RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK. AOC Oost VMBO Doetinchem VMBOGT VMBOK VMBOB

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK AOC Oost VMBO Doetinchem VMBOGT VMBOK VMBOB Plaats : Doetinchem BRIN nummer : 01IC C4 BRIN nummer : 01IC 01 VMBOGT BRIN nummer : 01IC 01 VMBOK BRIN nummer : 01IC 18 VMBOB Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 22 februari 2016 Datum vaststelling : 11 mei 2016

2 Pagina 2 van 15

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 22 februari 2016 een onderzoek uitgevoerd op AOC Oost, locatie Doetinchem, afdelingen vmbo-bbl, vmbo-kbl en vmbo-gt, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdelingen en over de naleving van wet- en regelgeving. Locatie Doetinchem is een van de vijf locaties van AOC-Oost. De locatie in Doetinchem verzorgt zowel vmbo-onderwijs als een aantal opleidingen binnen het mbo. De drie leerwegen binnen het vmbo tellen tezamen ongeveer 600 leerlingen op deze locatie. Op dit moment zijn de vmbo-leerlingen nog verdeeld over twee nabijgelegen gebouwen, maar het plan is op korte termijn de leerlingen te concentreren in één gebouw en de mbo-deelnemers in het andere gebouw te huisvesten. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Op de school is in de afgelopen periode geen onderzoek uitgevoerd in het kader van risicogericht toezicht of themaonderzoek. De inspectie voert op deze scholen een zogenoemd vierarlijks bezoek uit. Onderzoeksopzet De inspectie vormt haar kwaliteitsoordelen door de onderwijspraktijk van de school te toetsen aan een selectie van kwaliteitsindicatoren uit het toezichtkader voortgezet onderwijs Bij dit onderzoek hebben we de indicatoren uit het zogenaamde kernkader onderzocht. Dit is het gedeelte uit het toezichtkader dat bij al onze kwaliteitsonderzoeken minimaal wordt beoordeeld. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Wij hebben relevante documenten van en over de school geanalyseerd. - Schoolbezoek, waarbij wij in een aantal lessen de onderwijspraktijk hebben geobserveerd. - Wij hebben gesprekken gevoerd met het schoolleiding, leraren, zorgcoördinatoren, mentoren en leerlingen. - Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en bestuur. Pagina 3 van 15

4 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staat de conclusie van het onderzoek waaronder het vervolgtoezicht. In hoofdstuk 3 beschrijven we de bevindingen uit het onderzoek in de vorm van een kwaliteitsprofiel. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Pagina 4 van 15

5 2. CONCLUSIES EN TOEZICHTARRANGEMENT Een kwaliteitsonderzoek zoals wij hebben uitgevoerd, leidt tot een zogenaamd toezichtarrangement voor kwaliteit en/of voor naleving. Een arrangement kan basistoezicht inhouden of juist aangepast toezicht inhouden. In het eerste geval (bij basistoezicht) vinden wij de kwaliteit van voldoende niveau en is het daarom niet nodig om de school onder intensief toezicht te plaatsen. Als er echter teveel tekortkomingen zijn geconstateerd, wordt conform beslisregels geoordeeld dat de kwaliteit onvoldoende is en stellen we een aangepast arrangement vast voor zwakke of voor zeer zwakke kwaliteit en/of voor naleving. Onze conclusie voor AOC-Oost locatie Doetinchem leerwegen vmbo-bbl, -kbl en -gt is als volgt: Op basis van het onderzoek kennen wij aan de afdelingen het basisarrangement toe omdat zowel de opbrengsten alsook de kwaliteit van het onderwijsproces op de onderzochte onderdelen van voldoende niveau is. Dit betekent dat wij op dit moment geen reden hebben om het toezicht te intensiveren. Wij hebben geen tekortkomingen in de naleving van de wettelijke voorschriften vastgesteld. Pagina 5 van 15

6 3. BEVINDINGEN In dit hoofdstuk leest u de bevindingen uit ons onderzoek op basis waarvan we tot onze conclusie over de kwaliteit zijn gekomen. Eerst geven we een samenvattend algemeen beeld over de kwaliteit van het onderwijs op AOC-Oost locatie Doetinchem. Daarna volgt het kwaliteitsprofiel waarin de oordelen op de indicatoren staan. Vervolgens lichten we die oordelen in onderlinge samenhang toe. 3.1 Algemeen beeld Het onderwijs binnen de vmbo-afdelingen van de locatie Doetinchem is van voldoende kwaliteit. De leerresultaten zijn voldoende. De leerlingen hebben binnen een ordelijke en rustige sfeer de ruimte en mogelijkheid tot leren en ontwikkeling. De ondersteuning en begeleiding van de leerlingen is goed georganiseerd en is een sterk punt van de school. Het pedagogisch klimaat zorgt voor een goede onderlinge omgang. Het didactisch handelen van de leraren voldoet aan de basiskwaliteit en een groot deel van de leraren ontwikkelt zich in het hanteren van meer complexe didactische vaardigheden. De school heeft een duidelijke visie op het onderwijs en op de verdere ontwikkeling van het onderwijs binnen de nieuwe profielen van het (groene) vmbo. We hebben de kwaliteitszorg als voldoende beoordeeld. 3.2 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel staan de indicatoren die in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen Pagina 6 van 15

7 Wij hebben daarnaast onderzocht of de school voldoet aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Dit wordt tot uitdrukking gebracht met de score of. 01IC 01 VMBOGT - VMBOGT De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-b De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-gt De leerlingen van de opleiding vmbo-gt behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht Bij de opleiding vmbo-gt zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leraar geeft een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. 7.4 De leerlingen krijgen effectieve feedback op hun leerproces. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. 9.2 De school bepaalt wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte is van individuele of groepen leerlingen. 9.4 De school voert de ondersteuning planmatig uit. De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school evalueert systematisch de opbrengsten. Pagina 7 van 15

8 De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces De school evalueert systematisch het onderwijsproces De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. Nalevingsindicatoren 2013 N1 N2 N4 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de onderzochte onderdelen (WVO, art. 24c en 24a). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de onderzochte onderdelen (art. 24c en 24 WVO). Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en deze documenten bevatten de onderzochte onderdelen (Eindexamenbesluit art. 31). N.1 N1. Toelating voortgezet onderwijs N1.1 Het bevoegd gezag baseert zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schoolar op het schooladvies van de basisschool dat voor 1 maart wordt vastgesteld. N1.2 Indien het schooladvies naar aanleiding van het resultaat van de centrale eindtoets of een andere toegestane eindtoets wordt gewijzigd, dan baseert het bevoegd gezag zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schoolar op dat gewijzigde schooladvies. N2. Verzuim en voortijdig schoolverlaten N2.1 De schoolgids bevat informatie over: het percentage leerlingen dat de school zonder diploma verlaat (VSV). N2.2 De schoolgids bevat informatie over: Verzuimbeleid N3. Passend onderwijs N3.1 De schoolgids bevat informatie over: De wijze waarop de ondersteuning van leerlingen die extra ondersteuning behoeven wordt vormgegeven. Pagina 8 van 15

9 N3. Passend onderwijs N3.2 De schoolgids bevat informatie over: bij welk(e) samenwerkingsverband(en) het bevoegd gezag van de school is aangesloten. N3.3 In het schoolplan is het onderwijskundig beleid opgenomen waarbij tevens het schoolondersteuningsprofiel is betrokken (de voorzieningen die zijn getroffen voor leerlingen die extra ondersteuning behoeven). 01IC 01 VMBOK - VMBOK De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-b De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-k De leerlingen van de opleiding vmbo-k behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht Bij de opleiding vmbo-k zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leraar geeft een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. 7.4 De leerlingen krijgen effectieve feedback op hun leerproces. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. 9.2 De school bepaalt wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte is van individuele of groepen leerlingen. 9.4 De school voert de ondersteuning planmatig uit. Pagina 9 van 15

