O P R O E P I N G voor de op 17 juli 2012 te uur in de raadzaal van het stadhuis te houden vergadering van de Raad der gemeente Hengelo

Transcriptie

1 Aan de leden van de gemeenteraad van Hengelo O P R O E P I N G voor de op 17 juli 2012 te uur in de raadzaal van het stadhuis te houden vergadering van de Raad der gemeente Hengelo AGENDA: Port.H. Tijd: A Algemeen 30 min. 1 Opening 2 Vaststellen agenda 3 Vragenhalfuur (zie art. 40 Reglement van orde voor de Gemeenteraad) 4 Verslag vergadering 26 en 27 juni Lijst ingekomen stukken en mededelingen Hamerstukken C1 Grondexploitatie kanaalzone Hart van Zuid 12G Mulder C2 Beeldkwaliteitplan Winkelcentrum en 12G Bron Tankstation C3 Vaststelling bestemmingsplan Veldwijk 12G Bron Noord Winkelcentrum C4 Bestemmingsplan Langeler Erve 12G Bron deelgebied Smederij C5 Vaststelling welstandcriteria gebied Emga 12G Bron Zuid en Langeler Erve C6 Financiën Stationstunnel 11G Bron C7 Afrekening fractievergoeding Griffie C Voorstellen door tussenkomst van de commissie Fysiek 15 min. C8 Kredietaanvraag kade kanaalzone Hart van Zuid 12G Bron B Voorstellen door tussenkomst van de commissie Bestuur -- D Voorstellen door tussenkomst van de commissie Sociaal 15 min. D1 Plan van Scholen G Lievers E Voorstellen zonder tussenkomst van alle commissies 5 min. E1 8 e wijziging Beleidsbegroting G Mulder namens het raadspresidium, de plv. voorzitter, De heer F. van Grouw De stukken liggen voor de raadsleden ter inzage in het stadhuis vanaf 10 juli De eerstvolgende raadsvergadering is gepland op 18 september 2012, aanvang uur.

2

3 LIJST INGEKOMEN STUKKEN EN MEDEDELINGEN Raadsvergadering d.d. 17 juli 2012 Agendanummer: A5 OMSCHRIJVING VOORSTEL 1 Sociale Volkspartij. Zendt afschrift van een brief aan B&W, met verzoek op grond van de Wet Openbaarheid Bestuur om toezending van informatie over het grondbeleid/grondexploitatie (482328) 2 Praxis Vastgoed BV. Zendt cc van mail gericht aan raadslid Janssen m.b.t. rapport van BRO inzake effecten bouwmarkt en tuincentrum op locatie De Veldkamp (483119) 3 Intergamma B.V. Zendt cc van mail gericht aan raadslid Janssen m.b.t. rapport BRO en de vestiging van bouwmarkt/tuincentrum op locatie De Veldkamp (483121) 4 Wecycle. Informeert over het resultaat van het benchmarkonderzoek uitgevoerd naar de afgifte door gemeenten van elektrische apparaten (e-waste) via de gemeentelijke milieustraten in 2011 (482764) 5 Commissaris van de Koningin Overijssel. Deelt mede dat officieel geen toestemming nodig is voor het verlof van de burgemeester, maar waardeert het dat zij over de getroffen vervanging is geïnformeerd (483663) Voor kennisgeving aannemen (College heeft verzoek behandeld) In handen van het college ter afdoening; de commissie fysiek informeren In handen van het college ter afdoening; de commissie fysiek informeren Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen De bijbehorende stukken liggen voor u op de gebruikelijke wijze ter inzage. Hengelo, 9 juli 2012 namens het raadspresidium, de voorzitter, de heer J.W.M. Harink

4

5 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP g. witvoet PF Mu AGENDANUMMER Grondexploitatie kanaalzone Hart van Zuid. C1 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Bestuurlijke toezegging Om de provinciale (IMG) subsidie voor de Kanaalzone te kunnen behouden, dient voortgang aangetoond te worden. Met het vaststellen van deze grondexploitatie wordt het financieel kader vastgesteld waarmee op korte termijn overgegaan kan worden tot verwerving. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Voor de ontwikkeling van de Kanaalzone is een grondexploitatie opgesteld. Deze grondexploitatie is kaderstellend voor de onderhandelingen. De bodemverontreiniging is nog onderwerp van discussie. Wanneer de onderhandelingen kunnen worden afgerond binnen het financiële kaders van de grondexploitatie, kan spoedig worden overgegaan tot verwerving van de grond. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT N.v.t. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: De grondexploitatie behorend bij de ontwikkeling van de Kanaalzone in Hart van Zuid vast te stellen. OPSOMMING VAN BIJLAGEN 1. samenvattend overzicht grondexploitatie Kanaalzone d.d. 30 mei 2012

6 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G g. witvoet PF Mu ONDERWERP Grondexploitatie kanaalzone Hart van Zuid. AANLEIDING EN DOEL Binnen het plan Hart van Zuid is de doortrekking van de Laan Hart van Zuid een kernopgave. Om die doortrekking te realiseren is de verplaatsing van Stork Technical Services (STS), het voormalige Stork Thermeq, noodzakelijk. Voor deze verplaatsing dient grond te worden verworven aan het Twentekanaal. Na sanering wordt deze grond weer deels terugverkocht aan STS. De onderhandelingen met Stork over de verwerving van gronden en de verplaatsing van STS bevinden zich in afrondende fase. Zoals in het raadsvoorstel van januari 2012 is aangegeven, zullen deze onderhandelingen uitmonden in een hoofdlijnenakkoord. In januari werd verwacht dat het hoofdlijnenakkoord er in april 12 zou liggen zodat de hierop volgende overeenkomsten en contracten nog vóór de zomervakantie van 2012 ter besluitvorming voorgelegd zouden kunnen worden. Deze planning is mede opgesteld om aan de voorwaarden te voldoen die verbonden zijn aan de provinciale bijdrage voor de Kanaalzone à 3,3 miljoen. Om een hoofdlijnenakkoord te kunnen sluiten, is duidelijkheid nodig over de provinciale bijdrage in het kader van de Innovatiedriehoek. Inmiddels is duidelijk dat deze besluitvorming niet vóór 11 juli zal plaatsvinden. Besluitvorming over een akkoord op hoofdlijnen zal zeker niet vóór de zomervakantie kunnen plaatsvinden. De definitieve contracten en overeenkomsten zullen derhalve niet vóór eind 2012 ter besluitvorming voorgelegd kunnen worden. Tot voor kort werd vooral door Stork gestreefd naar één integrale deal (packagedeal). Om de provinciale bijdrage en daarmee de kansen op financiële haalbaarheid van de ontwikkeling van de Kanaalzone te behouden, zijn partijen overeengekomen de verwerving en ontwikkeling van de Kanaalzone los te koppelen van deze integrale deal. Om te kunnen verwerven, moet de raad de grondexploitatie behorend bij de ontwikkeling van de Kanaalzone hebben vastgesteld. De grondexploitatie is financieel kaderstellend. De onderhandelingen met Stork zijn nog niet afgerond, mede vanwege onderzoeken met betrekking tot de bodemsanering(skosten). Toch is het wenselijk, in verband met het zekerstellen van de provinciale (IMG- )subsidie voor de Kanaalzone, dat de raad instemt met de kaderstellende grondexploitatie voor de Kanaalzone. Deze kaderstellende grondexploitatie zal, in het kader van de voortgangsrapportage IMG, aan GS worden toegezonden in de vorm van een brief. OVERWEGINGEN Verplaatsing Stork Technical Services (STS) Ondanks de loskoppeling van de Kanaalzone van de packagedeal, staat in de onderhandelingen de verplaatsing van STS naar de Kanaalzone nog altijd centraal. Temeer daar Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten heeft voorgesteld om in het kader van de Innovatiedriehoek hiervoor middelen beschikbaar te stellen. Door de onderhandelaars van Stork is aangegeven dat er voor de nieuwe fabriek van STS een nieuwe bouwkavel van 4,3 hectare noodzakelijk is. Wanneer niet tot spoedige uitvoering van de nieuwbouw gekomen zou worden voor STS, is Stork genoodzaakt om op korte termijn te investeren in de bestaande accommodaties om te kunnen voldoen aan de meest recente voorschriften met betrekking tot arbeidsomstandigheden. Gelet op deze urgentie, zijn partijen overeengekomen dat zo spoedig mogelijk gestart moet worden met het saneren en bouwrijp maken van de Kanaalzone zodat met de nieuwbouw van de fabriek in de Kanaalzone uiterlijk medio 2013 kan worden gestart. Om de uitvoeringswerkzaamheden tijdig te kunnen aanbesteden en gunnen is het noodzakelijk dat op korte termijn de gronden in de Kanaalzone worden verworven.

7 Samenwerking in Hart van Zuid Binnen Hart van Zuid wordt samengewerkt met Van Wijnen Groep N.V. In de SOK is overeengekomen dat de samenwerkende partijen in Hart van Zuid ieder voor 50% risico dragen in de grondexploitatie. Daartoe is in de grondexploitatie de voor de verwervingskosten verschuldigde overdrachtsbelasting van 3% meegenomen en is er bij het berekenen van het potentieel beslag op het weerstandsvermogen vanuit gegaan dat 50% van de financiële gevolgen van kansen en risico s voor gemeentelijke rekening komen. Door Van Wijnen is hiermee ingestemd onder de voorwaarden dat er duidelijkheid ontstaat over de bodemsaneringskosten en dat deze duidelijkheid niet leidt tot een tekort in deze grondexploitatie en er ten behoeve van de nieuwbouw van STS aan de Kanaalzone er tussen Stork en Van Wijnen een bouwteamovereenkomst zal worden afgesloten. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Ruimtegebruik In de grondexploitatie wordt ervan uitgegaan dat 65% van de grond uitgeefbaar gemaakt kan worden. Het totale exploitatiegebied is circa 9,6 hectare groot. Circa 6,2 hectare zal omgezet worden in uitgeefbare grond. Op de overige 35% van de grond worden wegen, een laad- en loskade en groen gerealiseerd. Kosten De totale kosten zijn geraamd op 18,3 miljoen. Hieronder wordt nader ingegaan op de diverse kostenposten. Verwervingskosten De onderhandelingen met Stork zijn zover gevorderd dat over de grondprijs van de Kanaalzone in principe overeenstemming bestaat, alsmede over de indexering. Basis voor de koopsom zijn afspraken uit Ten aanzien van de indexering hebben partijen overeenstemming bereikt om vanaf 2000 tot heden te rekenen met een index van totaal 15%. Deze indexering is door het adviesbureau PWC getoetst op marktconformiteit. Op basis van bovengenoemde uitgangspunten is de verwervingsprijs bepaald op 5,6 mln. In verband met een bijdrage in de kosten voor bodemsanering is Stork bereid hierin een bijdrage te leveren van 0,4 mln. waarmee de koopsom wordt verlaagd naar 5,2 mln. Inclusief 3% overdrachtsbelasting en bijkomende kosten bedragen de verwervingskosten afgerond 5,5 mln. Bouw- en woonrijp maken De kosten van bouwrijp en woonrijp maken, zijn geraamd op 9,4 mln. Voor dit bedrag wordt het terrein bouwrijp gemaakt, wordt m2 verharding gerealiseerd, wordt m2 groen ingericht en wordt een kade waaraan binnenvaartschepen kunnen aanleggen, gerealiseerd. Hiernaast zijn stelposten opgenomen voor het verleggen van de gasleiding en voor tijdelijke en bijzondere maatregelen. Tot slot is een budget onvoorzien opgenomen. Plankosten Voor planproducten zoals een stedenbouwkundig plan en inrichtingsplan is gerekend op circa 0,3 mln. kosten. De overige 1,6 mln. is nodig voor de projectorganisatie (projectbureau) die de plannen binnen een periode van 10 jaar ontwikkeld. Beheerskosten Voor de begeleiding van de aankoop, voor tijdelijk beheer en de begeleiding van de gronduitgifte is circa 0,2 mln budget geraamd op basis van de geraamde aankoop- en verkoopbedragen. Saneringskosten In het te ontwikkelen gebied zijn diverse bodemonderzoeken verricht, daterend van 1985, en van Bovenop het maaiveld zijn in het laatste onderzoek een aantal gronddepots geconstateerd. Momenteel wordt in opdracht van Stork nader onderzoek uitgevoerd. In de grondexploitatie wordt uitgegaan van 1,3 mln. saneringskosten. Deze kosten zijn gebaseerd op een raming uit het onderzoek van Genoemd bedrag is opgenomen als een kaderstellend budget. Thans worden nog de nodige onderzoeken en analyses uitgevoerd. Mocht op basis van de onderzoeken en de onderhandelingen met Stork blijken dat meer budget nodig is voor de sanering dan zal daarvoor naar een adequate oplossing in de onderhandelingen met Stork gezocht moeten worden.

8 Opbrengsten De totale opbrengsten zijn geraamd op 19,1 miljoen. Grondopbrengsten Circa 6,2 hectare is uitgeefbaar tegen een prijs van gemiddeld 120 per m2 grond. Bij deze prijsstelling is ervan uitgegaan dat de aanwezigheid van de kade een positief effect op de grondwaarde heeft die het negatieve effect van de aanwezigheid van de gedeeltelijk achterblijvende bodemverontreiniging neutraliseert. De grondopbrengsten zijn op grond hiervan ingeschat op afgerond 7,5 miljoen. Bijdragen en subsidies Een belangrijk deel van de kosten van de aanleg van de kade en het bouwrijp en woonrijp maken, wordt gedekt door bijdragen en subsidies. De totale reeds toegezegde subsidiebijdragen, à 11,5 miljoen omvatten: 1. IMG / provincie, een bedrag van 3,3 mln. 2. QuickWin / rijk, een bedrag van 2,8 mln. 3. EFRO /europa, een bedrag van 2,1 mln. 4. Budget nota Ruimte/rijk, een bedrag van 0,3 mln. 5. ARI /gemeente Hengelo, een bedrag van 3,0 mln. Hiernaast is ervan uitgegaan dat, met de transformatie van -bedrijventerrein dat geschikt is voor opslagnaar -bedrijventerrein dat geschikt is voor watergebonden bedrijvigheid-, de sanering in aanmerking komt voor een bijdrage van uit het ISV-budget voor bodemsanering. In het kader van de toegekende IMG subsidie(voorwaarden), is door de provincie een termijn gesteld waarbij vóór 1 juli 2012 onomkeerbaar geïnvesteerd moet zijn in de Kanaalzone. Daarover kan opgemerkt worden dat: 1. dit voorjaar een voortgangsrapportage over de Kanaalzone is opgesteld die door de provincie is goedgekeurd In deze voortgangsrapportage is melding gemaakt van de ondernomen activiteiten en de stand van zaken; 2. voor 1 juli 2012 zal bijgaande (concept) brief aan Gedeputeerde Staten worden gestuurd. Met deze brief wordt de provincie verzocht de beschikbare middelen in het kader van IMG Kanaalzone, te handhaven. Van provinciale zijde is ambtelijk met deze aanpak ingestemd. De QuickWin regeling van het Rijk heeft als fatale termijn 31 december 2013, waarvóór de werkzaamheden voor de aanleg van de kade en de los- en laadwal moeten worden opgeleverd. De middelen van Europa/EFRO moeten eind 2013 zijn aangevraagd en eind 2015 zijn besteed en verantwoord. Tijdsinvloeden en fasering In de grondexploitatie is gerekend met 4,5 % (project)financiering voor Hart van Zuid. De indexering is berekend met behulp van de indexcijfers zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 31 januari Ten aanzien van de fasering van de kosten is ervan uitgegaan dat afgerond 70% van de kosten vóór 2014 gemaakt worden. Naar verwachting kan 80 à 90 % van de subsidies van derden gerealiseerd worden vóór De bijdrage vanuit ARI is gefaseerd in De grondopbrengsten zijn behoudend geraamd over de jaren Wanneer de verkoop van 4,3 hectare aan Stork Technical Services in 2013 gerealiseerd wordt en ervan uitgegaan wordt dat de overige verkopen gelijkmatig plaatsvinden in de jaren dan vertoont de grondexploitatie een 0,6 mln. gunstiger resultaat dan de grondexploitatie die nu ter vaststelling wordt aangeboden. Resultaat Grondexploitatie Kanaalzone De grondexploitatie vertoont op basis van de hierboven beschreven uitgangspunten een overschot van per 31 december Contant bedraagt het overschot per 1 januari Zoals hierboven is weergegeven is deze grondexploitatie gebaseerd op een relatief ongunstige verkoopprognose. Risico s en kansen Ruim 60 % van de nominale kosten in de grondexploitatie dient gedekt te worden met subsidies. Aan de diverse subsidies zijn voorwaarden verbonden. Wanneer niet aan deze voorwaarden voldaan kan worden, kan een subsidie vervallen of gekort worden. Door het vaststellen van deze grondexploitatie wordt de mogelijkheid geboden op korte termijn over te gaan tot verwerving van

9 de gronden in de Kanaalzone waardoor ter behoud van de IMG subsidie een onomkeerbare situatie ontstaat. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de provinciale voorwaarden. De subsidie vanuit het ISV-budget voor bodemsanering is in principe niet bedoeld voor bedrijventereinen die bedrijventerreinen blijven. Omdat de opwaardering die plaats zal vinden van opslagterrein naar terrein voor watergebonden bedrijvigheid zo groot is, wordt toch een beroep gedaan op de subsidies uit dit budget. Wanneer in ,3 hectare grond ten behoeve van de nieuwbouw van Stork Technical Services verkocht wordt, verbetert het resultaat. COMMUNICATIE EN INSPRAAK N.v.t. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Het college zal de raad informeren over het (nog te realiseren) onderhandelingsresultaat, de daaruit volgende verwerving van de gronden van Stork in de Kanaalzone en de daaraan verbonden voorwaarden en risico s; VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: De grondexploitatie behorend bij de ontwikkeling van de Kanaalzone in Hart van Zuid vast te stellen. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

10 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G g. witvoet PF Mu ONDERWERP Grondexploitatie kanaalzone Hart van Zuid. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: De grondexploitatie behorend bij de ontwikkeling van de Kanaalzone in Hart van Zuid vast te stellen. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

