Gemeente Leiderdorp r 11:!

Transcriptie

1 <.í i,4 Z/14/008965/17644 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 1 van 95, i j Concernzaken, Concernbeleid M,.,w.. ;. (O71) , _ fíïgßlllig 1 H P.Pols@leiderdorp.nl Kopie Z iii: SW; ïïïšš Gemeente Leiderdorp r 11:! Aan de leden van de raad Z/14/008965/ december 2014 datum : 16 december 2014 kenmerk : Z/14/002758/ V bijlagen 2 2 betreft 1' 3D stand van zaken december 2014 ERZONDEN ï 9 UEClm!! Geachte leden van de raad, Regelmatig spreken wij met u over verschillende thema's binnen de drie decentralisaties in het sociaal domein. Omdat de invoeringsdatum van 1 januari 2015 nadert, willen wij u voor deze datum graag nog op de hoogte brengen van de stand van zaken. Wij gaan in deze brief in op de laatste ontwikkelingen binnen het Wmo, jeugd en werkdomein. Daarbij schetsen we wat gerealiseerd is op 31 december 2014 en wat nog doorloopt in Tevens staan we kort stil bij de projectfinanciën, de algehele 3Dcommunicatie en hoe de informatievoorziening er verder uit ziet. Voor 1 januari 2015 is veel gerealiseerd. Alle wettelijk benodigde besluitvorming (verordening, beleidsregels en financieel besluit) is dan afgerond. We venrvachten dat de beleidsregels in 2015 nog wel aangepast moeten worden. Een van de zaken waar nog nadere regels voor moeten worden geformuleerd betreft de persoonlijke verzorging aan cliënten met een zintuigelijke, psychische en verstandelijke beperking. Het betreft dan de persoonlijke verzorging waarbij geen sprake is van verpleging. Tot nu toe dachten we dat alleen de persoonlijke verzorging gekoppeld aan de groepsbegeleiding over zou komen naar gemeenten. Uit een recent schrijven van het ministerie blijken ook cliënten uit de bovengenoemde doelgroepen met sec persoonlijke verzorging onder de verantwoordelijkheid van de gemeente te vallen. De groep die het betreft is erg klein. Alle administratieve werkzaamheden zoals voor het Centraal Administratiekantoor (CAK), de Sociale Verzekeringsbank (SVB) worden in januari afgerond, zodat aan het eind van januari de eerste betalingen, declaraties kunnen plaats vinden. Begin januari en februari worden ook nog werkzaamheden verricht om de ICTprocessen aan te laten sluiten op ons interne systeem en landelijke vereisten.. _....._.._._...=.. * Z Bezoekadres WillemAlexanderlaan DZ Leiderdorp \ F j i 1 gf j Postbus 35 1 l 2350 AA Leiderdorp F F A D 4 telefoon (071) * info@leiderdorp.nl =e.=...ï :ei m

2 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 2 van 95 _2_ Het Sociaal Team Leiderdorp (STL) is vanaf 1 januari 2015 telefonisch bereikbaar. Het realiseren van een kantoorruimte voor de backoffice medewerkers van het STL, Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en het Jeugd en Gezinsteam (JGT) is voorzien in de Buit aan de Buitenhoflaan. We verwachten dat het STL, JGT en CJG vanaf 19 januari op deze nieuwe werkplek kunnen gaan werken. Per 1 januari zal de locatie van het CJG de fysieke toegang (frontoffíce) worden voor alle inwoners van Leiderdorp met vragen voor het CJG, STL en/of JGT. De frontoffice is vanaf dan op werkdagen van uur bereikbaar. Een drietal consulenten uit het huidige Wmoloket zal onderdeel gaan uitmaken van het STL. De administratieve werkzaamheden voor de Wmo worden nog steeds in het gemeentehuis uitgevoerd. ln het eerste kwartaal van 2015 worden de leden van het STL verder ingewerkt. Het team leert werken met het registratiesysteem en wordt bekend gemaakt met de privacywetgeving, de Verordening, de beleidsregels en het financieel besluit, de regels rondom klachten en beroep en bezwaar en de mandaatregeling. Overige procedures zijn voor de start van het STL verwerkt in een handboek voor de medewerkers. Alle cliënten die op grond van de gegevens van het Zorgkantoor bij de gemeente bekend zijn, zijn per brief geïnformeerd over de komende tijd (zie ook onder communicatie). Cliënten met een persoonsgebonden budget (Pgb) die nog geen zorgovereenkomst bij de SVB hebben aangeleverd zijn door ons gebeld. Het niet op tijd aanleveren van de zorgovereenkomst kan er toe leiden dat declaraties nog niet in januari kunnen plaatsvinden. Tijdens de kerstvakantieperiode blijft het Wmoloket bereikbaar voor.. vragen en staanf.. medewerkers van de afdeling beleid standby om, indien nodig, actie te ondernemen. Met alle aanbieders zijn contracten gesloten. Voor de persoonlijke verzorging worden op korte termijn nog afspraken gemaakt. ln 2015 zal in het kader van het bestuurlijk contracteren verder gewerkt worden aan het afstemmen van afspraken op de ervaren praktijk. We verwachten dat we nog wel wat vraagstukken zullen tegenkomen die zich op het snijvlak van de verschillende wetgeving afspelen. Belangrijk is dat we daar gezamenlijk een passend antwoord op formuleren. Mocht u dit proces willen volgen dan kan dit op http;]/wvvw.servicebunt71_nl/inkoooenaanbestedenl. U vindt op de site de verslagen en andere relevante documenten. Op advies van SP71 wordt voor de Wmo geen apart privacyprotocol ontwikkeld. De Wmo 2015 kent in feite een Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp)conforme regeling die aan het college is opgedragen. Daarin zijn doel, verstrekker, ontvanger en bewerker genoemd. De regeling van de verwerking van persoonsgegevens in de Wmo 2015 is zodanig uitgebreid en Wbpconform dat op dit moment geen nadere regelgeving via een privacy protocol wordt ovewvogen. integendeel; een protocol zou juist verwarrend kunnen werken in de uitvoering. De regeling is opgenomen in Hoofdstuk 5 van de Wmo ln de Jeugdwet is de doorwerking van de Wbp niet zo uitvoerig gedaan. De implementatie van hetjeugdhulpbeleid is in volle gang. De pilot (proeftuin) van het Jeugden Gezinsteam (JGT) is geëvalueerd. Het JGT voor Leiderdorp en Zoetenivoude gaat in 2015 verder. ln het najaar zijn alle proeftuinen van de JGT's in Holland Rijnland geëvalueerd. ln

3 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 3 van 95 _3_ bijlage 1 bij deze bief voegen we deze evaluatie. De samenwerking tussen het JGT en de netwerkpartners is in de proeftuin reeds tot stand gekomen. Met name in de samenwerking met het onderwijs zowel primair als voorgezet is veel geïnvesteerd. Beide partijen zijn erg te spreken over deze samenwerking. Er wordt druk gewerkt aan de huisvesting van het JGT die gezamenlijk wordt opgepakt met het STL (zie onder Wmo). Het administratiesysteem PlusPlan is in de proefperiode doorontwikkeld, waarbij veel aandacht is besteed aan het voldoen aan de privacywetgeving en het verlagen van de administratielast. ln Holland Rijnland verband is de werkgroep druk bezig met het vormgeven van de coöperatie waar alle JGT's in de regio onder gaan vallen. We zijn in overleg met de huisartsen van Leiderdorp. Het Hagro1Leiderdorp heeft drie contactpersonen aangewezen voor de thema's waarop wij de komende periode gaan samenwerken te weten jeugdhulp, GGZ en ouderenzorg. De afgelopen periode is er al met de huisartsen samengewerkt in de pilot van het JGT. De concept samenwerkingsagenda wordt begin 2015 met de huisartsen besproken. Er zijn samenwerkingsafspraken met de Raad voor de Kinderbescherming gemaakt. De hieruit voortvloeiende Jeugdbeschermingstafelz start op 5 januari met de eerste casus. Om dit te kunnen realiseren heeft de Raad voor de Kinderbescherming tot half februari 2015 om niet een voorzitter beschikbaar gesteld. De benodigde besluiten zijn genomen en het beleidsplan 'Hart voor de jeugd', de Verordening jeugdhulp Leiderdorp 2015 en de nadere regels jeugdhulp zijn vastgesteld. Bij de totstandkoming van deze documenten zijn ouders, jeugdigen en andere partners betrokken. ln navolging van uw besluit op 16 juni jl. is het proces van het regionaal opdrachtgeverschap afgerond. Holland Rijnland gaat voor gemeenten in het kader van het opdrachtgeverschap een aantal taken uitvoeren. De afspraken hierover zijn vastgelegd in de Dienstverleningsovereenkomstjeugdhulp GemeentenHolland Rijnland. Holland Rijnland voert de taken in het kader van het opdrachtgeverschap uit in mandaat. Uiteindelijk blijven de gemeenten als opdrachtgever financieel en juridisch verantwoordelijk en aansprakelijk. Het college heeft op 25 november de Dienstverleningsovereenkomstjeugdhulp GemeentenHolland Rijnland vastgesteld en de daarbij horende mandaten afgegeven. Begin december is aan iedereen in Leiderdorp die een Pgb jeugd ontvangt een brief hierover gestuurd. Het college heeft besloten om niet te korten op de Pgbindicaties voorjeugdhulp, die doorlopen in 2015 en om de indicaties die voor 1 april 2015 aflopen met 2 maanden te verlengen tot maximaal 1 mei 2015, dit in het kader van het overgangsrecht. Dit komt overeen met de besluiten uit de andere gemeenten in de Leidse regio. Op 1 januari 2015 is de jeugdhulp voor alle soorten jeugdhulp (jeugd bescherming, basis en specialistische zorg en de inzet voor de JGT's) gecontracteerd. Op de website van Holland Rijnland staat een actueel overzicht van de gecontracteerde jeugdhulpaanbieders. 1 Huisartsengroep overleg Leiderdorp 2 De jeugdbeschermingstafel is het huidige casus overleg bescherming (het overleg waarbij het besluit wordt genomen of er een onderzoek door de Raad voor de Kinderbescherming gedaan moet worden) maar dan uitgebreid met een onafhankelijk voorzitter, secretaris, ouders, de betrokken kinderen als zij 12 jaar of ouder zijn, de melder en de betrokken hulpverlener.

4 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 4 van 95 ^ 4_ De diverse organisaties die een aparte crisisdienst hebben is gevraagd te komen tot één regionale crisisdienst. Zij zijn hier inmiddels mee aan de slag en streven er naar deze in het eerste kwartaal 2015 te kunnen laten functioneren, vooralsnog alleen voorjeugd. Op termijn zal deze worden uitgebreid naar een crisisdienst voor 0100 jaar. De aanbieders hebben aangegeven dit niet voor 1 januari te kunnen realiseren. Het oude telefoonnummer blijft hierdoor nog van kracht en zal zowel op de gemeentelijke als de CJGwebsite worden gepubliceerd. Het privacyprotocol voorjeugd is gereed. Ons college heeft het privacyprotocol 16 december vastgesteld. ln bijlage 2 vindt u een afschrift van het privacyprotocol jeugd. Werk De voorbereiding voor de invoering van de Participatiewet ligt op schema en is voor het belangrijkste deel afgerond vóór de invoeringsdatum van 1 januari De centrale uitgangspunten en beleidskeuzes met betrekking tot de doelgroepen, instrumenten en de inzet van de beschikbare middelen zijn door uw raad inmiddels vastgesteld (beleidsplan), evenals het beleid en de keuzes ten aanzien van de invulling van de tegenprestatie. Het college heeft de besluitvorming over de nota en beleidsregels minimabeleid afgerond, tenivijl uw raad zich medio januari 2015 definitief zal kunnen uitspreken over de beschikbaarstelling van de daartoe benodigde middelen. De invoering van de Participatiewet heeft voorts gevolgen voor een substantieel deel van de verordeningen en beleidsregels. ln een aantal gevallen zijn nieuwe besluiten, voortvloeiend uit beleidsplan of notitie tegenprestatie, noodzakelijk. Soms betreft het slechts redactionele of technische aanpassingen. Tot slot kan een beperkt aantal beleidsregels vervallen. Ook hier liggen we op schema. De belangrijkste verordeningen die waar nieuwe en inhoudelijke keuzes moeten worden gemaakt zijn inmiddels door uw raad vastgesteld. Het betreft de reintegratieverordening, de afstemmingsverordening en de verordening tegenprestatie. Een tweetal verordeningen de individuele inkomenstoeslag en individuele studietoeslag zal naar verwachting in de raadscyclus van januari/februari ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd. We blijven daarmee overigens ruim binnen de door het rijk gestelde termijn van 1 juli De technische en redactionele aanpassing van de beleidsregels inkomstenvrijlating, opstapsubsidie (voorheen loonkostensubsidie) en verlagingen ronden wij in december af. Hetzelfde geldt voor het intrekken van een drietal beleidsregels per 1 januari 2015: op het terrein van premies, scholing of educatie, en vergoeding kosten arbeidsinschakeling en reintegratie. Een aantal technische aanpassingen volgt in het eerste kwartaal van Het betreft de verordening cliëntenparticipatie, de handhavingsverordening en de verordening verrekening bestuurlijke boete en de beleidsregels terugvordering en verhaal. De uitvoeringsorganisatie in Leiden is druk bezig met de voorbereiding op de invoering van de Participatiewet. Het vastgestelde beleid, de verordeningen en beleidsregels zijn vertaald in werkinstructies. Het is de bedoeling dat ook op het terrein van Werk en Inkomen per 2015 gewerkt gaat worden met wijkteams. Leiderdorp zal samen met een of meerdere Leidse wijken in één wijkteam worden ondergebracht. Tussen de uitvoeringsorganisatie (inclusief Leiderdorp) en DZB zal op korte termijn een nieuw managementcontract worden gesloten, waarin concrete afspraken worden vastgelegd over de uitvoering op het gebied van reintegratie en Wsw, inclusief nieuwe instrumenten als de social firm en nieuw beschut werk. Bestaande en nieuwe klanten zijn direct en via diverse media geïnformeerd over de

5 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 5 van 95 _5_ Naast de algemene communicatie gericht op alle inwoners zijn we, samen met onze maatschappelijke partners, sinds oktober individuele inwoners aan het informeren over hun specifieke situatie, wijzigingen en een eventuele overgangsperiode. Zij krijgen hierover brieven, soms van de gemeente, soms van aanbieders. ln de brieven wordt geïnformeerd over wat de wijziging inhoudt, waar iemand meer informatie vindt, en waar iemand met vragen terecht kan, bijvoorbeeld bij het CJG, de zorgaanbieder, Team Werk en Inkomen of de gemeente zelf. Het Wmoloket is sinds november ingericht met extra telefoonbezetting, zodat inwoners goed te woord kunnen worden gestaan. informatie naar de raad Ook na de invoeringsdatum van 1 januari blijven wij met u in gesprek over de ontwikkelingen op het sociaal domein. Tijdens de verdere implementatie en uitvoeringsfase blijven wij u uiteraard informeren en raadplegen via presentatieavonden, informatiebijeenkomsten, voorstellen, financiële rapportages en brieven. Hoogachtend, buremeester en wethouders, f`\. `* 0 ßlj / LM Driessefmlars/erf ". eüretgršs burgemeester f rßw,/i

6 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 6 van 95 _5_ wijzigingen en de daaruit voortvloeiende gevolgen. Dit in aanvulling op de algemene communicatieuitingen, die zich ook richten op een bredere doelgroep. Voorts zullen op korte termijn binnen de uitvoeringsorganisatie contactpersonen voor het STL en het JGT in Leiderdorp worden aangewezen. Het Werkbedrijf is op het gebied van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland opgepakt. Gekozen is voor een netvverkorganisatie, met een beperkte facilitaire ondersteuning, en een subregionale uitvoering door de bestaande werkgeversservicepunten. Voor Leiderdorp is dit het werkgeverservicepunt in Leiden. Het Werkbedrijf is op 1 januari bedrijfsklaar en in staat de belangrijkste taken uit te voeren. Omdat sprake is van een groeimodel zal het Werkbedrijf de komende maanden verder vorm krijgen. De bestuurlijke aansturing van gemeenten en vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers is geregeld, er zijn afspraken gemaakt met het UWV over onder meer de loonwaardemeting, het doelgroepenregister en het delen van de expertise op het terrein van de Wajong. Ook de noriskpolis (voor mensen met een arbeidsbeperking) en PEP (PraktijkEn/aringPlek)polis (onder meer voor mensen die een tegenprestatie vervullen) zijn in regionaal verband geregeld. De werkgeversdienstverlening is een belangrijke taak van het regionale Werkbedrijf en de subregionale werkgeversservicepunten. Naast het daadwerkelijk koppelen van garantiebanen aan werkzoekenden is het adequaat informeren van werkgevers van groot belang. Hoewel veel werk reeds is verzet en veel werkgevers in redelijke mate op de hoogte zijn, geldt dit nog niet voor iedereen. Vooral binnen het midden en kleinbedrijf leven nog veel vragen. Hier ligt primair een taak voor het Werkbedrijf. Van werkgeversorganisaties mag eveneens vennacht worden dat zij hun eigen achterban goed informeren. Maar ook de gemeente ziet hier voor zichzelf nadrukkelijk een taak. De wethouders vervullen een ambassadeursrol en in de reguliere overleggen zal dit ondeniverp, waar nodig en relevant, regelmatig geagendeerd worden. Financien ln 2014 hebben wij diverse 3Dprojeotuitgaven en implementatiekosten gemaakt. Het door u beschikbaar gestelde 3Dprojectbudget voor de implementatie van de drie decentralisaties in 2014 en 2015 is nog niet volledig besteed. Bij het opmaken van de jaarrekening 2014 wordt een en ander inzichtelijk gemaakt. Medio februari 2015 wordt u tussentijds geïnformeerd over de uitputting van de projectgelden. Vooralsnog gaan wij er vanuit dat de resterende implementatiegelden ook voldoende zijn voor de eenmalige (implementatie)uitgaven in Communicatie ln de afgelopen maanden hebben we via SamenLeiderdorp algemene informatie verstrekt over de veranderingen. De communicatie was met name gericht op informeren over het proces en wat de veranderingen voor inwoners van Leiderdorp betekenen. ln november heeft de derde special Samen Leiderdorp in het Leiderdorps Weekblad gestaan. Het doel van SamenLeiderdorp is aandacht te genereren voor de veranderingen en een zo breed mogelijke doelgroep te bereiken. ln week 50 is een groot inten/iew met de wethouders 3D gepubliceerd in het Leiderdorps Weekblad. Als laatste communicatie uiting van 2014 ontvangt iedere inwoner van Leiderdorp in week 51 de 3Dwegwijzer. Deze wegwijzer geeft weer waar iemand terecht kan met vragen of hulp voor Wmo, jeugd en werk. ln 2015 wordt de communicatie voortgezet en in februari verschijnt een nieuwe special 'Samen Leiderdorp' in het Leiderdorps Weekblad.

7 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 7 van 95 wg centrum voor jeugd en gezin Eindevaäuatie Pmeftuinen Jeugd en (šezínsteams Molíand Rijnïand wee! 1: De regionale øpbrengsten, va " Oktober 2014 Projectieiding, coaches, teams

8 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 8 van 95 Deel 1: De regionale opbrengsten Inleiding...._ Samenvatting... _. 1. Onze jeugdigen en gezinnen _..._. 1.1 De aanmeldingen......_. 1.2 De aanmeldingsvragen..._._.._... _.._.. _ Het proces na de aanmelding _...._ De ervaringen vanjongeren en ouders _..._. 1.5 Aanbevelingen en actiepunten _.._......_._..._17 RDUJID 2. Ervaringen van de teams.... _._......_.._ _ _......_.._ Uitvoering van de proeftuin opdracht 2.2 Tevredenheid van de medewerkers...._ 2.3 Aanbevelingen en actiepunten... _...._.._._.. 3. Integratie binnen het CJG Watgaat goed... _..,.. _._..._ Wat kan beter......,.._..._... _._._. 3.3 Aanbevelingen en actiepunten... _ Belangrijke samenwerkingspartners _._. 4.1 Samenwerken met het onderwijs_..._......_._._._._ Samenwerken met huisartsen._._...._.._ Samenwerken binnen het sociale domein.. _... _... _. 4.4 Samenwerken met Integrale Vroeghulp. _ Samenwerken met het jeugdpreventieteam _. 4.6 Samenwerken met eerstelijns psychologen..._ Samenwerken op het snijvlak tussen vrijwillig en gedwongen kader._...,_.... Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 2 Deel 1: Regionale opbrengsten

9 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 9 van 95 Inleiding Transitie De gemeenten in Holland Rijnlandlwerken nauw samen aan de transitie en transformatie van de huidige jeugdzorg. Er is een regionaal toekomstmodel opgesteld en een regionaal beleidsplan Hart voor dejeugd vastgesteld. Daarin nemen de integrale Jeugd en Gezinsteams een centrale plaats in. De teams bestaan uit werkers vanuit de huidige jeugd en opvoedhulp, de GGZ, de zorg voorjeugd met een verstandelijke beperking, MEE, Bureau Jeugdzorg en maatschappelijk werkz.de teams werken vanuit het CJGin een gemeente, dorpskern of wijk. Zij zijn nauw verbonden met de daar aanwezige basisvoorzieningen als scholen, kinderopvang, huisartsen en sociale teams. Naast consultatie en advies bieden de teams ook enkelvoudige diagnostiek en ambulante hulp. ln zes proeftuinen in de regio deden gemeenten en zorgaanbieders de afgelopen 10 maanden ervaring op met deze nieuwe manier van werken. De teams zijn in januari 2014 begonnen, vanaf maart 2014 konden ouders en jongeren zich aanmelden. Opdracht aan de proeftuinen De teams in de proeftuinen ontwikkelden nieuwe manieren om de jeugdhulp te organiseren. Met als doelstelling dejeugd en haar gezinnen in de regio Holland Rijnland zo goed mogelijk bij te staan bij het opvoeden en opgroeien, daar waar dat niet vanzelf gaat. ln de proeftuinen is gewerkt vanuit de overtuiging dat de transitie van de jeugdzorg kansen biedt op een werkelijke transformatie van de hulpverlening. De transitie geeft de kans de hulp weer echt nabij, op maat, snel en deskundig in te zetten. Door waar mogelijk de kinderen en hun ouders de regie terug te geven. En door de organisatie van deze hulpverlening zó vorm te geven, dat de professional weer aan zet komt. Dat noemen we het organiseren van de variatie. Geïnspireerd door Annemarie van Dalen3en Wouter Hartø', zijn we op zoek gegaan naar nieuwe vormen van organisatie van de hulp. Zonder die dicht te timmeren met regels en procedures, waardoor de hulp afstandelijk en anoniem dreigt te worden. Zonder nieuwe indicatiestellingen in het leven te roepen, die administratieve arbeid opleveren en de hulp ook nog duurder bleken te maken. in de proeftuinen was drieledigsz De opdracht aan de teams Opdracht 1: Geefconcrete uitwerking aan de doelstelling en kernwaarden van de Jeugd en Gezinsteams: Doelstelling Jeugd en Gezinsteams Een gezonde ontwikkeling van kinderen en jongeren. Op het moment dat opvoeden en opgroeien, om welke reden dan ook, ingewikkeld blijkt krijgen gezinnen ondersteuning bij het vinden van hun eigen antwoorden op hun eigen vragen. Kernwaarden: Verbinden, versterken, doen wat nodig is, deskundig ln deze evaluatie doen we verslag van de wijze waarop aan deze opdracht is gewerkt en wat opgeleverd voor ouders, jeugdigen, teamleden en belangrijke samenwerkingspartners. dit heeft 1 Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braasem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Zoeterwoude 2 Zorgaanbieders die participeren in de proeftuinen: Bureau jeugdzorg, Cardea Jeugdzorg, CuriumLumc, Gemlva, 's Heerenloo, lnzowijs, lpse de Bruggen, Kwadraad, Mee, Rivierduineri 3 Zie ook: " Zie ook: ïww.verdr g±çlenrganisaties.nl 5 Zie ook: Plan van aanpak proeftuinen, oktober 2013 Elndevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 3 Deel l: Regionale opbrengsten

10 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 10 van 95 Opdracht 2: Lever input voor het vaststellen van de kaders: de grootte en samenstelling van de teams, de precieze taakstelling en afbakening, verhouding tot andere zorgpartners etcetera. Vanaf de start van de proeftuinen participeerden projectleider, coaches en teamleden o.a. in werkgroepen, denksessies, inspiratiebijeenkomsten, meeleesgroepen om deze input te leveren. Een en ander heeft inmiddels zijn beslag gekregen (of krijgt dat nog voor het eind van jaar) in gemeentelijke verordeningen, contracten die met de zorgaanbieders worden afgesloten, nadere regels rond beschikkingen en PGB's,regionale afspraken met samenwerkingsverbanden onderwijs, afspraken met regionale huisartsenverenigingen, etc. Opdracht 3: Lever een overgangsplan op zodat op 1 januari' 2015 in alle gemeenten voldoende teams van start kunnen gaan. Inmiddels zijn zeven nieuwe coaches aangetrokken en zijn de 24 (nieuwe) teams bijna compleet. ln november en december 2014 doorlopen de coaches en de teams een inwerkprogramma. Door coaches en teamleden uit de proeftuinen wordt momenteel hard gewerkt aan het vullen van de online JGTgids: het handboek voor de nieuwe teams. Ook de coördinatoren van de Centra voor Jeugd en Gezin en de lokale projectleiders (ambtenaren jeugd) uit de proeftuinen leveren daaraan hun bijdrage. Gemeenten en betrokken zorgaanbieders zijn druk doende de randvoorwaarden rond huisvesting, passende organisatievorm, ICT en dergelijke voor 2015 te realiseren. Eindevaluatie ln deze rapportage presenteren we de opbrengsten van de proeftuinen die in januari 2014 van start gingen. De evaluatie bestaat uit drie delen: Deel 1: De regionale opbrengsten Deel 2: De zes Jeugd en Gezinsteams vertellen Deel 3: Evaluatiebijeenkomsten met cliënten en samenwerkingspartners Het was een intensieve tijd voor alle betrokkenen. We liepen over een brug die we tegelijkertijd samen aan het bouwen waren, om ons heen kolkte de rivier Wat ons hielp was dat we ons telkens weer konden verbinden aan de bedoeling: de kinderen, jongeren en gezinnen die onze hulp nodig hebben. Met als richtinggevend kompas onze kernwaarden: verbinden, versterken, doen wat nodig is en deskundig zijn. Wat ook hielp was dat steeds meer mensen zich verbonden aan de bedoeling en onze kernwaarden, en zo in belangrijke mate bijdroegen aan het volbrengen van onze opdracht. ln het bijzonder de lokale projectleiders en CJGcoördinatoren. Maar ook allen die vanuit de "moederorganisaties hun bijdragen leverden, ambtenaren in de werkgroepen, ondersteuning vanuit Holland Rijnland en wethouders die op het juiste moment telkens achter ons stonden. En last but not least: de niet aflatende steun van onze transitiemanager Marion Goedhart. 31 oktober 2014 Quirien van der Zijden (projectleider), Jeannette Anker, José Huls, Karin Stam, Sophie Hospers, Cees Neuvel interim, Vanessa Slavenburg (teamcoaches) Jeugd en Gezinsteams Alphen aan den Rijn aan den Rijn, Katwijk, Leiden, Leiderdorp/Zoeterwoude, Lisse en Nieuwkoop Eindevaluatie ProeftuinenHolland Rijnland 4 Deel 1: Regionale opbrengsten

11 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 11 van 95 Samenvatting De zes teams in de proeftuinen hadden de opdracht om hun hulp op nieuwe manieren te organiseren: nabij, op maat, snel en deskundig. Met als doelstelling de jeugd en haar gezinnen in de regio Holland Rijnland zo goed mogelijk bij te staan bij het opvoeden en opgroeien, daar waar dat niet vanzelf gaat. De opdracht aan de teams in de proeftuinen was drieledig: 1. Geef concrete uitwerking aan de doelstelling en kernwaarden van de Jeugd en Gezinsteams 2. Lever input voor het vaststellen van de kaders: de grootte en samenstelling van de teams, de precieze taakstelling en afbakening, verhouding tot andere zorgpartners etcetera. 3. Lever een overgangsplan op zodat op ljanuari 2015 in alle gemeenten voldoende teams van start kunnen. ln deze eindevaluatie wordt met name verslag gedaan over de wijze waarop aan de eerste opdracht is gewerkt en wat dit heeft opgeleverd voor ouders, jeugdigen, teamleden en belangrijke samenwerkingspartners. De opbrengsten uit de eerste opdracht zijn de afgelopen maanden al direct benut voor de uitvoering van opdracht 2 en 3. Onze jeugdigen en gezinnen ln de periode maart augustus 2014 zijn totaal 733 aanmeldingen verwerkt. Het aantal gezinnen dat is begeleid ligt een flink stuk hoger: voor een kortdurend contact, een consultatie of advies hoeven ouders geen aparte aanmelding te doen. Ook zijn noodgedwongen door huidige financieringsregels nog veel begeleidingstrajecten vastgelegd in de systemen van de moederorganisaties. De aanmeldingsvragen Opvoedingsvragen (34 %) blijken onder te verdelen in drie hoofdcategorieën: Zorgen over de ontwikkeling van kinderen (59 %) Vragen rond analyse (en organiseren) van benodigde ondersteuning (18 %) Ouders en jongeren geven de teams als rapportcijfer een 8,4. Ze zijn met name tevreden over het laagdrempelige contact, de bereikbaarheid, de snelheid en het feit dat medewerkers op huisbezoek komen. Ook de positieve houding en betrokkenheid wordt gewaardeerd. Het hebben van een vaste contactpersoon en de samenwerking met andere instanties via 1GezinlPlan wordt ook gewaardeerd. Aanbevelingen * Bespreek de verslagen van de evaluatiebijeenkomsten in de teams. En neem de door ouders gedane aanbevelingen mee bij de vervolgstappen richting * De teams gaan gebruik maken van een instrument waarmee zij meer directe cliënt feedback krijgen op resultaat en bejegening: twee korte vragenlijstjes die aan het eind van een gesprek ter plekke door de cliënt ingevuld. Onderzoek wijst dat uit dat het gebruik van dit instrument in de praktijk leidt tot minder dropout en een beter afgestemde behandelduur en behandelfrequentie. * De evaluatiebijeenkomsten worden door de aanwezige ouders en jongeren gewaardeerd. Maar het aantal aanwezige ouders en jongeren was laag. Neem voor de bijeenkomsten in 2015 de adviezen van JSOop dit gebied over (zie deel lll van de rapportage). Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 5 Deel 1: Regionale opbrengsten

12 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 12 van 95 Ervaringen van de teams ln de proeftuinen hebben de teams zich op de ontwikkeling van vijf domeinen gericht: 1. het organiseren van instroom en bereikbaarheid 2. methodisch werken als integraal team. integratie binnen het CJG gebiedsgericht werken. bijdragen aan de doorontwikkeling van PlusPlan (online aanmelding en gezinsplan) u : >.u Momenteel worden de ervaringen, ontwikkelde werkwijzen en instrumenten vastgelegd in de online JGTgids: het handboek voor de nieuwe teams. De ervaringen die de teams hebben opgedaan vormden tevens belangrijke input voor de uitwerking van de kaders (gemeentelijke verordeningen, contracten met zorgaanbieders, regionale afspraken) en het inwerkprogramma van de zeven nieuwe coaches en de achttien nieuwe teams die in januari 2015 van start gaan. Twee nieuwe taken verdienen daarbij de komende maanden, en de eerste periode van 2015 nog extra aandacht: de nieuwe werkwijze rondom de inzet van PGB's. En de samenwerking op het snijvlak van vrijwillig en gedwongen kader (zie verderop). Aan de teamleden is op twee verschillende momenten gevraagd naar hun tevredenheid over het werken in de Jeugd en Gezinsteams. Op beide momenten gaven de meeste medewerkers het werken in het team gemiddeld een zeven. De meerderheid kan het goed vinden met de nieuwe collega's en voelt zich trots op het team. De medewerkers ervaren redelijk tot voldoende steun van hun coaches en ervaren redelijk tot voldoende ruimte om zelf allerlei zaken te regelen. Bijna de helft van de medewerkers stelt in de proeftuin minder bureauwerk/papierwerk te doen dan in hun oude werk. Bijna de helft van de medewerkers stelt sneller de zorg te kunnen realiseren dan voorheen in hun oude werkomgeving. Over het algemeen vinden zij de zorg die geboden wordt door de teams goed. De meerderheid vindt dat door het bij elkaar brengen van medewerkers met diverse expertise de kwaliteit van de zorg is toegenomen. De medewerkers in de proeftuin zijn niet tevreden over de faciliteiten op het werk. Dit is belangrijk punt van aandacht in de voorbereidingen richting Uit de evaluaties van en met de teams blijkt dat zij het werken als JGTer over het algemeen positief beoordelen. Maar ook wordt duidelijk dat de druk op de teams hoog is: nieuw team, nieuwe taken, nieuwe werkomgeving, alles in ontwikkeling. En dat onder grote externe belangstelling. Goede ondersteuning en toerusting is voor de teams essentieel. Ook is het belangrijk om realistische verwachtingen te hebben en de teams de tijd te geven zich goed te ontwikkelen. Het is wijsheid hier met elkaar enkele jaren voor uit te trekken. Aanbevelingen * Investeer in de ondersteuning van de teams door de teamcoaches. En investeer in de samenwerking tussen de coaches en de leidinggevenden van de teamleden. * Investeer in 2015 stevig in de toerusting van de teamleden. Geef daar prioriteit aan en belast dit eerstejaar teamleden niet ook nog met verplichte scholing binnen de moederorganisaties. Maak wel een plan voor het behoud van ieders specifieke deskundheid. * Geef voor ljanuari 2015 nog praktisch uitwerking aan nadere regels van gemeenten rond de inzet van PGB's.Ontwikkel een implementatieplan voor toerusting en ondersteuning van de 24 teams bij het uitvoering van deze nieuwe taak in Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 6 Deel 1: Regionale opbrengsten

13 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 13 van 95 * Houd realistische verwachtingen: houd goed voor ogen wat wel en wat niet binnen de opdracht van de Jeugd en Gezinsteams thuishoort. Maak een overzicht van instanties die verantwoordelijk zijn voor bemoeizorg, crisishulp en gedwongen hulp; dit zijn geen taken van de teams. Stimuleer dat alle betrokkenen in het jeugdstelsel hun verantwoordelijkheid te nemen, in plaats van alles neer te leggen bij de teams. integratie binnen het CJG De Jeugd en Gezinsteams maken onderdeel uit van het CJG.Bij de start moesten zowel de JGTers als de mensen die al langer binnen het CJG werkten hier erg aan wennen. Van beide kanten is stevig geïnvesteerd in de relatie. De C.lGcoördinatoren hebben daarbij een belangrijke verbindende rol gespeeld. Aanbevelingen: * Besteed vanaf het begin aandacht aan de integratie van de teams binnen het CJG. * Draag zorg voor goede faciliteiten voor de huidige teams, en de 18 teams die starten per 2015 (huisvesting, kantoorinrichting, ICT en telefonie). * Draag zorg voor goede ondersteunende communicatie naar buiten (folders, posters, visitekaartjes, website etc.). En bouw daarbij voort op de huisstijl, website en communicatiestructuur die door de CJG'sde afgelopen jaren is opgebouwd. * Organiseer in 2015 ook de interne communicatie per CJGlocatie zodat medewerkers goed ge'informeerd raken over elkaars werk en lokale ontwikkelingen. Belangrijke samenwerkingspartners In de proeftuinen is door de teamleden stevig geïnvesteerd op de lokale partners. De samenwerking met scholen (primair en voortgezet onderwijs) en huisartsen had daarbij prioriteit. Daarnaast werd samenwerking gezocht met sociale teams, WMOloketten, jongerenwerk, integrale vroeghulp, Jeugdpreventieteams, eerstelijns psychologen en diverse andere lokale partners. De ervaringen die in deze samenwerkingsrelaties zijn opgedaan zijn op twee manieren geëvalueerd: ln september '14 organiseerden we lokale evaluatiebijeenkomsten voor samenwerkingspartners, ouders en jongeren. Bedoeld om met deze partners samen na te gaan wat er nu goed gaat, wat er beter kan, en hoe we gezamenlijk verder kunnen bouwen. Deze bijeenkomsten werden door de samenwerkingspartners goed bezocht en gewaardeerd. Los van deze bijeenkomsten zijn scholen en huisartsen door de medewerkers van de Jeugd en Gezinsteams extra bevraagd op de samenwerking. In het algemeen zijn heel positieve ervaringen opgedaan in de samenwerking met deze partijen. Aanbevelingen: Onderwijs Besteed in 2015 veel aandacht aan de samenwerking op en de communicatie met de scholen. Wissel goede voorbeelden uit en ontwikkel samen, in de praktijk, bij de school passende werkwijzen. Neem in de werkwijze op dat JGT en school met elkaar en met de leerling/het gezin telkens op maat afspraken maken over de wijze van terugkoppeling. Huisartsen Terugkoppeling na een verwijzing is voor huisartsen belangrijk, maak hier goede afspraken over en kom ze na. Het lijkt nuttig elkaar te vooral te zien of te spreken wanneer het nodig is/er aanleiding toe is. Overleg rond een concrete casus blijkt een verbindende factor. Maak als vaste contactpersoon van de huisarts concrete afspraken over de onderlinge bereikbaarheid. Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 7 Deel 1: Regionale opbrengsten

14 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 14 van 95 Sociaal domein De wijze waarop gemeenten vormgeven aan de verbinding tussen de WMO, de participatiewet en de jeugdwet verschilt. Speel hier vanuit de Jeugd en Gezinsteams actief op in en sluiten aan op de lokaal gewenste situatie. Maak gebruik van positieve ervaringen uit andere gemeenten. Integrale vroeghulp Continueer de in gang gezette samenwerking met lvh, zorg dat ieder Jeugd en Gezinsteam een aandachtfunctionaris IVH heeft. Zorg voor nauwe samenwerking tussen de Jeugdgezondheidszorg en het Jeugd en Gezinsteam, maak bij zorgen om ontwikkelingsachterstanden Jeugdpreventieteam (JPT) gebruik van elkaars expertise. Draag zorg voor een nauwe samenwerking JPTJGTvoor die jongeren die met politie in aanraking komen en die behandeling/begeleiding nodig hebben voor stoornis/drugsgebruik of waarbij sprake is van een problematische opvoedingssituatie. Eerstelijns psychologen Zorg voor een lijst met gecontracteerde zorgaanbieders, waaronder de eerstelijns psychologen. Zoek vanuit de teams contact met de eerstelijns praktijken in het werkgebied en maak lokaal afspraken over de wijze waarop verbinding wordt gelegd en samen wordt gewerkt Samenwerken op het snijvlak van vrijwillig en gedwongen kader Coaches ontwikkel op korte termijn, samen met deskundigen vanuit en buiten de teams, een passende werkwijze met concrete handvatten voor het werken met veiligheidsplannen, Verzoeken Tot Onderzoek bij de Raad en het COB+. Ontwikkel tevens een implementatieplan voor toerusting en ondersteuning van de 24 teams bij het uitvoering van deze nieuwe taak in Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 8 Deel 1: Regionale opbrengsten

15 WWW š Z/14/008965/17644 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 15 van Onze jeugdigen en gezinnen ln dit hoofdstuk schetsen we een beeld van de gezinnen en jongeren waarmee de teams het afgelopen halfjaar contact hadden. Met welke vraag kwamen zij naar hetleugd en Gezinsteam? Hoe vaak werd met hen een gezinsplan opgesteld? Hoe vaak zijn specialisten ingeschakeld? Hoeveel trajecten zijn het afgelopen halfjaar afgesloten, en op welke wijze? In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk komen ouders en jongeren zelf aan het woord: hoe hebben zij de hulp van deleugd en Gezinsteams ervaren? 1.1 De aanmeldingen Vanaf 1 maart 2014 zijn de zes teams in de proeftuinen gestart met het aannemen van vragen. Tot 1 september 2014 zijn totaal 733 aanmeldingen vastgelegd. Bij 92% van deze aanmeldingen had de cliënt binnen een week een gesprek met een teamlid. Aantal "cliënten vastgelegd in PIusP/an Alphen aan den Rijn mj _ 103 Katwijk 137 Leiden Noord l Leiderdorp/Zoeterwoude 99 I Lisse 71 %_Nieuwkoop 176 Totaal %*_š_* \i uu nu Het aantal vastgelegde aanmeldingen betreft slechts een deel van het totaal aantal gezinnen waarvoor de teams zich hebben ingezet. Alleen wanneer het voor de cliënt zinvol is om een dossier op te starten worden cliëntgegevens vastgelegd in P usplan. Daarom wordt bij het beantwoorden van een eenmalige vraag of consultatie, bij een of twee gesprekken of tijdens een groepsbijeenkomst meestal geen dossier opgestart. Daarnaast zijn er cliënten waarvoor wel een dossier werd geopend, maar niet in PlusP an. Dit heeft te maken met de huidige oude nancieringsstromen, waardoor ook binnen de eigen organisatie nog moest worden geregistreerd. Extra bureaucratie voor cliënten en professionals wilden we voorkomen. Team Katwijk heeft het uitgezocht en daar bleek dat minstens een derde van het totaal aan cliënten dat werd begeleid, nog in de oude systemen werd geregistreerd. De soms forse verschillen tussen de teams kunnen hierdoor ook worden verklaard. Daarnaast spelen ook de mate van bekendheid en introductie van het team binnen het werkgebied en verschillen in omvang van de daadwerkelijke zorgvraag per proeftuingebied een rol. De cijfers over aantallen aanmeldingen worden eigenlijk pas echt van waarde wanneer jaren trends gaan zien en kunnen vergelijken. gaan en te blijven. 1.2 Deaanmeldlngsvragen we na enkele Maar vooral ook door er met elkaar over in gesprek Aanmeldingen worden vastgelegd via de CJGwebsite.Veelal doen ouders dit zelf, nadat zij eerst telefonisch of face to face hebben gesproken met een JGTmedewerker. Er zijn ook verwijzers, zoals scholen, huisartsen, zorgverleners, die het aanmeldformulier samen met ouders invullen. Daar waar dit gewenst is, heeft de JGTmedewerker, op verzoek van de betreffende ouders of jongere, het aanmeldformulier ingevuld. Er is verschil in de wijze waarop ouders de reden van aanmelding formuleren. De ene ouder doet dit kort en bondig, de ander uitgebreid en gedetailleerd. Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 9 Deel 1: Regionale opbrengsten

16 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 16 van 95 WN uw ll WWWWWWWWWWWW M M Enkelevoorbeelden van aanmeldingen: Ouder: Ik heb met de medewerkster van hetjgtop onze school over mijn zoon gesproken. Wesley heeftvanafapril klachten. Hij wil niet graag naar school. Ik wil graag weten wat er met Wesley is. Hij kan niet erg tegen veranderingen, denk ik. We zitten nu ook metstress in huis. Ik heb geen werk en straks geen woning. Hij heeftveel buikpijn en is steeds boos. Ik hoop dat Wesley beter in zijn vel gaat zitten en geen klachten meer heeft. Jongere.' lk wil praten over wat mij dwars zit en over thuis. Jongere: lk woon nog bij mijn moeder thuis en zij' heeftkanker. Ik kan daar niet goed over praten met anderen. Mijn ouders zijn gescheiden en mijn zus woont bij' mijn vader. De zorg komt deels ook op mij' neer. Ik heb wel goede vriendinnen en een lieve vriend. Maar ik wil graag met iemand anders er over praten. Ouder: Ik heb onvoldoende grip op mijn drie kinderen (16, 12 en 9). Vooral de oudste maakt veel ruzie. lk vind het belangrijk dat mijn kinderen luisteren. Mijn man en ik denken vaak verschillend over hoe we de zaken aan moeten pakken. Ook is het vaak niet gezellig meer. Ik heb vaak het gevoel dat ik er helemaal alleen voor sta. Ik zou graag wat ondersteuning willen bijde opvoeding zodat de kinderen beter naar mij luisteren en het gezelliger ís in huis. Voor de evaluatie is ruim 70% van de vastgelegde aanmeldingen geanalyseerd. Op basis van deze analyse is een indeling naar soort aanmeldvragen gemaakt. De aanmeldingen blijken uiteen te vallen in drie hoofdcategorieën: Opvoedingsvragen (34%) Zorgen over de ontwikkeling van kinderen (41 %) Vragen rond analyse en organiseren van benodigde ondersteuning (18 %) Vervolgens zijn de aanmeldingen gecodeerd en ingedeeld in een van deze categorieën. Sommige ouders hadden zowel een vraag over het kind als de opvoedsituatie. ln deze gevallen is een inschatting gemaakt van het hoofdprobleem in de aanmelding. Soorten aanmeldingsvragen 1. Opvoedingsvragen Opvoedvragen/ondersteuning basiszorg, ouders hebben handvatten nodig voor de opvoeding, l er is vraag naar ondersteuning. Hoe breng ik structuur/routinein mijn opvoeding? Hoe geef ik mijn grenzen aan?hoe zorg ik voor een goed dag/nacht ritme? Opvoed vragen/ondersteuning probleemgedrag, ouders hebben ondersteuning nodig bij de omgang van het probleemgedrag van hun kind. Mijn kind luistert niet, schopt, schelt, slaat, heeft geen respect, hoe ga ik hier mee om? Hoe zorg ik dat mijn kind naar mij luistert en doet wat ik vraag? Opvoedvragen omtrent stoornis/ontwikkeling kind, hoe kunnen ouders het beste omgaan met de stoornis/ontwikkeling van hun kind. Mijn kind heeftadhd/autisme/pddnos/angsten/ontwikkelingsach terstond, hoe ga ik hier het beste mee om? Coaching binnen gezin, communicatie in het gezin met pubers/jongeren verbeteren, relatie ouderkind verbeteren, rust brengen in het gezin, verhoudingen in gezin positief veranderen, Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 10 Deel 1: Regionale opbrengsten

17 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 17 van 95 interactie in gezin verbeteren, Scheiding en opvaedvragen, het ondersteunen van ouders met de opvoeding na de scheiding. Scheiding en bezoekregeling, behoefteaan een omgangsregeling na de scheiding. Loyaliteitsproblematiek, problemen met de band tussen de ouders en kind. Spanningen in huis, er is sprake van spanning in huis naar aanleiding van de scheiding, er is sprake van ruzie, geweld of van een vechtscheiding. Zorgen over de ontwikkeling van het kind Problemen met justitie of vermoeden afglijden richting criminaliteit/drugsgebruik/ontspoord gedrag. Ouders maken zich zorgen over de ontwikkeling van hun kind. Mijn kind drinkt/gebruikt drugs/is in aanraking met justitie. Voorkomen dat het kind verder afglijdt/met justitie in aanraking komt/verslaafdraakt/ontspoort. Emotioneel sociaal psychische problemen, zorgen van ouders/school/huisarts over het kind; kind wordt gepest, is onzeker, heeftangsten, weinig vriendjes, moeite met sociale vaardigheden, is vaak verdrietig en alleen. Wat gaat Stoornis, vraag om diagnostiek. er in het kind am? Zorgen ontwikkeling kind na scheiding, ouders maken zich zorgen over de ontwikkeling van hun kind na aanleiding van de scheiding. Hoe gaat mijn kind goed om met de scheiding om? Coaching jongeren, leren omgaan met eigen gedragsproblemen/ beperkingen/ emotionele problematiek. Inzicht krijgen in eigen gedrag. Waarom doe ik zo? Vragen op het gebied van analyse en organiseren van benodigde ondersteuning Analyse: wat is er aan de hond in het gezin en welke hulpverlening heefthet gezin hierbij nodig. Hulp bij' indicatieaanvraag. Organiseren van praktische opvoedondersteuning (hulp in huis). Ondersteuning bij financiëleproblemen of woonprablemen. Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland ll Deel 1: Regionale opbrengsten

18 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 18 van 95 Tabel aanmeldvragenô Soorten aanmeldvragen (in %) Leiderdorp Katwijk Leiden Alphen Lisse Nieuwkoop Totaal Zoeterwoude Noord ad Rijn Opvoedingsvragen Opvoed vragen/ondersteuning basiszorg Opvoed vragen/ondersteuning probleemgedrag Opvoedvragen omgang stoornis/ontwikkeling kind Opvoedvragen n.a.v. scheiding Bezoekregeling n.a.v. scheiding Spanningen in huis/vechtscheiding/geweld/ruzies Coaching binnen gezin Zorgen over ontwikkeling kind Justitie/criminaliteit/ontspoort gedrag Emotioneel sociaal psychische problemen Stoornis (vraag diagnostiek) Zorgen ontwikkeling kind na scheiding* O Coaching jongeren Vragen rond analyse (en organiseren) van benodigde ondersteuning Bi Niet te coderen O 10 Totaal 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Analyse categorieën Bij het interpreteren van de aanmeldvragen is het goed om te weten, dat de reden van aanmelding niet altijd hetzelfde is als het uiteindelijke probleem waarvoor hulp wordt geboden. Een ontwikkelingsstoornis bij een kind blijkt soms de reden te zijn waardoor ouders problemen ervaren in de opvoeding. Achter een eenvoudige diagnostiekvraag, kan een gezinssituatie schuil gaan waarbij sprake is van een vechtscheiding, schulden of psychiatrische problematiek van ouders. Opvoedingsvragen Opvoedingsvragen zijn bij een derde van de aanmeldingen de aanleiding om contact te zoeken met het JGT (34%). Opvoedingsvragen omtrent basis verzorging, probleemgedrag of omgang met stoornissen van het kind maken 18% uit van het totaal aantal aanmeldingsvragen. Bij 6% van alle aanmeldingen is er een duidelijke link met echtscheidingsproblematiek. Een vraag om coaching binnen het gezin is in 9% van de gezinnen aanleiding om aan te melden. Zorgen over ontwikkeling kind Veel van de aanmeldingsvragen (41 %) betreffen zorgen van ouders over de ontwikkeling van hun kind. Wat in deze categorie opvalt is de vraag naar coaching jongeren: 22% van alle aanmeldvragen, ruim één op de vijf aanmeldingen. Deze aanmeldingen worden zowel doorjongeren als door ouders gedaan. Jongeren hebben onder andere behoefte aan training/begeleiding om te leren omgaan met 6 de categorie zorgen ontwikkeling kind na scheiding is pas toegevoegd na codering van de eerste 250 aanmeldvragen in de regio Alphen aan den Rijn, Lisse en Nieuwkoop. ln Leiden Noord, Leiderdorp/Zoeterwoude en Katwijk is dit wel voor alle aanmeldvragen gebeurd. Hierdoor kan het zijn dat het aantal aanmeldvragen onder het kopje zorgen over kind n.a.v. scheiding in Alphen aan den Rijn, Lisse en Nieuwkoop lager is dan in de andere drie proeftuinen. Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 12 Deel 1: Regionale opbrengsten

19 W 4 Z uw 78 j Z/14/008965/17644 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 19 van 95 hun problemen of gedrag. Leiderdorp/ Zoeterwoude scoort hier beduidend hoger dan het gemiddelde (35%), Alphen aan den Rijn naar verhouding laag (11%). Op dit moment is onduidelijk wat de reden voor deze verschillen is. Daarnaast scoort de categorie emotioneel sociaal psychischeproblemen hoog: 11% van alle aanmeldvragen. Ouders/school/huisarts maken zich zorgen over de ontwikkeling van een kind of weten niet wat er in het kind omgaat. Hier willen ze meer duidelijkheid over of ze willen hier hulp bij. Er is hier geen groot verschil tussen de teams. Analyseren en organiseren benodigde ondersteuning Bij 18% van de aanmeldingen willen ouders graag inzicht in welke hulp ze nodig hebben en hoe dat te organiseren. Ook is er sprake van indicatieaanvragen, vraag naar praktische opvoedondersteuning en hulp bij financiële problemen. ln Alphen aan den Rijn wordt beduidend vaker dit soort vragen gesteld (33%) en in Leiderdorp/ Zoeterwoude beduidend minder vaak (23%). 1.3 Het proces na de aanmelding Bij 92% van de vastgelegde aanmeldingen had de cliënt binnen een week een gesprek met een teamlid. Op het moment dat in een gezin meerdere hulpvragen speelden of al meerdere hulpverleners actief waren is met gezinsleden, sociaal netwerk en zorgverleners een gezinsplan opgesteld. Doel van zo'n plan is dat ouders en direct betrokkenen overzicht hebben en de diverse interventies en acties goed afgestemd worden ingezet. Het plan bevat de doelen van de gezinsleden en afspraken over: wie, doet wat, wanneer. Ook staat in het gezinsplan vermeld wie de zorgcoördinator is van en met dit gezin. Het is mogelijk om een online gezinsplan op te stellen, waarin ouders en jongeren zelf ook kunnen werken. Zij kunnen ook hun supporters (uit netwerk, maar ook professionals) toegang verlenen. Vanaf 2015 kan, wanneer dat nodig is om de gezinsdoelen te bereiken, op basis van zo'n gezinsplan rechtstreeks specialistische jeugdhulp worden ingeschakeld. ZZ?? aantal 00 RD Wmpercen tage van het aantal geregistreerde cliënten_ 6% Alphen aan denrijn Katwijk 42 31% Leiden Noord _ l 53% _.L.si.ei.@.r <* fp/2 e=ef~!25 le f±±. 44%. Lisse 31 44% Nieuwkoop 99 56% _ Maa',3 83 l.. OO 5223 ln ruim de helft van de begeleidingstrajecten is de afgelopen maanden een gezinsplan opgesteld. Het valt daarbij op dat in sommige teams al meer met een gezinsplan wordt gewerkt dan binnen andere teams, met name Alphen aan den Rijn spant hierin de kroon. Aantal keer specialist mgeschake/d percentage van het aantal geregistreerdecliënten Alphen aan den Rijn 37% Katwijk "3o%, Leiden Noord 59 40% W Leiderdorp/Zoeterwoude É 15% l>uj l\o0 l1 Ul sat Eindevaluatie Proeftuinen HollandRijnland 13 Deel 1: Regionale opbrengsten

20 2 ; r _._. WWWW H V i Z/14/008965/17644 Scan nummer 1 van 2 Scanpagina 20 van 95 M l WWWWW MW llllllllllllll ii we ii Nieuwkoop l.. l T =@,=<=.!..l ss 33% Bij ongeveer een derde van de gezinnen die door de teams werden begeleid is besloten om een jeugdhulpspecialist buiten het team in te schakelen (kinder en jeugdpsychiatrie, provinciaal gefinancierde jeugdzorg, of AWBZzorg voor mensen met een verstandelijke beperking). Het JGT blijft dan in principe betrokken. De hulpvraag van het gezin en de aard van de ingezette gespecialiseerde zorg die is bepalend voor de wijze waarop het JGT erbij blijft. Waar nodig doet het JGT de zorgcoördinatie, waar gewenst kan dit worden afgesloten of overgedragen aan de specialist. Wie de Zorgcoordinatie doet wordt altijd vastgelegd in het gezinsplan. Andere keren biedt het JGT begeleiding thuis, naast specifiek onderzoek of behandeling van een kind bij de specialist. Ook kan het JGT even op de waakvlam ernaast, of erna als de gespecialiseerde zorg wordt afgesloten. Iedere keer bekijken we samen met ouders, jongeren en de betrokken specialist wat nodig is vanuit het team. Deze afspraken maken onderdeel uit van het gezinsplan. Hul a esloten aantal Percenta e van het aantal geregistreerde cliënten Alphen aan den Rijn 14% Katwijk Leiden Noord Leiderdorp/Zoeterwoude Lisse Nieuwkoop. i i i, i É 1 wuui\ O mmü 21, 253/ Ã 24% 21% 14% 49 28% l l Totaal I 16s 23% Van de begeleidingstrajecten die het afgelopen halfjaar door de teams zijn opgestart werd 23% voor 1 september ook weer afgesloten. Meestal verliep deze beëindiging van de hulp volgens plan (66%). Een derde van de afsluitingen was niet gepland: bij 17% waren cliënten en JGT het er over eens dat de hulp kon worden afgerond. Bij 13% van de afsluitingen besloot de cliënt eenzijdig het hulpcontact te verbreken. Bij 2% was er een externe oorzaak voor de afsluiting, bijvoorbeeld verhuizing. Hulp afgesloten Volgens plan Vaortijdig, in Voortíjdig, Externe oorzaak overeenstemming door cliënt A`lpl1eWn aan den Rijn l _8 2 4 ] _? H Leiden Noord 18 8 Leiderdorp/Zoeterwoude 17, _ al... _ 8 2 l 37 s 5 1 ( ss%) )..' _f='f).'ß, lisse.. Totaalíw W:WlW.10 LH LH O zs(11%) 21 gay.) f C O IU I1 O 412% 1.4 De ervaringen van jongeren en ouders ln de dagelijkse werkwijze van het Jeugd en Gezinsteam staan aansluiting en verbinding hoog in het vaandel. We nemen de vraag van ouders en jongeren serieus, luisteren en geven aandacht aan het verhaal dat zij ons vertellen. We zien het als onze opdracht om samen met ouders en jongeren Eindevaluatie Proeftuinen Holland Rijnland 14 Deel 1: Regionale opbrengsten