10 De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school evalueert systematisch de opbrengsten De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces De school evalueert systematisch het onderwijsproces De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. Nalevingsindicatoren 2013 N1 N2 N4 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de onderzochte onderdelen (WVO, art. 24c en 24a). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de onderzochte onderdelen (art. 24c en 24 WVO). Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en deze documenten bevatten de onderzochte onderdelen (Eindexamenbesluit art. 31). N.1 N1. Toelating voortgezet onderwijs N1.2 Indien het schooladvies naar aanleiding van het resultaat van de centrale eindtoets of een andere toegestane eindtoets wordt gewijzigd, dan baseert het bevoegd gezag zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schoolar op dat gewijzigde schooladvies. N2. Verzuim en voortijdig schoolverlaten N2.2 De schoolgids bevat informatie over: Verzuimbeleid N3. Passend onderwijs N3.1 De schoolgids bevat informatie over: De wijze waarop de ondersteuning van leerlingen die extra ondersteuning behoeven wordt vormgegeven. N3.2 De schoolgids bevat informatie over: bij welk(e) samenwerkingsverband(en) het bevoegd gezag van de school is aangesloten. Pagina 10 van 15

11 N3. Passend onderwijs N3.3 In het schoolplan is het onderwijskundig beleid opgenomen waarbij tevens het schoolondersteuningsprofiel is betrokken (de voorzieningen die zijn getroffen voor leerlingen die extra ondersteuning behoeven). 01IC 18 VMBOB - VMBOB De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-b De leerlingen van de opleiding vmbo-b behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht Bij de opleiding vmbo-b zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leraar geeft een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. 7.4 De leerlingen krijgen effectieve feedback op hun leerproces. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. 9.2 De school bepaalt wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte is van individuele of groepen leerlingen. 9.4 De school voert de ondersteuning planmatig uit. De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school evalueert systematisch de opbrengsten. Pagina 11 van 15

12 De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces De school evalueert systematisch het onderwijsproces De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. Nalevingsindicatoren 2013 N1 N2 N4 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de onderzochte onderdelen (WVO, art. 24c en 24a). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de onderzochte onderdelen (art. 24c en 24 WVO). Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en deze documenten bevatten de onderzochte onderdelen (Eindexamenbesluit art. 31). N.1 N1. Toelating voortgezet onderwijs N1.1 Het bevoegd gezag baseert zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schoolar op het schooladvies van de basisschool dat voor 1 maart wordt vastgesteld. N1.2 Indien het schooladvies naar aanleiding van het resultaat van de centrale eindtoets of een andere toegestane eindtoets wordt gewijzigd, dan baseert het bevoegd gezag zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schoolar op dat gewijzigde schooladvies. N2. Verzuim en voortijdig schoolverlaten N2.1 De schoolgids bevat informatie over: het percentage leerlingen dat de school zonder diploma verlaat (VSV). N2.2 De schoolgids bevat informatie over: Verzuimbeleid N3. Passend onderwijs N3.1 De schoolgids bevat informatie over: De wijze waarop de ondersteuning van leerlingen die extra ondersteuning behoeven wordt vormgegeven. Pagina 12 van 15

13 N3. Passend onderwijs N3.2 De schoolgids bevat informatie over: bij welk(e) samenwerkingsverband(en) het bevoegd gezag van de school is aangesloten. N3.3 In het schoolplan is het onderwijskundig beleid opgenomen waarbij tevens het schoolondersteuningsprofiel is betrokken (de voorzieningen die zijn getroffen voor leerlingen die extra ondersteuning behoeven). Pagina 13 van 15

14 3.3 Toelichting bij kwaliteitsprofiel Het bovenstaande algemene beeld en kwaliteitsprofiel lichten we hieronder toe. Daarbij komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan bod: de opbrengsten, de onderwijspraktijk en de kwaliteitszorg. De opbrengsten De opbrengsten van alle drie de leerwegen zijn voldoende. Het gemiddelde cijfer voor het centraal examen ligt minimaal op het niveau van het landelijk gemiddelde. Het rendement van de onderbouw en dat van de bovenbouw zijn in overeenstemming met het beeld op vergelijkbare scholen. De vooruitblik naar de nieuwe opbrengstgegevens op basis van de nieuwe opbrengstberekening door de inspectie geeft resultaten boven de normen voor de te onderscheiden opbrengstindicatoren. De onderwijspraktijk De door ons bezochte lessen verliepen veelal in een ordelijke en rustige sfeer. De werkhouding van de leerlingen is positief. De uitleg of instructie door de leraren is begrijpelijk en helder. De leerlingen weten wat er van hen verwacht wordt. Een belangrijk deel van de door ons bezochte lessen had een klassikaalfrontale aanpak, waarbinnen de leerlingen veelal individueel of twee-aan-twee aan het werk gaan met verwerkingsopdrachten. In enkele gevallen werd daarbij rekening gehouden met verschillen tussen leerlingen. In die gevallen geeft de leraar aandacht aan leerlingen met hulpvragen of met een behoefte aan extra uitleg. Een programmering voor sterkere leerlingen waarbij zij onderdelen kunnen overslaan of verrijkings- of verdiepingsstof krijgen, hebben we in mindere mate gezien. De leraren geven meestel wel aan wat de opzet en het programma van de les is, maar een afsluiting waar nog eens aan de orde komt wat er nu precies geleerd is, raakt verloren aan het einde van de les. De leerlingen hebben een welwillende houding naar het onderwijs en het contact met de leraren is goed. Toch vinden wij dat de leerlingen meer uitgedaagd, gestimuleerd en gemotiveerd kunnen worden. Sommige leerlingen presteren boven het adviesniveau waarmee ze de school zijn begonnen, andere leerlingen presteren onder het niveau dat van hun verwacht mag worden. De school heeft een begin gemaakt om de vorderingen en resultaten van leerlingen meer systematisch te volgen en dit biedt kansen om met individuele en groepen van leerlingen meer opbrengstgericht te gaan werken. Ook door de ontwikkeling en verbetering van het toetsbeleid krijgen de leraren meer inzicht in de mogelijkheden van de leerlingen. Pagina 14 van 15

15 De ondersteuning en begeleiding van de leerlingen, zeker van de leerlingen met een specifieke hulpvraag, is goed georganiseerd. Dit oordeel is met name gebaseerd op het feit dat de uitvoering van de hulp planmatig en cyclisch zijn opgezet en uitgewerkt. Door alle betrokkenen wordt de school als veilig beoordeeld en de school ziet er ook op toe dat deze veiligheid wordt gewaarborgd door regelmatige monitoring van de veiliigheidsbeleving door enquêtes en gesprekken. De kwaliteitszorg We hebben gekeken hoe schoolleiding en bestuur sturen op de kwaliteit van het onderwijs en van de leraren. We hebben de kwaliteitszorg als geheel als voldoende beoordeeld. Wel zijn er een aantal aandachtspunten ter verbetering. De school heeft goed inzicht in haar eigen kwaliteit en waar verbetermogelijkheden liggen als resultaat van onder meer tweearlijkse zelfevaluaties en tevredenheidsonderzoeken. Er is een actieplan voor de locatie opgesteld dat zich onder meer richt op de vernieuwing van het vmbo en versterking van het didactisch handelen door de leraren. De leraren benutten de ruimte die geboden wordt om zich te professionaliseren. Dit leidt tot een cultuur waarin de reflectie op de eigen kwaliteit niet meer vrijblijvend is. We wijzen op het belang van het benoemen van concrete tussendoelen, het faseren van verbeteraspecten. Het inrichten van transparante evaluatiemomenten waarbij onder meer helder is wat beoordelingscriteria zijn is voor het bewaken van de voortgang belangrijk. Ook de interne communicatie en het verkrijgen en behouden van draagvlak binnen het team is een aandachtspunt bij de aansturing. Pagina 15 van 15