11 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP a. otten BP Br AGENDANUMMER Vaststelling beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation. C2 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Externe wet- en regelgeving Op 18 mei 2004 heeft de gemeenteraad de Welstandsnota Hengelo vastgesteld. De Welstandsnota is een beheersinstrument, waarin voornamelijk eisen ten aanzien van de kwaliteit van bouwwerken worden aangegeven, die worden gerealiseerd in een omgeving die intact blijft. De Welstandsnota gaat ervan uit dat voor te ontwikkelen gebieden afzonderlijke beeldkwaliteitsplannen worden vastgesteld en dat nieuwbouwplannen vervolgens daaraan getoetst worden. Het beeldkwaliteitsplan vormt aldus een herziening van de Welstandsnota met betrekking tot een bepaald gebied, in dit geval het plangebied dat is opgenomen in het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum. Dit gebied ligt ten westen van de Kuipersdijk (ter hoogte van het FBK stadion). SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Voor een gebied ten westen van de Kuipersdijk (ter hoogte van het FBK stadion) is het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum gemaakt. Dit bestemmingsplan maakt de ontwikkeling van een winkelcentrum, woningen, een tankstation en de daarbij behorende infrastructuur en voorzieningen mogelijk. Voor nieuwe ontwikkelingen is het, gelet op de Welstandsnota, wenselijk een daarbij behorend beeldkwaliteitsplan op te stellen. Het beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation is opgesteld ten behoeve van het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum. Het beeldkwaliteitsplan zal dienen als toetsingskader bij de beoordeling van omgevingsvergunningen door welstand. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Het beeldkwaliteitsplan heeft van 5 oktober tot en met 15 november 2011 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. het beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation Veldwijk Noord vast te stellen OPSOMMING VAN BIJLAGEN - beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation

12 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation. AANLEIDING EN DOEL Op 18 mei 2004 heeft de gemeenteraad de Welstandsnota Hengelo vastgesteld. De Welstandsnota is een beheersinstrument, waarin voornamelijk eisen ten aanzien van de kwaliteit van bouwwerken worden aangegeven, die worden gerealiseerd in een omgeving die intact blijft. De Welstandsnota gaat ervan uit dat voor te ontwikkelen gebieden afzonderlijke beeldkwaliteitsplannen worden vastgesteld en dat nieuwbouwplannen vervolgens daaraan worden getoetst. Het beeldkwaliteitsplan vormt aldus een herziening van de Welstandsnota met betrekking tot een bepaald gebied, in dit geval het plangebied dat is opgenomen in het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum. Dit gebied ligt ten westen van de Kuipersdijk (ter hoogte van het FBK stadion). OVERWEGINGEN In het kader van de herstructurering van Berflo Es is in Veldwijk Noord, ten behoeve van de realisatie van een winkelcentrum, woningen, een tankstation en de bijbehorende infrastructuur en voorzieningen, een bestemmingsplan gemaakt. Dit bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum voorziet in een nieuwe ontwikkeling. Zoals gezegd is de Welstandsnota vooral een beheersinstrument. Bij nieuwe ontwikkelingen is een bijbehorend beeldkwaliteitsplan wenselijk. Het voorliggende beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation voorziet hierin. Dit beeldkwaliteitsplan zal dienen als toetsingskader bij de beoordeling van omgevingsvergunningen door welstand. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN n.v.t. COMMUNICATIE EN INSPRAAK Het beeldkwaliteitsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Het beeldkwaliteitsplan zal dienen als toetsingskader bij de beoordeling van omgevingsvergunningen door welstand. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. het beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation vast te stellen.

13 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

14 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling beeldkwaliteitplan Winkelcentrum en Tankstation. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. het beeldkwaliteitsplan Winkelcentrum en Tankstation vast te stellen. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

15 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP a. otten BP Br AGENDANUMMER Vaststelling bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum C3 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Actie vanuit eerder besluit SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum maakt het mogelijk om aan de westzijde van de Kuipersdijk (ter hoogte van het FBK Stadion) een winkelcentrum, woningen, een tankstation en de daarbij behorende voorzieningen en infrastructuur te realiseren. Het plan heeft van 5 oktober tot en met 15 november 2011 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn twee zienswijzen ingediend. In de Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum zijn de zienswijzen samengevat en van commentaar voorzien. In het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening is het plan ook voorgelegd aan een aantal vooroverleginstanties. In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat bij een bestemmingsplan een exploitatieplan wordt opgesteld. Indien geen exploitatieplan wordt opgesteld dan dient de raad dit expliciet te besluiten. Aan de raad wordt voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum. In dit geval is een exploitatieovereenkomst gesloten zodat afgezien kan worden van het opstellen van een exploitatieplan maar dient de raad wel expliciet te besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Er wordt voorgesteld het plan gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen betreffen uitsluitend ambtshalve wijzingen. De wijzigingen raken geen belangen van gemeente, provincie en rijk. De voorgestelde wijzigingen zijn geen reden om van de Inspecteur VROM en Gedeputeerde Staten een reactieve aanwijzing te verwachten. Daarom wordt voorgesteld om Gedeputeerde Staten en de Inspecteur VROM, in afwijking van artikel 3.8 lid 4 Wro, toestemming te vragen tot versnelde publicatie. Na vaststelling wordt het plan 6 weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om beroep in te stellen en/of voorlopige voorziening te vragen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Het plan heeft gedurende 6 weken als ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Hiervan heeft publicatie plaatsgevonden in Typisch Hengelo en de Staatscourant. Na vaststelling wordt het plan 6 weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om beroep in te stellen en/of voorlopige voorziening te vragen.

16 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. met overname van de motivering zoals vervat in de Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum, welke nota deel uitmaakt van dit besluit, in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen zoals in deze nota is opgenomen; 2. in het ontwerpbestemmingsplan de wijzigingen aan te brengen zoals opgenomen in de Staat van wijzigingen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum, welke staat wordt geacht van dit besluit deel uit te maken en; 3. Het bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum vast te stellen overeenkomstig tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP en de daarbij behorende regels; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum; 5. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en de Inspecteur VROM toestemming te vragen tot versnelde publicatie in het kader van artikel 3.8 lid 4 Wro. OPSOMMING VAN BIJLAGEN - Concept-raadsbesluit - Advies - Bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum - Verbeelding bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum - Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum - Staat van wijzigingen bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum - zienswijzen

17 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling bestemmingsplanplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum AANLEIDING EN DOEL In de Berflo Es zijn de gemeente en de woningcorporatie Welbions, samen met bewoners, ondernemers en partners op het gebied van zorg, onderwijs, welzijn een veelomvattende herstructurering gestart. Zij investeren in de wijk Berflo Es met als doel om een aantrekkelijke, veilige en levensloopbestendige woonen leefomgeving te creëren. In de periode tot 2020 worden circa kleine en versleten woningen gesloopt. Hiervoor in de plaats komen ruim ruime en comfortabele woningen in verschillende woonmilieus, elk met een eigen sfeer en karakter. De Berflo Es zal, in de periode tot 2020, tegelijkertijd 'verjongen' (meer gezinnen met jonge kinderen) en 'vergrijzen' (meer senioren). Dat stelt eisen aan de inrichting van de openbare ruimte en voorzieningenstructuur. Om sturing te geven aan de herstructurering heeft u (voor het gebied Veldwijk Noord) op 14 april 2009 de nota van uitgangpunten Veldwijk Noord Plus vastgesteld. In deze nota is onder andere voorzien in een buurtwinkelcentrum met maximaal m2 bruto vloeroppervlak aan winkelruimte, circa 100 woningen en het verplaatsen of integreren van het bestaande tankstation aan de Kuipersdijk. In de realisatieovereenkomst Veldwijk Noord Plus tussen gemeente en Welbions is afgesproken dat Welbions initiatiefnemer van de opstalontwikkeling van dit nieuwe centrum is. De huidige bestemming (onder andere wonen, groen en verkeer) en de daarbij behorende voorschriften maken deze ontwikkeling niet mogelijk. Het voorliggende plan biedt de mogelijkheid om een winkelcentrum, woningen, een tankstation en de daarbij behorende voorzieningen en infrastructuur te realiseren. De gemeente en Welbions zijn overeengekomen om op een perceel aan de Kuipersdijk een winkelcentrum, zo n 100 woningen en een tankstation te realiseren. OVERWEGINGEN Het bestemmingsplan Het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum is een partiële herziening van het bestemmingsplan Berflo Es. De realisatie van een winkelcentrum, woningen, een tankstation en de daarbij behorende voorzieningen en infrastructuur wordt mogelijk gemaakt door de huidige bestemmingen te wijzigen in de bestemmingen gemengd, bedrijf, verkeer-verblijfsgebied, verkeer en groen. Zienswijzen en vooroverleg Het ontwerpbestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum heeft van 5 oktober tot en met 15 november 2011 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn twee zienswijzen ingediend. In de Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum zijn de zienswijzen samengevat en van commentaar voorzien. Het ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening eveneens voorgelegd aan een aantal vooroverleginstanties. Wijzigingen t.o.v. het ontwerp bestemmingsplan In het bestemmingsplan worden ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan een aantal wijzigingen voorgesteld. Het betreffen alleen ambtshalve wijzigingen. Voor een overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar de bijgevoegde Staat van wijzigingen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum. Exploitatieplan In artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening is opgenomen dat bij een bestemmingsplan een exploitatieplan wordt opgesteld. Indien geen exploitatieplan wordt opgesteld (dat kan bijvoorbeeld als de uitvoerbaarheid op een andere wijze is gegarandeerd) dan dient u dit expliciet te besluiten. Aan u wordt voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum. Voor het gebied is een grondexploitatie vastgesteld waarmee de economische uitvoerbaarheid is gegarandeerd. Hogere grenswaarde wegverkeers- en railverkeerslawaai Het akoestisch onderzoek voor wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai heeft uitgewezen dat voor 101 woningen een hogere waarde wegverkeerlawaai en voor 40 woningen een hogere waarde railverkeerslawaai moet worden vastgesteld. Deze hogere waarden worden voor de vaststelling van het bestemmingsplan verleend. Ontwerp beeldkwaliteitplan Winkelcentrum en Tankstation Voor het bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum zijn beeldkwaliteiteisen, in de vorm van een beeldkwaliteitplan, opgesteld waaraan het winkelcentrum en het tankstation moeten voldoen. Dit ontwerp

18 beeldkwaliteitplan Winkelcentrum en Tankstation wordt ter vaststelling aan u voorgelegd. Verkorten termijn artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening Het ontwerpbestemmingsplan wordt gewijzigd ter vaststelling aan u aangeboden. Indien u het plan gewijzigd vaststelt, zal het vaststellingsbesluit zo snel mogelijk worden toegezonden aan de inspecteur VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Binnen zes weken na toezending kunnen beide instanties besluiten om een reactieve aanwijzing te geven, waardoor een deel van het plan niet in werking kan treden. Om de termijn van 6 weken te verkorten, kan een verzoek tot versnelde publicatie worden gedaan bij de inspecteur VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Hiertoe dient door u een expliciet besluit genomen te worden. Nadat de inspecteur VROM en Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met een versnelde publicatie worden de indieners van de zienswijzen op de hoogte gebracht van het besluit en wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedeputeerde Staten en de Inspecteur VROM hebben geen zienswijze ingediend. De voorgestelde wijzigingen raken geen provinciale- en/of rijksbelangen. Geen enkele reden dus om een aanwijzing te verwachten. Daarom wordt aan de betreffende instanties gevraagd of zij kunnen instemmen met versnelde publicatie. Crisis en herstelwet Het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum is een ruimtelijke en/of infrastructureel project waarop de Crisis en Herstelwet van toepassing is. Dit betekent dat alle beroepsgronden in een beroepschrift moeten staan. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. In het beroepschrift moet worden vermeld dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN n.v.t. COMMUNICATIE EN INSPRAAK Na behandeling in de raad wordt appellanten schriftelijk op de hoogte gebracht van de besluitvorming. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Na vaststelling zal het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd met de mogelijkheid hiertegen beroep in te stellen en/of een voorlopige voorziening aan te vragen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep is ingesteld bij de Raad van State treedt het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Bij publicatie van het vaststellingsbesluit wordt vermeld dat de Crisis en Herstelwet van toepassing is. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. met overname van de motivering zoals vervat in de Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum, welke nota deel uitmaakt van dit besluit, in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen zoals in deze nota is opgenomen; 2. in het ontwerpbestemmingsplan de wijzigingen aan te brengen zoals opgenomen in de Staat van wijzigingen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum, welke staat deel uitmaakt van dit besluit; 3. Het bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum vast te stellen overeenkomstig tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP en de daarbij behorende regels; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum; 5. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en de Inspecteur VROM toestemming te vragen tot versnelde publicatie in het kader van artikel 3.8 lid 4 Wro.

19 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

20 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. met overname van de motivering zoals vervat in de Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum, welke nota deel uitmaakt wordt van dit besluit, in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen zoals in deze nota is opgenomen; 2. in het ontwerpbestemmingsplan de wijzigingen aan te brengen zoals opgenomen in de Staat van wijzigingen bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum, welke staat deel uitmaakt van dit besluit en; 3. Het bestemmingsplan Veldwijk Noord - Winkelcentrum vast te stellen overeenkomstig tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP en de daarbij behorende regels; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Veldwijk Noord Winkelcentrum; 5. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en de Inspecteur VROM toestemming te vragen tot versnelde publicatie in het kader van artikel 3.8 lid 4 Wro. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

21 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP a. otten BP Br AGENDANUMMER Vaststelling bestemmingsplan Langeler Erve - deelgebied Smederij. C4 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Actie vanuit eerder besluit SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij is een gedeeltelijke herziening van het uitwerkingsplan Langeler Erve. Dat uitwerkingsplan maakt de realisatie van woningen en bijbehorende infrastructuur mogelijk. Een deel van het uitwerkingsplan is inmiddels gerealiseerd. Een deel van het uitwerkingsplan moet nog worden uitgegeven/verkocht. Bij het maken van een definitieve verkaveling van dat deel is gebleken dat de beoogde achtertuinen gedeeltelijk in de bestemming verkeer en verblijf vallen. Er bestaan geen belemmeringen om de bestemming verkeer en verblijf van deze strook (ongeveer 310 m2) te veranderen in de bestemming wonen. Door het voorliggende plan wijzigt de bestemming verkeer en verblijf in de bestemming wonen. Het ontwerpplan heeft van 5 april tot en met 15 mei 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. In het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening is het plan ook voorgelegd aan een aantal vooroverleginstanties. In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat bij een bestemmingsplan een exploitatieplan wordt opgesteld. Indien geen exploitatieplan wordt opgesteld dan dient u dit expliciet te besluiten. Aan u wordt voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij. In dit geval is een exploitatieovereenkomst gesloten zodat afgezien kan worden van het opstellen van een exploitatieplan. Er wordt voorgesteld het ontwerpplan ongewijzigd vast te stellen. Na vaststelling wordt het plan 6 weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om beroep in te stellen en/of voorlopige voorziening te vragen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Het plan heeft gedurende 6 weken als ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Hiervan heeft publicatie plaatsgevonden in het Hengelo s Weekblad en de Staatscourant. Na vaststelling wordt het plan 6 weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om beroep in te stellen en/of voorlopige voorziening te vragen. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij vast te stellen overeenkomstig tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP en de daarbij behorende regels. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij. OPSOMMING VAN BIJLAGEN - Concept-raadsbesluit - Advies - Bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij - Verbeelding: tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP

22 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling bestemmingsplan Langeler Erve - deelgebied Smederij. AANLEIDING EN DOEL Voor het gebied Langeler Erve is een uitwerkingsplan gemaakt. Dat uitwerkingsplan maakt de realisatie van woningen en bijbehorende infrastructuur mogelijk. Een deel van het uitwerkingsplan is inmiddels gerealiseerd. Een deel van het uitwerkingsplan moet nog worden uitgegeven/verkocht. Bij het maken van een definitieve verkaveling van dat deel is gebleken dat een deel van de beoogde achtertuinen in de bestemming verkeer en verblijf valt. Er bestaan geen belemmeringen om de bestemming verkeer en verblijf van deze strook (ongeveer 310 m2) te veranderen in de bestemming wonen. Door het voorliggende plan wijzigt de bestemming verkeer en verblijf in de bestemming wonen. OVERWEGINGEN Het bestemmingsplan Het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij is een partiële herziening van het uitwerkingsplan Langeler Erve. Het plan wijzigt de bestemming verkeer en verblijf van ongeveer 310 m2 grond in de bestemming wonen. Het strookje grond zal worden toegevoegd aan uit te geven bouwkavels in het deelgebied Smederij. Op het strookje kunnen alleen bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde bij een woning worden gerealiseerd. Zienswijzen en vooroverleg Het ontwerpbestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij heeft van 5 april tot en met 15 mei 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening eveneens voorgelegd aan een aantal vooroverleginstanties. Ongewijzigde vaststelling ontwerpbestemmingsplan In het bestemmingsplan worden ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan geen wijzigingen voorgesteld. Economische uitvoerbaarheid Bepalend voor de economische uitvoerbaarheid is de vraag of de ruimtelijke mogelijkheden van het onderhavige bestemmingsplan Langeler Erve - deelgebied Smederij uitgevoerd kunnen worden binnen de financiële kaders zoals vastgelegd in de actuele grondexploitatie. Op basis van een toets aan de exploitatiegrenzen, het ruimtegebruik en de programmatische mogelijkheden mag gesteld worden dat het plan gerealiseerd kan worden binnen de financiële kaders van de grondexploitatie voor de 1 e fase van Hart van Zuid, waarmee de economische uitvoerbaarheid van dit plan is aangetoond. Het opstellen van een exploitatieplan zoals genoemd in de Wet ruimtelijke ordening is niet noodzakelijk omdat het project past binnen de actuele grondexploitatie. Crisis en herstelwet De gebiedsontwikkeling Hart van Zuid is in bijlage II (ruimtelijke en infrastructurele projecten) van de Crisis en Herstelwet genoemd als een project waarop de Crisis en Herstelwet van toepassing is. Dit betekent dat alle beroepsgronden in een beroepschrift moeten staan. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. In het beroepschrift moet worden vermeld dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN n.v.t.

23 COMMUNICATIE EN INSPRAAK n.v.t. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Na vaststelling zal het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd met de mogelijkheid hiertegen beroep in te stellen en/of een voorlopige voorziening aan te vragen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep is ingesteld bij de Raad van State treedt het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Bij publicatie van het vaststellingsbesluit wordt vermeld dat de Crisis en Herstelwet van toepassing is. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij vast te stellen overeenkomstig tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP en de daarbij behorende regels. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Langeler deelgebied Smederij. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

24 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling bestemmingsplan Langeler Erve - deelgebied Smederij. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan Langeler Erve deelgebied Smederij vast te stellen overeenkomstig tekeningnummer NL.IMRO.0164.BP en de daarbij behorende regels. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Langeler deelgebied Smederij. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

25 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP a. otten BP Br AGENDANUMMER Vaststelling welstandscriteria Emga Zuid en Langeler Erve C5 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Actie vanuit eerder besluit Voor het gebied Langeler Erve (Hart van Zuid) is een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat in november 2007 is vastgesteld door de raad. In de praktijk blijken de beeldkwaliteitseisen voor Langeler Erve moeilijk hanteerbaar te zijn. Een deel van Langeler Erve is gerealiseerd maar het is wenselijk voor de resterende invulling van het gebied het bestaande beeldkwaliteitsplan in te trekken en nieuwe welstandscriteria (het document Richtlijnen voor beeldkwaliteit) te laten vaststellen. Voorgesteld wordt de welstandscriteria ook van toepassing te verklaren op het gebied Emga Zuid. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT In de praktijk blijkt het beeldkwaliteitsplan Langeler Erve (vastgesteld november 2007) moeilijk hanteerbaar. Dit omdat dit beeldkwaliteitsplan zeer gedetailleerd is. Het is wenselijk om welstandscriteria te hebben die alleen de hoofdzaken regelen. Het document Richtlijnen voor de beeldkwaliteit Hart van Zuid kan prima gebruikt worden om te dienen als welstandscriteria. Naast het gebied Langeler Erve worden de welstandscriteria van toepassing verklaard op het gebied Emga Zuid. Tenslotte wordt voorgesteld het beeldkwaliteitsplan Langeler Erve (vastgesteld november 2007) in te trekken. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT De ontwerp welstandscriteria hebben van 25 april tot en met 5 juni 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. de welstandscriteria Richtlijnen voor Beeldkwaliteit Hart van Zuid vast te stellen; 2. de welstandscriteria Richtlijnen voor Beeldkwaliteit Hart van Zuid van toepassing te verklaren op gebied 1 en 2 aangegeven op kaart Gebied welstandscriteria Langeler Erve en Emga Zuid ; 3. het beeldkwaliteitsplan Langeler Erve (vastgesteld 6 november 2007) in te trekken; OPSOMMING VAN BIJLAGEN 1. Welstandscriteria Richtlijnen voor de beeldkwaliteit Hart van Zuid 2. Kaart Gebieden welstandscriteria Langeler Erve en Emga Zuid ;

26 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling welstandscriteria Emga Zuid en Langeler Erve AANLEIDING EN DOEL Voor het gebied Langeler Erve (Hart van Zuid) is een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat in november 2007 door u is vastgesteld. In de praktijk blijken de beeldkwaliteitseisen voor Langeler Erve moeilijk hanteerbaar te zijn. Een deel van Langeler Erve is gerealiseerd maar het is wenselijk voor de resterende invulling van het gebied het bestaande beeldkwaliteitsplan in te trekken en nieuwe welstandscriteria (het document Richtlijnen voor beeldkwaliteit) te laten vaststellen. Voorgesteld wordt de welstandscriteria ook van toepassing te verklaren op het gebied Emga Zuid. OVERWEGINGEN Welstand Op 18 mei 2004 heeft u de Welstandsnota Hengelo vastgesteld. De Welstandsnota is een beheersinstrument, waarin vooral eisen ten aanzien van de kwaliteit van bouwwerken worden aangegeven, die worden gerealiseerd in een omgeving die intact blijft. Voor het gebied Hart van Zuid is in de Welstandsnota geen beschrijving opgenomen. Het gebied is gekwalificeerd als bedrijventerrein en nader aangeduid als te ontwikkelen gebied. Het is dan ook nodig om bij de uitwerking van de stedenbouwkundige plannen binnen Hart van Zuid een goede gebiedsomschrijving en welstandscriteria, of een beeldkwaliteitsplan vast te stellen. Een eerste aanzet is gegeven in het document Richtlijnen voor beeldkwaliteit Hart van Zuid van januari Op 1 februari 2005 heeft u ingestemd met het document Richtlijnen voor beeldkwaliteit Hart van Zuid en dit als basis te gebruiken voor de op te stellen beeldkwaliteitsplannen/welstandscriteria in Hart van Zuid. Voor het deelgebied Langeler Erve is een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat u november 2007 heeft vastgesteld. In de praktijk blijken de beeldkwaliteitseisen voor Langeler Erve moeilijk hanteerbaar te zijn. Dit beeldkwaliteitsplan is zeer gedetailleerd. De kleur van de stenen, het soort dakpannen, dakgoten etc. is vastgelegd. In de praktijk blijken deze beeldkwaliteitseisen moeilijk te gebruiken. Een deel van Langeler Erve is al gebouwd maar het is wenselijk om nieuwe welstandscriteria (het document Richtlijnen voor beeldkwaliteit) voor Langeler Erve te laten vaststellen. De nieuwe welstandscriteria regelen alleen de hoofdzaken, zoals vormgeving, geleding en gevels maar houden zich niet bezig met de kleur van de stenen, soort dakpannen etc. Een deel van Langeler Erve is gerealiseerd maar het is wenselijk voor de resterende invulling van het gebied het bestaande beeldkwaliteitsplan in te trekken en nieuwe welstandscriteria te laten vaststellen. Het document Richtlijnen voor beeldkwaliteit Hart van Zuid, waarmee u in 2005 heeft ingestemd als basis voor op te stellen beeldkwaliteitsplannen, kan prima dienen als welstandscriteria. Niet alleen voor het gebied Langeler Erve maar ook voor het gebied Emga Zuid. Op de bijgevoegde kaart Gebied welstandscriteria Langeler Erve en Emga Zuid zijn de gebieden Emga Zuid en Langeler Erve (respectievelijk aangeduid als gebied 1 en gebied 2) aangegeven. Bij de ontwikkeling van andere gebieden in Hart van Zuid zal per project worden bekeken of aanvullende welstandscriteria dan wel een beeldkwaliteitsplan wordt gemaakt. Inspraak De ontwerp welstandscriteria hebben van 25 april tot en met 5 juni 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN n.v.t.

27 COMMUNICATIE EN INSPRAAK De ontwerp welstandscriteria Richtlijnen voor beeldkwaliteit Hart van Zuid hebben van 25 april tot en met 5 juni 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN De welstandscriteria Richtlijnen voor beeldkwaliteit Hart van Zuid zullen dienen als toetsingskader bij de beoordeling van omgevingsvergunningen door welstand. De welstandscriteria gelden voor de gebieden Langeler Erve en Emga Zuid zoals aangegeven op de kaart Gebieden welstandscriteria Langeler Erve en Emga Zuid VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. de welstandscriteria Richtlijnen voor Beeldkwaliteit Hart van Zuid vast te stellen; 2. de welstandscriteria Richtlijnen voor Beeldkwaliteit Hart van Zuid van toepassing te verklaren op gebied 1 en 2 aangegeven op kaart Gebied welstandscriteria Langeler Erve en Emga Zuid ; 3. het beeldkwaliteitsplan Langeler Erve (vastgesteld 6 november 2007) in te trekken; BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

28 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G a. otten BP Br ONDERWERP Vaststelling welstandscriteria Emga Zuid en Langeler Erve DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. de welstandscriteria Richtlijnen voor Beeldkwaliteit Hart van Zuid vast te stellen; 2. de welstandscriteria Richtlijnen voor Beeldkwaliteit Hart van Zuid van toepassing te verklaren op gebied 1 en 2 aangegeven op kaart Gebied welstandscriteria Langeler Erve en Emga Zuid ; 3. het beeldkwaliteitsplan Langeler Erve (vastgesteld 6 november 2007) in te trekken; DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

29 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 11G / ONDERWERP Financiën Stationstunnel. g. witvoet PF Br AGENDANUMMER C6 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Combinatie van voorgaande redenen, te weten: Actie vanuit eerder besluit, bestuurlijke toezegging. Informeren over de financiële afwikkeling en instemming vragen met het dekkingsvoorstel van het tekort van het project verbreding Stationstunnel. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Met dit raadsvoorstel wordt de raad geïnformeerd over de gerealiseerde kosten van het project verbreding Stationstunnel. Voor een deel van de kosten, te weten ,- is nog geen dekking beschikbaar gesteld. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de dekking van deze ,- uit de voor Hart van Zuid gereserveerde ISV-gelden PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de van ,- uit de voor Hart van Zuid gereserveerde ISV gelden ad ,- voor de dekking van het ongedekte deel van de kosten van het project Verbreding Stationstunnel. OPSOMMING VAN BIJLAGEN Bijlage: financieel overzicht Begrotingswijziging

30 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 11G g. witvoet PF Br ONDERWERP Financiën Stationstunnel. AANLEIDING EN DOEL Met het oog op de grootschalige ontwikkelingen die gerealiseerd zijn en worden in Hart van Zuid en voor de verbetering van de bereikbaarheid en het imago van het zuidelijk stadsdeel is in december 2006 door de raad ingestemd met de verbreding van de onderdoorgang van Centraal Station Twente. De verbreding is gerealiseerd door ProRail in opdracht van de gemeente Hengelo. In 2011 is de tunnel officieel geopend. In 2012 heeft ProRail de eindafrekening toegestuurd aan de gemeente. OVERWEGINGEN In 2011 is het vernieuwde station Hengelo geopend. Hiermee was het project Verbreding Stationstunnel afgerond met uitzondering van de financiële afwikkeling. Het project werd in opdracht van de gemeente voor het grootste deel uitgevoerd door ProRail. In het voorjaar van 2010 werd duidelijk dat de uiteindelijke kosten van ProRail die voor rekening van de gemeente komen een overschrijding van het door de raad in 2006 ter beschikking gestelde krediet zouden betekenen. Vlak voor de zomer 2011 werd dat bedrag op basis van de rapportages van ProRail geraamd op ,-. De raad is zowel in 2010 als in 2011 van deze overschrijding op de hoogte gesteld. Aangegeven is toen dat dekking kan worden gevonden uit de ISV-gelden die gereserveerd zijn voor Hart van Zuid. Recent is van ProRail de eindafrekening ontvangen. Het bedrag van de uiteindelijke overschrijding bedraagt ,- en valt daarmee lager uit dan het eerder genoemde bedrag ,- FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Op 12 december 2006 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verbreding van de onderdoorgang. De kosten werden in 2006 geraamd op inclusief 10% onvoorzien. Voor het gemeentelijk aandeel van de kosten is een krediet beschikbaar gesteld van ,-. Dit krediet werd gedekt door middel van: Bijdrage Rijk (Spoorse Doorsnijdingen) ,- Bijdrage Regio ,- Bijdrage Hengelo ,- Totale bijdragen ,- Op basis van de aanleg- en beheerovereenkomst die gesloten is met ProRail voor de uitwerking, uitvoering en instandhouding van de verbreding van de onderdoorgang draagt ProRail maximaal ,- bij. Alle meerkosten zijn voor rekening van de gemeente Hengelo. Toen eind 2007, begin 2008, bleek dat de verbreding niet gerealiseerd kon worden binnen het oorspronkelijk geraamde budget werd een nieuw plan gemaakt waarbij het oorspronkelijk geraamde budget kaderstellend was. In maart 2008 heeft de gemeenteraad ingestemd met het nieuwe plan de decentrale verbrede onderdoorgang. De uiteindelijke kosten bedragen ,- (exclusief de kosten van onderzoek en detectie van niet gesprongen explosieven). De geraamde kosten zijn per saldo overschreden met ,-. De kosten van het onderzoek naar en de detectie van Niet Gesprongen Explosieven in het spoorlichaam en op het Industrieplein bedroegen ,-. Het is door veranderende regelgeving mogelijk gebleken de kosten volledig te dekken met Rijksbijdragen voor het onderzoek en de detectie van Niet Gesprongen Explosieven.

31 De overschrijding kan in hoofdlijnen verklaard worden door : 1. Onvoorziene kosten tijdens de uitvoering door de aannemer; 2. Kosten als gevolg van vertraging van met name de realisatie van de luifel (vergoeding Q park, projectorganisatie, tijdelijke maatregelen); 3. De kosten van het gebruik van het Industrieplein als werkterrein, inclusief tijdelijke maatregelen, en de herinrichting van het Industrieplein zijn hoger dan geraamd. Aanvankelijk werd ervan uitgegaan dat door hergebruik van het bestratingmateriaal de kosten lager zouden zijn; 4. Extra projectmanagement ProRail en engineering als gevolg van het moeten omschakelen van het model met de centraal gelegen tunnel naar het huidige zogenaamde vorkmodel. Het opschorten van de aanbesteding en het uitwerken van een nieuwe variant heeft geleid tot meerkosten. Voor de dekking van deze kosten* 1 zijn inmiddels de volgende bedragen beschikbaar gesteld: Bijdrage Fens (Fonds Eenmalige bijdragen NS) (maximale bijdrage) Bijdrage Rijk (Spoorse Doorsnijdingen) (inclusief rente) Bijdrage Regio Bijdrage Hengelo Totale bijdragen * 1 Betreft de kosten van de verbreding exclusief de kosten van onderzoek en detectie van Niet Gesprongen Explosieven. Hiernaast moet dekking gevonden worden voor ,-. Hiervoor wordt een beroep gedaan voor de voor Hart van Zuid gereserveerde ISV gelden à ,-. Het voorgaande is cijfermatig weergegeven in de bijlage. COMMUNICATIE EN INSPRAAK Niet van toepassing VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Nadat medio dit jaar het tijdelijk busstation is opgeruimd, wordt de herinrichting van het Industrieplein tot P&R terrein afgerond en zal het project worden afgesloten. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de van ,- uit de voor Hart van Zuid gereserveerde ISV gelden ad ,- voor de dekking van het ongedekte deel van de kosten van het project Verbreding Stationstunnel. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

32 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 11G g. witvoet PF Br ONDERWERP Financiën Stationstunnel. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. In te stemmen met de van ,- uit de voor Hart van Zuid gereserveerde ISV gelden ad ,- voor de dekking van het ongedekte deel van de kosten van het project Verbreding Stationstunnel. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

33 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL EN -BESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORTEFEUILLEHOUDER GJ Eeftink Gri -- ONDERWERP Afrekening fractievergoeding 2011 AGENDANUMMER C7 BELEIDSPROGRAMMA/BELEIDSLIJN Niet van toepassing REDEN VAN AANBIEDING Overeenkomstig het bepaalde in de Verordening op de fractieondersteuning wordt de rapportage van de accountant over de afrekening fractievergoeding ter instemming aangeboden aan de raad. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT In de Verordening op de fractieondersteuning is ondermeer geregeld voor welke doeleinden de fractiebijdrage mag worden gebruikt, op welke datum fracties een verantwoording van hun besteding van de bijdrage in moeten leveren en dat een onafhankelijke accountant toetst of de ingediende verantwoordingen voldoen aan het bepaalde in deze regeling. Nu ligt voor het onderzoek van de accountant van de beoordeling van de besteding van de financiële bijdragen van de fracties over het jaar Uw raad wordt geadviseerd om kennis te nemen van de bevindingen van het rapport per fractie en om in te stemmen met de afrekening fractieondersteuning PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT De accountant heeft zijn bevindingen in eerste aanleg ter kennis van de betreffende fracties gebracht die daarop hebben kunnen reageren. Vervolgens heeft de financieel consulent van de raad en de griffier overlegd met de accountant. Tenslotte heeft de accountant zijn eindrapport opgemaakt. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met afrekening fractieondersteuning 2011 zoals is opgenomen in bijlage 1 bij dit voorstel OPSOMMING VAN BIJLAGEN 1. Totaal overzicht afrekening fractievergoeding 2011 (bijlage I). 2. Rapport van feitelijke bevindingen inzake kostenverantwoordingen raadsfracties 2011, van Deloitte dd. 19 juni 2012, Kenmerk APS-22247/115199/TP/CG AS/2 2350

34 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORTEFEUILLEHOUDER GJ Eeftink Gri -- ONDERWERP Afrekening fractievergoeding 2011 AANLEIDING EN DOEL De afgelopen tijd heeft de accountant werkzaamheden verricht die hebben geleid tot de uitkomst van het rapport van de accountant over de besteding van de gemeentelijke financiële bijdrage door de fracties over het jaar De accountant heeft tussentijdse opmerkingen gemaakt, die ter kennis zijn gebracht van de betreffende gemeenteraadsfracties, die de gelegenheid hebben gekregen om hierop te reageren. Vervolgens heeft de accountant het eindrapport dd. -- juni 2012 aan de gemeenteraad toegezonden. Het rapport gaat als bijlage hierbij. OVERWEGINGEN Adviezen van financieel consulent en griffier n.a.v. het eindrapport van de accountant. a. Naar aanleiding van de algemene bevindingen Wij hebben naar aanleiding van de algemene bevindingen van de accountant geen aanvullende opmerkingen. b. Naar aanleiding van het tijdstip van verantwoorden Wij merken op dat alle fracties tijdig, voor 1 april verantwoording over de besteding van de bijdrage hebben afgelegd. c. Naar aanleiding van de bevindingen per fractie De bevindingen per fractie zijn weergegeven door de accountant d. Naar aanleiding van de behandeling in de raadscommissie van juli 2012 PM FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Verantwoording restitutie teveel betaalde bijdrage vindt plaats in hoofdfunctie 0 op product Raaden raadscommissies. COMMUNICATIE EN INSPRAAK De accountant heeft zijn bevindingen in eerste aanleg ter kennis van de betreffende fracties gebracht die daarop hebben kunnen reageren. Vervolgens heeft de griffier samen met de financieel consulent overlegd met de accountant. Tenslotte heeft de accountant zijn eindrapport opgemaakt. VERVOLGTRAJECT EN PRODUCTEN Jaarlijks terugkerende activiteit

35 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met afrekening fractieondersteuning 2011 zoals is opgenomen in bijlage 1 bij dit voorstel DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, De griffier, De voorzitter van het presidium, Gerrit-Jan Eeftink Johan Harink

36 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORTEFEUILLEHOUDER Eeftink Gri -- ONDERWERP Afrekening fractievergoeding 2011 DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN DE KASCOMMISSIE VAN DE RAAD, BESLUIT: 1. In te stemmen met afrekening fractieondersteuning 2011 zoals is opgenomen in bijlage 1 bij dit voorstel DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, 17 JULI 2012 De griffier De voorzitter

37 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP G. Koekkoek SOB Br Kredietaanvraag kade Kanaalzone Hart van Zuid. AGENDANUMMER C8 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Voor de aanleg van de openbare laad en loskade zijn bijdragen verkregen van het Rijk (RWS, Quick Wins) en de Provincie Overijssel (IMG). De voorwaarden vanuit de Quick Wins is dat de openbare laad en loskade op 31 december 2013 gereed dient te zijn. Om aan deze planning te kunnen voldoen is een openbare aanbestedings procedure doorlopen en zal vanaf september tot december 2012 gewerkt worden aan het maken van een DO de aanvraag voor een aanlegvergunning van de kade bij RWS. Vanaf 2013 zal, nadat de onderhandeling met Stork zijn afgerond, begonnen worden met de realisatie van de kade. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT De Kanaalzone, gelegen in het zuiden van Hart van Zuid aan het Twentekanaal, maakt op dit moment deel uit van het Stork terrein. Het terrein ligt grotendeels braak en wordt nauwelijks gebruikt, waardoor het kansen biedt voor de ontwikkeling van Hart van Zuid. Ten behoeve van de aanleg van de Laan Hart van Zuid is onder andere de verplaatsing van enkele bedrijfsonderdelen van Stork nodig. Door de Kanaalzone te ontwikkelen als (watergebonden) bedrijventerrein ontstaan kansen om de bedrijfsverplaatsing mogelijk te maken. Met dit voorstel wordt krediet gevraagd voor: Realisatie nieuwe openbare laad- en loskade t.b.v. overslag (stuk)goederen met een lengte van circa 330 meter Kade bereikbaar voor schepen van klasse IV nu en in de toekomst mogelijk Va3 In de periode zijn de benodigde onderzoeken uitgevoerd en is een Voorlopig Ontwerp opgesteld. Ook zijn met Rijkswaterstaat afspraken gemaakt over de aanvraag van een aanleg vergunning voor de laad/ los kade. Voor de realisatie van de laad- en loskade wordt krediet gevraagd. Voordat de onderhandelingen met Stork zijn afgerond, zal niet gestart worden met de feitelijke realisatie. De kosten van de voorbereiding van de realisatie à worden wel voortuitlopend op de afronding van de onderhandelingen gemaakt omdat de laad- en loskade voor 31 december 2013 gerealiseerd moet zijn op basis van subsidievoorwaarden (zie ook bijlage kostenraming). PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Nvt.

38 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. Ten behoeve van de aanleg van de openbare laad- en loskade in de Kanaalzone een krediet ter beschikking te stellen van De kosten te verantwoorden ten laste van complex 716 Kanaalzone. OPSOMMING VAN BIJLAGEN 1. Tekening plangebied 2. Tekening VO laad en los kade 3. Kostenraming 4. Begrotingswijziging

39 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G G. Koekkoek SOB Br ONDERWERP Kredietaanvraag kade Kanaalzone Hart van Zuid. AANLEIDING EN DOEL Aanleiding project De Kanaalzone Hart van Zuid maakt onderdeel uit van het bedrijventerrein Twentekanaal. Het bedrijventerrein Twentekanaal is één van de grootste bedrijventerreinen in Twente en speelt een centrale rol in de regionale economie. Voor de verbetering van dit bedrijventerrein is in 2004 in opdracht van de gemeente Hengelo een Masterplan verbetering bedrijventerrein Twentekanaal opgesteld welke is vastgesteld door de raad. Na 2010 heeft actualisatie van het masterplan plaatsgevonden, zo ook voor het deelgebied Twentekanaal Noord, waar de Kanaalzone Hart van Zuid onderdeel van uitmaakt (actualisatie Masterplan Twentekanaal; Arcadis 29 april 2010). In opdracht van de gemeente Hengelo is voor het deelgebied Twentekanaal Noord een kwaliteitsscan uitgevoerd. De eindrapportage geeft inzicht in de huidige en potentiële kwaliteit van het bedrijventerrein. Zoals in dit rapport is aangegeven scoort dit deelgebied onvoldoende op het thema Intensief ruimtegebruik. Dit wordt vooral veroorzaakt door het feit dat het 11 hectare grote Stork terrein (Kanaalzone) momenteel niet wordt gebruikt. (bron Kwaliteitscan bedrijventerrein Sterrenkwalificatie van bedrijventerrein Twentekanaal Noord te Hengelo; DHV 2009). De gemeente Hengelo heeft de ambitie om het terrein de Kanaalzone te ontwikkelen, specifiek bedoeld voor watergebonden bedrijven. Hierbij wordt gedacht aan op export gerichte (industriële) bedrijven van regionaal/nationaal belang, waaronder Stork Thermeq. Het watergebonden karakter bestaat uit het gebruik van de waterweg voor het vervoer van volumineuze industriële producten. Te denken valt aan bedrijven in de keten van milieu- en energietechnologie en machinebouw, die producten maken als tanks, silo s, ketels, ontgassers,turbines, generatoren, ventilatoren en proefopstellingen ten behoeve van de procesindustrie. De beoogde bestemming sluit goed aan bij het economische profiel van Twente en biedt goede mogelijkheden voor vestiging van innovatieve bedrijven. Met de ontwikkeling van dit natte bedrijventerrein ontstaat een cluster van watergebonden activiteiten die ontsloten zijn via een openbare kade. Deze watergebonden activiteiten gericht op zware en volumineuze goederen is een goede aanvulling op de grote diversiteit aan activiteiten in de havens van Hengelo zoals de zand- en grind activiteiten en containeractiviteiten. Doel van het project Met dit voorstel wordt krediet gevraagd voor: Realisatie nieuwe openbare laad- en loskade t.b.v. overslag (stuk)goederen met een lengte van circa 330 meter Kade bereikbaar voor schepen van klasse IV nu en in de toekomst mogelijk Va3 OVERWEGINGEN De ontwikkeling van de Kanaalzone wordt gefaseerd uitgevoerd. Voor de aanleg van de kade wordt vanuit de Quick Wins bijdrage een uiterlijke realisatiedatum van 31 december 2013 gesteld. Om aan deze planning te kunnen voldoen wordt momenteel de openbare aanbesteding procedure doorlopen voor de aanleg van de openbare laad/ los kade. Het voornemen is om de aannemer een eerste opdracht te gunnen voor het uitwerken van een DO en de aanvraag van een aanleg vergunning bij RWS. De kosten hiervoor zijn geraamd op circa (zie bijlage kostenraming). Wanneer werkelijk uitvoering gegeven wordt aan de ontwikkeling, nadat de onderhandelingen met Stork zijn afgerond, van de Kanaalzone zal vervolgens opdracht worden gegeven om de realisatiefase te starten.

40 FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Om een plan van aanpak te kunnen maken voor de Kanaalzone is in 2010 een krediet gevraagd van Ten behoeve van het plan van aanpak zijn onderzoeken gedaan en is een stedenbouwkundig plan gemaakt. Met name de bodemonderzoeken zijn omvangrijker en duurder geweest dan geraamd in Hiernaast zijn ten laste van dit krediet de kosten van de voorbereiding van de aanbesteding van de laaden loskade verantwoord. Deze kosten waren op voorhand niet geraamd. Het krediet is hierdoor overschreden met circa Voor deze overschrijding en de nog te realiseren kosten voor de afronding van bodemonderzoeken en de aanbesteding van de laad- en loskade wordt hierbij krediet gevraagd. Voor de realisatie van de laad- en loskade wordt krediet gevraagd. Voordat de onderhandelingen met Stork zijn afgerond, zal niet gestart worden met de feitelijke realisatie. De kosten van de voorbereiding van de realisatie à worden wel voortuitlopend op de afronding van de onderhandelingen gemaakt omdat de laad- en loskade voor 31 december 2013 gerealiseerd moet zijn op basis van subsidievoorwaarden. De kosten van de aanleg van de laad- en loskade worden in belangrijke mate gedekt door subsidie die is toegezegd vanuit Quick Win. Het gevraagde krediet past binnen de in de grondexploitatie opgenomen budgetten voor plankosten en voor de aanleg van de laad- en loskade. COMMUNICATIE EN INSPRAAK Nvt. VERVOLGTRAJECT EN PRODUCTEN Nvt. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. Ten behoeve van de aanleg van de openbare laad- en loskade in de Kanaalzone een krediet ter beschikking te stellen van De kosten te verantwoorden ten laste van complex 716 Kanaalzone. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

41 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G G. Koekkoek SOB Br ONDERWERP Kredietaanvraag kade Kanaalzone Hart van Zuid. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

42 MUTATIEFORMULIER WIJZIGING BEGROTING Nummer begrotingswijziging: Batchnr.: (wordt centraal bij FBV in regiter vastgelegd) Sector: SOB Besluit sector: Afd.: SOB Besluit b&w: TYPE: IB Besluit raad: Boekingsdatum: LEDGER: JA DIV-nr.: 12G Toel.: aanleg laad- en loskade Kanaalzone (evt. korte nadere toelichting op omschrijving) Hoofdfunctie Product Grootboekrekening (BE+HR+SUB) Bedrag Beschrijving (incl. nr. begr.wijz.) HVZ Kade kanaalzone HVZ Kade kanaalzone HVZ Kade kanaalzone HVZ Kade kanaalzone HVZ Kade kanaalzone HVZ Kade kanaalzone Kade kanaalzone Akkoord 2e consulent: Datum: Paraaf: D:\appl\bct\3party\neevia.com\Document Converter\temp\DSPDF_1FA2_ xls

43 INTERNE BEGROTING t.b.v. KREDIETAANVRAAG. Ontwikkeling Kanaalzone Datum: 12-jun-12 Kosten voorbereiding en onderzoeken Planfase: nog te realiseren Kosten voor bodemonderzoek en raamsaneringsplan , ,00 Opstellen van het voorlopig ontwerp ,00 0,00 Kosten openbare aanbestedings procedure en begeleidingen proces VO , ,00 Personale kosten Projectbureau en gemeente Hengelo , ,00 Sub totaal , ,00 Kosten voorbereiding realisatie Uitwerken VO naar DO ,00 Aanvragen aanleg vergunning en begeleiden procedure ,00 Personale kosten Projectbureau en gemeente Hengelo 5.000,00 Sub totaal ,00 Realisatie fase Grondwerken incl. baggerwerkzaamheden en dempen insteekhaven ,00 Damwanden, verankering en deksloof ,00 Bodembescherming (onder water voor de damwand) ,00 Aanbrengen verhardingen voor de laad/ los kade ,00 Uitvoeringskosten, overige kosten en directievoering ,00 Kosten projectbureau en gemeente Hengelo ,00 Sub totaal ,00 =========== ,00 Totaal benodigd voor krediet (afgerond) : ,

44 Aankoop Stork datum par. ontwerp (2473 ged.) T.U. ontwerp (2474 ged.) 4233 kadastrale nummer opp. A B sectie K C D Beleidsonderzoek & Geo Informatie schaal 1 : 3000 Nr. 8076

45

46 Bijlage 1: Overzichtstekening nieuwe siluatie DD 5 >: T&M PdJ/dj, revisie C04

47 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP m. van der meer BP Lie AGENDANUMMER Plan van scholen D1 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA REDEN VAN AANBIEDING Actie vanuit een eerder besluit SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Voor 1 februari zijn twee aanvragen ontvangen om een nieuwe basisschool in Hengelo op te richten. Een aanvraag van de Stichting Primair Onderwijs op Islamitische grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON) en een aanvraag van de Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad (SIOZ). Het gemeentelijk aandeel in de procedure is marginaal en bestaat uit toetsing aan de wettelijke regels, namelijk de artikelen 73 t/m 85 van de Wet op het Primair Onderwijs. De school wordt in het Plan opgenomen als de aanvraag voldoet aan de wettelijke voorschriften. Voldoet de aanvraag niet aan de voorschriften en/of zijn er geen (andere) verzoeken tot schoolstichting binnen gekomen, dan blijft vaststelling van het Plan achterwege. Vaststelling van het Plan is een bevoegdheid van de Raad en moet plaatsvinden vóór 1 augustus Stichting SIOZ heeft een aanvraag ingediend die niet voldoet aan de wettelijke vereisten. De aanvraag dient namelijk onderbouwd te worden met prognoses die voldoen aan de eisen conform artikel 75 van de Wet op het Primair Onderwijs. Deze gegevens heeft de Stichting niet aangeleverd, waardoor de aanvraag moet worden afgewezen. Stichting SIMON heeft wel een volledige aanvraag ingediend, maar bij deze aanvraag is het niet aannemelijk dat aan de wettelijke stichtingsnorm wordt voldaan. Op basis hiervan moet deze aanvraag worden afgewezen. Na besluitvorming door uw Raad wordt de afwijzing en de motivering daarvan binnen 2 weken gezonden aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Artikel 83, vierde lid van de Wet op het Primair Onderwijs schrijft voor dat de indiener van het afgewezen verzoek voor 15 augustus een afschrift toegezonden krijgt van het desbetreffende raadsbesluit. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Er heeft met beide besturen telefonisch en/of schriftelijk contact plaatsgevonden over de aanvraag.

48 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. het verzoek van de Stichting Primair Onderwijs op Islamitische grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON) d.d. 30 januari 2012 tot opneming op het plan van scholen van een Islamitische basisschool in Hengelo af te wijzen. 2. Het verzoek van de Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad (SIOZ) d.d. 31 januari 2012 tot opneming op het plan van scholen van een Islamitische basisschool in Hengelo af te wijzen. 3. Geen plan van scholen vast te stellen, aangezien er geen andere verzoeken zijn ingediend voor opname. 4. De minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen (OC&W) en de aanvragers van het besluit op de hoogte stellen. OPSOMMING VAN BIJLAGEN Brief OC&W Brief Stichting SIOZ Brief Stichting SIMON

49 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G m. van der meer BP Lie ONDERWERP Plan van scholen AANLEIDING EN DOEL In Hengelo zijn er twee aanvragen ontvangen voor het stichten van een basisschool met Islamitische grondslag met ingangsdatum 1 augustus Een aanvraag van Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad (SIOZ) en een aanvraag de Stichting Primair Onderwijs op Islamitische grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON). De bekostiging van een school kan pas beginnen, als de school voorkomt op een Plan van scholen dat betrekking heeft op de gemeente waar men de school wil vestigen, en dat door de minister is goedgekeurd. Als er aanvragen zijn ingediend, dan stelt de gemeenteraad het Plan elk jaar vóór 1 augustus vast. Het Plan bestrijkt drie achtereenvolgende schooljaren die volgen op het jaar van de vaststelling, en vermeldt in elk geval welke scholen bij de aanvang van het eerste schooljaar van de planperiode voor bekostiging in aanmerking komen. Het verzoek om te worden opgenomen op het Plan van scholen wordt ingediend bij de gemeenteraad van de gemeente waar het schoolbestuur de school wil vestigen. De gemeenteraad stelt het Plan vast en stuurt het ter goedkeuring naar de minister. OVERWEGINGEN Stichting SIOZ Op 30 januari 2012 heeft Stichting SIOZ een aanvraag ingediend tot opneming van een school op het plan van scholen van de gemeente Hengelo. Op 30 maart 2012 hebben wij aanvullende stukken ter onderbouwing van de aanvraag ontvangen. De Wet op het Primair Onderwijs schrijft voor dat wij aanvullende gegevens voor 1 maart opvragen. Doordat de Stichting de aanvullende gegevens op 29 maart 2012 heeft toegestuurd, hebben wij de noodzakelijke c.q. ontbrekende gegevens inzake de prognose niet voor de wettelijke termijn van 1 maart kunnen opvragen. Op 22 mei is de Stichting in de gelegenheid gesteld om deze noodzakelijke gegevens met betrekking tot de prognose alsnog aan te leveren. Afgesproken is dat deze aanvullende gegevens uiterlijk woensdag 30 mei door de gemeente moeten zijn ontvangen. Op 30 mei zijn er geen aanvullende gegevens inzake de prognose van Stichting SIOZ ontvangen. Om op het plan van nieuwe scholen terecht te komen, dient een aanvrager aan te tonen dat voldoende leerlingen de school zullen bezoeken. Dit gebeurt op grond van een leerlingenprognose. De prognose dient inzicht te geven in het te verwachten aantal leerlingen en vermeldt de berekeningen die tot de uitkomsten hebben geleid. De prognose dient te voldoen aan de eisen die zijn opgenomen in artikel 75, lid 3, van de Wet op het Primair Onderwijs). De ingediende prognose voldoet daar niet aan. De volgende punten zijn niet of onvoldoende duidelijk opgenomen in de prognose, terwijl die wel vereist zijn: - het te verwachten aantal levendgeborenen is niet opgenomen; - er is niets vermeld over de te verwachten instroom naar en uitstroom uit de bevolking; - er is geen informatie over het voedingsgebied aangeleverd; - er is geen informatie over de samenstelling van de bevolking van 0 tot 14 jaar aangeleverd; - er is geen informatie over het te verwachten aantal leerlingen over de te prognosticeren periode van 20 jaar en de berekening waarop de prognose is gebaseerd aangeleverd. Het is de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur om een prognose aan te leveren die aan de wet voldoet. Het feit dat de prognose niet voldoet aan de wettelijke eisen is reden om het verzoek buiten behandeling te laten. Stichting SIMON Op 30 januari 2012 heeft de gemeente Hengelo per fax een leerlingenprognose ontvangen, opgesteld door de VBS (Vereniging Bijzondere Scholen). De prognose voorspelt het te verwachte aantal leerlingen voor een nog te stichten Islamitsche basisschool in de gemeente Hengelo.

50 De gemeente heeft voor 1 maart via een brief om aanvullende informatie gevraagd, onder andere een vergelijk met 4 andere gemeenten. Hierop heeft de Stichting SIMON geantwoord dat door het aanleveren van een vergelijk met 1 gemeente aan de wettelijk gestelde eisen wordt voldaan en dat dit een keuze is van de aanvrager. De gemeente mag in deze alleen beoordelen. In Hengelo wordt nog geen onderwijs in de richting van Islamitisch basisonderwijs gegeven. Daarom moet in de prognose worden uitgegaan van het belangstellingspercentage in een vergelijkbare gemeente. Als referentiegemeente wordt in de VBS-prognose Alphen a/d Rijn gehanteerd. Op veel punten vertonen de beide gemeenten overeenkomsten, zo blijkt uit de door SIMON aangeleverde gegevens. Omdat het een aanvraag voor een school voor Islamitisch basisonderwijs betreft, is het van groot belang om in beide gemeente naar het aandeel inwoners met een Islamitische achtergrond te kijken. Om gemeenten op dit punt te vergelijken wordt in de prognose het percentage niet-westerse allochtonen gebruikt. Het percentage niet-westerse allochtonen is in Alphen a/d Rijn (11,1%) inderdaad vrijwel exact even hoog als in Hengelo (11,3%). Ook ten aanzien van de andere indicatoren ontlopen de gemeenten elkaar maar weinig. Het lijkt daarom op het eerste gezicht gerechtvaardigd om ook voor de gemeente Hengelo uit te gaan van een belangstellingspercentage van 4% voor Islamitisch basisonderwijs. Echter, in de specifieke Hengelose situatie is het onjuist om de vergelijking puur te maken op basis van het percentage niet-westerse allochtonen. Een substantieel deel (>25%) van de Hengelose niet-westerse allochtonen behoort namelijk tot de christelijke Syrisch-Orthodoxe gemeenschap (Suryoye). Door deze bijzondere situatie is het reëel om het door VBS gehanteerde belangstellingspercentage van 4% (op basis van de situatie in Alphen a/d Rijn) met 25% te verlagen naar 3%. Dit betekent dat er geen 313, maar maximaal 234 leerlingen verwacht mogen worden (in 2013). Ook in de jaren daarna blijft het aantal leerlingen dan ruim onder de stichtingsnorm van 260 leerlingen (zie onderstaande tabel) prognose VBS Verwacht aantal leerlingen Basisonderwijs belangstellings% VBS 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% leerlingenaantal Islamitisch Onderwijs gehanteerde correctie gemeente Hengelo correctiefactor i.v.m. aandeel Suryoye 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 gecorrigeerd belangstellings% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% leerlingenaantal Islamitisch Onderwijs Deze aanvraag moet worden afgewezen omdat niet aan de wettelijke stichtingsnorm wordt voldaan. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN geen COMMUNICATIE EN INSPRAAK Er heeft met beide besturen telefonisch en/of schriftelijk contact plaatsgevonden over de aanvraag. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Na besluitvorming door uw Raad wordt de afwijzing en de motivering daarvan binnen 2 weken gezonden aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Artikel 83, vierde lid van de Wet op het Primair Onderwijs schrijft voor dat de indiener van het afgewezen verzoek voor 15 augustus een afschrift toegezonden krijgt van het desbetreffende raadsbesluit. Het ministerie van Onderwijs en Wetenschappen keurt het plan uiteindelijk voor 1 januari 2013 wel of niet goed. Tegen het besluit kunnen schoolbesturen (of de gemeenteraad zelf) in beroep.

51 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. het verzoek van de Stichting Primair Onderwijs op Islamitische grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON) d.d. 30 januari 2012 tot opneming op het plan van scholen van een Islamitische basisschool in Hengelo af te wijzen. 2. Het verzoek van de Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad (SIOZ) d.d. 31 januari 2012 tot opneming op het plan van scholen van een Islamitische basisschool in Hengelo af te wijzen. 3. Geen plan van scholen vast te stellen, aangezien er geen andere verzoeken zijn ingediend voor opname. 4. De minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen (OC&W) en de aanvragers van het besluit op de hoogte stellen. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

52 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G m. van der meer BP Lie ONDERWERP Plan van scholen DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. het verzoek van de Stichting Primair Onderwijs op Islamitische grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON) d.d. 30 januari 2012 tot opneming op het plan van scholen van een Islamitische basisschool in Hengelo af te wijzen. 2. Het verzoek van de Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad (SIOZ) d.d. 31 januari 2012 tot opneming op het plan van scholen van een Islamitische basisschool in Hengelo af te wijzen. 3. Geen plan van scholen vast te stellen, aangezien er geen andere verzoeken zijn ingediend voor opname. 4. De minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen (OC&W) en de aanvragers van het besluit op de hoogte stellen. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter

53 30 jan 12 14:47 Simon Scholen P.2 PER POST AANGETEKEND/PER FAX: Gemeente Hengelo t.a.v. de Gemeenteraad Postbus AA HENGELO Datum Kenmerk Betreft Geachte leden van de Gemeenteraad, :30januari2012 : U : Aanvraag opneming bijzondere school op Plan van Scholen Stuknummer: Registratiedatum: 30/01/2012 RAAD d.d.?! FEB, 2011 I [ In handen van het college ter voorbereiding &p Ket Bij deze verzoekt de Stichting voor Onderwijs op Islamitische Grondslag in Midden- en Oost Nederland (SIMON), gevestigd te Leusden aan de Mulderij 10 (3831 NV), om opneming van een school voor primair onderwijs op het Plan van Scholen. De richting van de school betreft onderwijs op islamitische grondslag. Het onderwijs zal in de gemeente Hengelo worden gegeven en de voorgestelde datum van bekostiging betreft 1 augustus2013. De overige bescheiden zoals bedoeld in artikel 76 lid 2 jo. Artikel 75 lid 1 WPO, te weten het belangstellingspercentage voor het islamitsich basisonderwijs van die richting in een vergelijkbare gemeente, te weten de gemeente Alphen aan de Rijn, een prognose van het te verwachten aantal Ieerlingen en een beschrijving van het voedingsgebeid, worden als bijlage meegezonden. Wij hopen u bij deze voldoende gei'nformeerd te hebben en verblijven in afwachting van uw reactie. Hoogachtend, f Namens Stichting i LOCATIES IMAM ALBOGARI Chjrchilllaan Bl Don Bosch Tel Fax DUAL Mk'TllVifkUlraat RP Arnerskort Tel AL-UMKAH Javastraat 6 73i2 ZJ EnscNede Tel S035 Fax tbn-i SINA Apjnietonstraat JP Armem TeL Fax W5 HIDAYA llciweg PA Wijintgen lei BEDIR A.ldet endst'aat ZC Uder Tel Fax EL B0UKHARI Populiersstraat Fr3 lecrdair. Tat Fax S3 M0ZAIEK Oude Lithetweg RT 0K Tsl Fax SIMON De MulcxTij C Postbus 11 AA LeLSdoi el, ax voorzitter College van Bestuur Bijlagen: Leerlingenprognose te stichten islamitische basisschool te Hengelo \ \'%w\& J Y\ STICHTING pitiviair onxtnus OP tslanitislhe GROND5LAC 1H mddcn- EN 0051 NEDERLAND

54 30 jan 12 14:47 Simon Scholen P-1 SIMON DeMulderij ic Postbus A A Leusder. Tel ' Fax ; E: info@simosnchoten.nl : wvi&n "Warden wie je benr" FAX ' : : '**H*#J:<Sgp Aan: Fax: Gemeente Hengelo l.a.v. de Gemeenreraad Van: Pagina's 11 j SIMON j Annetie Soedito fman.assist'enfe) Telefoon: i Onderwerp Aanvraag school Datum: cc: 30icnuar12012 Geachte heer, mevrouw, Hierbijfaxenwij de bcvengenoemde aanvraag met bijlagen, bestemd voor de leden van de gemeenteraad van gemeente Hengelo. De stukken zullen vandaag ook per aangetekende post worden veizonden. Met vriendelijke gtoet, namens slichting bfmon, Annette Soeditomanagement assistente I ">

55 30 jan 12 14:47 Simon Scholen p.3 verenlgde bfjzondere scholen VSW0-PR0GN0SE-M0DEL Leerlingenprognose te stichten islamitische basisschool in de gemeente Hengelo Drs. BJL. (Ben) Mom Senior aduiseur Januari Projectmunmer:i2.6ooi5.t2i.BM

56 30 jan 12 14:48 Simon Scholen p.4 1. Inleidine De Islamitische Scholen Besturen Organisatie (ISBO) te Amersfoort heeft de VBS verzocht een onderzoek te doen naar de mogelijkheid om tot schoolstichting te komen in de gemeente Hengelo, middels het Plan van Scholen van de gemeente Hengelo met als realisatiedatum 1 augustus In dit rapport wordt aangetoond dat er voldoende potentieel is voor de stichting en instandhouding van een islamitische basisschool in de gemeente Hengelo. 2. Het prognose-model De prognoses voor het leerlingenaantal van uw school zijn opgesteld met behulp van het VSWO-prognosemodeL Dit is een geautomatiseerd en menugestuurd hulpmiddel om prognoses van leerlingentallen te vervaardigen voor het primaix onderwijs, het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs, alsmede voor het praktijkonderwijs. Het wordt gebruikt voor leerlingenprognoses ter ondersteuning van aanvragen in het kader van huisvesting, stichting, verplaatsing, instandhouding, beleid etc. Het VSWO-model is ontwikkeld door de landelijke besturenorganisaties (waaronder de Verenigde Bijzondere Scholen). Het model voldoet volledig aan het Programma van Eisen die door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in overleg met de landelijke besturenorganisaties en het Ministerie van OCenW is opgesteld in het kader van huisvestingsaanvragen. De voordelen van het model zijn standaardisatie en eenheid in de methodiek en toetsingscriteria, minimale betrouwbaarheidseisen en vereenvoudiging van de beoordeling van huisvestingsaanvragen. Dit heeft tot doel de discussie over de prognose te minimaliseren. Ook kan het model gebruikt worden voor het opstellen van prognoses in het kader van het Plan van Scholen (stichting van basisscholen). De prognose volgens het VSWO-model maakt een vooruitberekening voor zowel de korte, middellange als lange termijn. Daarmee is niet gezegd dat de prognose-uitkomsten niet meer ter discussie staan. Door standaardisatie en het overleggen van specifieke bevolkings- en leerling gegevens kunnen in principe verantwoorde beleidsbeslissingen worden genomen. Er worden in het prognoseproces echter vele keuzen gemaakt die in beginsel arbitrair zijn. In het algemeen kan gesteld worden dat de ramingen redelijk betrouwbaar zijn, gegeven de veelvuldige toepassing. De geldigheid van de prognose-uitkomsten is daarentegen betrekkelijk, vooral naarmate de prognose-periode verder in de toekomst ligt. Nadere informatie omtrent het model is te verkrijgen bij de opsteller.

57 30 jan 12 14:48 Simon Scholen p.5 3. Pe lange termiirt raming De lange termijnprognose, opgesteld voor het ongewogen leerlingenaantal, heeft als grondslag: demografeehe prognoses van de 4-12-jarigen van de bevolking (de zgn. basisgeneraties); - verwachtingen met betrekking tot de ontwikkeling van de relatieve belangstelling van de school. Ontwikkeling basisgeneraties (bestaande gebieden) De demografische vooruitberekeningen van de gemeente Hengelo zijn gebaseerd op de PRIMOS basisgeneraties, zoals door het bureau ABF Research te Delft is geprognosticeerd (zde Regeling Ministerie OCW d.d. 5 juli 2001, kenmerk FTO/TPL-2001/59966N). In deze regeling staat aangegeven, dat bij de stichting van een basisschool, de uitkomsten van het PRIMOS bevolkingsprognosemodel gehanteerd mag worden. In de PRIMOS wordt rekening gehouden met: De toekomstige woningvoorraad; De mutatiefactoren van vrouwen van 0-49 jaar; Leeftijdsspecifieke vruchtbaarheidscijfers; De mutatiefactoren van kinderen 0-14 jaar. Ontwikkeling leerlingenaantal Voor de prognose van het ongewogen leerlingenaantal zijn assumpties gehanteerd met betrekking tot de verwachte ontwikkeling van de relatieve belangstelling van de te stichten islamitische basisschool. 4. Prognose resultaten Samengevat geeft de totale leerlingenprognose \-oor het islamitisch basisonderwijs voor een aantaj peildata het volgende beeld te zien: In de brjlage "Prognose te stichten islamitische basisschool in de gemeente Hengelo" is de berekening opgenomen. islamitisch bao 2013 I »o ! s. Conclusie De stichtingsnorm in de gemeente Hengelo bedraagt 260 leerlingen. Gelet op het geraamd leerlingental is er ruimte in de gemeente Hengelo voor de stichting en instandhouding van een basisschool op islamitische grondslag.

58 30 jan 12 14:49 Simon Scholen p.6 6. Specifieke opmerkingen Het voedingsgebied omvat de gemeente Hengelo. De voorgenomen locatie van de te stichten school is gelegen in de gemeente Hengelo. In artikel 76 lid 2 sub c van de Wet op het Primair Onderwijs is aangegeven dat bij de bepaling van het belangstellingspercentage de prognose de volgende gegevens omvat: "Indien het betreft een richting waarvoor nog geen basisonderwijs binnen de gemeente wordt gegeven: het belangstellingspercentage voor het basisonderwijs van die richting in een vergelijkbare gemeente. Bij het zoeken naar een vergelijkbare gemeente wordt vooral gekeken naar het inwonertal, de opheffingsnorm, de bevolkingssamenstelling en de regionale ligging. Na een zorgvuldige analyse van alle gemeenten in Nederland waar islamitische basisscholen zijn gelegen, is gekozen voor de gemeente Alphen aan de Rijn. In de bijlage zijn enige kengetallen van de gemeenten Hengelo en Alphen aan de Rijn opgenomen. Het belangstellingspercentage voor het islamitisch basisonderwijs in de vergelijkbare gemeente Alphen aan de Rijn bedraagt per teldatum 1 oktober 20114,0%. 7. Inhoud bijlagen; Gegevens school, leeriingen. voedingsgebied en prognoseproces In de bijlagen is een scheiding gemaakt tussen de analyse en cohort prognose van het bestaande voedingsgebied en het prognoseproces metbetrekking tot de leeriingen. Achtereenvolgens zijn in de bijlagen de volgende gegevens opgenomen. Analyse gegevens van de gemeente Hengelo Overzicht analyse vrouwen Overzicht analyse kmderen Overzicht analyse geboorten Overzicht analyse voedingsgebied Het prognoseproces metbetrekking tot de leeriingen «Raming van de basisgeneratie voor het basisonderwijs Prognose te stichten islamitische basisschool in de gemeente Hengelo Enige kengetallen per 1 januari 2011 van de gemeenten Hengelo en Alphen aan de Rijn.

59 30 jan 12 14:49 Simon Scholen p.7 Analyse gegevens gemeente Hengelo

60 30 jan 12 14:50 Simon Scholen p.8 Gemeente Hengelo 0 t/m 49 jarige vrouwen leeftijd g B

61 30 jan 12 14:50 Simon Scholen P.9 kirtderen Ot/m 14 jaar Leeftijd inwoners woningen Geboorten uitgesplitst naar leeftijd van de moeder Leeftijd /19 20/24 25/29 30/34 35/39 40/44 45/ S Totaal Overzicht basisgeneratie 4 t/m 7 jarigen vr 15 t/m 49 avc gwb gwb-bg gwb 4 t/m 7 gwb vr 15 t/m ,6 52,9 54,4 50,8 49,0 50,4 47,8 2,3 2,3 2,2 2,2 2, , ,23 0,23 0,23 0,23 0,23 0,23 0,23 0,23 0,14 0,14 0,14 0,14 0,14 0,14 0,14 0,14 0,54 0,53 0,53 0,52 0,51 0,50 0,49 0,50

62 30 jan 12 14:51 Simon Scholen p.10 Het prognoseproces met betrekking tot de leerlingen

63 30 jan 12 14:51 Simon Scholen p.11 8 a CO 10 8 S gg Is is i g N s *r SB 8~ 1 1 a s 8 w Sp LI3 2* 2 OJ gs ao3 I S o.9 g S E 5 x b s 8 a i

64 30 jan 12 14:52 Simon Scholen p.12 Verqeliikinq qemeenten Alphen aan de Riin en Henqelo 1. Verqeliikinq op basis van aantal inwoners. niet westerse altochtonen, leerlinadichtheld, oppervtakte en stede inwoners niet wasterse altochtonen % nw altochtonen woningvoorraad g.w.b. g.w.b. bao leerlingdichtheid oppvl land in km stedelijkheid Alphen a/d Rijn Hengeto ,1% 11,3% 3029B , ,24 0, ,06 60, g.w.b. = gemiddeld wonrngbezettingscijfer aantal inwoners g.w.b. bao = gemiddeid woningbezettingscijfar basisgeneratie voor het basisonderwijs Stedelijkheid 1. Zeer sterk stedelijke gemeenten: omgevingsadressendichtheid van 2500 adressen of meer per km2 2. Sterk stedelijke gemeenten: omgevingsadressendichtheid van 1500 tot 2500 adressen per km2 3. matig stedelijke gemeenten: omgevingsadressendichtheid van 1000 tot 1500 adressen per km2 4. weinig stedelijke gemeenten: omgevingsadressendichtheid van 500 tot 1000 adressen per km2 5. niet stedelijke gemeenten: omgevingsadressendichtheid van minder dan 500 adressen per km2 2 Verqeliikinq bevolkingsopbouw per 1 ianuari 2011 Leeftljdsopbouw per 10 jaar groepen Alphen a/d Rijn Hengelo absoluut <10 10 tot tot tot tot tot tot tot tot 90 > Totaal <10 10tot20 20 tot tot tot tot tot tot tot 90 >90 Totaal Alphen a/d F Hengelo in percentages 12,2% 11,9% 12,4% 12,0% 11,7% 11,3% 14,1% 13,0% 15,9% 15,5% 13,8% 13,5% 10,9% 10,9% 5,8% 7,4% 2,7% 3,9% 0,4% 0,6% 100,0% 100.0% Leeftijdsopbouw 4 t/m 12 jarigen 4 jaar 5 jaar 6 jaar 7 jaar 8 jaar 9 jaar 10 jaar 11jaar 12 jaar basisgeneratie Alphen a/d Rijn Hengelo absoluut

65 Dienst Uitvoering Onderwijs Mini'sterie van Onderwijs, Cukuuren Wetenschap > Retouradres Postbus ML Zoetermeer SIMON Postbus AA LEUSDEN - e>i2. OOll^, Dienst Uitvoering Onderwijs Europaweg AH Zoetermeer Postbus ML Zoetermeer T F Informatiecentrum Onderwijs Datum 25januari2012 r w Betreft Toekenning leerlinggebonden budget schooljaar Brinnummer 24ZE Geachte heer, mevrouw, Voor een of meer gei'ndiceerde leerlingen die op uw school staan ingeschreven, ken ik u voor het schooljaar voor de school Islam Bs El Boukhari, brinnummer 24ZE, een bedrag toe van 1.756,41 euro. Als u al een toekenning voor dit schooljaar hebt ontvangen, is deze beschikking een herziening van de bekostiging als gevolg van mutaties in de gegevens van geregistreerde gei'ndiceerde leerlingen. In de bijlage vindt u de specificatie van de toekenning, onderverdeeld in nieuwe, gewijzigde, vervallen en ongewijzigde registraties. De positieve of negatieve correcties op het bekostigingsbedrag voor het inmiddels verstreken schooljaar verrekent DUO binnen 6 weken met de lopende betalingen voor uw school. Deze toekenning is gebaseerd op het aantal gei'ndiceerde leerlingen met een leerlinggebonden budget dat in de eerste week van deze maand bij DUO in het registratiesysteem gei'ndiceerde leerlingen is verwerkt. Als op grand van uw registratie in het basisregister onderwijs (BRON) het aantal leerlingen wijzigt, ontvangt u een nieuwe beschikking. Heeft u vragen? Neem dan telefonisch contact op met het informatiecentrum of mail naar ico@duo.nl. Het informatiecentrum is op werkdagen van tot uur en van tot uur te bereiken via telefoonnummer Op vindt u onder "Naar DUO-CFI" instellingsinformatie en voorlichting over regelgeving en actuele ontwikkelingen in het onderwijs. Hoogachtend, De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, namens deze, Directeur Producten & Diensten Deze beschikking is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend Bij het Informatiecentrum onderwijs kunt u terecht met vragen over wet- en regelgeving, bekostiging en andere inhoudelijke zaken op het gebied van onderwijs. Het informatiecentrum is op werkdagen telefonisch bereikbaar van 8.30 uur tot uur en van uur tot uur: ICO/PO: ICO/VO: ICO/BVH: Onze reference BEK/BVG-2011/75862M Uw referentie Jur. grondslag / referte Artikel 70a van de Wet op het primair onderwijs Regeling bekostiging personeel PO en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO (kenmerk WJZ/ (2746) d.d. 30augustus2011) Voorgaande beschikking: kenmerk BEK/BVG-2011/45911M van 23 September 2011 Bezwaar Een belanghebbende kan tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop het besluit hem is toegezonden schriftelijk bezwaar maken. De belanghebbende dient daartoe een bezwaarschrift in bij de minister van OCW, onder vermelding van "Bezwaar", ter attentie van DUO, Postbus 606, 2700 ML in Zoetermeer. Meer informatie over het maken van bezwaar vindt u op Bijlagen diversen Pagina 1 van 1

66 Dienst Uitvoering Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 2 Overzicht Leerlinggebonden financiering Brinnummer Naam school Plaats Schooljaar 24ZE Islam Bs El Boukhari LEERDAM Dienst Uitvoering Onderwijs Datum 25januari2012 Onze referentie 2011f75862M Ongewijzigd: Faciliteiten per geindiceerde leerling: CVI-nummer Soort Datum ingang indicatie bekostiging Datum einde bekostiging Bedrag op jaarbasis Bek. Toegekend bedrag Personeel Materieel Mnd Personeel Materieel Totaal (V)SO school ESM ,65 959, ,66 239, ,41 01 JO Subtotaal ongewijzigd: 1.516,66 239, ,41 Totaal: 1.516,66 239, ,41

67 x0.o[^ oowb 0>u aou f Ci > Retouradres Postbus ML Zoetermeer SIMON Postbus AA LEUSDEN Dienst Uitvoering Onderwijs MMsterievan Onderwijs, Cukuuren Wetenschap Dienst Uitvoering Onderwijs Europaweg AH Zoetermeer Postbus ML Zoetermeer T F Informatiecentrum Onderwijs Datum Betreft 24januari2012 Toekenning leerlinggebonden budget schooljaar Brinnummer 24ZE Bij het Informatiecentrum onderwijs kunt u terecht met vragen over wet- en regelgeving, bekostiging en andere inhoudelijke zaken op het gebied van onderwijs. Het informatiecentrum is op werkdagen telefonisch bereikbaar van 8.30 uur tot uur en van uur tot uur: Geachte heer, mevrouw, Voor een of meer ge'i'ndiceerde leerlingen die op uw school staan ingeschreven, ken ik u voor het schooljaar voor de school Islam Bs El Boukhari, brinnummer 24ZE, een bedrag toe van ,37 euro. Als u al een toekenning voor dit schooljaar hebt ontvangen, is deze beschikking een herziening van de bekostiging als gevolg van mutaties in de gegevens van geregistreerde ge'i'ndiceerde leerlingen. De betaling vindt plaats in gelijke maandelijkse termijnen vanaf de aanvangsdatum van de bekostiging per ge'i'ndiceerde leerling. In de bijlage vindt u de specificatie van de toekenning, onderverdeeld in nieuwe, gewijzigde, vervallen en ongewijzigde registraties. Deze toekenning is gebaseerd op het aantal ge'i'ndiceerde leerlingen met een leerlinggebonden budget dat in de eerste week van deze maand bij DUO in het registratiesysteem ge'i'ndiceerde leerlingen is verwerkt. Als op grand van uw registratie in het basisregister onderwijs (BRON) het aantal leerlingen wijzigt, ontvangt u een nieuwe beschikking. Heeft u vragen? Neem dan telefonisch contact op met het informatiecentrum of mail naar ico@duo.nl. Het informatiecentrum is op werkdagen van tot uur en van tot uur te bereiken via telefoonnummer Op vindt u onder "Naar DUO-CFI" instellingsinformatie en voorlichting over regelgeving en actuele ontwikkelingen in het onderwijs. Hoogachtend, De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, namens deze, Directeur Producten & Diensten Deze beschikking is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend ICO/PO: ICO/VO: ICO/BVH: Onze referentle BEK/BVG-2012/43M Uw referentie Jur. grondslag / referte Artikel 70a van de Wet op het primair onderwijs Regeling bekostiging personeel PO en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO (kenmerk WJZ/ (2779) d.d.27oktober2011) Voorgaande beschikking: kenmerk BEK/BVG-2011/75860M van 22 december2011 Bezwaar Een belanghebbende kan tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop het besluit hem is toegezonden schriftelijk bezwaar maken. De belanghebbende dient daartoe een bezwaarschrift in bij de minister van OCW, onder vermelding van "Bezwaar", ter attentie van DUO, Postbus 606, 2700 ML in Zoetermeer. Meer informatie over het maken van bezwaar vindt u op Bijlagen diversen Pagina 1 van 1

68 Dienst Uitvoering Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuuren Wetenschap van 2 Overzicht Leerlinggebonden financiering Brinnummer Naam school Plaats Schooljaar 24ZE Islam Bs El Boukhari LEERDAM Dienst Uitvoering Onderwijs Datum 24 januari 2012 Onze reference 2012/43M Nieuw: Faciliteiten per geindiceerde leerling: CVI-nummer Soort Datum ingang indicatie bekostiging Datum einde bekostiging Bedrag op jaarbasis Bek. Toegekend bedrag Personeel Materieel Mnd Personeel Materieel Totaal (V)SO school ESM ,02 978, ,85 896, ,35 01 JO Subtotaal nieuw: 5.589,85 896, ,35 Ongewijzigd: Faciliteiten per geindiceerde leerling: CVI-nummer Soort indicatie Datum ingang bekostiging Datum einde bekostiging Bedrag op jaarbasis Bek. Toegekend bedrag Personeel Materieel Mnd Personeel Materieel Totaal (V)SO school ESM ,02 978, ,02 978, ,02 01JO Subtotaal ongewijzigd: 6.098,02 978, ,02 Totaal: , , ,37

69 Artikel 74. Plan van nieuwe scholen 1. De bekostiging van een openbare en een bijzondere school kan slechts een aanvang nemen, indien zij voorkomt op een voor de gemeente van vestiging vastgesteld plan van nieuwe scholen. De bekostiging van een nevenvestiging neemt slechts een aanvang op grand van artikel 85. De artikelen 74, tweede lid, tot en met 83 zijn niet van toepassing op nevenvestigingen, bij omzetting van een bekostigde bijzondere school in een bekostigde openbare school of omgekeerd, bij omzetting van een bekostigde bijzondere school in een bekostigde bijzondere school van een andere richting, bij uitbreiding van het onderwijs aan een school met onderwijs van een of meer andere richtingen, en bij de totstandkoming van een samenwerkingsschool. De bekostiging kan slechts aanvangen per 1 augustus van een schooljaar. 2. De gemeenteraad stelt het plan, bedoeld in het eerste lid, eerste volzin, al dan niet in samenwerking met de raad van een of meer andere gemeenten, elk jaar voor 1 augustus vast. Het plan bestrijkt 3 achtereenvolgende schooljaren volgende op het jaar van de vaststelling en vermeldt in elk geval welke scholen bij de aanvang van het eerste schooljaar van de planperiode voor bekostiging in aanmerking komen en de reden waarom de overige scholen daarvoor niet in aanmerking komen. Het plan vermeldt verder van elke school de plaats van vestiging en de te verwachten omvang. Het plan behoeft de goedkeuring van Onze minister, bedoeld in artikel Bij de goedkeuring van Onze minister van het plan, treden voor de toepassing van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht burgemeester en wethouders in de plaats van het bevoegd gezag van de bijzondere scholen. Artikel 75. Plaatsing openbare school op plan 1. Een voorstel van burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad dat de opneming in het plan van een of meer openbare scholen bevat, gaat vergezeld van: a. een prognose van het te verwachten aantal leerlingen, b. de beschrijving van het voedingsgebied, c. de aanduiding van de plaats in de gemeente waar het onderwijs moet worden gegeven en d. de voorgestelde datum van ingang van de bekostiging. 2. De gemeenteraad neemt een openbare school in elk geval in het plan op, indien binnen 10 kilometer van de plaats in de gemeente waar het onderwijs moet worden gegeven over de weg gemeten geen school aanwezig is waarbinnen openbaar onderwijs wordt gegeven en aan het volgen van openbaar onderwijs behoefte bestaat. De gemeenteraad neemt een openbare school voorts in het plan op, indien op grand van de bij het voorstel overgelegde gegevens aannemelijk is, dat zij voldoet aan de normen van artikel 77, eerste lid. 3. De in het eerste lid bedoelde prognose: a. geeft inzicht in het te verwachten aantal leerlingen voor elk jaar van het tijdvak waarop de prognose betrekking heeft, b. is gebaseerd op statistische gegevens over een tijdvak van 5 jaar en c. vermeldt de berekeningen die tot de uitkomsten hebben geleid. De prognose bevat gegevens omtrent: Artikel 74.doc Pagina 1 van

70 1. het voedingsgebied, 2. de plaats in de gemeente waar het onderwijs moet worden gegeven, 3. de bevolking in het voedingsgebied van 0 tot en met 14 jaar, verdeeld in leeftijdsgroepen van 1 jaar, 4. de te verwachten instroom naar en uitstroom uit die bevolking, 5. het te verwachten aantal levendgeborenen en 6. indien het betreft openbaar onderwijs waarvoor nog geen basisonderwijs binnen de gemeente wordt gegeven: het belangstellingspercentage voor het openbaar basisonderwijs in een vergelijkbare gemeente, of 7. indien het betreft openbaar onderwijs waarvoor reeds een school binnen de gemeente aanwezig is: het belangstellingspercentage voor de openbare school of scholen binnen de gemeente. De prognose kan tevens gegevens bevatten naar aanleiding van de directe meting. 4. Bij ministeriele regeling worden modellen vastgesteld voor het verstrekken van de prognose, bedoeld in het eerste lid. Daarbij wordt aangegeven op welke wijze de prognose wordt ingediend. Artikel 76. Verzoek om opneming in plan van bijzondere school 1. Een verzoek om opneming in het plan van een bijzondere school moet voor 1 februari van het jaar van de vaststelling van het plan bij de gemeenteraad worden ingediend. 2. Het verzoek vermeldt de richting van de school en naam en adres van het bevoegd gezag en gaat vergezeld van de gegevens genoemd in artikel 75, eerste lid, juncto artikel 75, derde lid, met dien verstande dat in afwijking van artikel 75, eerste lid, juncto artikel 75, derde lid onder c 6 en c 7 de prognose gegevens bevat omtrent: a. indien het betreft een richting waarvoor nog geen basisonderwijs binnen de gemeente wordt gegeven: het belangstellingspercentage voor het basisonderwijs van die richting in een vergelijkbare gemeente, of b. indien het betreft een school van een richting waarvoor reeds een school binnen de gemeente aanwezig is: het belangstellingspercentage voorde school of scholen van die richting binnen de gemeente. Indien de door het bevoegd gezag verstrekte gegevens onvoldoende zijn om het verzoek te kunnen beoordelen, delen burgemeester en wethouders voor 1 maart volgend op de in het eerste lid genoemde datum aan het bevoegd gezag mede dat de gegevens voor 1 april daaropvolgend dienen te worden aangevuld. Indien de aanvullende gegevens niet voor 1 april zijn verstrekt, wordt het verzoek buiten behandeling gelaten. Artikel 77. Opneming bijzondere school in plan 1. De gemeenteraad neemt een bijzondere school in elk geval in het plan op, indien op grand van de bij het verzoek overgelegde gegevens aannemelijk is dat zij binnen 5 jaar vanaf de datum van ingang Artikel 74.doc Pagina 2 van

71 van de bekostiging en voorts gedurende 15 jaar na die periode van 5 jaar zal worden bezocht door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de voor de gemeente geldende stichtingsnorm. 2. Bij ministeriele regeling wordt voor elke gemeente een stichtingsnorm vastgesteld welke 10/6 bedraagt van de voor de gemeente geldende opheffingsnorm berekend op grond van artikel 154. De uitkomst wordt afgerond, waarbij de decimalen worden verwaarloosd indien het eerste cijfer achter de komma kleiner is dan 5 en de decimalen worden verwaarloosd en het getal verhoogd met 1 indien het eerste cijfer achter de komma gelijk is aan of grater is dan 5. De stichtingsnorm bedraagt minimaal De stichtingsnormen, bedoeld in het tweede lid, zijn in afwijking van het tweede lid, eerste volzin, voor de eerste maal opgenomen in de bij deze wet behorende bijlage. Deze normen zijn tot en met 31 juli 1998 van kracht. Deze normen worden met ingang van 1 augustus 1998 telkens voor een tijdvak van 5 jaar gelijktijdig met de aanpassing van de opheffingsnormen op grond van artikel 153 bij ministeriele regeling aangepast. De ministeriele regeling, bedoeld in de derde volzin, wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het laatste jaar waarin de stichtingsnormen van kracht zijn, bekendgemaakt in de Staatscourant. 4. In het geval van een wijziging van de gemeentelijke indeling of een grenscorrectie als bedoeld in artikel 283 van de Gemeentewet, stelt Onze minister op de wijze als aangegeven in het tweede lid de nieuwe stichtingsnormen voor de betrokken gemeenten vast, voor zover deze afwijken van de op grond van het tweede en derde lid bepaalde stichtingsnormen. De nieuwe stichtingsnormen treden in de plaats van de op grond van het tweede en derde lid bepaalde stichtingsnormen en treden in werking met ingang van 1 januari volgend op de datum van herindeling, bedoeld in artikel 1, onderdeel f, van de Wet algemene regels herindeling. Tot en met 31 december volgend op de datum van herindeling blijven op de scholen in de gemeenten die bij de wijziging van de gemeentelijke indeling of de grenscorrectie zijn betrokken, de stichtingsnormen van toepassing die golden op de dag voorafgaande aan de datum van herindeling. 5. In het geval van een wijziging van de naam van een gemeente of een wijziging van het gemeentenummer past Onze minister de ministeriele regeling, bedoeld in het tweede lid, of de bijlage, bedoeld in het derde lid, dienovereenkomstig aan. Artikel 74.doc Pagina 3 van

72 Blanco pagina.doc Pagina 1 van

73 w llllllllll,., ]V Stuknummer: I Registratiedatum: 31/01/2012 v VERZOEK EX ARTIKEL 73 E.V. WET OP HET PRIMAIR ONDERWIJS Aan de genieenteraad van de gemeente Hengelo Hazenweg BM HENGELO (Postbus 18, 7550 AA HENGELO). RAAD'^. 2 1 FEB 2011 In handen van het college ter voorbereidina.-oo c- --] Wtx Het bestuur van de Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad, gevestigd aan Hooiijzer 46, 1511 KD te Oostzaan, rechtspersoonlijkheid bezittende op grond van Kamer van Koophandel nummer: ennotariele akte op 29 juli 2011, verzoekt u om in het plan van scholen van de bijzonder onderwijs, te vestigen, in gemeente Hengelo. Gewenste datum van ingang van de bekostiging van de school is 1 augustus 2013 op grond van artikel 74 van de Wet op het Primair Onderwijs gaan bij dit verzoek de aldaar vereiste stukken. De benodigde prognose ter onderbouwing van de aanvraag wordt in samenwerking met de besturenorganisatie ISBO opgesteld en zal voor 1 april 2012 nagezonden worden. Zaandam, 30 januari 2012 Het College van Bestuur voornoemd, Mustafa Derin Voorzitter CvB mr. Tuncay Catak, lid CvB

74 II II IMI III III llll Stuknummer: Registratiedatum: 30/03/2012 Zaandam, 29 maart 2012 Geachte heer Van der Meer en mevrouw Van den Reek, Wij hebben uw brief van 30 januari jl in goede orde mogen ontvangen. In uw brief geeft u aan dat onze brief geregistreerd onder nummer zal worden geplaatst op de lijst van ingekomen stukken voor de eerstvolgende vergadering. Echter gelet op artikel 76 van de Wet op het primair onderwijs sturen wij u vooralsnog de volgende stukken toe: - de statuten van onze stichting. - een prognose van de het te verwachten aantal leerlingen. - Uittreksel Kamer van Koophandel van onze stichting. Verder kan ik u meedelen dat de richting een Islamitisch grondslag heeft (Primair Onderwijs Islamitische Grondslag). De beschrijving van het voedingsgebied en de aanduiding van de plaats in de gemeente waar het onderwijs moet worden gegeven willen wij graag in overleg met de gemeente Hengelo bespreken. Mochten er nog aanvullende stukken nodig zijn dan zijn wij gaarne bereid deze aan u te verstrekken. Met vriendelijke groet, namens SIOZ T. Catak, lid College van Bestuur P.s. deze mail wordt u vandaag ook per reguliere post verzonden. Islamitische Basisschool De Roos T: E: info@ibs-deroos.nl Zuidervaart 2B, 1504 BA Zaandam F: I:

75 Uittreksel Handelsregister Kamervan Koophandel KvK-nummer Dezeinschrijvingvaltonderbeheervan Kamervan Koophandel Amsterdam Pagina 1 (van 2) Rechtspersoon RSIN Rechtsvorm Statutaire naam Ookgenoemd Statutaire zetel Datum akte van oprichting Datum akte laatste statutenwijziging Activiteiten Hoofdvestiging Vestigingsnummer Naam Bezoekadres Telefoonnummer adres Datum vestiging Activiteiten Stichting Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad Stichting SIOZ Zaanstad SBI-code: Educatie SBI-code: Basisonderwijs voor leerplichtigen Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad Hooiijzer46,1511KDOostzaan m.derin@hotmail.com SBI-code: Educatie Besturen schoolzaken Bestuurders Naam Geboortedatum en -plaats Datum in functie Titel Bevoegdheid Naam Geboortedatum en -plaats Datum in functie Titel Bevoegdheid Catak, Tuncay , Kayseri, Turkije (datum registratie: ) Lid College van Bestuur Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten) Derin, Mustafa , Aksaray, Turkije (datum registratie: ) Voorzitter College van Bestuur Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten) Commissarissen Naam Geboortedatum en -plaats Datum in functie Titel Naam Geboortedatum en -plaats Duru, Mustafa , Amsterdam (datum registratie: ) Voorzitter Raad van Toezicht Hersi, Musse Ahmed , Mogadishu, Somalie Waarmerk KvK Een gewaarmerkt uittreksel is eert officieel bewijs van inschrijvmg in het Handelsregister. Een papieren gewaarmerkt uittreksel is ondertekend, voorzten van een microtekst en uv-logo gedrukt op 'optisch dood' papier. Een elektronisch gewaarmerkt uittreksel is ondertekend met een verifieerbare elektroniscbe handtekerting.

76 Uittreksel Handelsregister Kamervan Koophandel KvK-nummer Pagina 2 (van 2) Datum in functie Titel Naam Geboortedatum en -plaats Datum in functie Titel Naam Geboortedatum en -plaats Datum in functie Titel Naam Geboortedatum en -plaats Datum in functie Titel (datum registratie: ) Lid RaadvanToezicht Ozcelik, Fahri , Utrecht (datum registratie: ) Lid Raad van Toezicht Gogiis, Hiiseyin , Karaman, Turkije (datum registratie: ) Lid Raad van Toezicht Karakan, Ahmed Said , Ankara, Turkije (datum registratie: ) Lid Raad van Toezicht Er kunnen functionarissen zijn die een uitsluitend tot vestigingen beperkte bevoegdheid hebben; deze worden alsdan vermeld op het uittreksel van de betreffende vestiging(en). Vestiging(en) Vestigingsnummer Naam Bezoekadres Islamitische Basisschool De Roos Zuidervaart 2 B, 1504BA Zaandam Amsterdam, Uittreksel is vervaardigd om Voor uittreksel N. Snijders, Plv. Directeur Waarmerk KvK Een gewaarmerkt uittreksel is een officieel bewiis van inschrijving in het Handelsregister. Een papieren gewaarmerkt uittreksel is ondertekend, voorzien van een microtekst en uv-logo gedrukt op 'optisch dood' papier, ten elektronisch gewaarmerkt uittreksel is ondertekend met een verifieerbare elektronische handtekening.

77 Ref: /sh Mr, S. HussainSoelt an NOTAiUS Haariero STATUTENWIJZIGING.pagina 1 Opheden, dene gen en t w int igste juli - tweeduizend elf, verschenen voor mij, Mr. Sharianaaz Hussain-Soeltan, notaris te Haarlem: 1 de heer Mustafa Derm, wonende le 1511 KD Oostzaan, Hooiijzer 46, geboren te Aksaray (Turkije) op een januari negentienhonderd vijfenzestig, houder van Nederlands rijbewijs nuramer ; 2 de heer Hiiseyin Gogtis, wonende te XZ Zaandam, Hot" van Blois 95, geboren te Karaman (Turkije) op drieentwintig juli negentienlionderd vijfenzeventig, houder van - Nederlands paspoort nummer NRBR66CJ6, -- te dezen handelende respectievelijk als voorzitter en penningmeester van de statutair te - Zaanstad gevestigde en te 1513 KD Oostzaan, Hooiijzer 46, kantoorhoudende stiching: Stichting islamitisch Onderwijs Zaanstad ingeschreven in bet handelsregister van de Kamers van Koophandel voor Amsterdam onder dossiernummer en alszodanig tezamen die stichting krachtens artikel 7 barer statuten reclitsgeldig vertegenwoordigende. De comparanten, handelende als gemeld, verklaarden dat tot na te melden statulenwijziging is besloten in de vergadering van het bestuur van genoemde stichting gehouden op zeventien april tweeduizend elf, blijkende van het verhandelde in evengemelde vergadering uit het aan deze akte gehechte uittreksel van de notulen van die vergadering. - - Ter uitvoering van het vorenstaande verklaarden de comparanten, handelend als gemeld, de - statuten van genoemde stichting, opgericht bij akte, op vijf januari tweeduizend voor Mr. L.B.E.W. van der Putt, destijds notaris te Haarlem verleden, bij deze akte te wijzigen en thans in hun geheel opnieuw vast te stellen als volgt: - NAAM. ZETEL EN INMCHTING Artikel De stichting draagt de naam: Stichting Islamitisch Ondervujs Zaanstad. afgckort genaamd: Stichting SIOZ. hiema te noemen: "de stichting". 2. Zij heeft haar zetel in de gemeente Zaanstad.- 3. De stichting bestaat uit een College van Bestuur en een Raad van Toezicht. GRONDSLAG Artikel De grondslag van de stichting is, dat zij zich laat leiden door de Islam, zoals deze is - samengevat in de Koran en de Sunnah. - DOEL Artikel De stichting heeft ten doel het bevorderen van islamitisch onderwijs door het stichten van een ofmeer Islamitische scholen voor Primair en Voortgezet onderwijs volgens de Koran en Sunna en voorts al hetgeen met een en ander rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de ruimste zin van het woord De stichting tracht haar doel te bereiken door alle wettige middelen. 3. De stichting beoogt niet het maken van winst. GELDMIDDELEN Artikel De geldmiddelen van de stichting bestaan uit bijdragen, subsidies, leningen, legaten en andere

78 JAA pagina 2 haar rechtmatig toekomende baten COLLEGE VAN BESTUUR: SAMENSTELLING, BENOEMING. SCHORSING EN ONTSLAG - - Artikel a. Het College van Bestuur bestaat uit een door de Raad van Toezicht vast te stellen aantal leden, welke door de Raad van Toezicht worden benoemd. Het College van Bestuur bestaat uit in ieder geval uit twee (2) leden. b. Het College van Bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter en een secretaris. Tevens worden hun plaatsvervangers gekozen. Een functie als plaatsvervanger is onbeperkt met andere functies in een persoon verenigbaar Van de leden van het College van Bestuur wordt verwacht dat zij belijdend moslim zijn volgens de Koran en Sunnah of doel en grondslag van de stichting conform artikel 2 en 3 onderschrijven De Raad van Toezicht stelt bij reglement een procedure vast voor de benoeming, -- beoordeling en ontslag De voorzitter van het College van Bestuur word! in functie benoemd door de Raad van Toezicht Benoeming, schorsing en ontslag van de voorzitter en de leden van het College van Bestuur geschied door de Raad van Toezicht Een besluit tot schorsing of ontslag van een lid van het College van Bestuur door de Raad van Toezicht" kan slechts worden genomen met een meerderheid van tweederde van de - stemmen, uitgebracht in een onder meer daartoe door de voorzitter van de Raad van Toezicht bijeengeroepen vergadering waarin alle leden van de Raad van Toezicht - aanwezig dan wel vertegenwoordigd zijn. Indien in deze vergadering niet alle leden, met - inachtneming van de vorige zin, aanwezig of vertegenwoordigd zijn, wordt een tweede vergadering bijeengeroepen, die tussen ten minste tien en ten hoogste dertig dagen na de eerste vergadering moet worden gehouden. In deze vergadering dient ongeacht het aantal aanwezige leden van de Raad van Toezicht een besluit over de schorsing of het ontslag genomen te worden, waarbij een besluit tot schorsing of ontslag slechts kan worden genomen met een meerderheid van tweederde van de stemmen Een lid van het College van Bestuur wordt niet geschorst of ontslagen alvorens hij/zij in de gelegenheid gesteld om zijn/haar zienswijze kenbaar te maken in een vergadering van de Raad van Toezicht Indien in het College van Bestuur, om welke reden dan ook, een of meer leden ontbreken, dan vornien de overblijvende leden niettemin een wettig bestuur en behoudt het College van Bestuur zijn bevoegdheden Bij belet of ontstentenis van alle leden van het College van Bestuur wordt het bestuur waargenomen door een persoon die daartoe wordt aangewezen door de Raad van Toezicht TAKEN EN BEVOEGDHEDEN COLLEGE VAN BESTUUR - Artikel Het College van Bestuur is belast met het besturen van de stichting en de door de ---- stichting in stand gehouden scholen, behoudens de taken en bevoegdheden die op grond van deze statuten expliciet aan de Raad van Toezicht zijn toegekend. Elke bestuurder is

79 4v^pagina 3 tegenover de stichting gehouden tot een belioorlijke vervulling van zijn taak. 2. Het College van Bestunr benoemt, schorsl en ontslaat het personeel. Alvorens tot benoeraing van een personeelslid over te gaan, zal het College van Bestuur zich ervan - dienen te overtuigen, dat de betrokkene het doel en de grondslag van de stichting, zoals omschreven in de artikelen 2 en 3 worden onderschreven en hij/zij loyaal zal meewerken aan de realisering van de doelstellingen van de stichting, waaronder die ten aanzien van de identiteit Het College van Bestuur kan bepaalde (bestuurs)taken opdragen aan het management van de scholen, welke wordt vastgelegd in het managementstatuut Indien het College van Bestuur uit twee (2) leden bestaat, worden de besluiten van het -- bestuur genomen met volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen. Indien de stemmen staken in een vergadering van het College van Bestuur wordt dit gemeld aan -- de voorzitter van de Raad van Toezicht. De voorzitter van de Raad van Toezicht zal dan bemiddelen om in herstemming alsnog besluitvorming door het College van Bestuur plaats te laten vinden. Indien de stemmen ook na de tweede stemming staken, beslist het lot Het College van Bestuur is, mils met voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de Raad van Toezicht, bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding en bezwaring van registergoederen met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 lid Het College van Bestuur is niet bevoegd tot het aangaan van overeenkomsten, waarbij de stichting zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerstelling voor de schuld van een derde verbindt. 7. Het College van Bestuur heeft voorts de voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de Raad van Toezicht nodig voor het nemen van besluiten met betrekking tot: - overdracht (van een deel) van de scholen, juridische fusie, splitsing of ontbinding van de stichting; beeindiging van de arbeidsovereenkomst dan wel een ingrijpende wijziging van de arbeidsomstandigheden van ten minsle veertig procent (40%) van de werknemers in dienst van de stichting; - het aangaan of verbreken van een duurzame samenwerking met een andere rechtspersoon indien deze samenwerking of verbreking een ingrijpende verandering of een drastisch risico met zich mee zal brengen voor de stichting of in stand te houden scholen; het aangaan van financiele verplichtingen en samenwerkingsovereenkomsten welke niet binnen de begroting zijn opgenomen en waarvan het belang een bedrag van tweehonderdduizend euro ( ,--) overschrijdt; - een aanvraag tot faillissement of surseance van betaling Schenkingen, erfstellingen of legaten mogen niet aangenomen worden, wanneer daaraan voorwaarden verbonden zijn, strijdig met de grondslag- of bezwaarlijk voor de - - verwerkelijking van het doel van de stichting zijn. Erfstellingen mogen slechts onder het voorrecht van boedelbeschrijving worden aanvaard. -- VERTEGENWOORD1G1NG Artikel Het College van Bestuur vertegemvoordigt de stichting in en buiten rechte.

80 ju^pagina 4 2. De vertegenwoordigingsbevoegdheid komt mede toe aan twee gezamenlijk handelende bestuurders Het College van Bestuur kan volmacht verlenen aan een of nieer leden van het College van Bestuur, alsook aan derden, om de stichting binnen de grenzen van die volmacht te vertegenwoordigen. -- RAAD VAN TOEZICHT - - Artikel De Raad van Toezicht bestaat uit een oneven aantal van ten minste drie leden. Het aantal leden van de Raad van Toezicht wordt door de Raad van Toezicht vastgesteld in een reglement. De Raad van Toezicht bestaat uit een meerderheid van belijdende moslims volgens de Koran en de Sunnah, 2. De Raad van Toezicht benoemt uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester; de functies van secretaris en penningmeester zijn in een persoon verenigbaar. Tevens worden liun plaatsvervangers gekozen. Een functie als -- plaatsvervanger is onbeperkt met andere functies van een persoon verenigbaar. 3. De Raad van Toezicht voorziet zelf binnen twee maanden in de vacatures. 4. Degene(n) die in dienstverband bij de stichting werkzaam zijn, kuiinen niet tot lid van de Raad van Toezicht worden verkozen De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, de - dagelijkse en algemene leiding van de stichting en de met liaar verbonden scholen en welk deelbelang dan ook onafhankelijk en kritisch kunnen opereren. Het vorenstaande houdt derhalve onder meer in dat geen lid van de Raad van Toezicht kunnen zijn personen: a. die directe verwanten in loondienst van de stichting, te weten: hun echtgenoot, geregistreerd partner, samenlevingspartner, bloed- en/of aanverwanten eerste en tweede graads; - b. die regelmatig in en ten behoeve van de stichting betaalde arbeid verrichten; c. die zitting hebben in een medezeggenschapsraad en/of klachtencommissie - verbonden aan (een van de scholen van) de stichting; - d. die als bestuurder betrokken is aan of in dienst is van een organisatie, welke pleegt betrokken te zijn bij de vaststelling van de arbeidsvoorwaarden van (een deel van) de medewerkers; e. die een zodanige andere functie bekleedt dat het lidmaatschap van de Raad van Toezicht kan leiden tot onverenigbaarheid dan wel strijdigheid van deze functie met de belangen van de stichting dan wel tot een ongewenste vermenging van belangen. 6. De Raad van Toezicht stelt een rooster op. Aftredende leden kunnen terstond eenmaal - herbenoemd worden voor een periode van drie (3) jaar Indien in de Raad van Toezicht, om welke reden dan ook, een of meer leden ontbreken, dan vormen de overblijvende leden niettemin een wettig samengestelde Raad van Toezicht en behoudt de Raad van Toezicht haar bevoegdheden. De Raad van Toezicht voorziet zo spoedig mogelijk in de vacatures De Raad van Toezicht kan, onder opgave van redenen en met een meerderheid van - stemmen, besluiten een lid van de Raad van Toezicht te schorsen of te royeren. Het betrokken lid wordt vooraf in de gelegenheid gesteld om zich in een vergadering van de

81 jupagina 5 Raad van Toezicht te verantwoorden en te verdedigen Gronden voor royeraent zijn in ieder geval: a. het in strijd handelen met deze statuten; - - b. onverenigbaarheden als bedoeld in het vijfde lid onder a tot en met e van dil artikel; c. het begaan van een misdrijf; 10. De leden van de Raad van Toezicht genieten geen beloning voor hiui werkzaamheden. Zij hebben wel recht op vergoeding van de door hen in de uitvoering van nun functie gemaakte kosten, waarvan het bedrag in een reglement wordt vastgelegd door de Raad van Toezicht Het lidmaatschap van de Raad van Toezicht eindigt: a. door periodiek aftreden volgens rooster; - b. door overlijden; c. door schriftelijke ontslagneming (bedanken); d. out slag door de rechtbank, als bedoeld in artikel 2:298 van het Burgerlijk Wetboek; e. door royement; - f. door het verlies van het vrije beheer over zijn vermogen; VERANTWOORDELIJKHEDEN EN BEVQEGDHEDEN RAAD VAN TOEZICHT Artikel De Raad van Toezicht houdt toezicht op de bewaking van de grondslag en de verwezenlijking van de doelstellingen van de stichting, alsmede het functioneren van het College van Bestuur. De Raad van Toezicht adviseert het College van Bestuur gevraagd en ongevraagd De volgende taken zijn uitsluitend voorbehouden aan de Raad van Toezicht: a. het vaststellen van de arbeidsvoorwaarden van de leden van het College van Bestuur en het vastleggen hiervan in een afzonderlijke arbeidsovereenkomst; - b. het benoemen, beoordelen, berispen, schorsen en ontslaan van de leden van het College van Bestuur; c. het vaststellen en toezien op de juiste nakoming van de omvang en het profiel van de leden van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur; d. het vaststellen en wijzigen van het reglement voor de Raad van Toezicht: e. het goedkeuren van de begroting, het jaarverslag, het strategisch meerjarenplan, het identiteitsbeleid van de stichting; f. het aanwijzen van de accountant; g. het toezien op de naleving van de wet- en regelgeving van het College van Bestuur; h. het toezien op de rechtmatige werving en de doelmatige en rechtmatige besteding en aanwending van de middelen; i. het afleggen van jaarlijkse verantwoording in het jaarverslag. VERGADERINGEN RAAD VAN TOEZICHT Artikel De vergaderingen van de Raad van Toezicht worden gehouden ter plaatse in Nederland als bij de oproeping bepaald De Raad van Toezicht komt twee maal per jaar in vergadering bijeen Vergaderingen zullen voorts telkenraale worden gehouden, wanneer de voorzitter dit wenselijk acht, of indien ten minste twee andere leden van de Raad van Toezicht daartoe

82 j^apagina 6 schriftelijk en onder nauwkeurige opgave van de te behandelen punten aan de voorzitter - lief verzoek richten. Indien de voorzitter aan een dergelijk verzoek geen gevolg geeft, zodanig, dat de vergadering wordt gehouden binnen drie weken na het verzoek. zijn de verzoekers zelf bevoegd de vergadering bijeen te roepen, met inachtneming van de vereiste fonnaliteiten. 4. De oproeping tot de vergadering geschiedt ten minste veertien dagen tevoren, de dag van de oproeping en die van de vergadering niet meegerekend, door middel van - oproepingsbrieven De oproepingsbrieven vermelden, behalve plaats en tijdstip van de vergadering, de te - behandelen onderwerpen De vergaderingen worden geleid door de voorzitter; bij diens afwezigheid voorzien de aanwezigen zelf in de leiding van de vergadering. 7. Zolang in een vergadering alle in functie zijnde leden van de Raad van Toezicht aanwezig zijn, kunnen geldige besluiten worden genomen over alle aan de orde komende onderwerpen, mits met algemene stemmen, ook al zijn de door de statuten gegeven voorschriften voor het oproepen en houden van vergaderingen niet in acht genomen. 8. Van het verhandelde in de vergaderingen worden notulen gehouden door de secretaris of door een van de andere aanwezigen, door de voorzitter van de vergadering daaiioe aangezocht. De notulen worden vastgesteld en getekend door degenen, die in de - vergadering als voorzitter en secretaris hebben gefungeerd. leder lid van de Raad van Toezicht heeft recht op een door de secretaris uit te reiken kopie van de notulen. 9. De vergaderingen worden gehouden in de statutaire vestigingsplaats, tenzij de meerderheid van de leden van de Raad van Toezicht te kennen geeft zich ermee te verenigen dat een bepaalde vergadering in een andere plaats wordt gehouden. BESLUITEN RAAD VAN TOEZICHT Artikel De Raad van Toezicht kan ter vergadering alleen dan geldige besluiten nemen indien de meerderheid van de in functie zijnde leden van de Raad van Toezicht ter vergadering aanwezig of vertegenwoordigd is. Indien aan deze voorwaarde niet wordt voldaan kan de voorzitter van die vergadering een nieuwe vergadering uitschrijven. Deze tweede - vergadering zal worden gehouden tenminste tien en ten hoogste dertig dagen daarna. In deze tweede vergadering kan worden beslist ongeacht het aantal aanwezige of - vertegenwoordigde leden. Dit dient in de oproep voor die vergadering te worden gemeld. 2. Alle besluiten worden genomen met gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen Ieder lid van de Raad van Toezicht heeft het recht tot het uitbrengen van een stem. Een - lid van de Raad van Toezicht kan zich ter vergadering door een ander lid laten vertegenwoordigen op overlegging van een schriftelijke, ter beoordeling van de voorzitter -- van de vergadering voldoende, volmacht. Een lid van de Raad van Toezicht kan daarbij - slechts voor een ander lid als gevolmachtigde optreden. 4. Alle stemmen ter vergadering geschieden mondeling, tenzij de voorzitter of een lid van de - Raad van Toezicht voor de stemming een schriftelijke stemming verlangt. Schriftelijke - stemming geschiedt bij ongetekende, gesloten briefjes. Blanco stemmen worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht.

