OVERLEG RAADSGROEP HERINDELING WESTERKWARTIER

Transcriptie

1 OVERLEG RAADSGROEP HERINDELING WESTERKWARTIER Datum : donderdag 14 september 2017, uur Plaats : Dorpshuis De Rotonde, Niekerk Aanwezig: Gemeente Grootegast mevrouw M.J.G. Eeken-Hermans (PvdA) de heer H. Westra (CDA ) de heer G. van Werven (VVD) de heer J. Wessels (GroenLinks) de heer H. Kastermans, griffier Gemeente Leek mevrouw J.M. Stehouwer (D66) mevrouw T.M. Haseloop-Amsing (VVD) de heer M.W.W. van der Linden (PvdA) de heer D.U. van der Wier (CDA) de heer A. Houwer (GroenLinks) de heer K.P. Siegers (ChristenUnie) Gemeente Marum mevrouw T. Homans-Bouma (GemeenteBelangen Marum) mevrouw H. Bergsma-de Lange (PvdA) mevrouw R.J. Gjaltema-van der Laan (CDA) de heer F. Jongsma (ChristenUnie) mevrouw A.M. Sijperda, griffier Gemeente Zuidhorn de heer M.H. Boog (CDA) de heer H.W. Rutgers (D66) de heer M.F. Veenstra (PvdA) de heer H. Schipper (ChristenUnie) de heer R.J. Westerhoff-Dijkinga (VVD) de heer M.H. Pellenbarg (GroenLinks) Voorzitter: Verslag: Gasten: de heer W. Hoornstra mevrouw K.J. Buursma, griffieondersteuning gemeente Marum leden van de Stuurgroep: de heren E. Paré, coördinerend secretaris herindeling en W. Landman, projectsecretaris mevrouw K. Dekker, vertegenwoordiging namens de Stuurgroep de heer H. Hiemstra, procesbegebeleider

2 Punt Omschrijving Actie 1. Opening Welkom. 2. Vaststellen agenda Conform. 3. Spreekrecht niet-leden Raadsgroep over punten die niet op de agenda staan De heer Broersma heeft van niemand nog één doelstelling van de nieuwe gemeente gehoord. Hij wil deze vanavond graag horen. Tot dusver hoort hij alleen problemen. De heer IJpenberg spreekt namens de Stichting Milieubeheer ZWK. Tijdens de W500 bijeenkomsten is het landschapsbeleidsplan aan de orde geweest. In het Herindelingsadvies komt dit helemaal niet voor en ook landschap in het algemeen wordt maar zeer zijdelings genoemd. Alle natuur- en milieuorganisatie die actief zijn in het Westerkwartier zijn graag bereid suggesties aan te leveren. Vraag is of daaraan behoefte is. Opgemerkt wordt dat het Herindelingsadvies vrij algemeen opgesteld is. Mevrouw Dekker zal dit onderwerp onder de aandacht van de Stuugroep brengen. Dit onderwerp heeft overigens ook de aandacht van de ambtelijke werkgroep ruimtelijke zaken. Stuurgroep 4. Vaststellen besluitenverslag 15 juni 2017 Conform ontwerp. 5. Ingekomen stukken Notitie samenstelling Raadsgroep Herindeling Westerkwartier De notitie bevat voldoende informatie en geeft geen aanleiding de samenstelling van de Raadsgroep Herindeling ter bespreking te brengen. Reactie Stuurgroep op vragen D66 ingediend in de vergadering van 15 juni jl. D66 is tevreden over de reactie. Brief Stuurgroep inzake vervulling voorzitterschap Voor kennisgeving aangenomen. 6. Mededelingen De heer Paré deelt mee dat de werving van een beoogd gemeentesecretaris/algemeen directeur gestart. De reactietermijn sluit op 18 september. Mevrouw Homans constateert dat in de advertentietekst nergens sprake is van verbinding met de gemeenteraad. Dat lijkt haar wel van belang. De heer Paré reageert dat het de bedoeling was dat de griffiers de concept tekst voor de advertentie voordat die geplaatst werd onder ogen zouden krijgen. Dat is niet gebeurd. Daarvoor is inmiddels excuses aangeboden. De afspraak is nu gemaakt dat de griffiers input leveren voor de sollicitatiegesprekken. Vanuit de vergadering wordt opgemerkt dat dit aan de orde geweest is in zowel de raadswerkgroep Functioneren raad als Inrichten griffie. In beide werkgroep wordt de verbazing over de gang van zaken breed gedeeld. 7. Detailplanning Loopt op schema. 8. Contourenschets gemeente Westerkwartier Dit document is om advies voorgelegd aan de Bijzondere Ondernemingsraad en informatief aan de Raadsgroep gestuurd.

