Detailhandelsvisie Beringen. Volksvergadering 16/02/2017

Transcriptie

1 Detailhandelsvisie Beringen Volksvergadering 16/02/2017

2 Wat vooraf ging Detailhandelsstudie BRO België 2008 Detailhandelsstudie WES (2013) Interprovinciale studie (2009 en 2014) Winkelnota Vlaamse regering ( ) Decreet integraal handelsvestigingenbeleid (2016) => bundelen in één korte, concrete visie

3 Huidige situatie Beringen aantal panden (incl leegstand) WVO leegstaande panden percentage leegstand Beringen centrum m² 22 16,9 Beringen-Mijn m² 7 10 Paal centrum m² 11 16,2 Koersel centrum m² 4 10 Beverlo centrum m² 6 25,0 be-mine boulevard m² 0 0,0 Vatana-site m² 1 20,0 Verspreide bewinkeling m² 27 7,3 totaal m² 78 11

4 Conclusie situatie Beringen Handel is sterk verspreid Centra hebben hoogste leegstand Beringen centrum heeft veruit meeste handelspanden maar toch beperkt WVO Weinig winkels in Beringen t.o.v andere vergelijkbare gemeentes Maar toch een hoog leegstandscijfer Slechte beoordeling van Beringen als winkelstad Grote koopvlucht => Werk aan de winkel!

5 Visie Keuze voor kernversterking! Zo veel mogelijk voorzieningen clusteren in de kernen Toename van verspreide bewinkeling tegengaan kernen afbakenen

6 Waarom kernversterking Uithangbord (deel)gemeente Ontmoetingsplaats Veel bewoners Openbaar vervoer Bezoeken bundelen Ruime Keuze Duurzaam Winkels profiteren van elkaars aantrekkingskracht Gemeenschappelijke faciliteiten

7 Beringen Centrum kernwinkelgebied Voorkeurslocatie voor nieuwe winkels Commerciële of publieksgerichte voorzieningen verplicht op gelijkvloers Horeca op Markt! Markt => geen wijziging naar kantoor/diensten Projectzone Sint Lutgart (1ha) Koolmijnlaan (tot aan Brantano) Ruimte voor grootschalige detailhandel

8 Beverlo, Koersel, Paal Lokaal verzorgende handelskernen Dagelijkse voorzieningen Geen nieuwe winkels van + 400m² wvo (excl grootschalige lokaal verzorgende winkels) Verdichting winkels mogelijk/wenselijk

9 Kernafbakening Paal

10 Gebieden buiten winkelconcentraties Geen nieuwe winkels Uitzondering: Lokale (voedings)winkels tot 100m² die een woonbuurt of gehucht bedienen Functies die niet in een centrum kunnen (garages, tuincentra, ) Diensten, kantoren, horeca indien invulling op voorhand gekend Complementaire bedrijvigheid tot 100m² nog steeds mogelijk Grootschalige, lokaal verzorgende winkels (voeding, doe-hetzelf, plant- en dier) => apart afwegingskader IHB

11 Overgangsbepalingen (voor handelszaken waarvan ligging niet conform visie) 1. Alle bestaande handelszaken mogen behouden blijven 2. De vraag tot uitbreiding van bestaande handelszaken zal beoordeeld worden aan de hand van een afwegingskader obv het IHB Handelszaken met een oppervlakte van meer dan 400m² wvo mogen behouden blijven met hun vergunde oppervlakte, doch mogen niet opsplitsen. Assortimentswijzigingen naar winkels voor persoonsuitrusting (kleding, schoenen, ) zijn niet toegelaten. Handelszaken met een oppervlakte van meer dan 400m² wvo met het assortiment persoonsuitrusting komen niet in aanmerking voor uitbreiding Handelszaken kleiner dan 400m² wvo komen niet in aanmerking om uit te breiden tot meer dan 400m²

12 Mogelijkheden nieuwe winkels Kernwinkelgebied Beringen centrum Winkelgebied Beringen Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Winkel kleiner dan 100m² Goederen voor persoonsuitrusting JA JA JA als nevenbestemming Voeding JA JA JA JA Andere JA JA JA als nevenbestemming Winkel tussen 100m² en 400m² Goederen voor persoonsuitrusting JA JA JA NEE Voeding JA JA JA NEE Andere JA JA JA NEE

13 Mogelijkheden nieuwe winkels Kernwinkelgebied Beringen Winkelgebied Beringen centrum Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Winkel groter dan 400m² Goederen voor persoonsuitrusting JA NEE NEE NEE Voeding JA JA JA afweging IHB Andere JA JA NEE NEE Lokaal verzorgende grootschalige winkels JA JA JA afweging IHB Tuincentra, autogarages,,, JA JA JA JA

14 Mogelijkheden bestaande winkelpanden Winkel kleiner dan 400m² wvo Kernwinkelgebied Beringen centrum (< 400m²) Winkelgebied Beringen Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Assortiments wijziging Uitbreiding Functiewijziging (gelijkvloers) Geen beperkingen Geen beperkingen niet naar wonen. Markt: enkel horeca of handel Geen beperkingen Mogelijk, maar persoons uitrusting beperkt tot 400m² wvo Geen beperkingen Geen beperkingen mogelijk tot 400m² wvo Geen beperkingen Geen beperkingen mogelijk tot 400m² wvo Geen wijziging naar winkels vr persoons uitrusting

15 Mogelijkheden bestaande winkelpanden (> 400m²) Winkel groter dan 400m² Kernwinkelgebied Beringen centrum Winkelgebied Beringen Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Assortiments wijziging Alles mogelijk Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Uitbreiding Mogelijk Mogelijk, behalve voor persoonsuitrusting Mogelijk, behalve voor persoonsuitrusting Mogelijk, behalve voor persoonsuitrusting Functiewijziging (gelijkvloers) niet naar wonen. Markt: enkel horeca of handel Geen beperkingen Geen beperkingen Geen wijziging naar winkels vr persoonuitrusting Opsplitsen JA JA JA NEE

