bedienden. Dit veronderstelt dus dat de gedetailleerde invulling van- en onderhandeling van het wegwerken van de verschillen in opzegtermijnen van arbeiders en bedienden zich moet situeren in het kader van een opwaartse harmonisering van de opzeggingstermijnen van arbeiders. Een wettelijke motivatieplicht lijkt ons niet aangewezen. Daar waar die bestaat in andere landen, leidt dit niet noodzakelijkerwijze tot minder ontslagen en wordt, indien de motivatie niet erkend wordt door rechtbank of administratieve overheid, toch meestal een financiële regeling getroffen. 1 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

11 3. Tijdelijke werkloosheid De tijdelijke werkloosheid kan op dit ogenblik voor arbeiders in het kader van gebrek aan werk (economische werkloosheid), slecht weer en technische stoornis. Voor arbeiders en bedienden kan het in het kader van overmacht, staking/lock-out en collectieve sluiting. Een uitbreiding van de tijdelijke werkloosheid voor bedienden naar de specifieke omstandigheden waarin het nu al voor de arbeiders kan, is mogelijk mits aan onderstaande voorwaarden wordt voldaan. Uitbreiding van tijdelijke werkloosheid bij slecht weer of in geval van technische stoornis naar bedienden dient gesitueerd te worden binnen de huidige reglementering ter zake voor de arbeiders en beperkt tot die bedienden die in gelijkaardige omstandigheden als de betrokken arbeiders geconfronteerd worden met de omstandigheden ter zake. Tijdelijke werkloosheid omwille van economische redenen. Niet alle sectoren zijn op eenzelfde wijze onderhevig aan conjuncturele- of structurele economische veranderingen. Wij wensen misbruiken door werkgevers tegen te gaan. Verzoeken tot gebruik van tijdelijke werkloosheid om economische redenen moeten daarom worden behandeld op sectoraal vlak, en dus op basis van akkoorden in de paritaire comités. Enkel in geval van sector- en bedrijfsakkoord zou een dergelijk verzoek kunnen worden ingewilligd door de RVA (dubbele sleutel: bedrijfsakkoord + sectorakkoord). De paritaire comités zouden ten andere een inventaris moeten maken van de bedrijven die een beroep wensen te doen op tijdelijke werkloosheid wegens economische redenen. In dit opzicht zouden de paritaire comités de modaliteiten van de erkenningsprocedure (welke objectieve economische indicatoren moeten vervuld zijn om het gebruik van tijdelijke werkloosheid aan te vragen) alsook de sociale omkadering moeten kunnen vastleggen. Ook de duurtijd, binnen de wettelijke grenzen, gedurende dewelke tijdelijke werkloosheid kan gehanteerd worden, moet op sectoraal vlak worden omkaderd. Deze erkenningsprocedure zou moeten gelden voor zowel de bedrijven met als die zonder syndicale afvaardiging, opdat de vakorganisaties hun regulerende rol ten volle zouden kunnen spelen. De sociale omkadering op sectoraal vlak moet worden voorzien in alle gevallen waarin tijdelijke werkloosheid gebruikt wordt en moet volgende punten omvatten: aangezien niet alle bediendefuncties/-categorieën op eenzelfde manier de weerslag van een economische terugval ondergaan of onderhevig zijn aan de gevolgen van andere ingeroepen oorzaken voor de tijdelijke werkloosheid (slecht weer, technische stoornis, overmacht) moet vastgelegd worden op wie de maatregel van toepassing kan zijn inkomensgarantie via bijpassing sectorale fondsen voor bestaanszekerheid registratie van de arbeidstijd en controle op overuren gelijkstelling van periodes van tijdelijke werkloosheid voor de rechten van de bediende inzake de arbeidsovereenkomst (eindejaarspremie, extralegale vakantie, 2 de pijler,...) clausule voor stabiele tewerkstelling/werkzekerheid 2 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

12 sancties in geval niet respect van procedures en/of akkoorden Het mechanisme van tijdelijke werkloosheid voor bedienden zou van toepassing moeten zijn op alle werknemers met een bediendecontract, dus óók de kaderleden, hetgeen veronderstelt dat de af te sluiten CAO s alle bediendecategorieën moeten omvatten. Gelijkstelling van periodes van tijdelijke werkloosheid inzake sociale zekerheid dient wettelijk te worden geregeld. 4. Financiering van meeruitgaven werkloosheid omwille van uitbreiding tijdelijke werkloosheid voor bedienden Naast het inkomensverlies voor de bedienden bij tijdelijke werkloosheid, die moet opgevangen met een compensatie (zie supra) zal uitbreiding van tijdelijke werkloosheid (voor arbeiders en bedienden) ook belangrijke financiële gevolgen hebben voor de sociale zekerheid. Extra uitgaven in het kader van de werkloosheidsuitkeringen dienen te worden verzekerd via een alternatieve financiering. Wij denken hier aan hetzij een verhoging van de werkgeversbijdragen sociale zekerheid (solidarisering in hoofde van de werkgevers), hetzij een kapitaalsheffing (cfr alternatieve financiering waarvan sprake in Uitzonderlijk IPA nota Tollet). 5. Maandelijkse betaling van het loon Conform het reeds in de NAR-commissie gedane vakbondsvoorstel, menen wij dat elke werknemer per maand betaald moet worden aan de hand van een éénvormig uurloon. De arbeiderscentrales zijn hier aan zet voor het concreet invullen hiervan. Dit mag generleiwijze leiden tot enig loonverlies. Verplichte registratie van arbeidstijd is hierbij ook essentieel. Op die manier kan ook het misbruik van overwerk worden aangepakt. De regel (meer bij arbeiders) om een loonvoorschot toe te kennen moet kunnen behouden worden. 6. Vakantiegeld In het vakantiegeld voor de arbeiders, uitbetaald door de vakantiekas, zit zowel enkel- als dubbel vakantiegeld, berekend op het volledige loon (inclusief eindejaarspremie en andere jaarpremies) van het vakantiedienstjaar. Het vakantiegeld (enkel en dubbel) van de bedienden wordt door de werkgever betaald. Het dubbel wordt berekend op basis van het loon van de maand waarin men de hoofdvakantie neemt. BBTK stelt voor dat het enkel vakantiegeld voor alle werknemers door de werkgever zou betaald worden (conform de maandelijkse uitbetaling van het loon), het dubbel vakantiegeld via de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie berekend op het volledige loon tijdens het vakantiedienstjaar (inclusief premies en variabele loonbestanddelen). 3 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

13 7. Gewaarborgd loon Wat betreft het inkomen is er al een feitelijke gelijkheid. Voor de bedienden wordt de volledige eerste maand ten laste van de werkgever genomen. Voor de arbeiders, na de eerste 7 dagen, grotendeels door de RIZIV met bijpassingen door de werkgever. Er moet hier gestreefd worden naar een éénvormige betalingswijze van het gewaarborgd maandloon, hetgeen inhoudt dat arbeiders in het regime van de bedienden komen. 8. Carensdag Werkgevers verwijzen nog altijd naar het beteugelen van misbruiken door werknemers voor het in stand houden van de carensdag, en dus het tegengaan van absenteïsme. Wij menen dat er andere mogelijkheden zijn om hier werk van te maken (medische controle). De carensdag zou dan ook moeten afgeschaft worden. 9. Proefperiode Werkgevers maken meer en meer gebruik van tijdelijke contracten of interim-contracten bij aanwerving. De in contracten van onbepaalde duur te bepalen proefperiode maakt het nochtans mogelijk nieuw aangeworven werknemers uit te testen. Contracten van onbepaalde duur moeten de regel zijn. In dat kader moet gekomen worden tot een proefperiode voor alle werknemers met een maximum van 6 maand, wat ook de aard van het contract of het aantal contracten weze. Gedurende deze proefperiode bedraagt de opzegtermijn 7 dagen. Het is duidelijk dat die langer is dan deze die nu van toepassing is op de arbeiders. Aangezien gebruik van tijdelijke contracten bij de arbeiders nog meer van toepassing is, kan dit een correct evenwicht zijn in het kader van de afbouw van gebruik van tijdelijke contracten bij aanwerving. Het gebruik van een proefperiode-clausule na tijdelijke- of interimcontracten moet uiteraard bestreden worden: de proefperiode moet verminderd worden met de reeds gepresteerde periode in het kader van contract bepaalde duur of interim, en dit vanaf het tweede contract. 4 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

14 Sociale zekerheid : Een sterke en federale solidaire verzekering

15 RESOLUTIE SOCIALE ZEKERHEID 1. De sociale zekerheid moet een solidaire, federale verzekering tussen generaties blijven De BBTK zegt neen tegen de splitsing van de sociale zekerheid. Voor de BBTK moet de sociale zekerheid federaal blijven. Een federale sociale zekerheid is de beste garantie voor het behoud van solidariteit, zowel tussen personen als regio s. Solidariteit met werknemers die niet lang genoeg konden werken of van wie het loon te laag was, solidariteit tussen jong en oud, tussen gezonden en zieken, tussen hoge en lage lonen. De sociale zekerheidsbijdragen, dat is ons loon a. De sociale-zekerheidsbijdragen zijn ons loon: De sociale partners moeten een hoofdrol blijven spelen in het beheer van de sociale zekerheid b. Nettoloon: We mogen de verhoging van de koopkracht van de mensen niet langer uitsluitend bekijken vanuit het standpunt van de kost van de arbeid en het nettoloon. De logica van het nettoloon is bedrieglijk. Het is uiteraard belangrijk dat het nettoloon van de werknemers, dus de koopkracht, toeneemt. Halfslachtige oplossingen, zoals de verhoging van de aftrekbare forfaitaire kosten, lossen het probleem slechts voor een klein deel op. Denken dat het debat over de verhoging van de koopkracht beperkt kan blijven tot de verhoging van het nettoloon is een illusie. Dit is slechts een gedeeltelijke oplossing voor de problemen van de werkloosheidsvallen, het probleem van de arbeidskosten en het voortbestaan van de sociale zekerheid als de solidaire verzekering die wij kennen. Arbeid aantrekkelijk maken gebeurt niet via bijdrageverlagingen of fiscale maatregelen die de netto-koopkracht verhogen. Het feit de sociale-zekerheidsbijdragen eigenlijk een uitgesteld loon vormen, moet voortdurend opnieuw worden benadrukt. Het is van wezenlijk belang dat elke verhoging van het nettoloon gebeurt via een verhoging van het brutoloon dat dienst doet als berekeningsbasis voor de sociale uitkeringen. Dit principe is nog meer van toepassing als het om de verhoging van het bruto gemiddeld gewaarborgd minimumloon gaat. 1 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

16 2. Het tekort van de sociale zekerheid opvangen: de financiering waarborgen via een alternatieve financiering en de uitbreiding van de financieringsgrondslag 2.1. De overheid zal daartoe vooral op zoek moeten gaan naar extra inkomsten, door onder meer: De omzetting van de bijzondere bijdrage voor de sociale zekerheid naar een algemene sociale bijdrage, zodat iedereen, ongeacht het type inkomen, bijdraagt naar draagkracht en vermogen; Een geloofwaardige strijd tegen belastingfraude en -ontduiking, gebaseerd op een correcte inschatting van de werkelijke inkomens en vermogens; De opheffing van het bankgeheim en de invoering van een vermogenskadaster; Heffing van belasting op grote vermogens en waardevermeerderingen en een verhoging van de belasting op inkomsten uit kapitaal; Afschaffing van het systeem van notionele interesten; De herinvoering van de hoogste belastingschalen, die bij de laatste belastinghervormingen werden opgeofferd voor de zeer hoge inkomens Tegelijk kunnen maatregelen worden genomen m.b.t. een aantal stijgende uitgavenposten, zonder dat de sociaal gerechtigden zelf worden geraakt: Een selectievere invulling van de RSZ-verminderingen voor werkgevers, in het bijzonder de vermindering voor hoge lonen, afschaffing van bijdragenverminderingen die niets hebben te maken met de sociale zekerheid (politiehervorming, universiteiten, voetballers en beroepssporters ); Een grotere inbreng van werkgevers die vandaag niet bijdragen voor de RVA, maar wel mee verantwoordelijk zijn voor de stijgende uitgaven inzake loopbaanonderbreking 3. De bijdrageverlagingen koppelen aan het scheppen van daadwerkelijke banen 3.1. Momenteel is er geen evaluatie van de effecten van de bijdrageverlagingen op de werkgelegenheid. Het is eveneens niet bewezen dat bijkomende bijdrageverlagingen bijkomende inkomsten genereren. Er is dus geen structurele verbetering van de globale financiering van de sociale zekerheid Het is belangrijk dat de overheidshulp wordt gekoppeld aan werkgelegenheidsverbintenissen. De overheidssteun aan bedrijven (notionele interest, verlaging patronale sociale bijdragen, fiscale stimuli o.a. in het kader van overuren enz.) dienen vervangen te worden door andere instrumenten en enkel 2 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

17 toegekend te worden aan bedrijven als die conventioneel de garantie geven de tewerkstelling te behouden of op te drijven en te consolideren. In alle bedrijven dient de koppeling van de toegestane overheidssteun met tewerkstelling te worden geconcretiseerd in collectieve arbeidsovereenkomsten. Deze CAO s moeten wettelijke sancties kunnen voorzien in geval van niet respecteren van de tewerkstellingsengagementen. Elke overheidssteun moet dus gekoppeld worden aan een resultaatsverbintenis tussen de actoren op het terrein. De overheidssteun moet (als sanctie) door de betrokken overheid worden teruggevorderd indien de aan deze steun verbonden resultaten niet worden bereikt, indien de verkregen steun oneigenlijk wordt gebruikt of indien deze steun wordt gebruikt voor andere dan de vooropgestelde doelstellingen. De BBTK eist ook de invoering van een wet Inbev-Cartomills (die afdankingen en herstructureringen in winstgevende ondernemingen verbiedt of de betrokken ondernemingen sanctioneert door het opleggen van de terugbetaling van genoten fiscale en parafiscale voordelen Het is onontbeerlijk dat de aanwervingsplannen zo veel mogelijk gerationaliseerd en zelfs gestandaardiseerd worden om een betere controle toe te laten en de samenhang te waarborgen. Het aanwervingsplan, ongeacht zijn vorm, moet onderhevig zijn aan de voorwaarde van gewaarborgde tewerkstelling in de tijd (overgang naar contract van onbepaalde duur). 4. Het pensioendebat: geen Generatiepact bis! 4.1. Voor de BBTK zijn de verhoging van de pensioenleeftijd, een verlenging van de loopbaanjaren voor de berekening van het (brug)pensioen of een aantasting van de gelijkgestelde periodes voor de pensioenberekening onbespreekbaar. Er kan geen sprake zijn van een Generatiepact bis De BBTK wil een verbetering van de toegang tot het pensioen voor de werknemers die een zwaar en lastig beroep uitoefenen. De definitie van dit begrip moet worden herzien. 5. Prioriteit aan een sterke verbetering van het wettelijk pensioen (repartitiestelsel) 5.1. De eerste pijler blijft onze prioriteit. De BBTK pleit voor een sterke verbetering van het wettelijk pensioen. De tweejaarlijkse welvaartsaanpassing moet daarbij zorgen voor een verbetering van het pensioen en een verhoging van het berekeningsplafond. 3 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

18 We willen: 5.2. Een pensioen dat minstens 75% bedraagt van het begrensd loon voor alle werknemers; Zoals hierboven aangegeven moet het berekeningsplafond worden verhoogd. Een minimumpensioen minstens gelijk aan het maandelijks gewaarborgd minimuminkomen; Een verhoging van de eigen rechten (75% voor allen) en geen uitbreiding van de afgeleide rechten; Een verbeterd inkomen voor de jonge weduwen en weduwnaars, het verzekeren van de keuzemogelijkheid bij overlijden van de partner tussen het eigen pensioen of een overlevingspensioen; Een verbetering van de minimumpensioenen en gelijkgestelde periodes voor deeltijdsen; Een betere financiering door meer kwaliteitsvolle jobs, verhoging van de werkgeversbijdragen aan de sociale zekerheid waarna een verhoging van deze van de werknemers kan bekeken worden en een gelijkaardige inspanning van de overheid: een algemene sociale bijdrage, een restrictievere toepassing van de fiscale aftrek in de derde pijler (het zogenaamde pensioensparen), die slechts een vorm van sparen is en die volledig afgeschaft wordt tegelijkertijd met de verbetering van het wettelijk pensioen. 6. Het hoofd bieden aan de vergrijzing : herfinanciering van het Zilverfonds via regelmatige bijdragen 6.1. De vergrijzing van de bevolking brengt een verhoging van de uitgaven inzake pensioenen en gezondheidszorgen met zich mee Om het hoofd te bieden aan de toename van het aantal gepensioneerden tijdens de afgelopen jaren moet de overheid een Fonds aanleggen dat structureel gespijsd wordt. 7. Herstellen van verzekeringsprincipe : inhaaloperatie en verhoging van berekeningsplafonds en welvaartsvaste uitkeringen 7.1. Het principe van de verzekering houdt in dat de sociale zekerheid, voor de verhoging van de plafonds, eveneens rekening houdt met de individueel te vervangen lonen. Dit betekent dat zowel de maximale uitkeringen als het berekeningsplafond moeten worden verhoogd. Een inhaalbeweging is noodzakelijk. Bovendien moeten de uitkeringen eveneens welvaartsvast worden. De privéstelsels zullen dan ook worden afgeremd. 4 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

19 7.2. De BBTK wil streven naar een regelmatig systeem waardoor de pensioenen, de uitkeringen voor invaliditeit, werkloosheid, arbeidsongevallen en beroepsziekten elke twee jaar aangepast worden aan de reële lonen en welvaartsvast zijn De BBTK wil dat daarbij aandacht gaat naar het: Versterken van het verzekeringsprincipe (individualisering); Wegwerken van discriminaties voor mensen in nepstatuten; Aandacht besteden aan het geheel van de sociale uitkeringen : het pensioen verhogen zonder daarom echter te raken aan de inkomensgrens voor het WIGW/OMNIO-statuut de inkomensgrens voor de invalide of werkloze partner en tevens gezinshoofd aanpassen De inkomensgrenzen en belastingaftrek moeten gelijktijdig worden aangepast zodat de verhoging van het nettoloon effectief blijft De BBTK wil bovendien dat de discussies hierover ontkoppeld worden van het Interprofessioneel Akkoord. 8. Een kwaliteitsvolle federale gezondheidszorg 8.1. Onze gezondheidszorg behoort tot de beste ter wereld. De BBTK wil dit stelsel behouden door: De uitgavengroei te beheersen via structurele maatregelen voor de bestrijding van misbruiken (farmaceutische sector, specialisten, ) om te vermijden dat de belangen van de patiënten en de personeelsleden van de sector geschaad worden. De financiering van een deel van de uitgavengroei uit te breiden door een grotere alternatieve financiering. De uitgavengroei moet gedragen worden door alle inkomens. De toegankelijkheid van een kwaliteitsvolle gezondheidszorg voor iedereen, zonder geneeskunde met twee snelheden, blijft voor ons de belangrijkste eis. Stelsels zoals het kiwimodel (= invoering van openbare aanbestedingen voor terugbetaalde geneesmiddelen en medisch materiaal) en de wijkgezondheidscentra kunnen als nuttige basis dienen voor de onontbeerlijke hervormingen in die domeinen. Al deze maatregelen mogen niet tot gevolg hebben dat de patiënten en het personeel bestraft worden. 5 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

20 8.2. Zowel tijdens hun actieve loopbaan als daarna moeten de werknemers toegang hebben tot kwaliteitsvolle gezondheidszorg. Daarom stelt de BBTK voor dat het debat over de uitbreiding van de alternatieve financiering van de sociale zekerheid ditmaal uitmondt in effectieve beleidsmaatregelen zoals de invoering van de algemene sociale bijdrage Private hospitalisatieverzekeringen zijn een bron van toenemende ongelijkheid omdat niet iedereen hier toegang toe heeft. Anderzijds hebben deze privéverzekeringen een hoge kost voor bejaarden terwijl de kans op een eventuele hospitalisatie voor die laatsten hoger is. Wij eisen een verbod op honorariatoeslagen in kamers met twee bedden of meer en een beperking tot maximum 100% van de toeslagen in individuele kamers. 9. Voldoende kwalitatieve en professionele opvang voorzien voor kinderen en zorgbehoevende bejaarden 9.1. Kinderopvang De financiering van kinderopvang en buitenschoolse opvang moet ook op federaal vlak worden tegemoetgekomen. Het debat over de verhoging van de activiteitsgraad van vrouwen en over de sociale zekerheid (individualisering van de rechten/meerekenen van een atypische loopbaan) moet gekoppeld worden aan de eis tot verhoging van de federale middelen bestemd voor kinderopvang via collectieve voorzieningen Via de sociale zekerheidsbijdragen afgedragen aan het fonds voor uitrustingen en collectieve diensten moeten de groeiende behoeften aan kinderopvang en buitenschoolse opvang worden ingevuld. De openbare diensten moeten middelen ter beschikking krijgen om deze structuren te organiseren die voor iedereen toegankelijk moeten zijn, ongeacht de middelen waarover het gezin beschikt Bovendien vinden wij dat de werkgevers, die vragende partij zijn voor flexibiliteit, verder moeten blijven bijdragen aan de financiering van deze structuren via een verhoging van de sociale-zekerheidsbijdrage die momenteel 0,05% bedraagt. En wij willen geen oplossingen zoals de dienstencheques! De BBTK neemt een standpunt in voor de professionalisering van de sector: functieclassificatie, baremisering, aangepaste en voortgezette vorming, enz 6 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

21 9.2. Zorgbehoevende bejaarden De vergrijzing van de bevolking heeft nieuwe behoeften aan het licht gebracht : de invoering van een zelfredzaamheidsverzekering met een verbeterde zorguitkering voor bejaarden. De invoering van een zelfredzaamheidsverzekering op federaal vlak op basis van een socialezekerheidsbijdrage met, in een eerste fase, de stapsgewijze verbetering van het stelsel voor bijstand aan bejaarden is een noodzaak gelet op de vergrijzing van de bevolking en de zorgbehoefte van sommige bejaarden, om het dagelijks leven aan te kunnen. 10. De sociale zekerheid van zelfstandigen en werknemers harmoniseren De harmonisering van de aanvullende inkomens (gezondheidszorg, kinderbijslag) tussen het stelsel van werknemers en dat van zelfstandigen, mag niet gebeuren ten koste van het stelsel van de werknemers. De BBTK wil niet weten van een hybride statuut... dat minder goed is dan het huidige statuut van de werknemers Opdat gelijke plichten zouden overeenstemmen met gelijke rechten, moet aan volgende voorwaarden worden voldaan : De tussenkomsten van de Staat in het stelsel van de werknemers zouden verhoogd moeten worden om eenzelfde uitgavenpercentage in de verschillende stelsels te bereiken. Elk stelsel d.w.z. werknemers, openbare diensten en zelfstandigen zou een identieke som per actieve moeten storten voor de toegang tot de gezondheidszorgen en de kinderbijslag. Dit betekent dat het stelsel van de zelfstandigen zijn bijdragen fors zou moeten verhogen. Dit zou, voor de zelfstandigen, gepaard moeten gaan met een versterking van de interne solidariteit (afschaffing van de inkomensplafonds waarboven de bijdrage van de zelfstandigen verminderd wordt, en vervolgens wordt afgeschaft) en de bestrijding van fraude en ontduiking van de personenbelasting, alsook de afschaffing van de belastingheffing op basis van forfaitaire inkomens. De bijdrage van de zelfstandigen aan de sociale zekerheid moet geënt worden op die van de werknemers. 11. Programmatie van individualisering van rechten Zowel op fiscaal vlak als in de sociale zekerheid was het model tot voor enkele jaren nog gebaseerd op het model van een echtpaar, waar enkel de man werkte en dus instond voor het inkomen en de sociale bescherming van het gezin. 7 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

22 11.2. Op fiscaal vlak als gevolg van de ontwikkeling van de vrouwenarbeid en de wil om de levenskeuzes niet te bestraffen is het fiscaal model geëvolueerd naar de individualisering van de rechten. In de sociale zekerheid daarentegen blijft de logica van bestaanszekerheid op gezinsniveau de regel, zowel voor de prestaties als voor de uitkeringen. In een logica van herstel van het verzekeringsprincipe en niet-bestraffing van vrouwenarbeid, moeten stappen voorzien en gegarandeerd worden om een overgang - zonder verarming te verzekeren om de individualisering van de rechten te verwezenlijken d.w.z. aan elkeen rechten toekennen, naargelang van de periodes van loontrekkende arbeid of periodes gelijkgesteld met loontrekkende arbeid, ongeacht de gezinstoestand. 12. Antwoorden zoeken voor deeltijds werkenden Vrouwen werken het vaakst deeltijds, hoewel het fenomeen ook bij mannen uitbreiding neemt. Dat heeft een invloed op hun loopbaan (korter dan voltijdse werkneemsters), hun lonen (lager) en hun sociale-zekerheidsrechten. Vrouwen bouwen wel rechten op, maar deze zijn ontoereikend door de beperkte prestaties die zij geleverd hebben gedurende hun loopbaan De BBTK pleit voor een ander beleid: Een werkloosheidsuitkering die identiek is aan deze die al bestond voor onvrijwillig deeltijdse werknemers; Dat het principe van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen tot uiting zou komen in de pensioenrechten, door rekening te houden met het onvrijwillig deeltijds werk dat aan veel vrouwen wordt opgelegd, d.w.z. via de mogelijkheid om de deeltijds gewerkte jaren voor het pensioen gelijk te stellen met een voltijdse baan; Een aanzienlijke verhoging van de laagste pensioenen; Een verbetering van de gelijkstellingsperiodes voor de toegang tot het brugpensioen; Werken aan betaalbare en kwaliteitsvolle opvangstructuren; Scheppen van meer voltijdse banen met een contract van onbepaalde duur in een aantal sectoren (b.v. de handel, de Social Profit enz., ). 13. Een Europees sociaal model ontwikkelen en uitbouwen De concurrentie tussen de Europese lidstaten uit zich in het niveau van de lonen, de kost van de sociale zekerheid en de fiscaliteit. In feite gaat het om concurrentie tussen een aantal sociale modellen waarbij elke staat er niet voor terugschrikt om het bestaan van zijn sociale beschermingsstelsel gedeeltelijk te verloochenen om binnen het financiële Europa de eerste plaats weg te kapen. 8 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

23 13.2. De liberale wind die door Europa waait, rekent op het feit dat de verschillende sociale stelsels niet eeuwig in stand kunnen worden gehouden. Het gebrek aan beheer op Europees vlak en de opgedrongen voorwaarden van de globalisering werken deze tendens nog in de hand Het is van primordiaal belang dat Europa en diens lidstaten als hecht blok de naleving van de in de verschillende landen geldende verworvenheden opleggen. Het zijn niet de minimalistische sociale beschermingsstelsels die de overhand moeten krijgen De BBTK zegt neen aan een Europa waar de sociale bescherming en vooral de sociale zekerheid zou neerkomen op een sociale bescherming als resultaat van de kleinste gemene deler van de verschillende landen. 9 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Sociale zekerheid

24 Kwaliteit in werk en loopbaan

25 RESOLUTIE KWALITEIT IN WERK EN LOOPBAAN 1. Arbeidsduur 1.1. De BBTK zal de door de werkgevers opgelegde arbeidstijd en flexibiliteit blijven counteren met een offensieve syndicale aanpak gebaseerd op onderhandelde vormen van collectieve arbeidsduurvermindering zonder loonverlies en met compenserende aanwervingen. In dat kader moeten we streven naar een beperking van het totale aantal dagen die wekelijks, maandelijks, trimestrieel of jaarlijks worden gepresteerd en rekening houdend met de specifieke situatie in de sectoren en bedrijven De BBTK blijft fundamenteel gekant tegen overuren, die een belemmering vormen voor de creatie van nieuwe werkgelegenheid en bijgevolg een rem zetten op de solidariteit met werkloze werknemers. De wetgeving of interprofessionele CAO s moeten nauwkeuriger en beter omkaderde informatie en controle voorzien teneinde de paritaire organen meer wapens te verschaffen om misbruiken en uitwassen te vermijden, met als belangrijkste doelstelling het scheppen van structureel stabiele tewerkstelling Als werknemers in bepaalde situaties genoodzaakt zijn om overuren te presteren, moeten die tot het strikt noodzakelijke beperkt blijven en mogen ze niet voortvloeien uit een personeelstekort. De middelen ter controle van de normen dienen te worden uitgebreid Alvorens er overuren gepresteerd kunnen worden, moet in elk geval de arbeidsduur voor alle werknemerscategorieën gemeten kunnen worden, zelfs van diegenen die ontsnappen aan de wet op de arbeidsduur. Sectorale raamakkoorden, CAO s of reglementen moeten hiervan de praktische modaliteiten vastleggen. In principe blijven wij gekant tegen de optrekking van het plafond van 65 tot 130 uur. Als we in uitzonderlijke gevallen genoodzaakt zijn om in de paritaire comités dergelijke akkoorden te onderhandelen en/of goed te keuren, dan kan dat alleen mits waarborgen inzake registratie van de overuren en met een evaluatie van de impact op de werkgelegenheid De BBTK blijft voorstander van de recuperatie van de overuren De verhoging van het plafond van de overuren (van 65 uur tot 130 uur) in combinatie met de keuze voor uitbetaling komt erop neer dat de arbeidsduur wordt verlengd met een bijkomende looncompensatie 1 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Kwaliteit in werk en loopbaan

26 gelet op het fiscale voordeel dat voor de 130 overuren wordt toegekend. Deze toestand staat haaks op onze eis voor een collectieve arbeidsduurvermindering De optrekking van het plafond van de overuren kan enkel in het kader van een buitengewone vermeerdering van het werk of van werken ingegeven door een onvoorziene noodzaak. In beide gevallen beschikt de vakbondsafvaardiging over een informatie- en controlerecht. In het eerste geval moet de vakbondsafvaardiging vooraf haar akkoord geven over het verzoek om overuren te presteren. In het tweede geval moet de vakbondsafvaardiging in ieder geval geïnformeerd worden. Onze vakbondsafgevaardigden moeten hun rol volledig kunnen spelen en nagaan of er geen alternatieven zijn voor het inzetten van overuren (aanwerving, méér uren voor deeltijdse werknemers, enz.). We moeten ijveren voor de uitbreiding van de contractuele uren voor de deeltijdse werknemers en voor de uitbreiding van de contracten van onbepaalde duur De wetgeving betreffende de arbeidsduur en de CAO s (met inbegrip van de CAO s betreffende de arbeidsvoorwaarden en het statuut van de syndicale afvaardiging) moeten van toepassing zijn op alle werknemers met een arbeidsovereenkomst en dus ook op de kaderleden. Enkel de categorie van het leidinggevend personeel zoals omschreven in de wetgeving op de sociale verkiezingen zou buiten dit toepassingsgebied kunnen vallen Studentenarbeid (onder studentencontract) mag niet tot gevolg hebben dat er extra flexibiliteit wordt gecreëerd en dat de tewerkstelling van de gewone werknemers (niet-studenten) onzeker wordt. 2. Loopbaan 2.1 Tijdskrediet De diverse vormen van tijdskrediet moeten worden verbeterd via een conventionele omkadering op sector- en bedrijfsvlak. Geen enkele werknemerscategorie die geniet van het recht op tijdskrediet mag in de CAO s worden uitgesloten (niet-uitvoerend personeel, kaderleden, ). Tijdskrediet mag niet de plaats innemen van collectieve arbeidsduurvermindering. De vervanging van de werknemers in tijdskrediet is (nog) geen feit. Wij moeten dan ook blijven ijveren voor de daadwerkelijke vervanging van de uren die vrijkomen doordat werknemers in tijdskrediet gaan. Daartoe zijn verschillende formules mogelijk: nieuwe effectieve aanwervingen met contracten van onbepaalde duur, de omzetting van contracten van bepaalde duur in contracten van onbepaalde duur, de definitieve verhoging van de contracten van deeltijdse werknemers, enz. 2 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Kwaliteit in werk en loopbaan

27 De beperking van het betaald voltijds tijdskrediet tot één jaar (zonder motief) vormt voor sommige werknemers een belemmering. Die maatregel moet dus zo snel mogelijk via wettelijke weg worden afgeschaft De verbrekingsvergoeding moet worden berekend op basis van de voltijdse prestaties en niet op basis van de prestaties tijdens het tijdskrediet. Het is niet aan de gemeenschap om een deel van de opzeggingen te bekostigen Elke periode opgenomen in het kader van tijdskrediet of van thematisch verlof moet op dezelfde manier worden gelijkgesteld voor het brugpensioen en het pensioen op basis van de arbeidsregeling vóór de vermindering van prestaties Eindeloopbaan Alle wettelijke en conventionele brugpensioenregelingen moeten behouden blijven en in een sectorale CAO worden opgenomen. De werkgevers moeten voldoende opleidingen in en promotiemogelijkheden naar de knelpuntberoepen voorzien, zodat de noodzakelijke vervanging van de werknemers die ervan genieten mogelijk blijft. In het kader van het volgend interprofessioneel akkoord dienen de brugpensioenregelingen voor de werknemers van 56 jaar met 20 jaar nachtarbeid en voor de werknemers van 56 jaar met 40 jaar loopbaan te worden verlengd. Voor de toekenning van het brugpensioen moeten de gelijkstellingsperiodes worden verbeterd. Daartoe moet rekening worden gehouden met het aantal werkjaren zonder onderscheid tussen de voltijdse en de onvrijwillig deeltijdse prestaties De regelgeving betreffende de herstructureringen vormt een enorme uitdaging voor de werknemers, maar ook voor de militanten en de vakbondssecretarissen. Naast het feit dat ze het vervroegd brugpensioen moeilijker maakt, worden de bedienden en het bediendecontract onder druk gezet aangezien de herinschakelingsvergoeding, voor de verplichte deelname aan de tewerkstellingscel, wordt gelijkgesteld met de verbrekingsvergoeding. Wij moeten alles in het werk stellen om de sancties (schorsing of uitsluiting van het recht op werkloosheidsuitkeringen) te vermijden. De werknemers mogen geen tweede keer bestraft worden. Aangezien de werknemers langer moeten werken, moeten wij extra aandacht besteden aan het welzijn van oudere werknemers. De BBTK verwacht eveneens een inspanning vanwege de werkgevers om oudere werknemers aangepast werk zonder loonverlies te verschaffen. In tegenstelling tot andere punten uit het Generatiepact kreeg het punt overstap naar lichter werk niet veel bijval van de werkgevers. De BBTK eist dat hieromtrent een CAO wordt gesloten. 3 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Kwaliteit in werk en loopbaan

28 De toekenning van een financiële tegemoetkoming aan werkende 50-plussers die ervoor kiezen om over te stappen naar lichter werk, en dat onder bepaalde voorwaarden (minstens 5 jaar lang bij dezelfde werkgever zwaar werk verrichten, ), werd voorzien in de wetgeving. De maatregelen zijn verre van bevredigend: de werknemers moeten zelf aan de werkgever vragen om lichter werk aangeboden te krijgen, het is geen automatisch recht. Bovendien is de financiële tegemoetkoming slechts tijdelijk. In de sectoren moeten wij de formules van 4/5 de en halftijds tijdskrediet vanaf 50 jaar blijven aanmoedigen. Daartoe moet de drempel van 5% worden afgeschaft en moet er een universeel recht worden van gemaakt. Zodoende zullen oudere werknemers aan het werk kunnen blijven en tegelijk ook jongeren in de arbeidsmarkt worden geïntegreerd via de verplichte vervanging. De BBTK eist eveneens de herinvoering van de verhoogde uitkering tussen 50 en 51 jaar. Ook al blijft het recht op 1/5 de of halftijds tijdskrediet tot aan het pensioen (met volledige gelijkstelling voor de werkloosheid en het pensioen) bestaan, toch dreigt de verlaging van de uitkeringen voor sommige werknemers problemen op te leveren. Het halftijds brugpensioen vanaf 55 jaar kan beter blijken dan het halftijds tijdskrediet. De werkgever heeft verplichtingen zoals de vervanging, de betaling van het loon aan 100% bij het ontslag. De eindeloopbaanmaatregelen die in de federale sector van de gezondheidszorg op een aantal functies worden toegepast, moeten in alle sectoren worden uitgebouwd. Eveneens van belang is dat enerzijds de overheid en de werkgevers op absolute wijze aan de begunstigden garanderen dat het systeem zal blijven bestaan tot wanneer ze op pensioen of brugpensioen gaan en dat anderzijds de werkgevers overgaan tot compenserende aanwervingen om te waarborgen dat die systemen zich niet vertalen in een stijging van de werklast voor zij die die maatregelen niet genieten Opleiding en betaald educatief verlof Via sectorale onderhandelingen moet (meer) aandacht worden besteed aan het individuele recht van elke bediende, ongeacht de leeftijd, op een vast te leggen aantal opleidingsdagen per jaar tijdens de werkuren. Over de inhoud en de planning van de opleiding moet binnen het bedrijf overleg worden gepleegd, hetgeen moet uitmonden in bedrijfsopleidingsplannen. Er moet duidelijk worden vastgelegd welk type opleiding wij wensen te verkrijgen: bijvoorbeeld de informatievergaderingen voor de werknemers over de manier waarop de dag, de week wordt georganiseerd of het jaarlijks actieplan dat niet als opleiding mag worden beschouwd. Wij vragen ook een aantal dagen opleiding bestemd voor persoonlijke vorming, d.w.z. een opleiding die niets te maken heeft met het beroep of de in het bedrijf uitgeoefende functie. Het welslagen of mislukken van een opleiding mag niet leiden tot een sanctie ten aanzien van de werknemers Naast de opleidingsinitiatieven voor de werknemers moeten de sectoren eveneens denken aan specifieke initiatieven bestemd voor werkzoekenden. In het kader van het sectoraal opleidingsbeleid moet eveneens rekening worden gehouden met de regionale en subregionale benaderingen. 4 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Kwaliteit in werk en loopbaan