3 Vanuit de vergadering wordt een aantal opmerkingen gemaakt en vragen gesteld: De nota kent een hoog niveau. De indruk bestaat dat de hele organisatie zich niet direct in het document kan vinden. Er is soms sprake van frivoliteiten. Omdat de kosten zo laag mogelijk gehouden moeten worden is daarvoor geen ruimte. Wat gaat een zelfstandig team doen en welke bevoegdheden krijgt zo n team? Uit diverse onderzoeken blijkt dat herindeling niet in het voordeel van de inwoners is. Waar zit de raad in de vlinder, die de nieuwe organisatie verbeeldt? In de nota staat We gaan alles zelf doen waarbij de kwaliteit voorop staat. Dat zou andersom moeten. Uitgangspunt moet zijn dat kwaliteit tegen een redelijke prijs voorop staat. De combinatie prijs en kwaliteit moet bepalen of een dienst zelf uitgevoerd wordt of uitbesteed. Het uitgangspunt We verlenen diensten daar waar de bewoner dat van ons vraagt en via het kanaal dat zijn voorkeur heeft lijkt verkeerd. Diensten moeten op de meest effectieve en efficiënte manier verleend worden. Soms bij mensen thuis, maar vaak digitaal of aan de balie. Geen nummertjes automaten is een heel idealistische en wellicht dure opvatting. Inwoners wachten liever een paar minuten dan dat de OZB omhoog gaat. Het is verstandig om de buitendienst vanuit de bestaande werven te laten werken en gaandeweg te beoordelen of dat de meest efficiënte manier is. Het gekozen organisatiemodel is heel vergaand. Teams van ongeveer 15 mensen en voor elke drie teams één coach, een mengvorm van leidinggevende en HRmedewerker. Wat als het niet of maar deels werkt? Zijn er voorbeelden van organisaties waar deze vorm aantoonbaar werkt? Het is goed dat medewerkers naar buiten gaan, maar het is de verantwoordelijkheid van de Stuurgroep en straks het nieuwe college wat dat gaat kosten. In de tekst zou op sommige punten nuancering aangebracht kunnen worden. Het lijkt nu alsof alles moet wijken om het doel of uitgangspunt te bereiken. Tevens wordt opgemerkt dat de raadswerkgroep Verbonden partijen een schriftelijke reactie op de Contourenschets aan de Stuurgroep heeft gezonden. Mevrouw Dekker benadrukt dat er geen sprake is van een organisatie voor alleen HBOfuncties. De verantwoordelijkheden komen zo laag mogelijk in de organisatie te liggen. Dat is spannend en ook niet voor iedereen even vanzelfsprekend. Het organisatiemodel sluit aan op de veranderende samenleving en wat mensen willen. Er zijn geen voorbeelden van organisaties die zo werken. De organisatie is een groeimodel. De bedoeling is dat die er na vijf jaar staat. In de tussentijd is er de mogelijheid om bij te sturen. Het advies van de Bijzondere Ondernemingsraad komt begin oktober. De definitieve versie van de Contourenschets komt in december. De Stuurgroep komt nog met een schriftelijke reactie op de gemaakte opmerkingen en gestelde vragen. Stuurgroep 9. Beleids- en toetsingskader wet- en regelgeving in het Sociaal Domein Vanuit de vergadering wordt opgemerkt dat er sprake is van een prima manier om te onderzoeken of harmonisatie nodig of gewenst is. In de notitie staat Dat betekent dat we taken zelf gaan uitvoeren waar we een betere kwaliteit kunnen leveren. Professionaliteit moet daarbij echter wel gewaarborgd zijn tegen kosten die niet hoger zijn dan de markt. Je moet echter niet alles zelf willen doen en ontwikkelen; bijvoorbeeld een ziekenhuis in het Westerkwartier is geen optie. Dit kader kan dienen als basis voor de verdere uitwerking van beleid en regelgeving in het Sociaal Domein. 10. Uitwisseling kennis en delen argumenten inzake inkoop Jeugdzorg Dit onderwerp komt in september in de raden aan de orde. De aanwezigen vinden het