16 Bemerkingen bij de Detailhandelsvisie Beringen

17 De cijfers Bron van de cijfers van de detailhandelsvisie: Vergelijkende studie detailhandel Vlaanderen feitenfiche Beringen april 2016 bron Locatus) Maar: Even belangrijk is hoe je de cijfers voorstelt

18 De cijfers uit de detailhandelsvisie Onze indruk : de indeling is gebaseerd op de beoogde afbakening.

19 Dezelfde cijfers een ander beeld # winkels % winkels Beringen-Mijn Totaal 89 13% Beverlo Koersel Beringen-Centrum Paal Centrum Verspreide bewinkeling Totaal Centrum Verspreide bewinkeling Pieter Vanhoudtstraat Totaal Centrum Verspreide bewinkeling Totaal Centrum Verspreide bewinkeling Zwanenberg Totaal % % % % Totaal % 76% van de winkels ligt niet in Beringen-Centrum

20 Beoordeling Detailhandelsvisie Zowel naar oppervlakte als naar functie wordt Beringen- Centrum MAXIMAAL ingekleurd en de andere kernen MINIMAAL Winkels buiten een winkelgebied worden zonevreemd Voorlopig = vergunning behouden Toekomstgericht = vergunning afhankelijk van de beslissing van de lokale overheid rechtsonzekerheid, waarde van de investering Onze beoordeling: Dit plan is een regelgevend kader om in de toekomst een massale verhuis van winkels richting Beringen-Centrum te organiseren.

21 Wat zegt Vlaanderen? Nieuw reglementair kader van 2016 Decreet integraal handelsvestigingenbeleid (7 juli 2016) BRV - Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (Witboek-30 november 2016) Het hiërarchisch-stedelijk groeimodel (stad / kleinstedelijk gebied / hoofddorp / ) van het RSV (1997) is niet meer voorzien in het nieuwe BRV (2016). Het BRV spreekt van kernontwikkeling in woonkernen op basis van hun knooppuntwaarde (voorzieningen, bereikbaarheid, bevolkingsdichtheid, )

22 Nieuw reglementair kader een greep Het aanbod voor de diverse soorten van consumenten moet zo breed mogelijk zijn en zo dicht mogelijk bij de mens Het behoud van zoveel mogelijk leefbare winkels is in het belang van heel de bevolking, van de tewerkstelling, van de ondernemers en van de gemeente. Verdere handelsontwikkelingen in de dorpscentra moeten aangemoedigd worden door positieve maatregelen. Een dynamische mix van handelszaken, bewoning, diensten allerhande, appartementen en voorzieningen is belangrijk voor het behoud van de levenskracht van een dorp (BRV) Alle doelgroepen, ook de ouderen, de zwakkeren, de andersvaliden, moeten verzekerd zijn en blijven van een voorzieningenniveau dat strookt met hun behoeften (Decreet integraal handelsbeleid) Bevorderen van de leefbaarheid van de dorpen en de woonkernen (Decreet integraal handelsbeleid 6/7/2016)

23 Beringen en de nieuwe Vlaamse regelgeving De bevolking van Beringen woont in meerdere kernen die geografisch verspreid liggen. = meerdere knooppunten Iedere kern moet geëvalueerd worden op zijn knooppuntwaarde Kernontwikkeling en voorzieningen zijn nodig in iedere kern.

24 Conclusies voor Paal Volgens de bepalingen van het BRV (voorzieningsniveau, bereikbaarheid, bevolkingsdichtheid, ) is Paal een knoop met een eigen knooppuntwaarde. Paal heeft zeker een groeipotentieel voor zowel klein-, groothandel als diensten. Er zijn reeds succesvolle handelsontwikkelingen langs de N29 en aan de Vatana site. Verdere groei moet mogelijk zijn. De voorgestelde kernafbakening voor Paal, weerspiegelt de huidige handelsrealiteit in Paal niet en biedt ook geen meerwaarde voor de toekomst van de handel in Paal Paal heeft wel nood aan positieve maatregelen om de kernontwikkeling in Paal Centrum te verbeteren.

25 Conclusies Algemeen De kernen in Beringen hebben nood aan positieve maatregelen om de kernontwikkeling te bevorderen Deze visienota betekent voor vele handelaars en ondernemers onzekerheid voor hun toekomstmogelijkheden en de waarde van hun investering Dat Beringen-Centrum een nieuwe afbakening nodig heeft is evident, gezien de toekomstige ruimtelijke evoluties in deze kern.

26 Enkele voorbeelden Meubelen Camps Diva Fashion Paliflora The Night Store De Meulen

27 Meubelen Camps

28 Diva Fashion

29 The Night Store

30 Paliflora

31

32 De Meulen

33 Onze vraag Herziening van de detailhandelsvisie Beleidsplan Ruimte Vlaanderen Stimuleren en ondersteunen van ondernemerschap i.p.v. beperken (alle deelkernen) Subsidie (nieuw, verhuis, uitbreiding) Leegstandregister Kernverfraaiing Stimuleren naar handel bij nieuwe projecten.

34 Onze vraag Herziening van de detailhandelsvisie Rekening houden met (economische) realiteit en ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande en toekomstige panden (vb N29, Vatana site) Wegwerken van de onzekerheid bij handelaars en ondernemers Schrappen van assortiments / uitbreidings beperkingen Uitgebreide visietekst met duidelijke begrippen omschrijving /definities

35 Bedankt!