83 ilpagina 7 5. Mocht bij stemming over personen bij eerste stemming geen meerderheid worden verkregen, dan zal een nieuwe stemming plaats liebben. Indien ook dan geen meerderheid verkregen wordt, zal bij een tussenstemming worden beslist tussen welke personen zal worden herstemd. Staken bij de tussenstemming of de herstemming de stemmen, dan beslist het lot In alle geschillen omtrent stemmingen, niet bij de statuten voorzien, beslist de voorzitter van de vergadering BOEK- EN JAARSTUKKEN - - Artikel Het boekjaar van de stichting is gelijk aan het kalenderjaar. 2. Het College van Bestuur is verplicht van de vermogenstoestand van de stichting zodanige aantekening te houden. en de daartoe behorende boeken, bescheiden en andere gegevensdragers op zodanige wijze te bewaren, dat daaruit te alien tijde haar rechten en verplichtingen kunnen worden gekend Het College van Bestuur stelt jaarlijks voor een januari de begroting met toelichting voor het komende jaar van de baten en de laslen van de activiteiten (de te behalen doelen of resultaten) vast. Deze begroting laat het College van Bestuur goedkeuren door de Raad van Toezicht Het College van Bestuur stelt jaarlijks voor een juni de jaarrekening met toelichting over de behaalde resultaten vast. De rekening gaat vergezeld van een verslag van een door de Raad van Toezicht aangewezen accountant dat, behalve de verklaring bij de rekening, bevindingen bevat over de vraag of de administratie en het beheer voldoen aan eisen van rechtmatigheid en doelmatigheid. Het College van Bestuur laat het verslag en de rekening goedkeuren door de Raad van Toezicht. - REGLEMENTEN Artikel Het Collge van Bestuur kan een of meer reglementen vaststellen, waarin onderwerpen worden geregeld, die niet in deze statuten worden verhandeld of nader worden uitgewerkt Het College van Bestuur stelt, na goedkeuring van de Raad van Toezicht, het Reglement van het College van Bestuur en het managementstatuut vast De reglementen mogen niet in strijd zijn met de bepalingen van deze statuten en met de wet- ook waar die geen dwingend recht bevat. 4. Een besluit tot vaststelling, wijziging of opheffing van de Reglementen dient genomen te worden met inachtneming van het bepaalde in artikel 14 lid 1. STATUTENWIJZIGING Artikel Het College van Bestuur is, na voorafgaande schriftelijke toestemming van de Raad van Toezicht, bevoegd deze statuten te wijzigen. Het besluit daaitoe moet worden genomen met een meerderheid van twee derde van de uitgebrachte stemmen in een vergadering, waarin alle leden van het College van Bestuur aanwezig of vertegenwoordigd zijn, zonder - - dat in het bestuur enige vacature bestaat De wijziging moet op straffe van nietigheid bij notariele akte tot stand komen. leder - afzonderlijk lid van het College van Bestuur is bevoegd de desbetreffende akte te

84 JWpagina 8 verlijden De leden van het College van Bestuur zijn verplicht op het kantoor van het handelsregister, dat gehouden wordt door de Kamer van Koophandel, binnen het gebied waar de stichting haar zetel heeft, neer te leggen een authentiek afschrift van de notariele akte waarin de wijziging is opgenomen of van de gewijzigde statuten van de stichting. ONTB1NDING EN VEREFFENING " Artikci Het College van Bestuur is, na voorafgaande schriftelijke toestemming van de Raad van Toezicht, bevoegd de stichting te ontbinden. Op het daartoe te neraen besluit is het bepaalde in artikel 6 lid 4 van toepassing. De stichting blijft na haar ontbinding voortbestaan voor zover dit tot vereffening van haar vermogen nodig is. 2. Bij de ontbinding van de stichting geschiedt de vereffening door het College van Bestuur, voor zover de rechter geen andere vereffenaars heeft aangewezen. 3. De vereffenaars dragen er zorg voor, dat van de ontbinding van de stichting inschrijving - plaatsvindt in het register, bedoeld in artikel 14 lid Gedurende de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht Een overschot na vereffening wordt uitgekeerd zoals door de vereffenaars te bepalen, in ieder geval zodanig als het meest met het doel van de stichting zal overeenstemmen. 6. Na afloop van de vereffening blijven de boeken en bescheiden van de ontbonden stichting gedurende zeven jaren berusten onder de jongste vereffenaar, dan wel een andere (rechts-) persoon, aan te wijzen door de vereffenaars. - SLOTBEPALING Artikel In alle gevallen, waarin de wet, deze statuten of de reglementen niet voorzien, beslist het College van Bestuur na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van het College van de Raad van Toezicht De comparanten zijn mij, notaris, bekend, zijnde de identiteit van de comparanten, voor zover vereist, door mij, notaris, vastgesteld aan de hand van de hiervoor gemelde en daartoe bestemde documenten Waarvan akte Aldus verleden te Haarlem, ten tijde in het hoofd dezerakte vermeld. - Van de zakelijke inhoud van deze akte heb ik, notaris, aan de comparanten mededeling gedaan en ik heb aan hen een toelichting daarop gegeven. - - De comparanten hebben verklaard van de inhoud van deze akte kennis te hebben genomen en met beperkte voorlezing in te stemmen Vervolgens is deze akte onmiddellijk na beperkte voorlezing door de comparanten en mij, notaris. ondertekend. - -

85 -iwpagina 9 Volet oiidertekenins. <^n-$o l (<>>/ V c I! / L VOOR AFSCHRIFT: ""T V^ x - -^ ^ < v

86 I J O I o & n» o o> 5 3 n?? ««E = 3 S S & - c tin's - N o & CO T3 -s - f i t 0 O (5 to g S3 < t~en o rs a: l/i rr 7s rt a o c -t M > 4*. 5" U3! L 01 3 Srt o n> «a ffi w l< I -II 3- O 0» fli 3 -i 5 S ** ~ is. -J?r OJ iff o n N» ?5 ~ ( w ^i n 5." ^ -1 ^ J j l < < 0> -j. n> - -i n 0) ai yi rr a. <» z- - 5" a »

87 o o o o o o o o Q O Q O O Q _»j».-go-*oco(oco luffl-'lflouimuloffl )-"ai(d^uui-iioaro WUlCoa3-»i»(DCOU ) > I O ( D C D (» O i U O J )0>NJ--i- 1 >CO->-0--l-*->. W O i f «O W O ( O I D ( IJi-'(DSCOUiUl-^S(.. to 2f ~ <D» a IQ»S3 (D <5 - of = f 1 z)!b < <a < g- f 2, o = a < 5. 3: 3; : in N <2 : 5 %% 2-3 P. <D I <S 3 fd. CL Q- Q. <; Q-y S 5' eze ing (D»Q => 2- ^ S" $ a o ff<p <p s ss 3. s" 8" < = b- b- = S j CO U n) <» Q. O' < 3 a 8 Si" * - k» KJ fx\ UI UJ >0>0-t>.-fi.CO^OO J CO 0, _l > =1 <[> > a 3" to 3 a Ills S" S o c 3 _i _,. r 01 2 Cn < o g o c o o o ( 0) fi> 0) ( Q- E^- D- S S < «V! ( W K» to!j fn D ^ 13 "O "S TJ {D fd I 3 P. 3 = 3 ^ * 0- P ^ P K, CJi -^ O ^1 Co W K> - N3 ^Q O ^ 3 ID r-*> a (D a o 3 m a 3 r* ID 3 > 3 2. o x (T> 3 Q <p_ O

88 oo»oo O "O ^ CD o5 "* <" 3 "* P fl> s 5 => = ^ g l "R ^ -' X 3 O ^ (^ CD (Q CD "O o o O CO <D Q. cit (O 3 (D CD CD ro O 3 CD s CD 3 CD ro to Q Zi D_ n' CD" &' rli > Imelc Aim* htheii. sted I > > ks is.» I > > Iphen Imeio enge) o ^ ti 73 3 s OZ-Wc CD el CD 3 3 T3 0) IJ- ft) -1 o aal CO COCDCDCOCDCOCOCO i. Co A O) tn ^i fo ~J o - i co o c~ - -~ I to -pv M O u w u CD -> o O) U O) -t*.p* ro o> -J js. > CD (D(D(D<DtO(OCBCO > Cft MOKJIJIU-'-NIO ) O) Mffl MMOOff A -fc. = o o o "-*>. "-» ~CO 4i Co N CJ) en -^ -» en M o b o o Ol o ) O OOOCDOOtDCD j _j. _i (jl O ~J Cft -» -C ) oi co en CD o> oo en t> - - ro "to ~cn o N) O -> Ji. CJ -». CD CO -Ji -& o CO CD Co o o o o K> a> *-: ro bo CD OIDO 1 CD -J -* CO CO (D CJ O CO en co co -> CO CD v l O C O CD Oi -J. CO Ol M Cft -P- -& S W O O ->- -P* [SJ o o K> o o en o v CJ1 o b o o o 3 tr CD 7? a> z> CO Q_ ro co o

89 *480412* Ministerie Onderwijs Cultuur & Wetenschap Postbus ML ZOETERMEER Maatschappelijke ontwikkelingen Postbus AA Hengelo Onderwerp Kenmerk Datum Plan van nieuwe scholen 12G200662/ Geachte heer/mevrouw, In Hengelo zijn twee aanvragen ingediend om een nieuwe school voor primair onderwijs op te nemen op het plan van scholen Een aanvraag van de Stichting op Islamitische grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON) en een aanvraag van de Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad (SIOZ). De aanvraag van Stichting SIOZ voldoet niet aan de eisen conform artikel 75 van de Wet op het Primair onderwijs. Op basis van de door Stichting SIMON ingediende aanvraag achten wij het niet aannemelijk dat een islamitische school in Hengelo binnen vijf jaar vanaf de beoogde datum van ingang van rijksbekostiging (1 augustus 2013) en daarna nog gedurende minimaal vijftien jaar aan de stichtingsnorm voldoet. Wij hebben beide aanvragen derhalve afgewezen en geen plan van scholen vastgesteld. Bijgaand ontvangt u een afschrift van het raadsbesluit. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hengelo, de griffier, de voorzitter, Bezoekadres Behandeld door Hazenweg 121 m. van der meer adres Tel gemeente@hengelo.nl Fax

90 Blanco pagina.doc Pagina 1 van

91 *480406* De heer Stichting SIMON Postbus AA Leusden Maatschappelijke ontwikkelingen Postbus AA Hengelo Onderwerp Kenmerk Datum Plan van nieuwe scholen Hengelo 12G200662/ Geachte heer Taspinar, Op 30 januari 2012 heeft u een aanvraag ingediend om een nieuwe school voor primair onderwijs op te nemen op het plan van scholen in Hengelo. Op basis van de door u ingediende prognose achten wij het niet aannemelijk dat een islamitische school in Hengelo binnen vijf jaar vanaf de beoogde datum van ingang van rijksbekostiging (1 augustus 2013) en daarna nog gedurende minimaal vijftien jaar aan de stichtingsnorm voldoet. Wij hebben uw aanvraag derhalve niet opgenomen op het plan van scholen. Bijgaand ontvangt u een afschrift van het raadsbesluit. Conform artikel 80 van de Wet op het Primair Onderwijs kunt u tegen dit besluit administratief beroep instellen bij de Minister. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hengelo, de griffier, de voorzitter, Bezoekadres Behandeld door Hazenweg 121 m. van der meer adres Tel gemeente@hengelo.nl Fax

92

93 *480410* Stichting SIOZ Zuidervaart 2B 1504 BA Zaandam Maatschappelijke ontwikkelingen Postbus AA Hengelo Onderwerp Kenmerk Datum Plan van nieuwe scholen 12G200662/ Geachte heer Derin, Op 31 januari 2012 heeft u een aanvraag ingediend om een nieuwe school voor primair onderwijs op te nemen op het plan van scholen in Hengelo. De door u ingediende aanvraag voldoet niet aan de wettelijke eisen conform artikel 75 van de Wet op het Primair Onderwijs. Wij hebben uw aanvraag derhalve niet opgenomen op het plan van scholen. Bijgaand ontvangt u een afschrift van het raadsbesluit. Conform artikel 80 van de Wet op het Primair Onderwijs kunt u tegen dit besluit administratief beroep instellen bij de Minister. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hengelo, de griffier, de voorzitter, Bezoekadres Behandeld door Hazenweg 121 m. van der meer adres Tel gemeente@hengelo.nl Fax

94

95 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP H. Oude Hesselink PF Mu AGENDANUMMER 8 e wijziging Beleidsbegroting E1 BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA Diversen REDEN VAN AANBIEDING Aanpassing Beleidsbegroting 2012 SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT In de 8 e wijziging zijn verwerkt alle op de agenda van de raad voorkomende voorstellen met financiële gevolgen voor de programma s van de Beleidsbegroting Ook de gevolgen van eerdere raadsbesluiten en van collegebesluiten, die niet via een afzonderlijk voorstel aan de raad worden voorgelegd, zijn in deze wijziging opgenomen. Conform verzoek van de raad is als bijlage bij dit voorstel een overzicht opgenomen van mutaties in de reserves. Tenslotte zijn ook enkele technische aanpassingen en correcties van de begroting in deze wijziging verwerkt, die overigens in totaliteit budgettair neutraal verlopen. Voor de verdere inhoud wordt verwezen naar de financiële aspecten in het raadsvoorstel. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT n.v.t. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: vast te stellen de 8 e wijziging Beleidsbegroting 2012 OPSOMMING VAN BIJLAGEN - overzicht mutaties in reserves in relatie met weerstandsvermogen

96 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G H. Oude Hesselink PF Mu ONDERWERP 8 e wijziging Beleidsbegroting AANLEIDING EN DOEL Verwerking financiële gevolgen van raads- en collegebesluiten in de Beleidsbegroting 2012 alsmede enkele technische aanpassingen en correcties. OVERWEGINGEN In de 8 e wijziging zijn verwerkt alle op de agenda van de raad voorkomende voorstellen met financiële gevolgen voor de programma s van de Beleidsbegroting Ook de gevolgen van eerdere raadsbesluiten en van collegebesluiten, die niet via een afzonderlijk voorstel aan de raad worden voorgelegd, zijn in deze wijziging opgenomen. Conform verzoek van de raad is als bijlage bij dit voorstel een overzicht opgenomen van mutaties in de reserves. Tenslotte zijn ook enkele technische aanpassingen en correcties van de begroting in deze wijziging verwerkt, die overigens in totaliteit budgettair neutraal verlopen. Voor de verdere inhoud wordt verwezen naar de financiële aspecten in het raadsvoorstel. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Hoofdfunctie Product Omschrijving Reg.nr. Lasten (x 1.000) Baten (x 1.000) rb : ingestemd met de voorstellen die voortkomen uit de evaluatie parkeerbeleid. Het besluit geeft het college o.a. opdracht om het besluit financieel uit te werken en naar de raad terug te komen voor zover er nadelige financiële consequenties zitten aan de uitwerking. De financiële uitwerking kent echter een voordeel van , waarover in de 1 e Berap 2012 melding is gemaakt (blz. 33). Het voordeel wordt vooralsnog geraamd op product Saldo lasten en baten begroting. 10G totaal hoofdfunctie 2 excl. reserves b&w / : instemmen met subsidieregeling "Dikke Jas". Betreft verwerking jaarschijf 2012 ( ,-) en vervroegen uitvoering jaarschijf 2013 naar 2012 ( ,-). Dekking via provinciale subsidie ( ,-) en Reserve Duurzaamheid ( ,-), die daarvoor dekking ontvangt uit de Reserve Volkshuisvesting (zie hfnc. 5 product en hfnc. 8 product 980.5) 11G200058/ 12G totaal hoofdfunctie 5 excl. reserves b&w / : toevoeging aan Reserve Duurzaamheid vanuit Reserve Volkshuisvesting en vervolgens dekking voor project "Dikke Jas". Zie ook hfnc. 5 product en hfnc. 8 product G200058/ 12G totaal hoofdfunctie 5 reserves

97 b&w / : toevoeging aan Reserve Duurzaamheid vanuit Reserve Volkshuisvesting voor project "Dikke Jas". Zie ook hfnc ) 11G200058/ 12G totaal hoofdfunctie 8 reserves rb : verwerking financiële uitwerking evaluatie parkeerbeleid (zie ook hfnc. 2 product 214.1/215.1) 88 totaal hoofdfunctie 9 mutaties begrotingssaldo 88 0 COMMUNICATIE EN INSPRAAK n.v.t. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN n.v.t. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: vast te stellen de 8 e wijziging Beleidsbegroting 2012 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

98 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G H. Oude Hesselink PF Mu ONDERWERP 8 e wijziging Beleidsbegroting DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: vast te stellen de 8 e wijziging van de Beleidsbegroting 2012 DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM: 17 JULI 2012 De griffier De voorzitter