SENIORENRAAD OEGSTGEEST WERKPLAN

Transcriptie

1 SENIORENRAAD OEGSTGEEST WERKPLAN

2 Inhoudsopgave: 1. Adviesstructuur van de gemeente bladzijde 2 en de positie van de Seniorenraad Oegstgeest 2. De verhouding met de gemeente bladzijde 2 3. Naamgeving bladzijde 2 4.Uitgangsount bladzijde 2 5. Doelstelling bladzijde 2 6. Structuur bladzijde 3 7. Taak bladzijde 3 8. Samenstelling bladzijde 3 9 Vergaderfrequentie bladzijde Netwerkvorming bladzijde Verstrekken van informatie bladzijde 3 Bijlage bladzijde 4-1-

3 1. Adviesstructuur gemeente en de positie van de Seniorenraad. In het kader van het landelijke participatiebeleid heeft de gemeente Oegstgeest een integraal beleid ontwikkeld dat zich richt op de bevolking als geheel en niet meer op specifieke groepen zoals de groep Senioren. De gemeente stelt zich daarbij terugtredend op en streeft naar een groei van initiatieven vanuit de gemeentelijke samenleving. Deze initiatieven zal de gemeente realteren aan de gevolgen daarvan voor de totale, gemeentelijke samenleving. Het nieuwe beleid richt zich op een viertal afzonderlijke domeinen van advies met als focus: Cultuur, Groen, Sociaal en Sport. Het ouder worden als aandachtsgebied ligt in het Sociaal Domein, maar heeft ook, vaak nadrukkelijke connecties met de drie andere domeinen. Vanuit het terugtredende beleid streeft de gemeente een nieuwe adviesstructuur na waarin de nietwettelijke adviesraden zoals de Seniorenraad een eigen positie innemen. Daarmee is de primaire taak van de Seniorenraad, het adviseren van het College van B&W verlaten. De niet-wettelijke raden hebben sindsdien een eigen autonomie. Met ingang van 1 januari 2016 is deze nieuwe situatie in werking getreden. Het is van groot belang dat juist de groeiende groep ouderen in Oegstgeest aparte aandacht blijft krijgen; zowel van het gemeentebestuur als van de burgerij. Een voortbestaan van de Seniorenraad naast de Wmo-adviesraad is dan ook gerechtvaardigd. Voor de Seniorenraad oude stijl vormde deze wijziging in het beleid een belangrijke reden om zich over haar toekomst te beraden; zowel qua structuur, haar taak- en doelstelling als haar samenstelling. 2. De verhouding met de gemeente. a. Bij het vooralsnog ontbreken van een noodzakelijk regiebeleid is het niet duidelijk of en op welke wijze grenzen gesteld worden waaraan de burgerij zich bij het ontplooien van initiatieven heeft te houden. b. Het van groot belang dat goede afspraken worden gemaakt met de gemeente omtrent de gemeentelijke facilitering, zoals het invullen van de ambtelijke ondersteuning. Daarnaast vereist een goede behartiging van de belangen van onze doelgroep tenminste de handhaving van de huidige informatiestroom vanuit de gemeente. Toelichting: Ad b: In de oude situatie was de Seniorenraad een adviesraad van het College van B&W. Teneinde die adviserende taak optimaal te vervullen kreeg de Seniorenraad voor advisering relevante stukken voordat het College van B&W daarover een besluit had genomen. 3. Naamgeving. De Seniorenraad nieuwe stijl is geen, door het College van B&W ingestelde adviesraad meer. De afstand tussen de raad en het College wordt daardoor groter. Wel blijft het adviseren een belangrijk onderdeel van de Seniorenraad. Daarnaast zal de Seniorenraad zich niet alleen manifesteren in het Sociaal Domein maar ook binnen de drie andere domeinen. Gekozen is voor de naam Seniorenraad Oegstgeest omdat deze alle aspecten van het taakgebied worden bereikt. 4. Uitgangspunt. Binnen de nieuwe adviesstructuur treedt de Seniorenraad Oegstgeest op als zelfstandig en onafhankelijk platform voor senioren. Actieve participatie van senioren wordt nagestreefd. 5. Doelstelling. Het behartigen van de belangen van de Oegstgeester ouderen binnen de vier beleidsdomeinen en het daarover informeren en adviseren. -2-

4 6. Structuur. a. De Seniorenraad Oegstgeest is onafhankelijk. b. De Seniorenraad Oegstgeest opereert primair in het Sociaal Domein, waar nodig in samenwerking en met afstemming met de Wmo-adviesraad. c. Daarnaast beoordeelt de raad initiatieven binnen de andere drie domeinen, is daarbij betroken en/of adviseert daarover indien deze initiatieven ook de balnegen van ouderen betreffen. d. De gemeente faciliteert de raad en biedt bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning. 7. Taak. a. De Seniorenraad Oegstgeest heeft een initiërende, adviserende en informatieve taak. b. Gevraagd en ongevraagd adviseren aan het gemeentebestuur van Oegstgeest en aan instellingen, organisaties en instanties binnen de gemeente Oegstgeest en de regio Holland-Rijnland c. Het volgen en beïnvloeden van uitvoerende zorg- en welzijnsorganisaties. d. Het ontwikkelen van en het deelnemen aan een flexibele structuur van overleg en samenwerking binnen het Sociaal Domein, maar ook binnen de drie andere domeinen. e. Het al dan niet samen met anderen geven van informatie aan ouderen over alle zaken die van belang kunnen zijn voor het ouder worden. 8. Samenstelling. a. De Seniorenraad Oegstgeest bestaat uit minimaal 7 leden en maximaal 11 leden. b. De leden van de raad worden geworven en benoemd door de raad. c. Eén der leden van de raad is afkomstig uit de Wmo-raad van Oegstgeest. d. De zittingsduur beslaat 4 jaar met de mogelijkheid tot éémalige verlenging. 9. Vergaderfrequentie. a. De Seniorenraad komt in principe 11 maal per jaar bijeen. b. Indien de omstandigheden dat vereisen of toelaten kan van dit aantal worden afgeweken. 10. Netwerkvorming. a. Deelnemen van het tweemaal per jaar plaatsvindende overleg met de voorzitters van alle adviesdomeinen en de portefeuillehouders. b. Regelmatig en gestructureerd overleg met de betrokken wethouder en/of ambtenaar. c. Overleg entameren of organiseren met relevante organisaties, daarbij gebruik makend van het online platform van de gemeente. d. De Seniorenraad Oegstgeest en de Wmo-adviesraad werken nauw samen bij thema s die beide raden aangaan. 11. Verstrekken van informatie. De aandacht van de Seniorenraad Oegstgeest zal steeds gericht zijn op onderwerpen die vabn belang kunnen zijn voor de ouderen binnen de gemeente. In dat kader zal ondermeer tenminste éénmaal per jaar een bijeenkomst worden georganiseerd over een relevant onderwerp. -3-

5 Bijlage. Deze bijlage geeft een overzicht van de bronnen waaraan het Werkplan van de Seniorenraad Oegstgeest is ontleend. Notitie Toekomst Seniorenraad, september 2013: Gaat in op het waarborgen van de belangen van ouderen buiten het zorggebied dat aan de Wmoadviesraad is toegewezen. Verslag van de Seniorenraad d.d. 13 e januari 2015: Het gemeentelijk integrale beleid richt zich niet op onderscheiden groepen maar is gericht op de bevolking als geheel. Initiatieven vanuit de samenleving worden gerelateerd aan de gevolgen daarvan voor de gehele gemeente. Een bredere advisering aan B&W kan parallel lopen aan deze ontwikkelingen. Adviseren blijft nodig, waarbij de huidige structuur van het adviseren moet worden aangepast. Notitie De Toekomstige adviesstructuur in relatie tot de Seniorenraad 6 juni 2015 : Waarin genoemd worden de samenwerking met Dorpskracht, Civil Society en buurtorganisaties. Het direct volgen respectievelijk beïnvloeden van zorg- en welzijnsorganisaties. Het organiseren van discussies en het bieden van informatie. Tenslotte het zoeken naar een formele structuur waarbinnen de Seniorenraad nieuwe stijl zal functioneren. PCOB, mailtje d.d. 16 apri 2015: Het wordt van belang geacht dat op gemeentelijk niveau tweemaal per jaar een informatiemiddag wordt gegeven over relevante zaken voor senioren. Verslag voorzitters adviesraden 16 maart 2015 Daaruit blijkt: -Handhaving van gevraagd en ongevraagd advies, gericht op de domeinen: sociaal, sport, groen en cultuur. -Handhaving van enige vorm van status voor de adviescommissies. -Waar nodig samenwerking zoeken met andere adviessommissies en derden. -Facilitering gemeente, handhaving contacten met ambtenaren, wederzijdse Informatie. -Aanpassing reglementen, onder meer ten aanzien van de procedure van benoeming. -Breed overleg: één of twee maal per jaar een thema gebonden overleg tussen de domeinen en de wethouders. Notitie Naar een Seniorenraad Oegstgeest Nieuwe Stijl 29 april 2015 De toekomstige Seniorenraad moet meer gedragen worden door de burgers: een kristallisatiepunt of platform voor senior waarbij een actieve participatie wordt nagestreefd. Meer informele en flexibele netwerkvorming is noodzakelijk. Thema s: Wonen, huishouding, zorg voor elkaar en in de buurt, maatschappelijke inzet tijdsbesteding en ontmoeting, mobiliteit en vervoer, gezondheid, sport en bewegen, hulp en zorg door professionele organisaties. Instrumentarium: Bundeling en expertise, aanzwengelen discussie met informatie aan senioren, aanspreken/adviseren vanonder andere de gemeente, zorg- en welzijnsorganisaties, van culturele en sportorganisaties en van de middenstand. Notitie Toekomst Seniorenraad Oegstgeest augustus 2015 Ouderen niet als doelgroep beschouwen maar als thema. Passieve invloed van ouderen betekent het belang van het verkrijgen van globaal inzicht in de leefsituatie van ouderen. Actieve participatie is de interactie tussen gemeente e en ouderen rond initiatieven op lokaal niveau. Bij echte participatie geven alle partijen samen vorm. Informatie verkrijgen door bijvoorbeeld enquêtes, andere adviesraden, ouderenadviseurs, huisartsen enz. Gezamenlijke brief Wmo-adviesraad en Seniorenraad aan wethouders 22 juni 2015 Beide raden constateren zekere raakvlakken en hier en daar een overlap in elkaars werkzaamheden. In de vorm van een personele unie zal wederzijdse versterking worden nagestreefd en wederzijdse afstemming en samenwerking. -4-

6 Programma voorzitter Seniorenraad 29 juli 2015 Hoe kan een onafhankelijke adviesfunctie verenigd worden met de directe belangen van organisaties? Responsiviteit van de gemeente en wederkerigheid wordt is van groot belang. Verslag reacties adviesraden en gemeente juli 2015 Visie dhr. C. Poels, lid Seniorenraad oktober 2015 Intensieve samenwerking om het adviseren aan de gemeente goed uit te voeren. Daarnaast het ontplooien van initiatieven van voorlichting aan senioren door (discussie)bijeenkomsten en dergelijke. Zelfbenoeming via werving en selectie. Verslag gesprek voorzitters adviesraden 19 oktober 2015 Concept voorstel intenties samenwerking overleg voorzitters adviesraden november 2015 Hoodfdpunten collegevoorstel aan voorzitters adviesraden 18 november 2015 Dit voorstel van het college van B&W aan de voorzitters van de adviesraden houdt de hoofdpunten in ten aanzien van de nieuwe infrastructuur. Vooroverleg nieuw integraal beleidsplan 24 november 2015 Een komende, gemeentelijke paraplunota als richtlijn aan toekomstige beleidsnota s. Raadsvoorstel Z inzake de toekomstige organisatie adviesfuncties -5-