4 voorstel voldoende duidelijk en er zijn geen voorgenomen amendementen of moties; daarom is afstemming in de Raadsgroep niet nodig. 11. Voorstel raadswerkgroep Inrichten griffie inzake keus aanstelling griffier De raadswerkgroep Inrichten griffie vraagt bevestiging voor de keus van het werven van een beoogd griffier. Ter vergadering geeft de voorzitter van de raadswerkgroep, de heer Siegers, een toelichting. Onderdeel van het proces is het betrekken van een externe (wervings- en selectie)deskundige om de selectiecommissie bij te staan. Gevraagd wordt wat verstaan moet worden onder bijstaan. Geantwoord wordt dat de ondersteuning zal bestaan uit advisering over advertentietekst, selectie, formuleren vragen voor sollicitatiegesprekken en eventuele testen. Dit is dezelfde lijn als bij de vacature gemeentesecretaris/algemeen directeur. Verder wordt gevraagd waarom burgemeesters betrokken worden bij de selectiecommissie. Geantwoord wordt dat een adviserende stem van de voorzitter van de gemeenteraad toegevoegde waarde kan hebben. De vergadering is van mening dat de beoogd griffier zo snel mogelijk moet beginnen, tegelijk met de beoogd secretaris. Dan is er sprake van een gelijkwaardige positie. De beoogde datum is 1 mei 2018, maar als het mogelijk is eerder. De samenstelling van de selectiecommissie is vervolgens onderwerp van discussie. Deze moet volgens de Raadsgroep Herindeling door hem worden benoemd en zou toch minimaal moeten bestaan uit een vertegenwoording van alle partijen in het Westerkwartier. Mevrouw Homans meldt dat GemeenteBelangen Marum geen deel zal uit maken van de selectiecommissie. Vanuit de Raadswerkgroep Inrichten griffie is al een aantal partijen vertegenwoordigd en andere partijen zullen worden gevraagd. De Raadsgroep stemt voor het overige in met het voorstel van de raadswerkgroep Inrichten griffie, die daarvoor complimenten ontvangt. 12. Voorstel tweede cursus Politiek bewust, politiek actief De eerste cursus met 30 deelnemers is deze week gestart. Er staan nog 20 namen op de wachtlijst. De Raadsgroep stemt in met het voorstel van de griffiers tot het organiseren van een tweede cursus. Er wordt een nieuwe oproep geplaatst om ook deze groep op het maximale aantal van 30 deelnemers te krijgen. Mocht dat leiden tot zoveel aanmeldingen dat een derde cursus haalbaar is, dan moet dat ook kunnen. Hoe meer mensen actief willen zijn, hoe beter. 13. Financieel overzicht frictiekosten per 1 juli 2017 Het hoge bedrag voor de Bijzondere Ondernemingsraad in vergelijking met de andere gemeenten bij Marum valt op. Dit is te verklaren uit het feit dat Marum de administratie van deze kosten verzorgt; later vindt verrekening plaats. 14. Wat verder ter tafel komt/rondvraag De heer Hiemstra zegt dat hij vanavond voor de laatste keer de vergadering van de Raadsgroep bijwoont. Zijn rol om een aantal zaken te organiseren is afgerond en het proces loopt. Er komen nu andere spelers (beoogd griffier en secretaris). Kenmerkend voor het proces in het Westerkwartier is dat het zelf gedaan wordt. Hij heeft prettig samengewerkt met de Raadsgroep en daarbij een duidelijke ontwikkeling gezien. Hij wenst iedereen succes met het vervolg om te komen tot een hartstikke mooie gemeente. De voorzitter bedankt de heer Hiemstra voor alle inspanningen en overhandigt hem een tas met een selectie van attenties van de vier gemeenten. De heer Houwer doet vervolgens een oproep aan alle raden om in actie te komen voor Sint Maarten. Er is sprake van een initiatief om 1,00 per inwoner te doneren. Binnenkort vergaderen alle raden en het zou mooi zijn dat het Westerkwartier als geheel dit initiatief steunt.

5 15. Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering.