RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK VOORTGEZET ONDERWIJS. vmbo De Krijtenburg

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK VOORTGEZET ONDERWIJS vmbo De Krijtenburg Plaats : Vlieland BRIN-nummer : 19EO 00 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 24 april 2013 Datum vaststelling : 7 augustus 2013

2 Pagina 2 van 12

3 INHOUDSOPGAVE INLEIDING CONCLUSIE EN TOEZICHTARRANGEMENT BEVINDINGEN Algemeen beeld Kwaliteits- en nalevingsprofiel Toelichting bij kwaliteitsprofiel Pagina 3 van 12

4 Pagina 4 van 12

5 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 24 april 2013 een onderzoek uitgevoerd op De Krijtenburg te Vlieland, afdeling vmbo-tl naar de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving. Het doel van dit onderzoek is om een beeld te vormen van de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling. Daarmee geldt dit onderzoek ook als het bezoek dat de inspectie op alle scholen voor voortgezet onderwijs ten minste eens in de vier jaar aflegt. De bevindingen uit dit onderzoek worden gebruikt om te bezien of het bestaande basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Onderzoeksopzet De inspectie heeft de indicatoren uit het kernkader onderzocht. Dit is het kader dat de inspectie bij haar kwaliteitsonderzoeken minimaal beoordeelt. Om het onderzoek goed te laten aansluiten bij de specifieke kenmerken van De Krijtenburg is het onderzoek aangevuld met indicatoren uit het aanvullende kader. Zo zijn indicatoren over onderwijstijd en afstemming toegevoegd. Deze indicatoren zijn toegevoegd omdat ze, gezien de leerlingenpopulatie van extra belang zijn. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Onder de leerlingen is een digitale vragenlijst uitgezet waarin leerlingen bevraagd zijn naar hun oordeel over het didactisch handelen. Analyse van verantwoordingsdocumenten die onder meer betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school. Schoolbezoek, waarbij in een aantal lessen de onderwijspraktijk is geobserveerd. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de scholleiding. Op de school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen en docenten. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en bestuur. Pagina 5 van 12

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader voortgezet onderwijs In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staat de conclusie van het onderzoek en wordt het vigerende toezichtarrangement weergegeven. In hoofdstuk 3 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Pagina 6 van 12

7 CONCLUSIE EN TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De inspectie concludeert dat de onderwijskwaliteit op De Krijtenburg op de meeste van de onderzochte onderdelen van voldoende niveau is, maar dat op een aantal onderdelen de kwaliteit verbeterd kan worden. De inspectie handhaaft het reeds toegekende basisarrangement. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Naleving Er is een tekortkoming geconstateerd in de naleving van wettelijke voorschriften, die vanwege het programmatisch handhaven standaard zijn gecontroleerd. Er is een tekortkoming in de inhoud van de schoolgids geconstateerd. In dit document is sprake van het aanbieden van niet-toegestaan onderwijs op De Krijtenburg. Met het bestuur is afgesproken dat deze tekortkoming binnen drie maanden is hersteld. Pagina 7 van 12

8 BEVINDINGEN Algemeen beeld De kwaliteit van het onderwijs op De Krijtenburg is op de meeste van de onderzochte onderdelen van voldoende niveau, zoals de kwaliteit van de uitleg en de betrokkenheid van leerlingen, maar enkele onderdelen zijn voor verbetering vatbaar. Het betreft hier met name de aspecten afstemming en de ondersteuning en begeleiding van leerlingen. Het bovenstaande algemene oordeel wordt hieronder toegelicht. In paragraaf 3.2 staat het kwaliteitsprofiel in de vorm van oordelen op onderzochte indicatoren. In paragraaf 3.3 staat een toelichting bij dat profiel. Daarbij komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan bod: de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg. Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel staan de indicatoren die dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-gt De leerlingen van de opleiding vmbo-gt behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. Pagina 8 van 12

9 De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden Bij de opleiding vmbo-gt zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken De school realiseert minimaal de wettelijk verplichte onderwijstijd. 4.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Het schoolklimaat is ondersteunend en gericht op een brede vorming De school kent een op ondersteuning en begeleiding gerichte cultuur. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leerlingen krijgen een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. 7.5 De leraar stimuleert de leerlingen tot het leveren van hoge prestaties. De leraren stemmen hun didactisch handelen af op verschillen tussen leerlingen De leerlingen krijgen effectieve feedback op hun leerproces. 8.3 De leraar stemt de instructie af op verschillen tussen leerlingen. 8.4 De leraar stemt de verwerking af op verschillen tussen leerlingen. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) (De school bestrijdt effectief achterstanden.) De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. 9.2 De school bepaalt wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte is van individuele of groepen leerlingen. 9.3 De school heeft doelen gesteld die erop gericht zijn om achterstanden te bestrijden. Pagina 9 van 12

10 De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) (De school bestrijdt effectief achterstanden.) De school voert de ondersteuning planmatig uit. De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school evalueert systematisch de opbrengsten De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces De school evalueert systematisch het onderwijsproces De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. Toelichting bij kwaliteitsprofiel Opbrengsten De resultaten die de leerlingen op De Krijtenburg behalen zijn van een voldoende niveau. Het gemiddeld cijfer voor het centraal examen (ce-cijfer) is voldoende en het verschil tussen het gemiddeld schoolexamencijfer en het cecijfer is gering. De leerlingen lopen in de bovenbouw weinig vertraging op. Dat deze kleine school op het gebied van de opbrengsten kwetsbaar is, is echter ook duidelijk. Het ce-cijfer was bij het examen van 2012 beduidend lager dan in de jaren daarvoor. Volgens schoolleiding en team is dit voor een belangrijk deel veroorzaakt door kenmerken van de klas die dat jaar examen deed. Verder zijn er, bij nadere beschouwing, op vakniveau grote verschillen tussen het ce- en het se-cijfer. Analyse van de school wijst uit dat dit vooral het geval is bij vakken waarvoor het steeds weer lastig blijkt goede leraren voor langere tijd aan de school te binden. Voor deze vakken zijn er in korte tijd veel verschillende leraren actief, wat niet altijd bevorderlijk is voor de continuïteit en de doorgaande lijn. De inspectie heeft het onderbouwrendement niet eenduidig kunnen vaststellen. Dat komt vooral door de bijzondere populatie van De Krijtenburg: nogal wat leerlingen met een havo- of vwo-profiel en bijbehorend advies blijven voor het tl-onderwijs op het eiland. Dit bemoeilijkt een valide beoordeling van het onderbouwrendement. Pagina 10 van 12

11 Het onderwijsproces De leraren van De Krijtenburg weten over het algemeen een voldoende leerklimaat neer te zetten. De leerlingen zijn veelal aan het werk aan de hun toegewezen taak, ze zijn actief betrokken en de uitleg van de docenten is helder en sluit aan bij het niveau van de leerlingen. Het onderwijs vindt plaats in een plezierige sfeer en er is, in de meeste van de bezochte lessen, sprake van een goede relatie tussen leerlingen en leraren. Waar de school nog verder in moet groeien is het afstemmen van het onderwijs op verschillen tussen leerlingen. Er is weliswaar een klas waar leerlingen met een hoger advies dan vmbo-tl op hun eigen niveau les krijgen, maar het omgaan met de verschillen tussen leerlingen in ogenschijnlijk homogene klassen behoort nog niet tot het standaardrepertoire van alle leraren. Voor een school met de bijzondere leerlingenpopulatie van De Krijtenburg is dit wel noodzakelijk omdat eigenlijk alle klassen zeer gemêleerd zijn samengesteld. Het gaat hier vooral om de instructie door de leraren. Deze is hoofdzakelijk gericht op een gemiddeld leerlingenpubliek. De inspectie zag tijdens de lesbezoeken ook te weinig dat leerlingen werden aangezet tot hoge prestaties. Tijdens de verwerking is afstemming op verschillen beter zichtbaar. Een ander punt is het geven van effectieve feedback aan leerlingen. In veel gevallen zijn leraren meer gericht op de juistheid van de respons van de leerlingen dan op het leerproces en de weg naar het antwoord. Wat betreft het bieden van extra ondersteuning en begeleiding aan leerlingen die dat nodig hebben, is het beeld wat wisselend: de school heeft goed in beeld wat de ondersteuningsbehoefte van individuele leerlingen is en de wijze waarop leerlingen aanvullende hulp geboden wordt is planmatig, hoewel het formuleren van tussendoelen in de handelings- en ontwikkelplannen van leerlingen nog een belangrijke vervolgstap is. De school maakt nog geen gebruik van landelijk genormeerde toetsen voor taal en rekenen in de onderbouw. Naar verwachting zal ze daar in het schooljaar 2013/2014 een aanvang mee maken. Verder is de uitwerking en invoering van taalbeleid nog niet ver genoeg gevorderd om indicator 9.3 als voldoende te beoordelen. De kwaliteitszorg De school evalueert de resultaten van de leerlingen. Voor een goed zicht op de prestaties van leerlingen van De Krijtenburg is het, gezien het bijzondere karakter van deze eilandschool, van belang dat de leerlingen ook worden Pagina 11 van 12

12 gevolgd nadat ze de school hebben verlaten. Nu heeft de school recentelijk het vervolg van de (school)loopbaan van leerlingen geïnventariseerd. Dit is een belangrijke eerste stap die overigens nog een vervolg moet krijgen in het interpreteren en duiden van de gegevens. Op vakniveau worden de ce-cijfers en het verschil tussen het ce- en het se-cijfer geëvalueerd en met de docenten besproken. Het doelgericht werken aan verbetering op dit punt verdient nog een impuls. Met behulp van enquêtes, de ingestelde leerlingenraad en via kijkwijzers evalueert de school het onderwijsleerproces en verantwoordt de school zich jegens ouders. De schoolleiding stuurt de kwaliteitsontwikkeling van de school zichtbaar aan en zorgt voor borging van de bereikte verbeterdoelen. Pagina 12 van 12